IT Governance: Leitfaden für eine praxisgerechte Implementierung

304 Pages·2007·4.751 MB·German

by  Dr. Martin Fröhlich, Dr. Kurt Glasner (eds.)

Martin Fröhlich | Kurt Glasner (Hrsg.)
IT Governance
Martin Fröhlich | Kurt Glasner (Hrsg.)
IT Governance
Leitfaden für eine praxisgerechte
Implementierung
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Dr. Martin Fröhlich, Certified Information Systems Auditor (CISA), ist Partner im Bereich Process
Assurance von PricewaterhouseCoopers WPG AG, Düsseldorf. Seine Schwerpunkte sind Prüfung
und Beratung in den Bereichen Financial Service und IT-Governance.
Dr. Kurt Glasner, ebenfalls CISA, ist Partner bei der PricewaterhouseCoopers WPG AG, Essen. Er
leitet den Bereich Performance Improvement. Die Schwerpunkte seiner Beratungstätigkeit liegen im
Bereich IT-Effectiveness und Projektmanagement.
1. Auflage 1980
1. Auflage April 2007
Alle Rechte vorbehalten
©Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr.Th.Gabler | GWVFachverlage GmbH, Wiesbaden 2007
Lektorat: Ulrike M. Vetter
Der Gabler Verlag ist ein Unternehmen von Springer Science+Business Media.
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von jedermann benutzt werden dürften.
Umschlaggestaltung: Nina Faber de.sign, Wiesbaden
Druck und buchbinderische Verarbeitung: Wilhelm &Adam, Heusenstamm
Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier
Printed in Germany
ISBN 978-3-8349-0325-9
Vorwort
Es gibt Worte und Begriffe, die sich innerhalb kurzer Zeit so in dem allgemeinen oder auch
nur geschäftsbezogenen Sprachgebrauch ausbreiten, dass sie als selbstverständlicher Bestand-
teil des Sprachschatzes angesehen werden und unter günstigen Umständen sogar die Weihen
der Aufnahme in den Duden erfahren dürfen. Gute Kandidaten hierfür scheinen sicherlich die
Begriffe Governance, und hier speziell Corporate Governance und IT Governance sowie
Compliance zu sein.
Nutzt man nun die derzeit wohl größte und leistungsfähigste Suchmaschine der Welt, um –
bei aller gebotenen Vorsicht hinsichtlich der tatsächlichen Relevanz der Ergebnisse – den
Gebrauch der obigen Begriffe im Zeitverlauf zu ermitteln, so erkennt man, dass sich interna-
tional die Begriffe Governance und Compliance einer ungebrochenen Häufigkeit der Ver-
wendung erfreuen. Unbestrittener Auslöser hierfür sind die viel zitierten Bilanzskandale um
Enron und Worldcom, in deren Gefolge der Sarbanes-Oxley Act im Jahre 2002 verabschiedet
wurde. Für den deutschen Sprachraum ist festzustellen, dass Compliance erst seit ca. zwei
Jahren als häufig benutzter Begriff Einzug gefunden hat.
PricewaterhouseCoopers hat sich als führende Prüfungs- und Beratungsgesellschaft von Be-
ginn an in die inhaltliche Arbeit in diesen Themengebieten aktiv eingebracht. So wurde im
vorletzten Jahr eine Publikation zur Corporate Governance in Deutschland erarbeitet
[PwC05], die die Grundlagen und aktuellen Entwicklungen zusammenstellt. Eine umfassende
Darstellung, was diese Fragestellungen für die Corporate Compliance bedeuten und wie die
Unternehmen diesen Anforderungen heute und in Zukunft möglichst umfassend, effektiv und
effizient gerecht werden können, findet sich in [Menz06].
Governance und Compliance finden sich als Herausforderung und Aufgabenstellung aller-
dings nicht nur auf der Ebene der Unternehmensführung, sondern müssen innerhalb der Un-
ternehmen auf alle Unternehmensteile heruntergebrochen und konkretisiert werden. Speziell
die Informationstechnik (IT) spielt hier eine wesentliche Rolle, da heute in einem typischen
Unternehmen kein relevanter Geschäftsprozess ohne mehr oder minder ausgeprägte IT-
Unterstützung existiert. Interessanterweise teilt sich die Diskussion um diese spezielle Aus-
prägung von Governance und Compliance in zwei deutlich unterschiedliche Strömungen auf:
Einerseits begegnen wir evaluierenden Aspekten um implementierte Governance und
Compliance, die in dem Rahmenwerk CObIT des IT Governance Institutes bzw. der ISACA
umfassend ausgearbeitet sind. Andererseits wird die Konstruktion, also Konzeption und Um-
setzung von IT Governance, häufig mit dem ITIL Rahmenwerk in Verbindung gebracht.
6 Vorwort
Eine Recherche mit Hilfe der oben genannten Suchmaschine bringt übrigens wiederum ein
recht interessantes Ergebnis: Der Begriff CObIT wird seit Jahren mehr oder weniger konstant
genutzt, während ITIL sich einer steigenden Nachfrage erfreut. Die Vermutung liegt nahe,
dass der Berufsstand der IT-Revisoren und damit verwandten Berufe als Community CObIT
kennt und nutzt. Eine über diese Gemeinschaft hinausgehende Verbreitung gelingt scheinbar
nicht, denn dies müsste steigende Referenzierungen zur Folge haben, wie es bei ITIL zu beo-
bachten ist. PricewaterhouseCoopers als Dienstleister, der nicht nur Prüfung, sondern auch
Beratung als Dienstleistung anbietet, möchte mit diesem Buch einen Beitrag dazu leisten,
diese ungerechtfertigte Trennung in der Diskussion und im Umgang mit IT Governance zu
überwinden.
Nach einer Einführung in die relevanten Rahmenwerke und Regularien im ersten Teil wird
aufgezeigt, wie IT Governance in der betrieblichen Praxis sinnvoll implementiert werden
kann. Mit erfolgter Implementierung ist allerdings die Aufgabe nur zur Hälfte erledigt, denn
Unternehmens- und IT-Führung müssen Vorsorge treffen, dass Compliance und Performance
sich erstens an veränderte regulatorische wie wirtschaftliche Rahmenbedingungen anpassen
und zweitens ständige und stetige Verbesserungen die Wettbewerbsposition des Unterneh-
mens optimieren. Diese Aspekte werden im dritten Teil des Buches zusammen mit ausge-
wählten Praxisbeispielen vorgestellt.
Frankfurt, im März 2007
Prof. Dr. Georg Kämpfer Martin Scholich
Mitglied des Vorstands Mitglied des Vorstands
Leiter des Geschäftsbereich Assurance Leiter des Geschäftsbereich Advisory
PricewaterhouseCoopers AG PricewaterhouseCoopers AG
Inhaltsverzeichnis 7
Inhaltsverzeichnis
Vorwort ............................................................................................................................ 5
Abbildungsverzeichnis...................................................................................................11
Abkürzungsverzeichnis..................................................................................................15
Einleitung........................................................................................................................17
I. Grundlagen..................................................................................................................23
1. Einführung..........................................................................................................23
1.1 Auslöser und Treiber...................................................................................24
1.2 IT Governance als Teil des Unternehmens..................................................27
2. IT als integraler Teil des Unternehmens...........................................................32
2.1 Umwelt........................................................................................................32
2.2 Unternehmen...............................................................................................35
2.3 Governance..................................................................................................38
3. IT Governance-Framework...............................................................................44
3.1 IT Governance.............................................................................................45
3.1.1 Prinzipien.......................................................................................45
3.1.2 Domänen........................................................................................49
3.2 IT-Management...........................................................................................55
3.2.1 Entscheidungsfelder.......................................................................55
3.2.2 Steuerung.......................................................................................57
3.3 IT-Produktion..............................................................................................58
3.3.1 Projekte..........................................................................................58
3.3.2 Regelbetrieb...................................................................................59
II. Standards, Rahmenwerke und Best Practices........................................................61
1. Standards und Normen......................................................................................63
1.1 IT-Sicherheit................................................................................................63
1.2 IT-Service Management..............................................................................66
2. Regulatorische und gesetzliche Anforderungen...............................................67
2.1 Sarbanes-Oxley Act.....................................................................................67
8 Inhaltsverzeichnis
2.2 Transparente Leistungserbringung und deren Nachweis.............................68
3. Rahmenwerke für interne Kontrollsysteme......................................................73
3.1 COSO...........................................................................................................74
3.2 CObIT..........................................................................................................77
4. Optimierung der IT-Prozesse.............................................................................83
4.1 IT-Service Management...............................................................................85
4.2 IT Infrastructure Library..............................................................................87
5. Reifegradmodelle.................................................................................................96
6. Fazit......................................................................................................................99
III. IT Governance in der Praxis.................................................................................101
1. ISACA und ITGI...............................................................................................102
2. Umfragen und Studien von ITGI / ISACA und PwC.....................................104
2.1 Ziele der Studien........................................................................................104
2.2 Auswahl der Teilnehmer............................................................................105
3. Ergebnisse der Umfragen.................................................................................107
3.1 Reifegrad....................................................................................................107
3.2 Status der Implementierung nach Domänen..............................................109
3.3 Wahrnehmung............................................................................................111
3.4 Wahrgenommener Nutzen von IT Governance.........................................113
3.5 Verbreitung von IT Governance................................................................114
3.6 Verbindung zwischen IT Governance und Corporate Governance...........116
3.7 Verbreitung von Frameworks.....................................................................117
3.8 Übernahme der Verantwortung für IT Governance...................................119
3.9 Kommunikation als Erfolgsrezept.............................................................120
3.10 Fazit............................................................................................................121
IV. Ausgestaltung des IT Governance-Frameworks..................................................123
1. Einleitung...........................................................................................................123
2. Ausprägung der IT Governance-Prinzipien...................................................125
2.1 Methodischer Ansatz..................................................................................126
2.2 Stellenwert der IT im Unternehmen..........................................................129
2.3 Die organisatorische Grundordnung..........................................................131
2.3.1 Klassifizierungsschema................................................................131
2.3.2 Entscheidungsrechte.....................................................................134
2.3.3 Organisation..................................................................................142
2.3.4 Verantwortlichkeiten.....................................................................153
3. IT Governance-Domänen und Entscheidungsfelder......................................160
4. Entscheidungsfelder des IT-Managements.....................................................164
4.1 Positionierung der Entscheidungsfelder....................................................166
4.1.1 Umfang und Vorgehensweise.......................................................166
4.1.2 Positionierung am Beispiel von Anwendungen............................169
4.2 IT-Business Management...........................................................................171
Inhaltsverzeichnis 9
4.2.1 IT-Strategie...................................................................................174
4.2.2 Informationen...............................................................................175
4.2.3 Anwendungen..............................................................................176
4.2.4 IT-Organisation............................................................................178
4.2.5 Infrastruktur und Technologie......................................................178
4.2.6 Sourcing.......................................................................................179
4.2.7 Sicherheit.....................................................................................180
4.2.8 IT-Service Management und Support..........................................184
4.3 Investition und Priorisierung.....................................................................186
4.3.1 Business Alignment.....................................................................190
4.3.2 Business Case...............................................................................191
4.3.3 Priorisierung.................................................................................192
4.3.4 Projektportfolio............................................................................193
5. Steuerung...........................................................................................................196
5.1 Überblick...................................................................................................196
5.2 Rahmenwerk für Ziel- und Messgrößen...................................................199
5.2.1 Operationalisierung von Zielen...................................................199
5.2.2 Definition von Steuerungsgrößen................................................200
5.3 Messverfahren...........................................................................................203
5.3.1 Standortbestimmungen................................................................205
5.3.2 Interne Messung...........................................................................207
5.3.3 Externe Überprüfungen................................................................210
5.4 Verbesserung.............................................................................................216
5.5 Fazit...........................................................................................................217
V. IT-Produktion...........................................................................................................221
1. Projekte..............................................................................................................221
1.1 Organisation von Projekten.......................................................................222
1.2 Nachhalten des geplanten Nutzens............................................................224
2. Regelbetrieb.......................................................................................................226
2.1 Rahmenbedingungen.................................................................................227
2.2 Design von Prozessen und Kontrollen......................................................229
2.3 Modellierung eines Prozess & Kontroll-Rahmenwerkes..........................233
2.4 Präzisierung anhand des Change Management-Prozesses........................236
2.4.1 Ziel und Umfang des Prozesses...................................................236
2.4.2 Kontroll- und Prozessziele...........................................................237
2.4.3 Rollenkonzept..............................................................................239
2.4.4 Prozessaktivitäten........................................................................239
2.4.5 Metriken.......................................................................................241
2.4.6 Integration der ausgewählten Standards und Best Practices........242
2.5 Fazit...........................................................................................................249
3. Softwareunterstützung für die Steuerung der IT..........................................251
3.1 Einleitung..................................................................................................251
10 Inhaltsverzeichnis
3.2 Typisierung der Software zur Steuerung der IT.........................................252
3.3 Verknüpfung von Compliance und Performance.......................................257
VI. Praxisbeispiele........................................................................................................261
1. IT Governance bei einem IT-Service-Provider im Konzernverbund...........261
1.1 Kurzdarstellung des IT-Service-Providers.................................................261
1.2 Projektziele................................................................................................263
1.3 Projektorganisation....................................................................................263
1.4 Projektvorgehen.........................................................................................264
1.5 Projektdurchführung..................................................................................266
1.6 Außenwirkung............................................................................................268
1.7 Ausblick.....................................................................................................269
1.8 Projekterfahrungen.....................................................................................269
1.9 Fazit............................................................................................................271
2. Aufbau einer zentralen Betriebsorganisation.................................................273
2.1 Prozesse und Strukturen.............................................................................273
2.2 Digitalisierung des Service-Katalogs.........................................................277
3. IT Governance @ PwC.....................................................................................281
3.1 Grundlegende Entscheidungen zur IT bei PwC.........................................282
3.2 Aufbauorganisation der IT-Abteilung von PwC........................................282
3.3 IT Governance Arrangements Matrix........................................................283
3.4 Die IT Governance für den Regelbetrieb...................................................285
3.5 Die IT Governance für Projekte.................................................................286
3.6 Fazit............................................................................................................288
Fazit & Ausblick............................................................................................................289
Literaturverzeichnis.....................................................................................................293
Stichwortverzeichnis.....................................................................................................297
Die Autoren....................................................................................................................299