Migración, remesas y desarrollo en tiempos de crisis Titulo Altamirano Rúa, Teófilo - Autor/a Autor(es) Migración, remesas y desarrollo en tiempos de crisis En: Lima Lugar Pontificia Universidad Católica del Perú. CISEPA Editorial/Editor 2009 Fecha Colección Crisis económica; Desarrollo humano; Desarrollo local; Emigración; Migración Temas internacional; Política de desarrollo; Remesas; América Latina; Caribe; Libro Tipo de documento http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/Peru/cisepa-pucp/20091217020415/2009_alt.pdf URL Reconocimiento-No comercial-Sin obras derivadas 2.0 Genérica Licencia http://creativecommons.org/licenses/by-nc-nd/2.0/deed.es Segui buscando en la Red de Bibliotecas Virtuales de CLACSO http://biblioteca.clacso.edu.ar Consejo Latinoamericano de Ciencias Sociales (CLACSO) Conselho Latino-americano de Ciências Sociais (CLACSO) Latin American Council of Social Sciences (CLACSO) www.clacso.edu.ar Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa Lima: PUCP. CISEPA, 2009. Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa Lima: PUCP. CISEPA, 2009. Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa Lima: PUCP. CISEPA, 2009. Migraciones, reMesas y desarrollo en tieMpos de crisis Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa. — Lima : PUCP. CISEPA, 2009. — 151 p. 1. Remesas de emigrantes - Perú 2. Crisis económica 3. Migración internacional I. Altamirano Rúa, Teófilo LC: JV 6118 primera edición: julio de 2009 tiraje: 500 ejemplares © Teófilo Altamirano Rúa, 2009 De esta edición: © Pontificia Universidad Católica del Perú - Centro de Investigaciones Sociológicas, Económicas, Políticas y Antropológicas (CISEPA), 2009 Avenida Universitaria 1801, Lima 32 - Perú Teléfono: (51 1) 626-2000, anexo 4350 Telefax: (51 1) 626-2815 E-mail: [email protected] Dirección URL: http://www.pucp.edu.pe/cisepa/ © Fondo de Población de las Naciones Unidas - Perú Avenida Guardia Civil 1231, Lima 27 - Perú Teléfono: (511) 226-1026 Fax: (511) 226-0875 E-mail: [email protected] Hecho el Depósito Legal en la Biblioteca Nacional del Perú N.o: 2009-08518 ISBN: 978-9972-9031-6-8 Arte de carátula: Eric Altamirano Girao Diseño de carátula: Déborah Saravia Denegri Producción editorial: Centro de Estudios y Publicaciones (CEP) Camilo Carrillo 479 Jesús María, Lima 11 - Perú Impresión: Grafica Ava S.A.C Pasaje Adán Mejía 103, |Of. 23 Jesús María, Lima 11 - Perú Derechos reservados. Prohibida la reproducción de este libro por cualquier medio, total o parcialmente, sin permiso expreso de los editores. Las opiniones expresadas por el autor no reflejan necesariamente el punto de vista del Centro de Investigaciones Sociológicas, Económicas, Políticas y Antropológicas - CISEPA-PUCP, ni del Fondo de Población de las Naciones Unidas – UNFPA. Impreso en el Perú - Printed in Peru Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa Lima: PUCP. CISEPA, 2009. prÓlogo contenido Presentación .............................................................................................................................11 Prólogo ......................................................................................................................................13 Capítulo 1 El debate contemporáneo ......................................................................................................17 1.1. Escenarios presentes y futuros.......................................................................................17 1.2. Integración y/o crisis del Estado-Nación ......................................................................19 1.3. La nueva Directiva de Retorno en la Unión Europea y las remesas ........................22 1.4. De las migraciones internas a las internacionales y el cambio climático ................29 1.5. Cambio climático .............................................................................................................32 1.6. ¿Hacia dónde se mueven América Latina y el Caribe? ..............................................34 1.7. América Latina, El Caribe y las regiones migratorias ................................................37 Capítulo 2 Capital humano, social, cultural y el transnacionalismo ................................................51 2.1. Acciones colectivas: un recurso eficaz ..........................................................................51 2.2. Los íconos culturales unen a los países ........................................................................54 2.3. Los migrantes laborales: ¿nuevos héroes? ...................................................................57 2.4. Transnacionalismo y nuevas redes virtuales ...............................................................59 Capítulo 3 Retribuciones desde la distancia: el flujo de las remesas ...............................................63 3.1. El origen rural y cultural ................................................................................................63 3.2. Transferencias familiares monetarias ...........................................................................67 Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa 7 Lima: PUCP. CISEPA, 2009. RELIGIóN y ESPACIO PúBLICO 3.3. Transferencias familiares no monetarias («kuyanakusun») ......................................9 3.4. Transferencias colectivas monetarias ............................................................................73 3.5. Transferencias colectivas no monetarias ......................................................................75 Capítulo 4 El Estado: ¿un aliado o un obstáculo? ................................................................................79 4.1. Políticas migracionales transnacionales .......................................................................79 4.2. El caso peruano ................................................................................................................81 Capítulo 5 Experiencias transnacionales de desarrollo ......................................................................89 5.1. El modelo 10 x 1: la Caja Municipal de Huancayo (Perú) ..........................................90 5.2. El modelo 3 x 1 (México) .................................................................................................94 5.3. El proyecto de codesarrollo Murcia-Cañar (España-Ecuador) ...............................100 5.4. El desarrollo comunitario: pastores de ovejas en los Estados Unidos de Norteamérica (Perú) .................................................................................................106 Capítulo 6 Migraciones, remesas y desarrollo: hacia un nuevo modelo .......................................121 6.1. ¿Cómo funciona? ...........................................................................................................125 6.2. El y la migrante ..............................................................................................................125 6.3. Las remesas .....................................................................................................................127 6.4. Objetivo central: el desarrollo humano ......................................................................130 Anexos Diagrama 1: Transnacionalismo y acción colectiva .........................................................135 Diagrama 2: Organigrama de la Subsecretaría de las Comunidades Peruanas en el Exterior ...................................................................................................137 Diagrama 3: Interacción del Proyecto Murcia-Cañar (España-Ecuador) ....................139 Diagrama 4: Organigrama de interacción en Caquicocha (Perú) .................................141 Diagrama 5: Modelo de desarrollo: primera fase ............................................................143 Diagrama 6: Modelo de desarrollo: segunda fase ...........................................................145 Diagrama 7: Modelo de desarrollo: tercera fase ..............................................................147 Bibliografía 8 Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa Lima: PUCP. CISEPA, 2009. RELIGIóN y ESPACIO PúBLICO agradeciMientos El diseño de la investigación, el trabajo de campo, así como la redacción de este libro se desarrollaron durante el semestre de investigación (2008-2) que me otorgó la Pontificia Universidad Católica del Perú. Detrás de este libro, hay instituciones y personas que han contribuido para su culminación. Agradezco a la Pontificia Universidad Católica del Perú representada por el Departamento de Ciencias Sociales, la Dirección Académica del Régimen de los Profesores (DARAP) y a la Dirección Académica de Investigación (DAI). A mi familia y a los profesores de la Facultad de Ciencias Sociales interesados en la vinculación entre remesas, migración internacional y desarrollo. A Pamela Altamirano Girao por su labor eficiente como inves- tigadora-asistente. A todos ellos y ellas expreso mi gratitud. Un especial reconocimiento al CISEPA y a la Oficina del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en el Perú, encargados de la publicación de este libro. Teófilo Altamirano Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa 9 Lima: PUCP. CISEPA, 2009. RELIGIóN y ESPACIO PúBLICO presentaciÓn El libro que en esta oportunidad presentamos, Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis es un nuevo aporte del antropólogo Teófilo Altamirano a la comprensión de la migración, interna y externa, así como a los desafíos y oportunidades que esta tiene en nuestra sociedad cada vez más globalizada. Desde su punto de vista, que pone al migrante y a las redes locales y transnacionales en el centro del análisis y la discusión, el autor analiza el papel de las remesas y las posibili- dades que estas tienen como agentes económicos en los procesos de desarrollo local y los confronta con los desafíos y retos que hoy le plantea la actual crisis económica. Para nuestro centro de investigación es una satisfacción difundir este libro del doctor Teófilo Altamirano, profesor principal de nuestra casa de estudios, quien ha dedicado gran parte de su vida académica a analizar, desde la antropología, esta problemática. El Centro de Investigaciones Sociológicas, Económicas, Políticas y Antropológicas (CISE- PA) de la Pontificia Universidad Católica del Perú agradecen a la Oficinia del Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) en el Perú el apoyo brindado para difundir este trabajo. Esperamos que se sigan produciendo estas sinergias para continuar con el esfuerzo por repensar e investigar colectivamente acerca de los problemas centrales de nuestra sociedad. Augusto Castro Director cisepa Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa 11 Lima: PUCP. CISEPA, 2009. RELIGIóN y ESPACIO PúBLICO prÓlogo La crisis económica iniciada en el 2008 viene constituyéndose en uno de los sucesos más importantes de principios de este siglo. Las continuas referencias a la crisis del 29, en el pasado siglo, son solo un botón de muestra de lo que los principales analistas económicos piensan que puede llegar a ser su alcance. Cuando estalló la crisis, una de las primeras preguntas que nos hacíamos en el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA) era de qué modo iba a impactar en las dinámicas de población. En ese momento nos parecía muy probable que la crisis tendría diferentes impactos. Entre estos estaban los efectos en las decisiones de los individuos y parejas sobre cuántos y cuándo tener hijos. La crisis sin duda crearía un ambiente constric- tivo en el que mucha gente decidiría postergar un nuevo nacimiento, esperando mejores momentos, escogiendo regular su fecundidad, usando el método que más les convenía. Por otro lado, nos preguntábamos respecto al impacto en sociedades jóvenes, como la peruana, que se encontraban en los inicios del período del bono demográfico. En este sentido, pensábamos que la crisis iba, sin lugar a dudas, a disminuir las oportunidades de conseguir un primer empleo y trabajo digno para los jóvenes que tocaban las puertas del mercado de trabajo. Esta falta de oportunidad podría tener un grave efecto en la capaci- dad del país de aprovechar la ventana de oportunidad que ofrece el bono. Por otro lado, el estatus social de los jóvenes en la comunidad; cómo son percibidos y de qué modo la imagen de ellos se proyecta a través de los medios, también se deterioraría. Si no tienen oportunidades para integrarse a la vida laboral productiva se fortalece una imagen muy difundida de los jóvenes como problema y amenaza. No obstante, entre estos y otros posibles impactos, no nos quedaba duda de que una de las dinámicas que con más atención deberíamos observar era la de los desplazamientos de Migraciones, remesas y desarrollo en tiempos de crisis / Teófilo Altamirano Rúa 13 Lima: PUCP. CISEPA, 2009.