Im Berliner Hotel Adlon wird auf den russischen Zaren Nikolaus II. ein Attentat verübt. Doch die Kriminalpolizei geht davon aus, dass der Anschlag dem deutschen Kaiser Wilhelm II. galt, der den russischen Gast empfangen hat. Als Nikolaus II. Sherlock Holmes beauftragt, den Vorfall aufzuklären, geschieht ein zweites Attentat.