gobierno regional cusco

78 Pages·2011·1.03 MB·Spanish

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PAQAREQTAMBO

PERFIL DEL PROYECTO:

“INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO

EN LOS CENTROS POBLADOS DE
KARHUACALLA, MOLLEBAMBA Y

QUINUARA GRANDE, DISTRITO DE

PACCARITAMBO - PARURO - CUSCO
CUSCO”

CUSCO, ABRIL 2011

1
Perfil Proyecto Irrigación Anta Punku - Paccareqtambo - Paruro
1 ASPECTOS GENERALES
1.1 NOMBRE DEL PROYECTO.
“INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO EN LOS CENTROS POBLADOS DE
KARHUACALLA, MOLLEBAMBA Y QUINUARA GRANDE, DISTRITO DE
PACCARITAMBO - PARURO - CUSCO”.
2
Ubicación Política:
Departamento : Cusco
Provincia : Paruro
Distrito : Paccareqtambo
Comunidad : Mollebamba, Karhuacalla y Quinuara Grande
Sectores : Mollebamba, Karhuacalla, y Quinuara Grande
Ubicación Hidrográfica:
Los Centros poblados del distrito de Paccareqtambo forman parte de la
margen derecha del Rio Apurímac,
Cuenca : Apurímac
Sub cuenca : Pumahuaycco
Micro cuenca : Molle Molle
Vías de acceso.
La Comunidad Karhuacalla ubicada en el distrito de Paccareqtambo se
encuentra ubicada a 82.6 Km. de la ciudad Cusco, a la que se puede
acceder a través de la carretera Cusco – Yaurisque - Paccareqtambo que es
parte de la vía Cusco – Santo Tomas (Chumbivilcas), que se encuentra en
buenas condiciones, el viaje dura aproximadamente 2 horas en camioneta.
Todo el ámbito del proyecto se encuentra articulado a la vía Cusco –
Yaurisque - Paccareqtambo y, Al interior de las comunidades, así como entre
comunidades, existen trochas carrozables por las que esporádicamente
circulan vehículos de transporte que prestan servicio a nivel de comunidades
y de ellas a las capitales de distrito y provincia.
- 2 -
Perfil Proyecto Irrigación Anta Punku - Paccareqtambo - Paruro
Cuadro Nº 01: Vías de acceso al área de proyecto.
Distancia
Tramos Tipo de Vía
(Km)
Cusco - Paccareqtambo Afirmada 80
Paccareqtambo - Mollebamba Trocha carrozable 15
Mollebamba - Karhuacalla Trocha carrozable 5
TOTAL 100
Fuente: Equipo Formulador
3
1.2 UNIDAD FORMULADORA Y EJECUTORA
Unidad Formuladora.
El estudio de preinversión a nivel de perfil es formulado por la municipalidad
distrital de Paccareqtambo, mediante su Unidad de Formulación de
proyectos, conformado por un equipo interdisciplinario de profesionales, que
tiene como competencia formular proyectos en concordancia con los
Lineamientos de Política Regional, Local y del Sector Agricultura. En el
cuadro siguiente se describe los componentes de la Unidad Formuladora
Unidad Formuladora del Proyecto de Inversión Pública
Sector: GOBIERNOS LOCALES
Pliego: GOBIERNO LOCALES
Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCAREQTAMBO
Eco. Nelson Báez Pacheco – Arq. Carlos G. Vargas
Persona Responsable de Formular:
Febres
Persona Responsable de la Unidad
Formuladora:

Unidad Ejecutora.
La Unidad Ejecutora será la Municipalidad Distrital de Paccareqtambo,
porque cuenta con la experiencia suficiente en la ejecución de este tipo de
obras, contando con las capacidades logísticas, administrativas y técnicas
especializadas, así como la Gerencia de Infraestructura, quien será la
encargada de la ejecución del Proyecto, por administración directa en
beneficio de sus comunidades. Esta Institución en el año presupuestal del
2009 ejecutó un presupuesto de inversión de 770,000 mil nuevos soles para
atender 05 proyectos de infraestructura de riego a nivel distrital financiados
por fuentes de Recursos Determinados (Canon y sobre canon, Regalías
- 3 -
Perfil Proyecto Irrigación Anta Punku - Paccareqtambo - Paruro
Renta de aduanas y participaciones. Se describe a continuación el sector al
que pertenece la Unidad Ejecutora
Unidad Ejecutora del Proyecto de Inversión Pública
Sector: GOBIERNOS LOCALES
Pliego: GOBIERNO LOCAL
Nombre: MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE PACCAREQTAMBO
Persona Responsable de la Unidad
Ejecutora:
4

1.3 PARTICIPACIÓN DE LAS ENTIDADES INVOLUCRADAS Y DE LOS USUARIOS
Los beneficiarios del proyecto son los pobladores de los sectores de Karhuacalla,
Mollebamba y Quinuara Grande pertenecientes a la comunidad campesina de
Karhuacalla, Mollebamba y Quinuara Grande quienes son los principales actores
que le darán sostenibilidad al proyecto.
Como entidades involucradas, se tiene a la Municipalidad Distrital de
Paccareqtambo cuyas autoridades suscribieron compromisos para la
formulación del estudio en la etapa de preinversión para luego junto con los
Usuarios definir el Planteamiento Hidráulico así como para asumir los compromisos
derivados una vez se inicie la ejecución del Proyecto; concernientes al aporte
comunal para la operación y mantenimiento; a la definición del derecho a la
asignación de la cuota de agua en función a su participación, la operación y
mantenimiento de las infraestructuras a ser construidas así como la distribución
del caudal hídrico de riego por sectores según los roles y las frecuencias
definidas.
Los usuarios se han organizado en un Comité de Gestión creado específicamente
para concretizar el PIP, conformado por una Junta Directiva donde cada
comunidad tiene un representante, la función de esta organización es coordinar
con el equipo formulador respecto a los trabajos de campo, talleres, recorridos y
otros, además informar a los usuarios en las asambleas sobre los avances del
Estudio. Para mejor análisis se muestra a continuación la matriz de involucrados:

- 4 -
Perfil Proyecto Irrigación Anta Punku - Paccareqtambo - Paruro
CUADRO Nº 02: MATRIZ DE INVOLUCRADOS
GRUPO INTERESES ESTRATEGIAS COMPROMISO ASUMIDO
Liderar y promover el desarrollo de actividades
Promover el desarrollo integral y
Gobierno Regional productivas y de Infraestructura para el Evaluar los estudios de pre inversión.
sostenido de la Región
desarrollo Regional.
Lograr el desarrollo socio Asume la elaboración de los estudios de pre
Municipalidad distrital de Promoción del Desarrollo Socio Económico
económico de la población de inversión y se encarga de buscar financiamiento
Paccareqtambo - Paruro. Local.
su ámbito. para ejecución del proyecto.
5
Propicia la incorporación de la organización de
Velar por una gestión sostenible regantes del distrito de Paruro a la Autoridad
de los recursos de las cuencas de Hace cumplir las normas vigentes en relación al Local de Agua Cusco. Promueve cursos y talleres
Autoridad Local de Aguas Cusco
su ámbito y en particular del uso del agua de riego y otros usos. de capacitación en temas referidos a la Ley de
agua para riego. aguas. Entregar Resolución de libre disponibilidad
de agua y/o permiso de uso de agua para riego.
Contar con adecuada Organización de regantes fortalecida para la Asume la responsabilidad de la administración,
Comité de regantes/Directiva infraestructura de riego y gestión sostenible del sistema de riego que operación y mantenimiento del sistema de riego.
Comunal promover una mejor producción comprende entre otras funciones la operación y Entregar a favor del proyecto la libre
agrícola de usuarios de riego. mantenimiento de la infraestructura de riego. disponibilidad del agua, terreno libre de reclamos.
Asumen el pago de cuotas por uso del sistema de
agua, el mismo que servirá para la operación y
Mejorar sus ingresos a través del Desarrollar actividades productivas que
mantenimiento del sistema, así mismo
Beneficiarios incremento de la producción permiten generar la dinámica económica de
participarán activamente en la ejecución del
agrícola. cada familia.
proyecto mediante el aporte de mano de obra no
calificada y materiales de la zona.
Fuente: Equipo Formulador.

- 5 -
Perfil Proyecto Irrigación Anta Punku - Paccareqtambo - Paruro

1.4 MARCO DE REFERENCIA
Antecedentes del proyecto
Dentro del ámbito del Proyecto Antapunku existen terrenos de cultivo con
excelentes condiciones para intensificar y repotenciar la actividad agropecuaria.
Sin embargo, los sectores beneficiarios nunca se integraron a una Comisión de
6
Regantes, excluyéndose de contar con los derechos sobre el recurso hídrico del
río Molle Molle, ocasionando que la producción agropecuaria actualmente sea
limitada y sin muchas expectativas, sujetos y dependientes a la presencia de
precipitaciones pluviales para instalar sus cultivos a pesar de que
fisiográficamente y agrologicamente se pueden instalar diversos cultivos.
En general los 4 sectores de riego de Antapunku se encuentran aislados de la
organización de riego, donde la infraestructura de riego es inexistente, no
existiendo distribución y frecuencias de riego, por no contar con el recurso hídrico
en época de riego, limitándose la instalación de los cultivos a la ocurrencia de
precipitaciones pluviales.
El problema identificado se encuentra directamente vinculado con los objetivos
generales y específicos del Plan Estratégico de Desarrollo Regional Concertado
Cusco al 2012 actualmente vigente, dentro de los Ejes Estratégicos de Desarrollo
Básico sobre las Potencialidades Económicas Regionales se ha considerado el Eje
Estratégico Nº 8: “Desarrollo de la Actividad Agrícola en torno a la puesta en valor
de la biodiversidad genética”, tomando en cuenta que la agricultura regional
ofrece una ventaja comparativa excepcional por las ventajas comparativas
derivadas por diversidad de las zonas de vida que se localizan en los diversos
pisos agroecológicos regionales.
El Objetivo Estratégico es “Potenciar la actividad agropecuaria y forestal en el
nuevo enfoque de las cadenas productivas, corredores económicos, aplicando
tecnologías adecuadas que permitan obtener productos de calidad y cantidad
para el consumo interno, agroindustrial y de exportación.
El Objetivo Especifico es “Lograr el uso racional y sostenido de los recursos
hídricos, edáficos, vegetales y animales.
- 6 -
Perfil Proyecto Irrigación Anta Punku - Paccareqtambo - Paruro
Dentro del Eje Estratégico Nº 8 se han planteado un conjunto de Programas y
proyectos que contribuyan al logro de los objetivos, y en específico referente al
recurso agua el Programa Regional plantea “El aprovechamiento de los recursos
hídricos con fines de riego y la ampliación de la frontera agrícola”.
Los proyectos derivados implican la ejecución de sistemas de riego tecnificados,
manejo de lagunas alto andinas y la construcción de infraestructuras de riego.
El PER Plan MERISS Inka tiene como función institucional formular y ejecutar 7
Programas y Proyectos relativos a la Gestión Integrada del Riego en las Cuencas
de la Región Cusco con el fin de contribuir al desarrollo agrario sostenible y
competitivo.

- 7 -
Perfil Proyecto Irrigación Anta Punku - Paccareqtambo - Paruro
Cuadro Nº 03 Lineamientos de Política relacionados con el Proyecto
Normas, Regulaciones, Instrumentos, etc. Detalle asociado con el PIP
En el Artículo 02º menciona que es derecho de toda persona el gozar de un ambiente equilibrado y adecuado para el
Constitución Política del Perú 1993 desarrollo de la vida y con respeto a los Recursos Naturales; el articulo 68 considera que el Estado está obligado a
promover la conservación de la diversidad biológica y de las áreas naturales protegidas
La Ley de Bases de la Descentralización considera dentro de sus OBJETIVOS A NIVEL AMBIENTAL, en el ítem b) Gestión
sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la calidad ambiental.
LEY Nº 27783, Ley de Bases de la En el Artículo 35.- Competencias exclusivas de Gobiernos Regionales en su numeral n) Promover el uso sostenible de los
Descentralización recursos forestales y de biodiversidad.
En el Artículo 43.- Competencias compartidas de Gobiernos Locales considera en su numeral d) Preservación y
administración de las reservas y áreas naturales protegidas locales, la defensa y protección del ambiente. 8
La Ley Orgánica de Gobiernos Regionales considera en su Artículo 10º.-Competencias Exclusivas d) Promover y ejecutar las
inversiones públicas de ámbito regional en proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios
básicos de ámbito regional, con estrategias de sostenibilidad, competitividad, oportunidades de inversión privada,
dinamizar mercados y rentabilizar actividades. n) Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.
2. Competencias Compartidas c) Promoción, gestión y regulación de actividades económicas y productivas en su ámbito y
nivel, correspondientes a los sectores agricultura, pesquería, industria, comercio, turismo, energía, hidrocarburos, minas,
LEY Nº 27867, Ley Orgánica de Gobiernos
transportes, comunicaciones y medio ambiente. d) Gestión sostenible de los recursos naturales y mejoramiento de la
Regionales
calidad ambiental.
En el Artículo 51º.- Funciones en materia agraria considera en su numeral: c) Participar en la gestión sostenible del recurso
hídrico en el marco de las entidades de cuencas y las políticas de la autoridad nacional de aguas. d) Promover la
transformación, comercialización, exportación y consumo de productos naturales y agroindustriales de la región. e)
Desarrollar acciones de vigilancia y control para garantizar el uso sostenible de los recursos naturales bajo su jurisdicción. f)
Promover y ejecutar proyectos y obras de irrigación, mejoramiento de riego, manejo adecuado y conservación de los
recursos hídricos y de suelos.
En el Artículo 73º.- Materias de Competencia Municipal En el Artículo 51º.- Funciones en materia agraria considera en su
LEY Nº 27972: Ley Orgánica de numeral 3.5 Coordinar con los diversos niveles de gobierno nacional, sectorial y regional la correcta aplicación local de los
Municipalidades instrumentos de planeamiento y de gestión ambiental en el marco nacional de la gestión nacional y regional de gestión
ambiental.
Decreto Legislativo Nº 613 (08-09-90) En los artículos 09º, 10º y 11º establece el derecho irrenunciable al ambiente sano y el deber de proteger el ambiente, así
Código del Medio Ambiente y Los recursos como el interés social y utilidad publica del ambiente. Define los principios del contaminador – pagador, prevención,
Naturales. participación ciudadana y derecho a la información.
D.L 757, 1991 3) Legislación de la Expresa en el articulo 51 la obligatoriedad de realizar estudios de impacto ambiental para obras i actividades. Además
promoción a la inversión privada determina que los encargados de evaluar tales impactos serán las autoridades ambientales sectoriales correspondientes
LEY Nº 226821 (26-06-97) Ley Orgánica
para el aprovechamiento sostenible de los
En los artículos 03º, 28º y 29º establece
Recursos Naturales Ley Orgánica de
Municipalidades
Considera en el EJE 5. AGREGAR VALOR A LA PRODUCCIÓN REGIONAL MEDIANTE PROCESOS DE TRANSFORMACIÓN E
INDUSTRIALIZACIÓN, que la agricultura, que en nuestro departamento se encuentra fragilizada por la presión demográfica
sobre la tierra.
PLAN ESTRATÉGICO DE DESARROLLO Como objetivo específico se propone lograr la utilización sostenible de los recursos naturales y un control adecuado de la
REGIONAL CONCERTADO: CUSCO AL 2012, calidad ambiental. Asimismo, generar una educación y cultura ambiental en la población; dentro del programa:
PROMOCIÓN DE LA ZONIFICACIÓN ECOLOGICA, Y ECONOMICA DE LA REGION; proyecto: Ordenamiento de los Recursos
Hídricos que describe como "En la medida que los recursos hídricos constituyen un potencial para su aprovechamiento
sostenido y sustentable es necesaria la formulación de un plan de aprovechamiento de recursos hídricos".
Fuente: Equipo Formulador.

- 8 -
Perfil Proyecto Irrigación Anta Punku - Paccareqtambo - Paruro
Breve Descripción del PIP
El proyecto “INSTALACION DE UN SISTEMA DE RIEGO EN LOS CENTROS POBLADOS
DE KARHUACALLA, MOLLEBAMBA Y QUINUARA GRANDE, DISTRITO DE
PACCARITAMBO - PARURO - CUSCO”, tiene
como propósito incrementar la producción agropecuaria en la zona de
Antapunku para lo cual se prevé la construcción de infraestructura de riego
consistente en la construcción del cuerpo de la represa, construcción del sistema 9
de captación y distribución de agua, reforzamiento e impermeabilización de los
taludes de la represa y zonas aledañas, construcción del canal de excedencias y
obras complementarias, construcción de las obras de protección de la represa
mediante los sistemas de control de arrastre de sólidos en la zona de embalse de
muros de gaviones.
Con el proyecto serán beneficiadas un número considerable de familias que
serán fortalecidos con el sistema de capacitación y transferencia tecnológica.
- 9 -
Perfil Proyecto Irrigación Anta Punku - Paccareqtambo - Paruro

2 IDENTIFICACIÓN
2.1 DIAGNÓSTICO DE LA SITUACION ACTUAL
2.1.1 Zona y Población Afectadas.
2.1.1.1 Antecedentes de la situación actual o Problema que motiva el Proyecto
10
a. Motivos que generaron la propuesta del PIP
- En la actualidad los cultivos establecidos en la zona de estudio producen
tan solo en una campaña y en reducidas áreas agrícolas (menores de
3.000 m2/familia), con bajos rendimientos (por ejemplo el cultivo de papa
mejorada tiene un rendimiento promedio de 3 TM/ha inferior al promedio
local) y la escasez de agua en sus parcelas debido a la inexistencia de
agua en las parcelas por la ausencia de una infraestructura de riego, que
no les permite regar sus cultivos en el momento oportuno (implica las
épocas de preparación de suelo, siembra, presencia de veranillos en el
momento más requerido), y en la cantidad suficiente.
- El bajo nivel tecnológico que utilizan los agricultores de la zona, por
diferentes razones en vista que vienen usando semillas degeneradas en los
diferentes cultivos, preparación del terreno a destiempo, inadecuado
manejo de fitosanitarios en los cultivos, asimismo se tiene una tendencia a
la crianza de animales degenerados por falta de un manejo adecuado
en la actividad ganadera, así como: en la calidad genética, sanidad,
alimentación y falta de infraestructura adecuada para la actividad
ganadera.
- En el sector de Antapunku los usuarios de las parcelas no están
organizados, como en otras zonas, ya sea como una Asociación de
Productores Agrícolas o pecuarios con la finalidad de mejorar el sistema
de producción agropecuaria.
- En el ámbito del Proyecto se cuenta con fuentes de agua como son el río
Molle Molle, y el manante Antapunku, a los que se viene dando un uso
restringido, por lo que los productores agropecuarios hicieron las gestiones