Prirocnik za izdelavo analize stroskov in koristi

137 Pages·2004·0.76 MB·Slovenian

2004
Priro~nik
za izdelavo analize
stro{kov in koristi
(Strukturni
skladi-ESRR,
Kohezijski sklad investicijskih projektov
in ISPA)
Izdelano
za ocenjevalni oddelek
Generalnega direktorata
za regionalno politiko
pri Evropski komisiji
sdsf
2004
Priro~nik
za izdelavo analize
stro{kov in koristi
(Strukturni
skladi-ESRR,
Kohezijski sklad investicijskih projektov
in ISPA)
Izdelano
za ocenjevalni oddelek
Generalnega direktorata
za regionalno politiko
pri Evropski komisiji
V okviru programa tehni~ne pomo~i in izdelave {tudij za podro~je regionalne politike, ki jo
uvaja Evropska komisija, je posebna delovna skupina dobila nalogo pripraviti novo verzijo9
predhodnega Priro~nika za izdelavo analize stro{kov in koristi ve~jih projektov, izdanega
leta 1997.
Delovno skupino je koordiniral profesor Massimo Florio in so jo sestavljali Ugo Finzi, Mario
Genco (analiza tveganj, vodni projekti), Francois Lavarlet (ravnanje z odpadki), Silvia
Maffi i (transportni projekti), Alessandra Tracogna (usklajevalka teksta za tretje poglavje,
Priloga o diskontni stopnji in bibliografi ja), Silvia Vigneti (usklajevanje besedila).
Kratice
AEI Analysis of Environmental Impact: FRR/C Financial Rate of Return on
analiza vplivov na okolje Investment: fi nan~na stopnja
B/C Benefi t/Cost: koristi/stro{ki (koli~- donosnosti investicije
nik donosnosti) FRR/K Financial Rate of Return on Equi-
CBA Cost and Benefi t Analysis: analiza ty: fi nan~na stopnja donosnosti
stro{kov in koristi lastni{kega kapitala
CF Cohesion Fund: Kohezijski sklad ISPA Instrument For Structural Policies
cf Conversion Factor: konverzijski in Pre-Accession Countries:
faktor Instrument za strukturno politiko
DCF Discounted Cash Flow: diskon- v državah pristopnicah
tirani denarni tok IWS Integrated Water Supply Services:
EIB European Investment Bank: integralne storitve vodooskrbe
Evropska investicijska banka PPP Polluter Pays Principle: na~elo
ENPV Economic Net Present Value: »onesnaževalec pla~a stro{ke«
ekonomska neto sedanja vrednost SCF Standard Conversion Factor:
(NSVe) standardni konverzijski faktor
ERDF European Regional Development SF Structural Funds: strukturni skladi
Fund: Evropski sklad za regionalni VAT Value Added Tax: davek na
razvoj (ESRR) dodano vrednost (DDV)
ERR Economic Rate of Return:
ekonomska stopnja donosnosti V nadaljevanju so kratice uporabljene v
(ISDe) izvirniku.
FNPV Financial Net Present Value:
fi nan~na neto sedanja vrednost
(NSVf)
FRR Financial (Internal) Rate of
Return: fi nan~na (interna) stopnja
donosnosti (ISDf)
9 Izdano pri DG Regional Policy, 2002; Navodila so pripravili za potrebe oddelka, ki ocenjuje regionalne projekte pri
Evropski komisiji (Evaluation Unit DG Regional Policy European Commisssion) (op.p.).
2
Priro~nik
za izdelavo analize
stro{kov in koristi
investicijskih projektov
Vsebina
Vsebina
Kratice Poglavje 3 - Analize projektov po sektorjih
2 42
Vsebina Povzetek 42
2
3.1 Upravljanje z odpadki 43
Predgovor
6 Uvod 43
Izvle~ek iz nove izdaje priro~nika 7 3.1.1 Dolo~itev ciljev 43
3.1.2 Identifi kacija projekta 44
3.1.3 Analiza variant in možnosti 45
Poglavje 1 - Ocenjevanje projekta v okvirih, 3.1.4 Finan~na analiza 47
3.1.5 Ekonomska analiza 48
dolo~enih s strukturnimi skladi, Kohezijskim
3.1.6 Drugi elementi vrednotenja 50
skladom in ISPA 3.1.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 51
10
3.1.8 Študijski primer: Investicija v sežigalnico
Povzetek 10
z rekuperacijo (izkori{~anjem) energije 51
1.1 Podro~ja in cilji 10
3.2 Oskrba z vodo in ~i{~enje vode 53
1.2 Opredelitev projektov 11
Uvod 53
1.3 Odgovornost za predhodno ocenjevanje 12 3.2.1 Opredelitev ciljev 54
1.4 Potrebne informacije 13 3.2.2 Identifi kacija projekta 55
3.2.3 Analiza izvedljivosti in variant 55
3.2.4 Finan~na analiza 58
Poglavje 2 - Napotki ocenjevalcu projekta 15 3.2.5 Ekonomska analiza 59
3.2.6 Drugi kriteriji vrednotenja 60
Povzetek 15
3.2.7 Analiza ob~utljivosti in tveganja 60
2.1 Opredelitev ciljev 15
3.2.8 Študijski primer: Infrastrukturni objekt –
2.2 Identifi kacija projekta 17 ~istilna naprava 61
2.2.1 Jasna opredelitev 17
3.3 Promet 70
2.2.2 Finan~ne omejitve 18
Uvod 70
2.2.3 Opredelitev projekta 18
3.3.1 Opredelitev ciljev 70
2.3 Analiza izvedljivosti in variant 18 3.3.2 Identifi kacija projekta 70
2.4 Finan~na analiza 19 3.3.3 Analiza izvedljivosti in variant 71
2.4.1 ^asovno obdobje (Ekonomska doba projekta) 20 3.3.4 Finan~na analiza 74
2.4.2 Dolo~itev skupnih stroškov 24 3.3.5 Ekonomska analiza 75
2.4.3 Prihodki projekta 25 3.3.6 Drugi kriteriji ovrednotenja 77
2.4.4 Ostanek vrednosti investicije 25 3.3.7 Analiza ob~utljivosti, scenariji in
2.4.5 Upo{tevanje infl acije 26 analiza tveganja 79
2.4.6 Finan~na pokritost 26 3.3.8 Študijski primer: Investicija v
2.4.7 Dolo~itev diskontne stopnje 26 izgradnjo avtoceste 79
2.4.8 Opredelitev kazalnikov uspe{nosti 26 3.4 Prenos in distribucija energije 82
2.4.9 Opredelitev sofi nancerskega deleža 27 3.4.1 Opredelitev ciljev 82
2.5 Ekonomska analiza 28 3.4.2 Identifi kacija projekta 82
2.5.1 Faza 1 – dav~ni popravki 28 3.4.3 Analiza izvedljivosti in variant 82
2.5.2 Faza 2 – popravki zaradi eksternalij 31 3.4.4 Finan~na analiza 83
2.5.3 Faza 3 – od tržnih do obra~unskih cen 32 3.4.5 Ekonomska analiza 83
2.5.4 Diskontiranje 35 3.4.6 Drugi kriteriji za ovrednotenje 83
2.5.5 Izra~un ekonomske stopnje donosnosti 35 3.4.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 83
2.6 Multikriterijska analiza 36 3.5 Proizvodnja energije 83
2.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 38 3.5.1 Opredelitev ciljev 83
2.7.1 Napovedovanje negotovosti 38 3.5.2 Identifi kacija projekta 83
2.7.2 Analiza ob~utljivosti 38 3.5.3 Analiza izvedljivosti in variant 84
2.7.3 Scenarijska analiza 39 3.5.4 Finan~na analiza 84
2.7.4 Verjetnostna analiza tveganj 40 3.5.5 Ekonomska analiza 84
4
Vsebina
3.5.6 Drugi elementi za ovrednotenje 84 Priloga A – Kazalniki u~inkov projekta 99
3.5.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 85 A.1 Neto sedanja vrednost (NPV) 99
3.6 Pristani{~a, letali~~a in pripadajo~a A.2 Interna stopnja donosnosti (IRR) 100
infrastrukturna omrežja 85 A.3 Koli~nik donosnosti (B/C) 101
3.6.1 Opredelitev ciljev 85 Priloga B – Izbor diskontne stopnje 102
3.6.2 Identifi kacija projekta 85 B.1 Finan~na diskontna stopnja 102
3.6.3 Analiza izvedljivosti in variant 85 B.2 Družbena diskontna stopnja 103
3.6.4 Finan~na analiza 85 Priloga C – Dolo~itev sofi nancerskega deleža 105
3.6.5 Ekonomska analiza 86 C.1 Pravni okvir 105
3.6.6 Drugi elementi ovrednotenja 86 C.2 Pravila za prilagajanje 105
3.6.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 86 C.2.1 Izra~un fi nan~ne stopnje
3.7 Izobraževanje 87 donosnosti vseh stro{kov
3.7.1 Opredelitev ciljev 87 investicije (pred dodelitvijo
3.7.2 Identifi kacija projekta 87 pomo~i EU) 106
3.7.3 Analiza izvedljivosti in variant 87 C.2.2 Izra~un fi nan~ne stopnje
3.7.4 Finan~na analiza 87 donosnosti nacionalnega
3.7.5 Ekonomska analiza 87 kapitala (po dodelitvi
3.7.6 Drugi elementi ovrednotenja 88 pomo~i EU) 107
3.7.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 88 C.2.3 Izra~un ekonomske stopnje
3.8 Muzeji in arheolo{ki parki 88 donosnosti 107
3.8.1 Opredelitev ciljev 88 Priloga D – Analiza ob~utljivosti in tveganj 108
3.8.2 Identifi kacija projekta 88 Priloga E – Denarno vrednotenje okoljskih storitev 148
3.8.3 Analiza izvedljivosti in variant 89 E.1 Zakaj vrednotimo okolje? 111
3.8.4 Finan~na analiza 89 E.2 Ocenjevanje okoljskih u~inkov pri
3.8.5 Ekonomska analiza 89 razvojnih projektih 111
3.8.6 Drugi elementi ovrednotenja 89 E.3 Kako merimo denarne koristi 113
3.8.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 89 1 Prepre~evanje izdatkov in izognitev
3.9 Bolni{nice in druga zdravstvena infrastruktura 90 stro{kom 113
3.9.1 Opredelitev ciljev 90 2 Odziv na dražljaj 114
3.9.2 Identifi kacija projekta 90 3 Metoda hedonisti~nih cen 114
3.9.3 Analiza izvedljivosti in variant 90 4 Metoda potovalnih stro{kov 115
3.9.4 Finan~na analiza 90 5 Metode, ki temeljijo na hipoteti~nih
3.9.5 Ekonomska analiza 91 trgih: metoda kontingen~nega
3.9.6 Drugi elementi ovrednotenja 91 vrednotenja 115
3.9.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 91 6 Prenos koristi 116
3.10 Gozdarstvo in naravni parki 91 E.4 Razli~ni pristopi k okoljski analizi
3.10.1 Opredelitev ciljev 91 stro{kov in koristi 117
3.10.2 Identifi kacija projekta 92 Priloga F – Pla~ilna sposobnost in vrednotenje
3.10.3 Analiza izvedljivosti in variant 92 u~inkov razporejanja 118
3.10.4 Finan~na analiza 92 Priloga G – Vsebina {tudije izvedljivosti 120
3.10.5 Ekonomska analiza 93
3.10.6 Drugi elementi ovrednotenja 93
3.10.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 93
Pojmovnik – nekaj klju~nih besed za
3.11 Telekomunikacijska infrastruktura 93
3.11.1 Opredelitev ciljev 93 analiziranje projekta 122
3.11.2 Identifi kacija projekta 93 Osnovni pojmi 122
3.11.3 Analiza izvedljivosti in variant 94
Finan~na analiza 123
3.11.4 Finan~na analiza 94
Ekonomska analiza 125
3.11.5 Ekonomska analiza 94
Drugi elementi ocene 126
3.11.6 Drugi elementi ovrednotenja 94
3.11.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 94
3.12 Poslovne cone in tehnolo{ki parki 95
3.12.1 Opredelitev ciljev 95 Literatura 128
3.12.2 Identifi kacija projekta 95 Splo{no 128
3.12.3 Analiza izvedljivosti in variant 95
Kmetijstvo – izobraževanje – energija 129
3.12.4 Finan~na analiza 95
Okolje – zdravstvo 130
3.12.5 Ekonomska analiza 96
3.12.6 Drugi elementi ovrednotenja 96 Industrijski projekti 131
3.12.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 96 Turizem in razvedrilo 131
3.13 Industrijske ter druge proizvodne investicije 96 Transport 131
3.13.1 Opredelitev ciljev 96 Vode 133
3.13.2 Identifi kacija projekta 97
3.13.3 Analiza izvedljivosti in variant 97
Dodatek
3.13.4 Finan~na analiza 97 134
3.13.5 Ekonomska analiza 97
3.13.6 Drugi elementi ovrednotenja 98
3.13.7 Analiza ob~utljivosti in tveganj 98
5
Predgovor
Analizo stro{kov in koristi (CBA) državami ~lanicami in Komisijo, predlagatelji
investicijskih projektov posebej zahtevajo projekta, uradniki in svetovalci: orodje, ki
novi evropski predpisi, ki urejajo podro~je podpira proces kolektivnega odlo~anja. Je
strukturnih skladov (SF), Kohezijski sklad tudi orodje, ki omogo~a bolj transparentne
(CF) in instrument za strukturno politiko postopke pri izbiranju projektov in fi nan~nih
v državah pristopnicah (ISPA) za projekte, odlo~itvah.
katerih vrednost presega 50 milijonov
evrov, 10 milijonov evrov in 5 milijonov Evropska komisija (DG za regionalno
evrov. politiko) uporablja priro~nik za analizo
stro{kov in koristi ve~jih projektov
Medtem ko so države ~lanice odgovorne za znotraj obvezujo~ega okvira, dolo~enega
predhodno presojo projektov, je Evropska za vrednotenje projektov, ki jih predložijo
komisija (v nadaljevanju Komisija) države ~lanice v kontekstu regionalne
tista, ki te ocenitve pregleda z vidika politike. Tri leta po zadnji posodobitvi so
kakovosti, preden potrdi predlog projekta za se zaradi precej{njega politi~nega, pravnega
sofi nanciranje in dolo~i sofi nancerski delež. ter tehnolo{kega razvoja pokazale potrebe
po novi verziji teh navodil.
Veliko je razlik med infrastrukturnimi
ter pridobitnimi (proizvodnimi) projekti, Pri~ujo~i priro~nik ponuja uradnikom EU,
razlike so tudi med regijami in državami, zunanjim svetovalcem in vsem udeležencem
nastajajo zaradi razli~nih teoreti~nih napotke za ocenjevalni proces. Besedilo
pristopov in metodologij vrednotenja in se posebej nana{a na uradnike EU, toda
zaradi razli~nih administrativnih postopkov obenem ponuja pomo~ tudi predlagateljem
med temi tremi vrstami skladov. projektov glede posebnih informacij, ki jih
zahteva Komisija.
Kljub vsem razlikam pa ima ve~ina projektov
sti~ne to~ke in vrednotenje projekta mora Posebne naloge te posodobljene (noveli-
odražati enoten pristop. rane) verzije so:
• vgraditi v dokument razvoj politik
Poleg splo{nih metodolo{kih izhodi{~ je skupnosti, fi nan~nih instrumentov in
pri~ujo~i pristop k ocenjevanju stro{kov analizo stro{kov in koristi;
in koristi tudi koristno orodje, s katerim je • uvesti prilagajanje deleža sofi nanciranja;
mogo~e spodbuditi dialog med partnerji, • ponuditi bralcu tehni~no pomo~.
6
Izvle~ek iz nove izdaje
priro~nika
Strukturo priro~nika sestavljajo naslednja pomembnej{ih vsebin, ki jih obravnava.
poglavja: Za~ne se s predpisi ERDF, CF in ISPA in se
• Poglavje 1: Ocenjevanje projekta v osredoto~a na pravne podlage za odlo~anje
okvirih, dolo~enih s strukturnimi skladi, o sofi nanciranju in spremljajo~e procese
Kohezijskim skladom in ISPA ocenjevanja projekta.
• Poglavje 2: Napotki ocenjevalcu projekta
• Poglavje 3: Analize projektov po sektorjih Glavni poudarek tega poglavja je, da se
• Priloge kljub {tevilnim razlikam v postopkih in
• Pojmovnik metodah med temi tremi vrstami skladov
• Bibliografi ja ekonomska logika pri analiziranju in
metodolo{kem pristopu ne razlikuje in je
Vsako od poglavij vsebuje: enotna za vse projekte.
A) glavno besedilo;
B) tabele in slike; 1.1 Podro~ja uporabe in cilji. Ta razdelek
C) okvire. poudarja cilje in orodja, ki jih opredeljujejo
ERDF, CF in ISPA. Za~ne se s pravili
Okviri so dveh vrst: delovanja in se osredoto~a na glavna
• regulativni, kjer so navedene najpo- podro~ja, ki jih obravnavajo ti skladi.
membnej{e vsebine SF, CF in ISPA, ki si
jih velja zapomniti; 1.2 Opredelitev (defi nicija) projekta. V
• primerjalni, kjer so podani nekateri tem delu je podano, na katere projekte
primeri, kakovostni in koli~inski, ki se nana{a ocenjevalni postopek, kjer se
posebno poudarjajo dolo~ene vsebine, uporabljajo orodja, dolo~ena z ERDF,
zapisane v glavnem delu besedila. CF in ISPA. Vsebuje razlago glavnih
podro~ij, ki so upravi~ena do sredstev iz
V dolo~enih primerih so klju~ne informacije teh skladov, fi nan~ne omejitve, pomembne
predstavljene v okvirih in tabelah in pri ocenjevanju, in razlike med deleži
predlagamo, da jim bralec nameni nekaj sofi nanciranja.
svojega ~asa, jih pregleda in preu~i.
1.3 Odgovornost za predhodno presojo.
Poglavje 1. Ocenjevanje Odsek vklju~uje razlago za vsakega od treh
skladov glede odgovornosti za predhodno
projekta v okvirih, dolo~enih
ocenjevanje projektov. Ta del se osredoto~a
tudi na glavne razlike, ki so predstavljene z
s strukturnimi skladi,
novimi predpisi v tej verziji.
Kohezijskim skladom in ISPA
1.4 Potrebne informacije. Podan je
To poglavje je uvod k ciljem, podro~jem spisek informacij, potrebnih za pripravo in
in uporabi tega priro~nika in predstavitvi ocenjevanje projekta.
7
Izvle~ek iz nove izdaje priro~nika
Poglavje 2. Napotki
primeri (case studies) posebej prikazani v
ocenjevalcu projekta okvirih.
V tem poglavju so predstavljena operativna Za pripravo analize so s tehni~nega vidika
navodila za pripravo in oceno projektov: pomembni zlasti:
vsak odsek upo{teva oba vidika, orodja, • izbira ~asovnega obdobja;
potrebna predlagatelju projekta, in tista, • opredelitev skupnih stro{kov (celotne
ki jih mora uporabiti ocenjevalec. Da bi vrednosti);
se izognili obi~ajnim napakam pri pripravi • dolo~itev skupnih prihodkov;
projektov, je struktura tega poglavja zelo • opredelitev ostanka vrednosti projekta v
operativna, informacije pa so podane v zadnjem letu;
razli~nih oblikah, od kontrolnih seznamov • dolo~itev infl acijske stopnje;
do navedbe pogosto zastavljenih vpra{anj. • zagotavljanje virov fi nanciranja
(fi nan~ne pokritosti);
Vsebina je naslednja: • izbira primerne diskontne stopnje (glej
tudi Prilogo B);
2.1 Opredelitev ciljev. V tem razdelku so • na~in izra~una fi nan~ne in ekonomske
navedene jasne opredelitve glede glavnih stopnje donosnosti in njuna uporaba pri
ciljev in pri~akovanih rezultatov projekta. oceni projekta (glej tudi Prilogo A).
Vsebuje razlago, kako poudariti družbeno-
ekonomske spremenljivke, na katere lahko 2.5 Ekonomska analiza. Izhaja iz fi nan~ne
projekt vpliva, kako jih izmeriti, da bi lahko analize in tabele fi nan~nih tokov, da bi se
preverjali pri~akovani družbeno-ekonomski dolo~ila standardna metodologija za tri
vpliv, in stopnjo skladnosti posebnih ciljev korake, potrebne za izdelavo kon~ne tabele
projekta znotraj razvojnih politik EU. v ekonomski analizi:
• popravki z dav~nega vidika;
2.2 Identifi kacija projekta. Ta del vsebuje • popravki zaradi vpliva zunanjih
navedbe, kako za~eti predstavitev splo{nega dejavnikov (eksternalij);
koncepta in logi~nega okvira projekta, • dolo~itev pretvornikov (korekcijskih
skladno z najnovej{imi priporo~ili analize faktorjev).
stro{kov in koristi ter fi nan~nih omejitev z
dolo~bami, ki izhajajo iz predpisov. Ta odsek se osredoto~a na na~in izra~una
stro{kov in koristi z družbenega vidika in
2.3 Analiza izvedljivosti in variant. kako lahko ti vplivajo na kon~ni rezultat.
Prakti~na priporo~ila so predstavljena s Predstavlja vodilo, kako izra~unati
preprostimi in konkretnimi primeri, zlasti ekonomsko stopnjo donosnosti in tako
za analiziranje razli~nih možnosti, lo~eno pomaga razumeti njen ekonomski pomen
po vrstah, tehnolo{kih, geografskih in pri ocenjevanju projekta.
kronolo{kih vidikih. Tipi~en primer vsebine
take analize je v kazalu, ki je predstavljen v 2.6 Multikriterijska analiza. V tem delu
Prilogi G. so predstavljeni na~ini, kako obravnavati
razna možna stanja, kjer je stopnja
2.4 Finan~na analiza. Vsebuje informacije o donosnosti kot odlo~ilni kazalnik prenizka
tem, kako fi nan~no analizirati projekt. Izhaja in je zato treba izdelati poglobljeno analizo
iz osnovnih tabel in na teh podlagah razlaga, klju~nih dejavnikov.
kak{en naj bo potek {tudije, od defi nicij
pomembnej{ih elementov, vklju~enih v 2.7 Analiza ob~utljivosti. Ta odsek ponuja
tabele, do izra~unov donosnosti (FRR in {irok vpogled na na~ine, kako obravnavati
FNPV – za investicijo in lastni{ki kapital). negotovost pri investicijskih projektih. Priloga
Pristop je povsem prakti~en, saj so nekateri D je koristno orodje za uporabo te tehnike.
8
Izvle~ek iz nove izdaje priro~nika
Poglavje 3. Analize projektov
Podrobneje so v prilogah predstavljeni:
po sektorjih A kazalniki u~inkov projekta;
B izbor diskontne stopnje;
To poglavje ponuja bolj poglobljen vpogled C dolo~itev sofi nancerskega deleža;
v tehnike analize stro{kov in koristi po D analiza ob~utljivosti in tveganj;
posami~nih dejavnostih in vklju~uje: E denarno vrednotenje okoljskih storitev;
1. gospodarjenje z odpadki; F vrednotenje u~inkov razporejanja;
2. oskrbo z vodo in ~i{~enje; G kazalo vsebine {tudije izvedljivosti.
3. promet.
Pojmovnik
Manj poglobljen prikaz pristopa k analizi
stro{kov in koristi je prikazan za podro~ja: Pojmovnik vsebuje klju~ne besede, ki se
4. prenos in distribucija energije; uporabljajo pri analizi projekta. Vklju~uje
5. proizvodnja energije; seznam najve~krat uporabljenih tehni~nih
6. pristani{~a, letali{~a in pripadajo~a pojmov pri analizi stro{kov in koristi
infrastrukturna omrežja; investicijskih projektov.
7. izobraževanje;
8. muzeji in arheolo{ki parki; Bibliografi ja
9. bolni{nice;
10. gozdovi in parki; V tem odseku je predstavljena izbrana
11. telekomunikacijska infrastruktura; referen~na literatura za bolj poglobljene
12. poslovne cone in tehnolo{ki parki; {tudije o tehnikah analize stro{kov in
13. industrija in druge proizvodne koristi. Njegova sestava je:
investicije. • splo{ni viri in literatura;
• energija;
Priloge • promet;
• oskrba z vodo;
Ta del zajema bolj tehni~ne vidike in • okolje;
ponuja nekaj priporo~il, kako izbolj{ati • izobraževanje;
u~inkovitost metodologije ocenjevanja. • turizem in razvedrilo;
• zdravje;
• kmetijstvo (poljedelstvo);
• industrijski projekti.
9