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MEMORIA
2006
© 2007, Ministerio de Fomento.CEDEX.
DISEÑOGRÁFICOYPRODUCCIÓN:
Calamar Edición &Diseño
NIPO:163-07-002-7
ISSN:1697-3555
DEPÓSITOLEGAL:M-31518-2004
IMPRESIÓN:Graficas Monterreina,S.A.
IMPRESOENESPAÑA- PRINTEDINSPAIN
ÍNDICE
Presentación . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
El organismo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
Gabinete Técnico . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
Subdirección General de Programación Técnica y Científica . . . . . . . . . . . 10
Centro de Estudios Hidrográficos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
Centro de Estudios de Puertos y Costas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 26
Centro de Estudios del Transporte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
Centro de Estudios de Técnicas Aplicadas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42
Laboratorio Central de Estructuras y Materiales . . . . . . . . . . . . . . . . 50
Laboratorio de Geotecnia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58
Centro de Estudios Históricos de Obras Públicas y Urbanismo . . . . . . 66
Anexo:cursos,congresos,publicaciones,informes técnicos y comités . . . . 74
PRESENTACIÓN
L
a actividad del CEDEX en 2006 ha supuesto rando, de manera creciente, proyectos de investi-
un avance en los objetivos enunciados en gación de interés para los destinatarios.
anteriores ejercicios sobre el desarrollo e
impulso de la investigación aplicada en los secto- De entre estas actividades pueden destacarse aquí
res de la ingeniería civil y el medio ambiente, y colaboraciones con instituciones internacionales,
muy especialmente en el ámbito del transporte, como la del Centro de Estudios Hidrográficos con
en consonancia con la relevancia que se da a la el Centro Temático del Agua de la Agencia Euro-
I+D+i en el Plan Estratégico de Infraestructuras y pea de Medio Ambiente para la elaboración de
Transporte (PEIT). una nueva tecnología de evaluación de los recur-
sos hídricos en la Unión Europea; los estudios
El Organismo puso en marcha la Unidad de Ges- mediante modelo en el tanque de oleaje multidi-
tión de I+D+i, adscrita al Gabinete Técnico, para reccional para la mejora de la estabilidad de las
gestionar la primera convocatoria de ayudas a pro- playas de Barcelona realizados en el Centro de
yectos de I+D+i realizada por el CEDEX. A la con- Estudios de Puertos y Costas; la participación del
vocatoria se presentaron 56 proyectos, y se adju- laboratorio de Geotecnia en la redacción y revi-
dicaron subvenciones a 17 de ellos, por un impor- sión del documento básico SE-C Cimientos del nue-
te total de más de 6 millones de euros, todos ellos vo Código Técnico de la Edificación aprobado por
en respuesta a necesidades específicas identifica- el Ministerio de Vivienda; el desarrollo de un sis-
das en el PEIT. tema de indicadores para el seguimiento del PEIT
en el Centro de Estudios del Transporte, o la Expo-
En el ámbito de los Recursos Humanos, el ejercicio sición “España en el Mediterráneo: la construcción
2006 ha supuesto un paso adelante en cuanto al del espacio” en la que el CEHOPU presentó los
refuerzo de las capacidades del Organismo, con un ingenieros que articularon a través de fortificacio-
total de 51 nuevas incorporaciones, de las que 30 nes, puertos y caminos el territorio mediterráneo
son titulados superiores. Destaca el elevado núme- administrado por la Corona Española entre los
ro de plazas (25) convocadas durante el año para siglos XVy XVIII.
ser cubiertas por titulados superiores mediante
contratos de cuatro años de duración para reali- La apertura del Organismo a la sociedad se está
zar trabajos de investigación y proyectos especia- ampliando en dos frentes diferenciados. Por un
les. Estas 25 plazas se unen a los 50 titulados supe- lado hacia la Universidad como institución capaz
riores ya vinculados al CEDEX en 2006 bajo esta de suministrar apoyo científico del máximo nivel
figura. a determinados proyectos en desarrollo y por otro
lado hacia entidades y asociaciones sectoriales para
Todos los centros y laboratorios han mantenido su llevar a cabo proyectos conjuntos de interés común
actividad de apoyo y asistencia técnica a los Minis- con un marcado matiz de innovación tecnológi-
terios de Fomento y de Medio Ambiente. Más del ca. Con las universidades se han establecido duran-
90% de la actividad total se ha polarizado en aten- te 2006 un total de 36 Convenios de Colaboración.
der peticiones de ambos centros directivos, alcan- Con el sector privado, se han firmado convenios
zándose una cifra de facturación que supera los 20 marco con SEOPAN, ANCI y TECNIBERIA, que en
millones de euros. Estas actividades están incorpo- algún caso se han concretado después en actua-
4 PRESENTACIÓN
ciones concretas y en la preparación de proyectos tenerse y consolidarse como centro de referencia
de I+D en diferentes convocatorias públicas. y de dinamización de la I+D+i en el ámbito de la
ingeniería civil y el medio ambiente. Para mante-
La ejecución del Presupuesto se ha situado en el ner este impulso en el futuro, durante 2006 el
90% de las previsiones, destacando el capítulo de Organismo ha iniciado la revisión y actualización
inversiones que, con un cumplimiento del 84%, es de su Plan Estratégico, incluyendo la incorporación
sensiblemente superior al alcanzado en años ante- de un modelo de gestión para su seguimiento, de
riores. forma estructurada y consistente. Este nuevo Plan
Estratégico, a iniciar en 2008, deberá profundizar
En relación con el desarrollo de los procesos inter- en las líneas ya planteadas actualmente, y a las que
nos de gestión, se ha impulsado la puesta en prác- se hacía referencia anteriormente: el impulso a la
tica del programa SYGA para el seguimiento de I+D+i, la apertura a la sociedad, la optimización de
actuaciones, que posibilitará un eficaz conocimien- la gestión de los recursos y la mejora continuada
to del estado de ejecución de los trabajos y de los en la calidad de las actuaciones.
recursos empleados, así como un mejor cumpli-
miento de la programación presentada inicialmen-
te al destinatario de los trabajos.
Madrid, 18 de abril de 2007
Estos son algunos elementos destacables del Ángel C. Aparicio Mourelo
esfuerzo que viene realizando el CEDEX para man-
PRESENTACIÓN 5
EL ORGANISMO
ADSCRIPCIÓN Y FUNCIONES
El CEDEX es un Organismo Autónomo de la Administración General del Estado, adscrito orgánicamente
al Ministerio de Fomento y, funcionalmente, a los de Fomento y de Medio Ambiente (RR.DD. 1136/2002,
de 31 de octubre, y 591/2005, de 20 de mayo).
Sus actividades se caracterizan por ofrecer asistencia técnica especializada a los Ministerios de Fomento
y de Medio Ambiente y ser centro público de referencia de la I+D+i en los ámbitos de las obras públi-
cas y el medio ambiente, poniendo a disposición de la sociedad en general, los avances tecnológicos
generados en estos campos a través de una decidida actividad de difusión y transferencia del conoci-
miento.
El Organismo atiende, así mismo, otras demandas de actividad procedente del resto de administracio-
nes públicas o del sector privado, mantiene estrechos lazos de colaboración con instituciones similares
de otros países en programas conjuntos de investigación aplicada y sostiene una presencia continuada
en el ámbito internacional, dentro del marco de la Cooperación Española de Ayuda al Desarrollo.
DIRECTORIO Y ORGANIZACIÓN
DIRECCIÓN GENERAL
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
GABINETE TÉCNICO
PROGRAMACIÓN TÉCNICA Y CIENTÍFICA
CENTRO DE ESTUDIOS HIDROGRÁFICOS
CENTRO DE ESTUDIOS DE PUERTOS YCOSTAS
CENTRO DE ESTUDIOS DEL TRANSPORTE
CENTRO DE ESTUDIOS DE TÉCNICAS APLICADAS
LABORATORIO CENTRAL DE ESTRUCTURAS Y MATERIALES
LABORATORIO DE GEOTECNIA
CENTRO DE ESTUDIOS HISTÓRICOS DE OBRAS PÚBLICAS Y URBANISMO
6 EL ORGANISMO
ÓRGANOS DE GOBIERNO
Consejo
Presidente: Secretario de Estado de Infraestructuras y Planificación
Vicepresidente: Secretario General para el Territorio y la Biodiversidad
Vocales: Subsecretaria de Fomento
Secretaria General de Infraestructuras
Secretario General de Transportes
Subsecretaria de Medio Ambiente
Secretario General para la Prevención de la Contaminación y del Cambio Climático
Director General de Carreteras
Director General de Ferrocarriles
Director General de la Marina Mercante
Director General del CEDEX
Director General del Agua
Director General de Costas
Director General para la Biodiversidad
Director General de Calidad y Evaluación Ambiental
Director General del Instituto Nacional de Meteorología
Director General de Arquitectura y Política de Vivienda
Presidente del Ente Público Puertos del Estado
Presidente de una Confederación Hidrográfica (designado por la Ministra de Medio Ambiente)
Representante del Comité de coordinación funcional de OO.AA. de Investigación y Experimentación
Secretario: Subdirector General de Programación Técnica y Científica del CEDEX
Comité de Dirección
Presidente: Director General del CEDEX
Vocales: Subdirector General de Programación Técnica y Científica del CEDEX
Director del Centro de Estudios de Puertos y Costas
Director del Centro de Estudios Hidrográficos
Director del Centro de Estudios del Transporte
Director del Centro de Estudios de Técnicas Aplicadas
Director del Laboratorio Central Estructuras y Materiales
Director del Laboratorio de Geotecnia
Director del Centro de Estudios Históricos de Obras Públicas y Urbanismo
Director Gabinete Técnico
Secretario: Jefe de Unidad designado por el Director General
EL ORGANISMO 7
GABINETE TÉCNICO
8 EL ORGANISMO
ACTIVIDADES DE LA UNIDAD DE GESTIÓN TÉCNICA DE I+D+i EN 2006
La Unidad de Gestión Técnica de I+D+i desarrolló diversas tareas de promoción y coordinación de la
I+D+i en Transportes e Infraestructuras, ligadas al Plan Estratégico de Infraestructuras y Transporte (PEIT).
Como punto de partida, se redactó un catálogo de líneas temáticas y proyectos prioritarios de investi-
gación con el apoyo de grupos de expertos que identificaron las necesidades existentes en estos ámbi-
tos. El catálogo se estructura en cinco áreas: política y economía del transporte, transporte de viajeros,
transporte de mercancías, transporte por ferrocarril y transporte por carretera.
Los objetivos fueron:
8 Identificar las líneas prioritariasde investigación a nivel nacional.
8Describir dichas líneas y los proyectos maestrosque pueden integrarlas, incluyendo una descripción
de sus contenidos y objetivos.
8 Evaluar el presupuesto aproximado necesario y el marco más adecuado para la realización de cada
línea o proyecto de investigación.
En paralelo se publicaron, a través de la Orden MFOM/2339/2006, de 5 julio de 2006, las bases regula-
doras a la concesión de ayudas para la realización de proyectos de investigación científica, desarrollo e
innovación tecnológica ligados al desarrollo del PEIT, en el marco del Plan Nacional de Investigación
Científica, Desarrollo e Innovación Tecnológica (I+D+i) 2004-2007.
Estas bases reguladoras sirvieron de soporte a la publicación de la convocatoria 2006 para la concesión
de subvenciones a proyectos de investigación en el sector del transporte, que se publicó mediante
Resolución del Director General del CEDEX de 18 de julio de 2006 (BOE de 24 de julio).
La convocatoria presenta algunas novedades respecto a otras anteriores realizadas por el Ministerio de
Fomento. En primer lugar, en la línea de las necesidades identificadas en el PEIT, se acepta y se fomenta
la participación de empresas y otras entidades privadas, dando gran importancia a la colaboración de
éstas con otras entidades de I+D, para fortalecer así el tejido de investigación en el área de los trans-
portes. Se valora positivamente la participación de grandes grupos de investigación que integren a dife-
rentes tipos de beneficiarios, especialmente mediante la formación de agrupaciones y también mediante
la presentación de proyectos coordinados. Destaca también la dotación presupuestaria unitaria por
proyecto que es de 600.000 .
€
Por otra parte, se determinan con detalle los proyectos de investigación objeto de esta convocatoria,
con el fin de responder a las necesidades detectadas en la Administración e identificadas en el PEIT.
Tras la publicación de la convocatoria de ayudas en julio, se cerró la admisión de solicitudes el 15 de
septiembre y se concedieron las ayudas el 5 de diciembre de 2006.
Se adjudicaron subvenciones a 17 proyectos, por importe de seis millones ciento cincuenta mil setecien-
tos cincuenta y seis euros (6.150.756,00 ), y se denegaron 39 solicitudes. El 80% de dicha cantidad fue
€
abonado en 2006 como primer pago a los proyectos elegidos, de acuerdo con las especificaciones de la
convocatoria.
Todo ello, manteniendo una adecuada coordinación con similares Unidades de Gestión de I+D de otros
Ministerios, para evitar solapes entre temas de investigación, exceso de dedicación de los investigado-
res o cualquier otro punto de interés relacionado con el desarrollo de los trabajos.
GABINETE TÉCNICO 9
SUBDIRECCIÓN GENERAL DE
PROGRAMACIÓN
TÉCNICA Y CIENTÍFICA