concours d'architecture et d'urbanisme

17 Pages·2017·1.46 MB·French

Hors-série
CONCOURS D’ARCHITECTURE
ET D’URBANISME
Pratiques en Suisse romande
de
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Suiss Ldae mtesatqeure dtetes dpero ljae tvsi ldle’a dmeé Gneangeèvmee. nEtl làe lp’éecrhmelelte
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ues e d’un quartier. (Didier Jordan/Ville de Genève)
q Des « Principes » qui doivent évoluer
ati Ci-contre
Pr
– Les projets primés lors du premier concours pour
me le pont Chaudron, en 1897. Eugène Jost, associé à
anis l’ingénieur Auguste Dommer, remporte le 1er prix.
b
d’ur En 1939, avec le soutien de la Fondation Geiser1, le permet de pallier à des risques identifiables, tels le
e et comité central de la Société suisse des ingénieurs et manque d’expérience, la faible taille du bureau ou le
hitectur dbleèsm aersc haictetucetelss doergsa cnoisnec ouunr sc odn’acrocuhriste dcétudrieé »a. uLxe s« preron-- fSauitr tqouu’til, sl’oaint opneyum aaut fpaeitr mdeest , rés’gill eemste nsttaritciotenms elonct arleess-.
d’arc dus – sous la forme d’un mémoire d’une trentaine de pecté, d’éviter un danger bien plus avéré, celui de la
urs pages – doivent présenter « un examen critique des collusion entre maître d’ouvrage et mandataire.
o
onc principes en vigueur » réglant l’organisation des On note aussi que certains maîtres d’ouvrage pri-
C
concours d’architecture. vés préfèrent les mandats d’étude parallèles (MEP),
Difficile d’imaginer les résultats que donnerait bien plus onéreux mais sans anonymat, ou les procé-
aujourd’hui un tel concours au sujet des concours. A dures sélectives. La défiance, voire le risque de déra-
l’époque, à côté de plusieurs « excellentes sugges- pages, sont alors bien réels.
tions » émanant des travaux rendus, le jury regrette
qu’aucun des participants n’ait entamé une analyse Le choix du jury reste le point le plus délicat : un
systématique du fonctionnement d’un jury de bon professionnel ne fait pas forcément un bon
concours de manière générale, car « c’est de lui que membre de jury. La tentation d’inviter souvent les
dépend avant tout le succès d’un concours »2. mêmes figures, reconnues mais peut-être trop domi- & 3
Ce qui frappe, c’est l’extrême actualité de ces pro- nantes, est un autre problème. Il conviendrait donc osn 2
pmavoeasnn, ttt aedgneeu lsas dqDeueseu lcxqiouènemcseo s uGermsu esariirgnene ams léàos np dàei ialn’éleep .a oLvqeausne tm sl’uéolcntiltpa llteeess- ddveeel slfie xjmuerery ndst,e dse etc drleietuè srrse’a sms tseruamrnebsrpr edaser.e lnat sd ipveorusri tléa ecto dmup roesnitoioun- hitectes, 1899,
mêmes qu’aujourd’hui, les questions délicates (la pré- arc
pleamraetniot.n N d’auu priroongsr-anmomuse r, ielan caopmppriso sditeiopnu isd ulo jrusr ?y) éga- et dLee ppruébselicnat tcioahnise rr sé’ginuslcièrrite dsa enns uSnuei ssséer ier odme arénfldeex.io Enns urs et des
nie
1980, un groupe d’étude de la SIA Vaud publie une pla- ngé
Bien évidemment, notre société a changé. L’exper- quette d’une quinzaine de pages sur les concours3. En des i
tise, en matière de concours, n’est plus limitée à 1995, le Musée des arts décoratifs de Lausanne doise
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quelques hommes âgés, diplômés de grandes écoles accueille une exposition sur l’histoire des concours d’ar- a
dco’amrcphéitteencctuerse sooun t ddeé sgoérmniea isc riveicl.o Dnn’auust,r evisa slaa mvoairîtsr iseet rcéhciteemctmureen et,t lda’ uSrIbAa Vnaisumde, eenn cSoulilsasbeo rraotmioann advee4c. Elat pFAluSs a société v
d’usage notamment, mais également à travers d’autres Romandie et le Canton de Vaud, a édité un petit guide n de l
disciplines, comme les sciences de l’environnement ou destiné aux maîtres d’ouvrages publics et privés5. ulleti
B
les sciences humaines. Dans ces pages, nous voulions pour une fois don-
Sommaire
L’accord sur les marchés publics, entré en vigueur ner la parole à tous les cantons romands ainsi qu’à la
(en Suisse) en janvier 1996, a lui aussi changé la partie francophone de Bienne, à travers les sections
donne. Les concours ne traitent plus seulement les cantonales de la SIA et, surtout, à travers les six archi- Des « Principes » qui doivent évoluer Le campus en concours
monuments et les grands équipements publics, mais tectes cantonaux romands, qui jouent un rôle prépon- Anna Hohler . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 Entretien avec Emmanuel Ventura,
l’ensemble des constructions relevant de l’argent dérant dans la promotion des concours au sein de architecte cantonal vaudois . . . . . . . . . . . . . . . . . 20
public. Enfin, plus récemment, le secteur privé s’y est leurs administrations respectives. Que tous soient ici « Le concours est fondamental pour l’évolution Propos recueillis par Marc Frochaux
ouvert lui aussi, pour produire l’« ordinaire de la ville », à très chaleureusement remerciés de leur engagement de la discipline architecturale »
savoir le logement collectif. et de leur contribution ! Anna Hohler Entretien à cinq voix . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 « Nos moyens financiers sont limités »
Depuis les premiers « Principes pour l’organisation Propos recueillis par Judit Solt et Cedric van der Poel Entretien avec Mario Mariniello,
de concours d’architecture » publiés par la SIA en 1877 NOTES architecte cantonal jurassien . . . . . . . . . . . . . . . . 24
1 Le « concours Geiser », organisé tous les quatre ans par le comité
jusqu’à aujourd’hui, où les confrères des pays voisins Quatre procédures neuchâteloises sous la loupe Propos recueillis par Anna Hohler
central de la SIA, est une initiative d’Arnold Geiser (1844-1909),
ont toutes les raisons de nous envier – notamment Avec une contribution d’Yves-Olivier Joseph,
étudiant de Gottfried Semper, architecte de la Ville de Zurich
pour la procédure anonyme, qui laisse le premier rôle à pendant 32 ans, membre du comité central de l’exposition architecte cantonal de Neuchâtel. . . . . . . . . . . . . . 12 « Un travail de persuasion »
la qualité d’un projet plutôt qu’à la notoriété supposée nationale de 1883 et président de la SIA suisse de 1893 à 1905. Anna Hohler et Alexis Vienny Entretien avec Rudolf Vogt, président
de son auteur –, la réglementation et les pratiques 2 Le rapport du jury, publié dans le Bulletin technique de la de la Commission SIA 142/143. . . . . . . . . . . . . . . . 26
Suisse romande du 4 novembre 1939, peut être consulté dans les
dans le domaine des mises au concours semblent Une réflexion sur le patrimoine : Propos recueillis par Anna Hohler
archives disponibles sur www.e-periodica.ch.
donc évoluer vers le mieux. le concours pour une médiathèque à Sion . . . . . . . 14
3 Concours d’architecture, Groupe d’étude SVIA pour les concours
d’architecture, Lausanne, 1980 Marc Frochaux Les défis des concours de logements à Genève
Pourtant, de réelles menaces pèsent aujourd’hui 4 Exposition accompagnée de l’ouvrage Concours d’architecture Entretien avec Francesco Della Casa,
sur les différentes procédures. L’anonymat reste et d’urbanisme en Suisse romande : histoire et actualité, dir. Pierre Une densification qualitative pour l’ECAS à Fribourg architecte cantonal de Genève. . . . . . . . . . . . . . . . 28
Frey et Ivan Kolecek, Lausanne, Payot, 1995
encore souvent considéré comme un inconvénient par Avec une contribution d’Alexandre Clerc, vice-président Propos recueillis par Mounir Ayoub
5 Petit guide de la passation de marchés de services en
les maîtres de l’ouvrage, qui ignorent avec quels man- de la SIA Fribourg. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
architecture et en ingénierie, SIA Vaud, 2017. Disponible au
dataires ils auront à traiter. Or le règlement SIA 142 secrétariat de la SIA Vaud et par mail à [email protected]. Mounir Ayoub
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nde Les intervenants
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– « Le concours est fondamental pour l’évolution
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ba de la discipline architecturale » Claudine Wyssa
d’ur TrACéS : Dans vos fonctions professionnelles, urbaine et architecturale des projets. Il permet aussi présidente
e et vous représentez toutes et tous des acteurs – institu- de sécuriser la qualité économique de nos investisse- de l’Union
hitectur Propos recueillis par Judit Solt et Cedric van der Poel ytieounxn,e lles cooun cporuivréss e –st d-iul upnr oocuetsisl upsr é«c cioenucxo, uvrosi r»e. Ain vdoiss- mrepenotsse. éJgea lemm’eexnpt lisquure l a: qlau arléitués dsuit ep rdog’urna mcmonec eot udres dveasu dcoomisemsunes
d’arc pensable pour le développement de projets ? ses objectifs. Nous accompagnons toujours nos pro-
urs Dans cet entretien collectif, cinq acteurs institutionnels et privés s’expriment sur les principales qualités Pierre Rouault : En préambule à cette discussion, grammes de concours d’une étude économique qui
o
Conc de la mise en concurrence pour les projets architecturaux. Entre avantages économiques et renouvellement je crois qu’il est important de définir clairement le sujet dresse un bilan très clair des coûts et de la rentabilité
qui nous réunit aujourd’hui. Qu’est-ce qu’un attendue de l’objet. Cette étude influence non seule-
de la profession, petit tour d’horizon d’une pratique vieille de plus d’un siècle et considérée comme l’une
concours ? Les concours représentent la forme la plus ment les concurrents dans leur concept, mais elle
des clés de voûte de la qualité architecturale helvétique.
éprouvée de mise en concurrence des prestations guide également le jury dans le processus d’évalua-
d’architecture et d’ingénierie. C’est un contrat tacite tion des propositions. Nous partons de l’idée que la
passé entre la société et les architectes, qui acceptent qualité économique est un point important dans l’attri-
François Micheli
de fournir des prestations intellectuelles « gratuite- bution des concours. Il n’y a rien de plus triste que de associé d’AMI Internatio-
ment », pour autant que soient respectées certaines ne pas pouvoir réaliser un très beau projet architectu- nal SA et pilote du
concours pour une suré-
règles bien précises : premièrement, les projets ral à cause de son coût ou de son manque présumé
lévation rue de Lausanne
doivent être jugés majoritairement par des pairs et de de rentabilité. à Genève
manière anonyme. Ensuite, le processus doit aboutir
à un classement et des prix. Enfin, la garantie doit
être donnée que le mandat mis au concours soit attri- « En tant qu’investisseurs privés, nous
bué à l’auteur du projet jugé le meilleur. croyons également aux avantages de la mise
Dans le cadre de cette procédure, régie par une en concurrence. C’est un processus qui
longue tradition, par la Loi fédérale sur les marchés assure la qualité urbaine et architecturale
publics et par le règlement SIA 142, il peut y avoir de des projets. Il permet aussi de sécuriser la
nombreuses variantes : les concours ouverts, les qualité économique de nos investissements. »
concours à plusieurs degrés ou encore les concours Jörg Koch Pierre Rouault
avec présélection pour les projets qui requièrent une architecte, graf & rouault
architectes, Lausanne
expertise ou une expérience particulière.
Philippe Venetz : En Valais, les autorités s’inves-
tissent majoritairement pour le concours ouvert :
c’était le cas en 2016 pour 19 des concours organisés Ensuite, la mise en concurrence – qu’elle soit
par l’Etat ou comme soutien aux communes. Pour ouverte ou sur invitation – nous offre la possibilité d’in-
moi – et c’est le discours que nous portons auprès tégrer dans le jury des fonctionnaires, des usagers ou
des communes et des maîtres d’ouvrage –, le princi- des membres du monde associatif, ce qui facilite le
pal atout du concours est sans aucun doute le choix processus de planification.
qu’il propose. Alors que le mandat direct vous Les concours participent également à l’accepta-
enferme dans une solution et un parti pris uniques, tion par le public de grands travaux, par le biais des Jörg Koch
que le concours sur invitation offre un choix limité expositions et de la communication que nous mettons CEO de Pensimo SA
à Zurich
d’une dizaine de réponses, le concours ouvert ouvre, en place auprès de la presse et des citoyens.
lui, le champ des possibles, avec plus d’une trentaine Enfin, nous organisons aussi des concours lorsque
de solutions aux objectifs et contraintes posés par le le programme l’exige juridiquement. Je donne un
programme du concours. exemple : à Lancy (GE), nous souhaitons obtenir une
PR : Oui, j’abonde dans ce sens. C’est ce choix qui dérogation pour le développement d’un projet qui
assure la qualité architecturale des projets. Le intègre des bâtiments classés à l’inventaire. Le seul
concours ouvert est aussi une institution démocra- moyen d’y arriver est d’organiser un concours ouvert
tique qui donne la chance aux jeunes bureaux et certifié SIA 142.
architectes de se mesurer à des confrères plus expé- François Micheli : Je rebondis sur ce dernier
Philippe Venetz
rimentés et de travailler sur des programmes auxquels point en donnant un exemple analogue, où l’organi-
architecte cantonal
ils n’auraient pas accès lors de mandats directs ou de sation d’un concours nous a permis d’obtenir des du Valais
concours sur invitation ou présélection. C’est donc un dérogations. AMI est intervenu en tant que conseiller
x
hesse outil précieux pour le renouvellement et la formation d’investisseurs privés pour un bâtiment de logement
x C de notre domaine professionnel. de 150 mètres de long, situé à l’entrée de Genève, en
acroi Jörg Koch : En tant qu’investisseurs privés, nous face de l’Organisation Mondiale du Commerce 1 Perspective du projet
pective : L ccoronycounrrse nécgea.l eTmouetn dt ’aabuoxr da,v caonmtamgees v odues lal’a vmeizs em eenn- (sOuMppCo)r. taSieelnotn u nneo ussu,r écleétv aimtiomne dueb dlee uext séotang ecso,n oteuxtrtee- ldrau’uuenr dé ieam tL mpaoueusuarb nllaen seàu 1Gr3ée7lné-è1vv4ae7t, i o n
1 Pers tionné, c’est un processus qui assure la qualité passant ainsi les gabarits légaux. Dans ce canton, (Lacroix Chessex)
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Concours d’architect mas Jantscher nthèse : Pensimo AG
2 3 hotos : Tho 4 mage de sy
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il est possible d’obtenir des dérogations aux règles Claudine Wyssa : Oui, et j’ai peur d’être la voix dis- PR : Je ne pense pas non plus qu’il soit pertinent manière la plus économique de réaliser un bâtiment.
de gabarits à condition de fournir des arguments cordante. Sans remettre en cause cette institution et de nous étendre ici sur ce fameux rapport de la Cour Premièrement, le potentiel d’économie le plus impor-
architecturaux validés par la commission d’architec- les avantages qui y sont associés – et auxquels j’ad- des comptes du Canton de Vaud qui a fait beaucoup tant se trouve tout au début du processus, au moment
ture du Canton de Genève. Dès lors, pour obtenir hère –, il est vrai que de nombreuses communes vau- de mal en dépit de son amateurisme. de la recherche de parti et de l’avant-projet. Les pre-
une dérogation, plutôt que de déposer une demande doises, souvent petites, rechignent à organiser des miers croquis de l’architecte vont figer l’implantation
préalable en autorisation de construire – certes peu concours. Le coût d’organisation d’un concours en de la construction, lui donner sa forme, l’articulation
coûteuse, mais sans arguments architecturaux –, est la première raison. La SIA évalue entre 1 et 2 % du « Concernant l’idée que les projets architectu- des espaces, et définir des typologies. Et c’est là que
nous avons organisé un concours sur invitation. Sur coût de l’ouvrage les frais liés à leur organisation. Cela raux ou d’urbanisme issus de concours se situe le plus grand potentiel d’économie. Donc,
les cinq bureaux invités, seul le bureau Lacroix Ches- peut sembler raisonnable, mais pour les près de 200 seraient plus chers que ceux issus d’un man- pour un coût supplémentaire de 1 à 2 %, le concours
sex à Genève répondait entièrement au programme, petites communes aux ressources limitées que dat direct, cela relève, à mon sens, du fan- fournira des dizaines de solutions différentes dont le
tout en proposant un concept d’une très grande compte le canton de Vaud, l’addition des frais peut tasme. Je pense même que le concours est la potentiel d’économie par rapport à un mandat direct
qualité architecturale. Avec un mandat direct, nous poser problème lorsque l’exécutif doit faire voter les manière la plus économique de réaliser un est sans proportion. La solution retenue, la plus per-
n’aurions probablement pas obtenu de dérogation et crédits. Et je n’aborde pas là le rapport de la Cour des bâtiment. » formante, le sera également d’un point de vue écono-
nous n’aurions certainement pas osé un projet aussi comptes de 2015 qui a renforcé ce sentiment1. L’autre mique dans l’immense majorité des cas.
Pierre rouault
ambitieux (trois niveaux supplémentaires). Dans ce aspect qui freine l’enthousiasme de certaines petites Deuxièmement, comme pour le rendement dans
cas, la clé du succès était l’organisation d’un communes est lié au savoir-faire et au temps requis un projet d’investisseur privé, un maître de l’ouvrage
concours, en tant que tel. Mais un concours ne sert par les concours. Elles n’ont bien souvent pas les Cela dit, il est aujourd’hui facile de remédier à l’ab- public peut demander aux participants un état locatif
à rien sans un jury de grande qualité : il pousse les compétences pour organiser un concours d’architec- sence des compétences nécessaires à l’organisation et/ou fixer un coût. Le respect de l’enveloppe budgé-
concurrents à se surpasser, encourage les maîtres ture à l’interne et doivent donc faire appel à un bureau d’un concours au sein d’une petite commune. Les taire est systématiquement un critère important d’éva-
d’ouvrages à de bons choix et, dans notre cas, éla- externe, avec le sentiment que cela ralentit tout le pro- collectivités publiques savent, ou devraient savoir, luation des propositions. Le coût est donc un élément
bore une critique de qualité qui pèse sur l’issue favo- cessus de construction. qu’elles peuvent s’adresser à la SIA et à ses sections qui peut être parfaitement maîtrisé au niveau du pro-
rable du projet lauréat. L’organisation d’un concours PV : Je crois qu’en tant que professionnels ou res- cantonales par exemple. Si ces dernières n’organisent gramme et du concours.
n’est évidemment pas la garantie en tant que tel d’un ponsables cantonaux, nous devons être réceptifs à pas directement des concours, elles offrent tout de FM : Il est vrai que l’organisation d’un concours
bon projet – surtout si le jury est médiocre, j’insiste ces arguments. Le Service des bâtiments, monuments même de précieux conseils, à commencer par la dif- représente une prise de risque financier « immédiat »
sur ce point. Mais si l’on regarde les projets nominés et archéologie du Canton du Valais offre un soutien fusion du règlement SIA 142 qui donne une marche à qui peut apparaître comme un surcoût. Mais, outre
lors de la dernière Distinction romande d’architec- gratuit aux mandataires, aux communes et aux asso- suivre relativement accessible. Elles peuvent égale- l’intérêt de cette procédure dans l’exemple que je
ture, une majorité provient d’une mise en concur- ciations de communes, notamment à travers l’aide à ment fournir une liste de bureaux d’architecture com- citais précédemment, la mise en concurrence peut
rence de ce type. Les statistiques confirment que ce l’organisation de procédures de concours d’architec- pétents qui vont pouvoir soutenir le maître d’ouvrage amener le maître d’ouvrage à faire un choix synonyme
type de procédure améliore nettement la qualité ture. Cet appui, très apprécié, diminue les coûts pour dans l’organisation et le suivi de son concours. Enfin, d’importantes économies à ce stade de recherche de
architecturale en Suisse. les mandataires et les communes et représente une des institutions comme l’Observatoire des marchés parti. A titre d’exemple, en 2009, l’UBS a lancé un
véritable incitation à organiser des concours. publics romand (OMPr) – une extension de son prédé- concours d’architectes, ingénieurs et spécialistes
Vous avez clairement évoqué la valeur ajoutée archi- Le Service des bâtiments offre son soutien pour cesseur vaudois qui existe depuis 2011 – et la Com- économiques pour transformer et restructurer un îlot
tecturale et l’atout économique que peut représenter préparer un cahier des charges clair, il donne des mission des concours et des appels d’offres (CCAO) à à la rue de la Confédération à Genève. Ma société fai-
2-3 Vue sur le nouveau
la mise en concurrence pour un investisseur privé. exemples en fonction de la thématique, réunit les Genève font, en parallèle aux analyses des différentes sait partie du groupe lauréat, piloté par le bureau lau- bâtiment scolaire et la salle
Pour les projets publics, l’argument que le concours intervenants pour les séances préliminaires du jury, procédures, un important travail de sensibilisation et sannois Richter Dahl Rocha & Associés architectes, de gymnastique double à
ajouterait un coût supplémentaire par rapport à un effectue le contrôle technique, compose le jury et par- d’information. dont le projet est aujourd’hui réalisé. La qualité archi- Martigny (GAME Architectes)
mandat direct est régulièrement évoqué. Madame ticipe au jugement. Une fois la procédure terminée, il Concernant l’idée que les projets architecturaux ou tecturale du projet a été un élément de décision du 4 Perspective du projet
lauréat du MEP pour le
Wyssa, avez-vous l’impression que ce ressenti est assiste le maître de l’ouvrage pour la préparation du d’urbanisme issus de concours seraient plus chers que jury – Patrimoine suisse Genève a d’ailleurs salué
développement du quartier
partagé par certaines communes, notamment les rapport du jury. L’aide est différenciée si la commune ceux issus d’un mandat direct, cela relève, à mon sens, cette réalisation dans le numéro d’Alerte2 de cet Schlieren-West à Zurich
plus petites ? possède un service technique. du fantasme. Je pense même que le concours est la hiver –, mais les contraintes économiques du site ont (Haerle Hubacher Architekten)
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d’ur aussi pesé sur le choix du jury. Le site étant très (par exemple aux opposants potentiels) entre les tours. librement par le maître de l’ouvrage et rien ne l’em- Le recensement des concours et MEP organisés en
e et encaissé, en plein centre ville, les contraintes étaient Dans les cas que nous avons pilotés ou suivis, les pêche d’y associer des opposants ou des référen- Suisse romande entre 2006 et 2016, réalisé par la
hitectur mnoemntb dreeu dseésla ie ttr èless imrispqouretasn dtse, spurorcboaûbtl eemt deen td inépadasmsies-- cporonjceotsu, rqsu o’inlst ognétn déoranlce mfaevnotr iaséidsé. Cà el’laac écteapntta, tpioonu rd leess dairPeVs :p Joet epnetnieslse. qu’il faut démystifier la procédure de aCouogrmdiennattaitoino nro dmeasn pdaer dtiec ilpaa SnIAts, sloorusl igdnese uconnec foourrtes
d’arc sibles pour un maître d’ouvrage de ce type. Nous grands projets, il y a presque toujours des opposants. concours et montrer aux citoyens la valeur ajoutée ouverts. Si cette tendance devait se confirmer, ne
urs avons donc conseillé aux architectes de ne pas tou- Je ne crois pas que des séances de jury en forme de que cela représente. En Valais, nous avons par pose-t-elle pas un problème dans l’évaluation des
o
onc cher au sous-sol et de limiter au maximum les démo- « Landsgemeinde » changeraient cet état de fait. exemple suggéré à Canal9 de faire une émission sur projets et dans l’idée même de faire travailler de plus
C
litions. Les économies, calculées tant au niveau du Aujourd’hui, les lauréats sont défendus collégialement les concours3. L’équipe de tournage a filmé toute la en plus de bureaux « gratuitement » ?
coût de transformation que des délais d’exécution, par les jurys. Si les éventuelles divergences des procédure de concours, de la séance préliminaire au FM : Le coût d’un projet présenté dans le cadre
ont participé à la conviction du jury, au grand bénéfice membres des jurys devenaient accessibles, ce vernissage. Cette démarche apporte un éclairage d’un concours est important pour les architectes ; si
de l’UBS qui a réalisé une magnifique opération immo- seraient autant de doutes supplémentaires dans l’es- pour que les non-professionnels se rendent compte vous le multipliez par le nombre de bureaux non lau-
bilière, conclue par la vente de l’immeuble en 2015, prit du public. Le problème réside donc plutôt dans du travail effectué, de la valeur d’un jugement ano- réats (la totalité moins un, donc), l’exercice devient
avec une plus-value record. Dans ce cas, comme les facilités de recours, qui coûtent trop peu aux nyme des projets. exorbitant. Si cette tendance se confirme, je suppose
dans d’autres, le concours et la comparaison de pro- opposants au regard de ce qu’ils peuvent obtenir des CW : En effet, il est de plus en plus difficile de que les organisateurs devraient se réserver la possibi-
jets très tôt dans le processus ont clairement justifié maîtres d’ouvrages en débloquant les projets. Il existe défendre de nouveaux projets auprès de la popula- lité d’effectuer une présélection sur base de dossiers
l’investissement initial. heureusement des moyens – légaux, je précise – de tion et même auprès des conseillers communaux. et d’idées générales du projet. Dans un deuxième
limiter ce type de prises d’otage. Difficile de dire si les concours pourraient aider les temps, pour le concours proprement dit, tout travail
Jörg Koch a mentionné que le concours peut avoir PR : Personnellement, je ne crois pas aux porteurs de projets si les délibérations des jurys mérite salaire (et réciproquement !), je suis donc plutôt
un rôle pédagogique envers le grand public. Or, de démarches participatives à ce stade du processus qui étaient ouvertes au public. Je ne suis pas convaincue favorable aux concours fermés, cinq concurrents me
plus en plus d’oppositions et referendums sont lan- relèvent davantage de la démagogie. La prise en de ce rôle pédagogique. Finalement, le concours doit paraissant un minimum. 5-6 Réhabilitation de
cés pour bloquer la construction de bâtiments. compte, au moment des études de faisabilité et de permettre de trouver le meilleur projet. La phase de PR : Par rapport à ce que nous avons connu dans l’immeuble Rhône 8 à Genève
Le concours doit-il avoir un rôle de médiation ? Si c’est programmation, des objectifs de tous les utilisateurs communication et de conviction des citoyens les années 1990, il me semble que le nombre de par- (Richter Dahl Rocha &
Associés architectes)
le cas, quelles en seraient les modalités ? d’un projet quel qu’il soit doit être évidente et systé- vient ensuite. ticipants n’est globalement pas un problème majeur
7 Perspective du projet
FM : Le principal problème n’est-il pas que nous matique mais également suffisante. JK : Je suis également d’avis qu’il ne faut pas sures- même si cela peut ponctuellement poser des difficul- lauréat du concours pour
vivons dans un monde où tout est urgent ? Le premier Cela dit, pour qu’un concours soit certifié SIA, il faut timer le rôle pédagogique du concours. Dans certains tés logistiques aux organisateurs. Cela dit, il est vrai la reconstruction du secteur
enjeu pour le maître d’ouvrage est donc de se mettre que le jury soit composé d’une majorité de profession- cas, la planification coopérative peut fournir de que nous assistons depuis quelques années à un des adultes et pour la
construction d’un foyer
en mode « résolu mais pas pressé », quand c’est pos- nels, dont la moitié doit être indépendante du maître bonnes réponses. Mais le concours apporte par lui- phénomène inédit qui est celui du nombre de partici-
d’hébergement pour la
sible. Pour les projets sensibles, je suis plutôt favo- de l’ouvrage, possédant au moins les qualifications même un message clair au grand public : les réponses pants étrangers, principalement dans les concours
Fondation Perceval à
rable à des mandats d’étude parallèles (MEP) à deux équivalentes à celles que l’on exige des participants. au programme donné ont été étudiées sérieusement d’architecture en procédure ouverte pour des objets Saint-Prex (Gonzalo Neri
ou trois tours, avec présentation des projets Par contre, les autres membres du jury sont désignés et évaluées par un jury d’experts. de petite et de moyenne taille. Ce phénomène, qui & Weck)
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gr
5 Photo : Fernando Guerra | FG + SG | architectural photo 6 Plan : RDR & Associés architectes 7 Image de synthèse : Gonzalo Neri & Weck Architekten
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d’ur s’explique aisément par des raisons économiques et PV : Il existe, en effet, des procédures plus appro-
e et qui s’inscrit dans une problématique plus large, inter- priées s’il s’agit de faire des prospections sur des
hitectur rréocgiep rnoécaitén mesoti ntost alale mpreonfte assbisoenn tdea dnes lale p saertn dse qs upea ylas qlourasrqtuieer sl ed ec avhilileers deensti ecrhsa. rNgoeuss n u’etislits opnass lb’éiteund ed étefinsti.
d’arc dont sont issus ces concurrents. Cette procédure permet de mettre en place des plans
urs sectoriels et d’organiser des concours pour les bâti-
o
onc ments par la suite.
C
« Pour être réussi, un concours ne doit certai- PR : Le concours, principalement d’architecture, tel
nement pas être un alibi, comme on le voit que nous le connaissons en Suisse a été codifié par la
trop souvent, avec des jurys inadéquats. La profession dès 1877. Nous le pratiquons donc depuis
clé se situe vraiment dans la qualité du jury, près d’un siècle et demi ! Il est périodiquement remis
en particulier de son président. » en question mais a toujours été capable d’évoluer et
de s’adapter aux nouvelles conditions sociétales.
François Micheli
Le concours d’architecture est un exercice certes
important pour la formation continue des architectes,
mais il est surtout fondamental pour l’évolution de la
PV : Il est évident que pour les concours ouverts il discipline architecturale. Par son caractère expéri- ne
o
y a une limite idéale à ne pas dépasser pour garantir la mental, il permet d’interroger la pertinence de nou- a Zacc
qualité du jugement. Le nombre de rendus dépend velles typologies, de tester des solutions inédites et dre
n
beaucoup du programme, de la complexité et du de faire coïncider les réponses architecturales à l’évo- k A
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sporeits rtéigues sdieu ibl fâatuimdreanitt epnrtorjee t1é5. ePto 5u5r qreuned ulas .p Lroec médauîtrree lluiètrioenm denets ldeo cnansé ecse sp rvoinggrat mdmerantiièqrueess a. nCneé feust pcoarntciceur-- 8 Photo : Z
de l’ouvrage ou l’autorité cantonale doit en amont du nant les constructions scolaires, les établissements
lancement du concours évaluer cet aspect en fonc- médicaux-sociaux (EMS) ou les établissements
tion également du tissu économique et de la charge sociaux-éducatifs (ESE). Et pour le logement collectif,
de travail des bureaux. Si le risque d’avoir 90 ou 100 bien que cela soit plus démonstratif en Suisse aléma-
rendus existe, il sera préférable de choisir une procé- nique qu’en Romandie.
dure sur préqualification. Pour ma part, le concours est donc un outil qui a
CW : C’est certainement un problème, non seule- conservé toute sa pertinence ; ce qui ne veut pas dire
ment pour les architectes qui travaillent gratuitement, qu’il ne peut ni ne doit évoluer dans les modalités de
mais aussi pour ceux qui doivent évaluer les projets. son application.
C’est peut-être la raison pour laquelle les mandats
d’étude parallèles sont de plus en plus utilisés, notam-
ment par certaines communes.
En Suisse, certaines voix se font entendre pour faire
évoluer ce processus – je pense notamment au « plai-
doyer pour de meilleurs concours » lancé début 2016
par douze architectes4 –, soulignant qu’il n’est peut-
NOTES
être plus la manière prospective la plus efficace pour 1 Le rapport de la Cour des comptes du Canton de Vaud de
penser un projet architectural ou la fabrique de la juin 2015 sur des projets de constructions scolaires pour
ville. Qu’en pensez-vous ? l’enseignement obligatoire soulignait à partir de la comparai-
son de 17 projets publics et un privé l’influence du concours
FM : Il y a de nombreux exemples de projets réus-
d’architecture sur les coûts de projet. Il a été fortement critiqué
sis sans concours, et c’est très bien ! De même, un tant au niveau de sa méthodologie que de ses conclusions (lire
concours ne me paraît pas nécessaire ou utile dans également p. 18).
8 Vue du préau du gymnase tous les cas, ni un gage absolu de réussite. Pour être 2 Patrimoine suisse Genève, Alerte n° 118, hiver 2016-2017.
de Renens (dettling péléraux Voir www.patrimoinegeneve.ch > publictions > Alerte
a9d« r ’NicdehPéurietcosehj cedâtt’teu elsarl)b u2ar0né2ai0st m» d luea ncocén ceonu rs avrinérliaaubdisim,és ceiq, onuumtan dt msca.o enCn sooc lnmao ulqmerus ev a nojleietit é l d’ tadroio uidtp ijc tus eproyrl,utu asevi nenhen apmtu,a tera,t nvilcate u cpcl ialeédsr es êdset e rjsu esit rouuynnes 34E H iunbcCsaieeenrtdttaeuell 9spn. cAr ehidss/taec o mudnne,c e Fop urioanrssnvi-tçiditoaoairntsci hoCcionhtne aacnrutbuu oderené s-bnaoaeuuttgs., mDKleoee nnrustozteemer -na lda rGce-qhe Aueiutareslficr,t utHeef-as dv ru–or- nyb ati m architectures
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2n0e1u1c hpâatre llao iCseh admu bcorem merce cporénscidouernst .e Ssit cuent tme ocyoennd idti’oonb tpernéiar luanb lbeo ens tp rréoajelits. éAev,e lce GOuecghgselri,n C, hCraissptiaarn S Kcheräerze,r M, Laarucreel nMt eSitlai,l Edlelri, MAostsraiyde Sbtia, uWfeerr,n Peert er hèse : 2:
et de l’industrie pour Swinnen – proposent dix règles pour faire évoluer le concours nt
certains risques, c’est vrai, comme par exemple le y
ipmosasgiibnleesr ddee sl ad évvilelelo eptp ements risque d’incompatibilité et de divergences de vues din’asrtcithuittieocntu qrue’ itlosu cto enns irdéèarfefnirtm coamntm leeu lr’u antt daechs efomnednetm àe cnettst e ge de s
du canton entre un maître d’ouvrage et l’architecte. de la qualité architecturale suisse. 9 ma
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10 Tracés Hors-série 2017 11
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ba Quatre procédures neuchâteloises sous la loupe
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hitect Texte : Alexis Vienny, membre du comité de la SIA Neuchâtel
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onc En parallèle à de grands projets cantonaux comme le nouvel Hôtel judiciaire et l’extension
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du Centre professionnel du Littoral neuchâtelois (voir ci-contre), voici quatre exemples de mises
en concurrence par deux communes et un établissement de droit public.
La Chaux-de-Fonds Les Brenets
Réaménagement de la place de la Gare Nouvelle crèche et locaux pour le parascolaire
La Chaux-de-Fonds a lancé en 2010 un concours En 2015, la Commune des Brenets a décidé de
de projet ouvert pour le réaménagement de sa place construire un nouveau complexe pour la crèche et d
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de la Gare. Ce concours faisait suite à un concept que l’accueil parascolaire. Il s’agissait de remplacer les de Fr
la Ville avait élaboré en collaboration avec le bureau locaux existants, vétustes, et de revaloriser le pôle de au
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GEA, pour la réorganisation de la place de manière la gare pour lequel un projet d’urbanisation était en n-
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cqouhaértrieenr tLee e Ct olersb uvsisieior.n Ms adleg rdé él’vaemlopplepuerm reenstt rediun tfeu tduer crioenucrse. dLaan cs olam mmuisnee e nn’ acyoannct uprraesn cuen,e egllera na dceo nesxuplété- 1 Photo : Je2
l’objet projeté, le processus de mise en concurrence son architecte-conseil Pierre Studer, pour un aperçu
choisi par le pouvoir adjudicateur est exemplaire et des différentes procédures envisageables. Ses expli- 1 La nouvelle place de la
louable pour un projet ayant de tels enjeux urbanis- cations ont permis au maître de l’ouvrage d’opter pour Gare de La Chaux-de-Fonds
tiques et architecturaux, dans une ville inscrite au un concours à un degré en procédure ouverte, selon la
patrimoine mondial de l’UNESCO. Le concours était SIA 142. Le futur bâtiment étant d’une taille restreinte
ouvert aux groupements d’architectes et d’architectes et le programme attrayant, il s’agissait d’offrir la possi-
paysagistes. Le bureau frundgallina de Neuchâtel, lau- bilité de participer à de jeunes bureaux ce qu’une pro-
réat du concours, a eu l’occasion de réaliser le projet cédure sélective ou sur invitation n’auraient pas per-
par la suite. La nouvelle place a été inaugurée en mis. La participation a en effet dépassé les espérances.
octobre 2015. Les 37 rendus ont fourni autant de solutions possibles,
NEUCHâTEL, UN CANTON PARCIMONIEUx AU NIVEAU DES CONCOURS
ce qui a provoqué des débats d’une grande richesse
La Chaux-de-Fonds lors des journées de délibération. La commune s’est Son goût pour les grands projets l’a poussé à embrasser Les deux procédures datent de 2011 pour le CPLN et de 2012 pour
la fonction publique : après avoir travaillé une vingtaine d’années l’Hôtel judiciaire. Ce sont les plus récentes procédures SIA 142/143
Nouvelle piscine couverte des Mélèzes montrée très satisfaite du type de procédure choisi.
dans le privé, en tant qu’indépendant ou comme chef de projet dans organisées par l’Etat. N’est-ce pas extrêmement peu, comparé à
En 2014, les autorités communales de La Chaux- Actuellement, Les Brenets a constitué une fondation et
des bureaux romands, Yves-Olivier Joseph a été nommé architecte d’autres cantons ?
de-Fonds ont lancé un concours pour la réalisation recherche des solutions économiques pour la réalisa- cantonal de Neuchâtel en janvier 2013. Comment voit-il son rôle Oui, c’est peu, et je suis ravi que vous en fassiez la remarque !
d’un nouveau centre aquatique. Le projet visait à la tion du projet. à la tête du Service des bâtiments du Canton ? Ce n’est pas de la mauvaise volonté, je vous assure, mais nous avons
construction d’une piscine couverte, ainsi qu’à la réha- affaire, à Neuchâtel, à de sérieuses difficultés. Au niveau politique, on
Yves-Olivier Joseph : On a parfois tendance à confondre ma fonction assiste à un blocage sans précédent entre le haut et le bas du canton.
bilitation de la piscine extérieure existante. Au vu des La Chaux-de-Fonds
avec celle de la police de construction. Il n’en est rien, puisque ma mis- Et du côté des finances, je suis convaincu que Neuchâtel n’investit pas
aspects énergétiques spécifiques concernant le pro- Appel d’offres du CNP
sion est celle de gérer le patrimoine immobilier nécessaire au bon fonc- assez. Le peuple confond volontiers les investissements et les dépenses,
gramme et le quartier environnant, les adjudicateurs Début 2017, le Centre neuchâtelois de psychiatrie tionnement de l’Etat. Dans le privé, on ne touche en général qu’à la pla- et il lui arrive de rejeter des projets pour les mauvaises raisons.
ont choisi une procédure sélective. Le budget prévu de (CNP) a lancé un appel d’offres pour la transformation nification et à la réalisation des bâtiments. Dans l’administration, je Regardez par exemple le nombre de locaux que le Canton loue pour
la construction était de 35 millions HT sans honoraires, et la rénovation des trois derniers étages du bâtiment m’intéresse à toute leur vie, de l’analyse des besoins en surfaces bâties pouvoir abriter ses services (plus de 50 %) : c’est aberrant, puisque cela
jusqu’à l’entretien et l’exploitation du parc immobilier. Bien sûr, on suit coûte cher en loyers ! Neuchâtel est un Etat très locataire, alors que
il s’agissait donc d’un projet d’envergure à la fois pour sis rue de la Jardinière 157. Le maître de l’ouvrage a
les travaux de planification et de réalisation, mais ce n’est qu’une par- dans de nombreuses situations il serait préférable d’être propriétaire.
la Ville et le Canton. Une procédure ouverte aurait per- préalablement lancé une étude approfondie du bâti-
tie d’un tout.
mis d’étendre le marché, et de donner la possibilité aux ment et a établi le projet avec un bureau d’architec- Propos recueillis par Anna Hohler
bureaux régionaux d’amener une réponse au pro- ture. Suite à cela, le CNP a lancé un appel d’offres A vos yeux, le concours et les mandats d’étude parallèles sont-ils
gramme. Seuls huit des 37 dossiers de candidature pour l’exécution du projet. Le budget prévu pour les des instruments importants pour la planification cantonale ?
Evidemment ! Cela ne veut pas dire qu’il faut tout passer à la mouli-
ont été retenus pour le 2e tour, relatif au concours de travaux s’élève à environ 7,5 millions de francs, sans
nette du concours, mais lorsque l’ampleur d’un projet l’impose, il faut
projet. Suite au jugement du 1er tour et aux recours honoraires. La raison du choix de ce type de procé-
insister pour qu’on ait recours à ces procédures. Par exemple, cela
déposés par certains candidats, la procédure a été dure n’est pas connue, mais la SIA Neuchâtel déplore aurait été inconcevable pour moi de ne pas organiser un concours pour
suspendue dans un premier temps. Par la suite, la Ville qu’une transformation d’une telle ampleur ne fasse le nouvel Hôtel judiciaire à La Chaux-de-Fonds, ou un mandat d’étude
de la Chaux-de-Fonds a pris la décision d’interrompre pas l’objet d’une mise en concurrence par le biais parallèle pour l’assainissement et l’extension du Centre professionnel
du Littoral neuchâtelois (CPLN). Et même si le premier de ces projets
définitivement la procédure pour des raisons écono- d’un concours ouvert, étant donné que le canton de
est actuellement soumis au référendum, je ne perds pas espoir.
miques, faisant en même temps perdre toute raison Neuchâtel jouit déjà d’une offre très restreinte à
C’est un magnifique projet que je rêve de réaliser !
aux différents recours. ce niveau.
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Suisse r P12 (19)
me – Pratiques en a Ville de Sion, 1Ph
et d’urbanis Une réflexion sur le patrimoine : 1a Archives de l
e le concours pour une médiathèque à Sion
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Concours TecLleeo’taxs mtsc ero h:p éMnèlsa evudrxceél eFtmrra oosetcuuhsnra ldtue ux’meunnne s2n ci0tto e1en 6xcc ledoamues rslpsaél aoaMriurég edpa ianoatnitrsthié mpè ieqlo ruyimne a eiV s.sa edlpaeti r saé nnposo.un Ssda pr pee rraémvpeeatcr dda’toaiipognptér sé àoci iugennr eapuursojeog u rradm’hmuei 1b Archives de la Ville de Sion, C.p.Ba. 417 hitectes et dv architectes & associés
brizzi arc
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2 Doc
Autrefois arsenaux militaires, aujourd’hui nouveau préqualification, dans la tradition inaugurée par son pré- tage de conserver l’accès principal par le sud, auquel 1a L’arsenal fédéral, vers 1930.
phare de la culture valaisanne, le siège principal de la décesseur Bernard Attinger. Dans la première phase, les utilisateurs s’étaient habitués. Mais elle avait ses Sa conservation ou son
réemploi était laissé à
médiathèque de Sion a ouvert ses portes en 2016, à une vingtaine d’équipes a envoyé un dossier de candi- contradictions : un « jardin » planté sur un plateau miné-
l’appréciation des concurrents.
l’issue d’un long processus de réunification de diffé- dature, comprenant des références de construction et ral qui correspondait à une ancienne place d’arme, des
1b L’arsenal cantonal,
rentes institutions. L’ensemble des Arsenaux est la de transformation de bâtiments historiques, ainsi qu’un structures relativement figées par le positionnement du construit à la fin des années
concrétisation d’un travail de programmation de six commentaire expliquant la pertinence d’une transfor- patio, malgré la souplesse apparente du parti pris. 1890 avec une structure
ou sept ans, explique Jacques Cordonier, alors direc- mation des anciens arsenaux en une grande média- en bois.
2 Projet de Savioz & Fabrizzi
teur de la Bibliothèque cantonale. Depuis 2000, l’arse- thèque publique. Sept équipes, en majorité composées Un projet souple
architectes et dv architectes
nal fédéral était investi par une partie du libre-accès. Il d’associations, seront retenues pour la phase projet. Le Quant aux lauréats, ils ont focalisé leur projet sur la
& associés (Sion), troisième
s’agissait « d’occuper le terrain, comme les militaires », jury représente les professionnels, les principaux utilisa- conservation des deux arsenaux. « Nous considérions rang. L’arsenal fédéral est
ironise-t-il, avant de fonder un projet rassembleur teurs et des spécialistes du patrimoine, comme Bernard les deux bâtiments comme un couple qui fonctionne démoli afin de créer un
autour de cette réaffectation opportune. Furrer, ancien président de la Commission fédérale des ensemble », explique Martin Jaques, qui a suivi le projet nouveau bâtiment enterré.
monuments historiques. Avec lui sera défendue une chez meier + associés architectes (Genève). « L’étude de
Un concours rassembleur vision respectueuse mais ouverte du bâti ancien, l’enjeu faisabilité démontrait qu’il était possible de placer ces
En amont du concours d’architecture, un travail de du concours étant d’atteindre l’adaptation de ces bâti- nouvelles affectations dans les deux bâtiments exis-
programmation méticuleux a été effectué, qui bénéfi- ments historiques à un nouveau cahier des charges : tants, alors nous avons jugé qu’il fallait les conserver. Le LE VALAIS, UNE TERRE FERTILE POUR LES CONCOURS
cie encore au nouveau Service de la culture, dont peut-on transformer des entrepôts à munitions en une parti du projet s’inscrivait dans la notion de développe- A l’écart des chalets géants et des lotissements résidentiels spéculatifs,
Jacques Cordonier a pris la tête en 2005. Il s’agissait bibliothèque du 21e siècle ? ment durable : à partir du moment où nous pouvons on assiste en Valais à une activité architecturale animée. Son moteur le
de réunir dans un même lieu des institutions habituel- S’il était relativement concevable de recycler l’arse- conserver, il faut le faire – à condition de mettre en rela- plus important est le système cantonal de concours, à disposition égale-
ment des communes, qui mise sur une procédure ouverte : des écoles,
lement séparées : la Bibliothèque cantonale, rebapti- nal cantonal (classé en note 2), avec ses poteaux en tion les deux édifices, pour que cela fonctionne. Il fallait
des crèches, des espaces publics de grande qualité se construisent dans
sée Médiathèque Valais, les archives de l’Etat, le Ser- fonte et ses poutrelles en fer, le destin du second bâti- donc démontrer dans le concours la faisabilité de l’inté-
les plus petites communes et jusqu’au fin fond des vallées, et il n’est pas
vice de la culture, ainsi que des espaces de ment (note 3) était laissé à la libre appréciation des gration d’un lien entre ces deux bâtiments. » rare que de jeunes bureaux réussissent à s’établir. C’est l’architecte can-
conférence et un restaurant. « Quand on a commencé concurrents. Si certains éléments de sa charpente en Dès lors, les discussions du jury se concentrent tonal Bernard Attinger (1979-2007) qui a créé cette pratique probable-
à travailler sur le projet, nous sommes allés voir bois avaient des qualités patrimoniales indéniables, sur les stratégies adoptées pour atteindre la meilleure ment unique en Suisse, qu’Olivier Galletti (2007-2015) et son successeur
Philippe Venetz ont perpétuée. Tandis que la construction de logements
chaque institution. Si nous étions restés dans cette l’arsenal fédéral avait également connu des transfor- adéquation entre les bâtiments historiques et les exi-
est laissée à l’initiative privée, une culture des espaces publics qui n’a
logique, nous y serions encore. Il n’y avait pas d’is- mations importantes, comme la pose d’un coffre-fort gences du nouveau programme. Comment les quali-
rien à envier aux grandes villes s’est établie en Valais : le centre piéton-
sue. » C’est le tableur Excel qui a résolu l’affaire : à la pour les armes, qui avait affecté une partie de son rez- tés d’un arsenal peuvent-elles être réinterprétées de nier de Sion, la reconversion de l’ancien tracé de la ligne Furka-Oberalp
place de partir des institutions, on partira de l’usager, de-chaussée. Aussi, deux concurrents proposaient de manière fonctionnelle pour y loger la médiathèque du à Naters ou la Place centrale à Martigny sont des exemples couronnés
en listant ses besoins, ses habitudes, ses désirs, puis le détruire, afin de faire place nette à un bâtiment plus 21e siècle ? Selon Jacques Cordonier, les architectes de prix.
en croisant les prestations qui gagneraient à être adapté à sa nouvelle fonction. L’équipe Savioz Fabrizzi avaient une vision un peu désuète du programme, la
Daniel Kurz et roland Züger
regroupées. Ce travail a été la préfiguration du architectes et dv architectes & associés (troisième plupart des projets étaient très formels, très structu-
concours d’architecture organisé en 2008-2009. rang) proposaient de dégager de cette manière un rés. « Or, une bibliothèque, aujourd’hui, ce n’est pas la
Extrait de l’éditorial de la revue werk, bauen + wohnen 7/8-2015,
Olivier Galletti, architecte cantonal du Valais entre large parvis d’entrée en enterrant l’espace majeur de la gestion de l’ordre ; c’est la gestion du désordre ! », un numéro spécial consacré au Valais. Voir www.wbw.ch/fr/revue/archives
2007 et 2014, organise un concours à deux degrés par médiathèque. La proposition, séduisante, avait l’avan- explique-t-il au jury, exemples à l’appui. « On en a
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ba Une densification qualitative
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hitect
d’arc
ours Texte : Mounir Ayoub
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Le concours d’architecture permet souvent de révéler des solutions architecturales,
dré urbaines et paysagères à priori inattendues par le maître d’ouvrage. Retour sur un
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A cas d’école avec le concours pour l’agrandissement de l’Etablissement cantonal des
ves
3 Photo : Y 2 assurances sociales (ECAS) à Fribourg.
hitectes de ses D béebsuotin 2s0 e1n5 ,s uprofaucr erés pdoen tdrarev aàil ,l ’la’Ectcarboliisssseemmeenntt dl’eenviseenmnebnlte u nfo prmarcé bpoaisré .les volumes et la place
3re flLeex inoonu svuera ule bpâattirmimenoti n: uene ociés arc ccaonntcoonuarls d de’sa racshsituercatnucrees p sooucri al’laegs r(aEnCdAisSs)e lmanecnet dunu plusG drâec reé àp ocnedsr de eauuxx cdheomixa dned epsro djeut ,c laehsi earr cdheitse cchteasr,g eens
aL4se s boPâcrtioéijmse tae lrnactuh mritéeiarctot iedtsea (nmGte e nieèrv +e ). meier + ass ebnâ trimeteiennt te cxiinsqta npto. uPra lrem ci lalesss e2m6 epnrot jeetts d réecnedrunse, llee jpurrey- dsaug cèoren cào ular sd, ispproeprsoiosenn at rucnheit eacltteurrnaaleti vineh uérrbeanitnee aeut psiatey-.
qui lie les deux entités résout nts : mier prix au projet « Passerelle » du bureau Rey + Au-delà du contexte fribourgeois, leur projet est une
la continuité entre ume Basso Ricci architectes. réponse concrète à la question de la densification qua-
les différents espaces. 4 Doc L’analyse des stratégies d’implantation des projets litative du bâti dans les zones d’activités symptoma-
rendus montre que la majorité des concurrents choi- tiques des périphéries des villes moyennes en Suisse.
sissent d’accoler un nouveau bâtiment à l’ancien.
retenu qu’il fallait exploiter le potentiel du bâtiment, il s’agissait de créer une infrastructure représentative A contrario, Muriel Rey et Paolo Basso Ricci proposent Une expression architecturale ordinaire
raconte Olivier Galletti, choisir un projet souple qui à l’échelle du canton et de doter la ville de Sion d’un de maintenir l’identité volumétrique initiale de l’édifice au service de l’existant
permettra d’évoluer dans le temps. » Le projet lauréat, nouveau lieu de sociabilité. Pour Martin Jaques, existant en détachant l’agrandissement et en le reliant L’actuel bâtiment est un imposant volume de six
explique-t-il, a le caractère d’une infrastructure, avec c’était là l’opportunité de « matérialiser un geste poli- par des passerelles chauffées de double et triple hauteur. niveaux de forme cubique percé en son centre par
ses plateaux libres et évolutifs. Il offre au visiteur une tique fort ». Il fallait négocier un projet qui serve aussi Aux yeux des membres du jury, au-delà de la stricte une cour. L’enveloppe unitaire vitrée, rythmée par des
vision dégagée d’une façade à l’autre et retrouve ainsi bien la mise en valeur du patrimoine que l’affirmation réponse aux exigences du cahier des charges, cette éléments porteurs métalliques visibles en façade, est
l’essence du bâtiment original, dont la fonction princi- architecturale du nouveau pôle culturel. Ce paradoxe proposition se révèle pertinente autant en termes archi- caractéristique de l’architecture tertiaire des années
pale était le stockage. sera résolu par le revêtement miroitant du « joint », qui tectural, urbain, paysager qu’en termes de phasage. 1970 et 19801. Ne souhaitant pas marginaliser ce
Le second problème du concours concernait alors réfléchit, à son abord, les anciens arsenaux, le ciel et « déjà-là », les architectes font le choix d’un langage
la liaison entre les deux bâtiments, le « joint » qu’il fallait les crêtes montagneuses environnantes. « Ce qui m’a Un nouvel ordonnancement urbain architectural simple en recherchant plutôt le dialogue
imaginer pour ne faire qu’un bâtiment avec les deux plu dans la proposition gagnante, explique le chef du Le bâtiment de l’ECAS se situe dans une zone que la copie ou la rupture compositionnelle. Dans le
arsenaux. « C’était cela l’enjeu du concours, explique service de la culture, c’est qu’elle ne cherchait pas à administrative de Givisiez dans la banlieue ouest de projet de rénovation des façades, le rythme vertical
Martin Jaques : on peut mettre du programme d’un se faire voir, tout en affirmant une signature contem- Fribourg. Entouré de quartiers de villas, enclavé par fortement présent dans le bâtiment existant est com-
côté ou de l’autre, mais si le visiteur ne comprend pas poraine et en respectant le bâtiment de 1895. » l’autoroute E27 et la route de la Chassotte, l’immeuble plété par une grille dont les horizontales se prolongent
comment passer d’un bâtiment à l’autre, cela ne Le concours a permis de mener l’opération com- fait partie d’un ensemble de bâtiments à vocation ter- par des nez de dalles continus sur l’extension et les
marche pas. » Le projet lauréat dédie entièrement la plexe de réaffectation jusqu’au stade actuel parce tiaire. Au sud et à l’ouest, l’édifice est bordé par des passages surélevés. Evitant le piège du mimétisme, la
géométrie de ce troisième bâtiment, surnommé « le que l’ensemble des projets a contribué, selon stationnements de surface. Au sein de ce paysage trame verticale, quant à elle, est plus espacée et
pli », à l’optimisation de la circulation intérieure. Sa Jacques Cordonier, à façonner la Médiathèque déstructuré et dépourvu d’espaces publics organisés, moins marquée que celle qui est lisible dans le bâti-
façade se plie, littéralement, jusqu’à intégrer dans son Valais : « La force du concours pour l’utilisateur c’est le projet « Passerelle » essaie d’amorcer un nouvel ment existant.
volume l’une des lucarnes de l’entrepôt fédéral. L’usa- de ne pas nous enfermer tout de suite dans un seul ordonnancement urbain. L’organisation du plan Dans bon nombre de projets rendus au concours,
ger passe par la fenêtre : une petite audace qui permet projet, c’est de nous tenir, pendant un certain temps, dégage une nouvelle place piétonne qui permet d’ac- les concepteurs ont proposé des architectures aux
de relier aisément tous les niveaux et de dégager ouverts à différentes possibilités. Aussi ce concours céder aux deux corps de bâtiment. expressions fortes probablement pour faire écho au
les plateaux. a-t-il été pour le bibliothécaire « un cours de forma- En plus du choix audacieux de détacher les deux caractère institutionnel de l’ECAS. Encore une fois, en
tion continue », car il aura permis de réunir une série volumes, les architectes prennent la décision de recherchant un dialogue avec l’architecture à la fois
Un concours formateur de contributions qui aident à repenser la bibliothèque convertir une partie des places de stationnement à ordinaire mais néanmoins qualitative du bâtiment exis-
Enfin, le concours de 2009 revêt une importance contemporaine, et dont le projet réalisé a l’air libre en parking souterrain, ce qui n’était pas tant, Muriel Rey et Paolo Basso Ricci se démarquent
toute particulière sur le plan de la politique régionale : pu bénéficier. demandé dans le programme. Ainsi, les alentours de nettement de leurs concurrents. Plutôt que de se lais-
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Concours d’arc asso Ricci architectes hèse : Kilian Amendola
Rey + B de synt
1 Plans : 2 3 Image
1 Plan masse
2 Plan étage type
3 La nouvelle place formée
par le bâtiment existant et
son extension
ser tenter par une forte expressivité architecturale, ils
concentrent leurs efforts sur leur parti, urbain et pay- TROIS QUESTIONS à GIAN CARLO CHIOVÈ,
ARCHITECTE CANTONAL DE FRIBOURG
sager. L’architecture est au service de son environne-
TRACéS : En matière de qualité architecturale et urbaine,
ment construit immédiat et non l’inverse.
quelles visions avez-vous pour le canton ?
Gian Carlo Chiovè : Le canton de Fribourg connaît un fort développe-
Un parti de phasage
ment depuis plusieurs années. Le nombre d’étudiants est aussi en
En sus des questions strictement architecturales, pleine croissance, ce qui induit un besoin important pour les HES et les
patrimoniales ou techniques, les programmes d’ex- universités en termes de nouvelles constructions et de rénovation des
bâtiments existants. Les agglomérations, tout comme les autres centres
tension et d’agrandissement posent souvent des
du canton, s’urbanisent et créent des liens de plus en plus étroits avec
questions de phasage. Maintenir les activités dans un
la ville de Fribourg, notamment au travers de la mobilité douce.
bâtiment existant pendant la durée du chantier est Le développement durable est un facteur important qui va diriger
souvent la clef de voûte de la réussite de ce type de les futurs projets. J’aimerais participer à la création d’un canton dyna-
projets, notamment en ce qui concerne les exigences mique, attractif et urbain, dans le respect de l’environnement.
POUR UN MEILLEUR ENCADREMENT DES PROCéDURES
budgétaires et les nuisances. En proposant de disso-
En 2015, un rapport de la Cour des comptes du Canton de Vaud por- Il conviendrait également de favoriser le concours d’architecture et cier l’agrandissement et l’existant et en les reliant par A court terme, quels sont vos dossiers prioritaires ?
tant sur une vingtaine de projets de constructions scolaires a provo- d’ingénierie dès la conception, ceci afin de prendre en compte les exi- De grands projets vont débuter dans les prochaines années, comme
qué de multiples réactions. Laissant à penser qu’il existe un lien de gences techniques spécifiques à chaque procédure dès le début des des passages couverts, le projet lauréat permet le celui de la tour Henri pour la Faculté de droit, la nouvelle Bibliothèque
causalité directe entre les concours d’architecture et les coûts des études, et d’en tenir compte dans les critères d’évaluation du jury. déroulement des travaux de construction de l’exten- cantonale et universitaire (BCU), le projet Agroscope Posieux en colla-
constructions, le rapport est cependant parsemé, selon la SIA Vaud, Ensuite, afin de garantir un suivi entre le moment du jugement et le sion sans devoir nécessairement déménager les col- boration avec la Confédération, le nouveau Musée d’histoire naturelle,
de confusions et de raccourcis malheureux1. La SIA Fribourg début du mandat du lauréat, il nous semblerait nécessaire qu’une délé- laborateurs travaillant dans le bâtiment existant. La la rénovation de la Haute école pédagogique (HEP), le projet d’agrandis-
s’exprime à son tour par la voix de son vice-président, l’architecte gation du jury accompagne le maître de l’ouvrage et le mandataire lors lecture attentive du mode de fonctionnement des dif- sement des Etablissements pénitenciers de Bellechasse ou encore le
Alexandre Clerc. des premières phases d’avant-projet. Cette présence devrait faciliter projet de requalification du quartier du Bourg en Ville de Fribourg.
une bonne transmission d’informations et aider à rappeler l’ensemble férents services de l’ECAS et plus précisément la A l’heure actuelle, nous menons notamment les travaux de construc-
« La pratique du concours d’architecture n’est pas une procédure uni- des enjeux. façon de les maintenir tout au long de l’élaboration et tion de la Haute école de santé (HEdS) sur le site des Arsenaux et du
quement esthétique. A l’heure de la densification et d’une meilleure De manière générale, il est de notre devoir de réfuter les raccourcis et de la réalisation du projet a conduit les architectes à bâtiment de la police cantonale, à Granges-Paccot. En tout, nous avons
utilisation du sol disponible, il n’y a plus de projets simples. A travers les amalgames de ceux qui prétendent que le concours d’architecture décider d’une stratégie de phasage pertinente qui a environ 35 projets en cours. A ces grands projets vient s’ajouter la ges-
les propositions des candidats, le jury d’un concours évolue dans un serait synonyme de surcoût et de lenteur. Mais il s’agit bien sûr de convaincu les membres du jury. tion de notre patrimoine, comme par exemple les différents châteaux
processus de recherche d’une qualité contextuelle et programmatique. prendre en compte les critiques argumentées et de travailler à l’amélio- qui nécessitent des travaux de rénovation et la Cathédrale St-Nicolas.
L’intelligence de lecture du programme de
Afin d’intégrer et de comparer la composante financière de manière ration continue de certains aspects dans l’organisation des procédures.
judicieuse, on devrait établir un document qui recense, au Service des C’est uniquement ainsi, et non en campant sur des positions corpora- concours, la connaissance précise du lieu et de ses Après votre diplôme en architecture, vous avez effectué la totalité de
bâtiments du Canton, les ouvrages selon leur type, leur taille et leur tistes, que nous pourrons renforcer la crédibilité de nos professions. » contraintes de fonctionnement aura permis aux archi- votre carrière dans le management au sein d’une entreprise géné-
fonction. Il permettrait aux communes, aux organisateurs et aux candi- tectes d’opter pour des décisions de projets inno- rale. Quels sont les atouts de ce parcours pour la fonction d’architecte
dats de pouvoir s’appuyer sur des références tangibles. C’est dans la Alexandre Clerc, vice-président de la SIA Fribourg vantes et surprenantes. Le jury, en tranchant en leur cantonal ?
phase d’organisation et de jugement d’un concours que la marge de Après mes études, j’ai travaillé en tant qu’architecte indépendant pen-
manœuvre financière est la plus importante, et le jury doit s’impliquer NOTE faveur, a fait preuve d’une audace que sans doute dant presque huit ans. J’ai eu l’occasion de développer mes compétences
dès l’établissement du cahier des charges pour que la problématique 1 Voir à ce sujet www.vd.sia.ch/audit_constructions_scolaires seule la procédure de concours ouvert et anonyme sur plusieurs axes et d’acquérir la capacité de gérer des projets d’enver-
soit bien posée. D’autre part, le rapport entre la surface utile (SU) et la pouvait autoriser. gure sur l’entier de la procédure, de l’achat du terrain jusqu’à la remise
surface de dégagement (SD), espaces servant à la circulation des occu- de clés, en passant par la gestion du budget et même le management
pants, est un enjeu important, de même que la part de surface d’enve- de la période de garantie. Les entreprises totales m’ont aussi appris à
loppe et le volume d’un bâtiment. Le document en question comporterait gérer des équipes et m’ont enseigné les principes du management au
ces données, et son utilisation servirait de base pour les projets canto- NOTES sein des entreprises. L’ensemble de mon parcours me donne une vision
naux ou communaux. 1 Les quatre premiers niveaux ont été construits en 1972 à 360 degrés dans le domaine de la construction.
et les deux derniers en 1984.
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