q>>>>> Función directiva 7 o opinión >>>>>> Jesús Caldera 8 Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales Francisco Javier Velázquez 14 Secretario Gral. para la Administración Pública Bernardo Lorenzo 18 Director General de Telecomunicaciones y Tecnologías de la Información José Luis Angoso 22 Director de Sector Público de Cisco Systems España j monográfico >>>>>> Voz sobre IP 26 Por José Luis Gil López Telefonía IP, reto o realidad 33 Por Enrique González Lezana Un buen camino 40 Por Alejandro de la Fuente Iglesias Una solución para diferentes retos 46 Por Francisco José Perera La telefonía IP ahora 55 Por Maite Barreales Un paso adelante 58 Por Gerardo Silván y Javier Esteban Yago Telefonía IP en el MAPA 65 Por Rodrigo Alcaraz Una solución eficaz 70 Por José Antonio Martín 4 BOLETIC junio 2006 www.astic.es î tecnología >>>>>> Nearshore 75 Por José Antonio Ortega ( astic >>>>>> Elecciones ASTIC 79 Día de Internet 2006 80 Eventos 81 Noticias del sector 86 Cursos de Verano de El Escorial 90 À fin de semana >>>>>> Cracovia 93 Por Maole Cerezo Historia de la informática (2) 98 Por Guillermo Searle Un verano cultural 104 Por Maole Cerezo boletic Edita ASTIC Número 38 junio 2006 EDITA ASTIC Asociación Profesional del Cuerpo Superior de Sistemas y Tecnologías de la Información de la Administración del Estado DIRECTOR Ignacio Cudeiro Larrea director@boletic.net SUBDIRECTORA Celia Tenés subdirector@boletic.net REDACTORA JEFE Maole Cerezo redaccion@boletic.net CONSEJO DE REDACCIÓN DISEÑO Y MAQUETACIÓN maquetacion@boletic.net PRODUCCIÓN imprenta@boletic.net EDICIÓN ADMINISTRACIÓN Y PUBLICIDAD Claudia Messina C/ Padilla, 66, 3º D 28006 MADRID Teléfono y Fax: 91 401 82 17 coordinacion@boletic.net JUNTA DIRECTIVA ASTICPresidente:Carlos Maza Frechín Vicepresidente:David Martín Valles Secretario:Carlos García Codina Vicesecretaria:Ignacio Cudeiro Larrea Tesorero:Carlos Alonso Peña Contador:Celia Tenés Vocal:Blas Cordero Molano Vocal:Jaime Denis Zambrana Vocal:Antonio Rodríguez Agea Vocal:Francisco Antón Viqué Vocal:Jesús Torres Carbonell Vocal:Carmen Conejo Fernández Vocal:María López-Abadía Vocal:Miguel Azorín-Albiñana Vocal:Rafael Chamorro Marín Vocal:Fernando de Pablo Martín Vocal:Jorge Rubio Navarro Vocal:Sara Gutiérrez Olivera IMPRIME Roelma DEPOSITO LEGALM - 5411 - 1996 Esta revista no se solidariza, necesariamente, con las opiniones de los artículos firmados. El contenido del editorial es responsabilidad de la Junta Directiva. 5 BOLETIC junio 2006 www.astic.es q>>>>> Función Directiva Se habla mucho en los últimos para asumir responsabilidades para un factor crítico de éxito, pues la tiempos del artículo 103 de la las que pensamos que estamos mejora en la eficiencia en la Constitución, aquél sobre la preparados. El último caso que prestación de los servicios públicos Administración Pública, la Función ilustra esta situación es el y las mayores ganancias en Pública y el estatuto de los nombramiento del Director General productividad pasan en la mayoría funcionarios. Y no es para menos. de Modernización Administrativa. de los casos por un proceso de Las Administraciones Públicas están No hay organización que se pueda redefinición de procesos y de inmersas en un proceso continuo de permitir prescindir del capital implantación de sistemas de cambio e innovación en búsqueda intelectual de sus trabajadores, y información. de la excelencia en su hoy nos puede tocar a los TIC, pero funcionamiento y en la prestación mañana les podría tocar a otros. Por todo esto, creemos que de servicios a los ciudadanos, a las tenemos mucho que aportar a la empresas y a la sociedad en En segundo lugar, respecto al Administración y lo vamos a hacer general. Este proceso se fundamenta articulado del nuevo Estatuto, cada día. Vamos a poner todo sin excepciones en el capital creemos que se trata de un texto nuestro empuje y entusiasmo para intelectual de los trabajadores y en legal demasiado "principial" y que mantener la calidad de los servicios la capacidad de liderazgo de sus deja puntos sin regular tan informáticos que prestamos directivos, y ahí es donde los TIC importantes como la propia cotidianamente, para impulsar el tenemos mucho que aportar a la definición de la función directiva. Plan Avanza, para proponer nuevas Administración, una organización No se entiende que un aspecto tan medidas organizativas que basada cada vez más en la gestión sustantivo para el éxito se regule tan aumenten la eficiencia de la eficaz de su conocimiento. laxamente en el Estatuto. Administración, para colaborar con las otras AA.PP., y en definitiva, No sólo porque somos un Cuerpo Los TIC sabemos lo que es la volviendo al artículo 103, para de profesionales con una alta función directiva. La desempeñamos servir con objetividad a los intereses cualificación técnica, sino también cotidianamente dirigiendo proyectos generales. porque aportamos con total de modernización administrativa, convicción el punto de vista de la diseñando planes estratégicos, En esta misión estamos volcados eficiencia de costes, de la dirección motivando a un personal técnico en todos los TIC y la nueva Junta por objetivos y de la innovación ocasiones mal remunerado, directiva de nuestro Cuerpo surgida continua. anticipándonos a los cambios de las elecciones a la Junta directiva tecnológicos, gestionando de ASTIC celebradas el 20 de Abril, Por eso estos días, cuando se presupuestos insuficientes, formada por compañeros con discute el anteproyecto del Estatuto colaborando con los compañeros de mucha experiencia y al mismo de la Función Pública, a los TIC nos otros Cuerpos con los que tiempo con muchas caras nuevas. aqueja una fundada inquietud. En impulsamos conjuntamente Todos compartimos el entusiasmo en primer lugar, porque creemos que proyectos de Administración el impulso de la Administración los principios de mérito, capacidad, Electrónica, en una palabra, Electrónica y la Sociedad de la especialización y cualificación liderando nuestras unidades para Información, y os invitamos a todos técnica son fundamentales para el impulsar un mejor funcionamiento los socios a que os acerquéis a la desempeño de funciones directivas de las instituciones públicas. asociación, a que participéis y os en las Administraciones Públicas, y sintáis parte de un colectivo, actor nos sentimos con razón burlados Actualmente la función directiva fundamental en lap mejora de la cuando no se cuenta con nosotros de los TIC se está convirtiendo en Administración. 7 BOLETIC junio 2006 www.astic.es opinión >>>>>> Jesús Caldera Sánchez-Capitán Ministro de Trabajo y Asuntos Sociales [ Trabajo y Asuntos Sociales, el Ministerio ] de las personas El Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales es un departamento más humanista que tecnológico en senti- do estricto.Se ocupa de aquello que concierne a la vida de las mujeres y los hombres: el empleo,la igualdad, las familias,las pensiones,los servicios sociales, los jóvenes, los inmi- grantes… Es, me gusta insistir en ello,el ministerio de las personas. En los últimos dos años, en el cumplimiento de la tarea que tenemos encomendada, creo que pode- mos presentar un balance satisfacto- rio: se han creado 1,7 millones de empleos, la tasa de paro ha bajado hasta situarse por primera vez por debajo de la media europea, la Seguridad Social tiene un millón y medio de nuevos afiliados,el Salario Mínimo Interprofesional ha subido un 17,4%, las pensiones más bajas han aumentado entre el 13,4 y el 16,6%,contamos con una ley contra 8 BOLETIC junio 2006 www.astic.es q>>>>> la información del Departamento y sus organismos dependientes y enla- Iniciativas en el ámbito del Empleo za con los sitios web públicos más En el ámbito del empleo las iniciati- M relevantes en materia de empleo, vas TIC han sido numerosas.La pri- seguridad social, servicios sociales, mera de ellas,el estudio que realizó emigración,inmigración,igualdad y en febrero de 2005 el Servicio Público juventud.En su afán de transparen- de Empleo Estatal-INEM, sobre la cia incluye un punto de información incidencia de la sociedad de la infor- administrativa,con temas de interés mación y el mercado laboral.Su obje- La Gerencia de para el ciudadano,y un periódico dig- tivo fue conocer el índice de penetra- ital "Tr@bajo y Asuntos Sociales",que ción de las TIC,y cuáles han sido las Informática de la pone a disposición de los profesiona- ocupaciones afectadas por las nuevas les y del público en general las noti- formas de trabajo.El estudio conclu- Seguridad Social cias más significativas que emanan yó que el 92,3% de las empresas del Ministerio. españolas han incorporado las fue galardonada La de la Seguridad Social es otro Tecnologías de la Información y ejemplo.Su página web ha sido con- Comunicación (TICs) en la gestión de en 2004 con el siderada como una de las tres mejo- los negocios y operaciones comercia- res de la Unión Europea en accesibili- les. Igualmente puso de manifiesto premio Tecnimap dad,precedida sólo por las del Banco que la convergencia de las telecomu- Central Europeo y la Sanidad nicaciones,la radiodifusión,los mul- por el Proyecto IFI Británica, según un informe de la timedios y las tecnologías de la infor- Presidencia de la UE de noviembre de mación generan nuevos productos y 2005 sobre accesibilidad de los servi- servicios,así como nuevas formas de cios públicos en los países miembros. gestionar negocios y operaciones También la Gerencia de comerciales. Informática de la Seguridad Social En abril de 2005 se puso en marcha fue galardonada en 2004 con el pre- el Sistema de Información de los mio Tecnimap - que se concede a las Servicios Públicos de Empleo (SISPE), mejores iniciativas de las un instrumento que permite compar- Administraciones Públicas en mate- tir la información básica en la ges- ria de administración electrónica - tión de las políticas de empleo y en por el proyecto IFI (Intercambio de las prestaciones por desempleo por Ficheros Institucionales),que respon- el Servicio Estatal y los autonómicos. de a la búsqueda de un servicio segu- Además,en febrero de este año,el ro y de bajo coste para el intercambio Servicio Público de Empleo Estatal de información.Ese mismo año,las (SPEE) quedó incluido en lo que se entidades gestoras de la Seguridad conoce como "portal del ciudadano", Social recibieron siete de los doce la Red de Oficinas virtuales de la premios a las mejores prácticas en la Administración General del Estado. Administración General del Estado,la Esta incorporación supone un paso mayoría por iniciativas vinculadas a más,en la mejora y puesta en mar- la aplicación de nuevas tecnologías. cha de servicios al ciudadano a través Los 40.000 funcionarios de la de Internet.La oficina virtual permite Seguridad Social,además,disponen realizar gestiones que antes requerí- desde noviembre de 2005 de la revis- an de la presencia de personal,tanto ta digital,ACTIVA, una apuesta por de empresarios como trabajadores,a las nuevas tecnologías pionera en las través de los programas Contrat@ y Administraciones Públicas. Esta PrestaNet,respectivamente. publicación es una nueva herramien- En marzo se ha puesto en marcha ta de comunicación interna que,en también el nuevo sistema SPEE-INEM el futuro, podrá ser consultada en para la modernización de las presta- buena parte desde la página web de ciones por desempleo.Con el explíci- la Seguridad Social. to lema "No esperarás",este ambicio- 10 BOLETIC junio 2006 www.astic.es opinión >>>>>> so proyecto sitúa al ciudadano en el vés de una serie de stands,las muje- desarrollado el proyecto "Lince",que centro de interés, con intervención res pueden exponer su proyecto supone una nueva filosofía de trabajo en tres frentes: información y comu- empresarial o sus productos y servi- y consiste en un moderno sistema de nicación; tramitación de las presta- cios. información.Este proyecto facilitará ciones y atención personalizada. la labor de la Inspección de Trabajo y Que la apuesta por las nuevas tec- Herramientas para mejorar la cali- Seguridad Social para una mayor nologías es un compromiso firme del dad de vida de las personas calidad de la actuación inspectora,en gobierno lo corrobora, aún más, el Para los españoles que viven fuera de beneficio de los ciudadanos."Lince" hecho de que también en marzo nuestro país hemos creado,en abril se inició en 2004 y se espera que esté pasado el Consejo de Ministros auto- de 2006,el "Portal de los Ciudadanos implantado totalmente en 2008. rizara la dotación de 68 millones de Españoles en el Exterior" (www.ciu- Tres ejemplos más se me ocurren euros para la Red de Comunicaciones dadanoexterior.mtas.es).Como en el para concluir mi exposición.El juego- del SPEE-INEM.Esta medida ampliará resto de los casos, pretendemos concurso que el Instituto de la y mejorará la actual red de transmi- acercar la Administración a sus usua- Juventud viene desarrollando en la sión de datos en el marco del Plan de rios, proporcionando información web "saludactiva.com" con el fin de Modernización de Prestaciones, a sobre actuaciones a favor de emi- promover hábitos saludables en los corto y medio plazo. grantes y retornados,modelos de for- jóvenes; la creación del Centro De los múltiples programas vincu- mularios para solicitar prestaciones, Español de Subtitulado y lados a la creación de empleo que ayudas o subvenciones, normativa, Audiodescripción (CESyA) y el servi- hemos puesto en marcha, hay uno actuaciones de interés y datos y esta- cio de teleasistencia por GPS para las que me resulta especialmente grato. dísticas de emigración,en suma,que víctimas de la violencia de género. Se trata del complejo virtual para las nuevas generaciones de españo- Tres iniciativas con alcance muy dis- empresarias "soyempresaria.com". les en el exterior se sientan implica- tinto,pero con el mismo objetivo: la Configurado como un portal para dos en la realidad de España. búsqueda de herramientas para apoyar y consolidar la actividad Para los trabajadores extranjeros mejorar la calidad de vida de las per- empresarial de las mujeres a través en España, el Gobierno también ha sonas. de las nuevas tecnologías, es una ini- puesto en marcha un nuevo sistema Con este artículo,además de infor- ciativa del Instituto de la Mujer para informatizado de renovación de per- mar sobre el trabajo realizado en el respaldar la actividad emprendedora misos de trabajo y residencia, que MTAS con ayuda de las TIC,pretendo y empresarial de las mujeres.El com- agiliza el proceso de gestión adminis- añadir argumentos al debate abierto plejo virtual está concebido como un trativa, y permite que el usuario acerca de la aplicación de las nuevas foro institucional donde las empresa- conozca en todo momento el estado tecnologías,y corroborar la rentabili- rias pueden intercambiar experien- de tramitación de su solicitud dad sopcial que puede obtenerse de cias,y encontrar el apoyo necesario Recientemente, coincidiendo con ellas. para su trabajo. Ofrece servicios de la celebración del centenario de su formación y asesoramiento y,a tra- creación,la Inspección de Trabajo ha 12 BOLETIC junio 2006 www.astic.es opinión >>>>>> Francisco Javier Velázquez López Secretario General para la Administración Pública del Ministerio de Administraciones Públicas [ El papel de las TIC en la modernización de la Administración General ] del Estado Desde la Secretaría General para la Administración Pública, considera- mos la Administración Electrónica como un elemento clave y esencial para la modernización y la transfor- mación de las Administraciones Públicas. Entendemos que la Administración Electrónica tiene unos servicios comunes que deben darse,impulsarse o facilitarse desde el Ministerio de Administraciones Públicas,como el registro telemático, la sustitución de certificados en papel por transmisiones de datos,el acceso a pasarelas de pagos o las 14 BOLETIC junio 2006 www.astic.es q

Voz sobre IP

Similar Voz sobre IP