l\1PLf.,1f.NTASI KEBIJAKAN f"EMBINAAN ORGANISA~I KE:'.JA:-0. \' ARAKA TAN DAN LEMBAGA SW ADAY A MASYARA KAT .t." OLFH BAD.\N KESATUAN RANGSA DAN PERLINDU~•( ~ASYARAKAT KABt:PATEN BA '1\ l'l\1 r\~ TES IS Scbagu <;3l1h .')lltu Syant Cnt.k J\tcm!lcroleh Celer Msi2uter S..iu f\1 ~. pada Pr :?Nm rud1 Adm1aiitrssi P•bl k Program PuasarJana l n1\·cn1tas Snw1 zva AU ._L~\'0~ 1) .... ,., -201w2 PROGRAM PASCASARJANA LNIVF.RSITAS SRIWIJAYA AGUSTUS 2008 IIA LAMA'.\' rE~G£SAI-L.\;\ Judul 'Jcsis lmplcmcntasi Kebijakan Pembinaan Organisasi Kernasyarakatan llan i.embaga Swadaya MasyMaknt olch Badan Kcsatuan Bangsa dan Pcrlindungan Masynrakat Kabuparen Banyumas N ama Mahasiswa Ari Kusyono NIM : 70072011020 Program St udi Mn gist er Adm inis: rnsi Puhl ik Ridnng Knjian Utama Kcbijakan Puhr;:< Mcnyct t\i ui, Ors .. loko Si wanto, M.Si Ora. Lili Erina, M.Si Pembimbi 1g Pcnama l'cmoi1r.1.lmg Kednn Keum Program Studi Magister Admiuisrasi Publik NIP. 131 101 992 Tanggaf Lulus : 9 Agustus 2008 ii HALAMAN PERSETUJUAN KOMIS! PENGUJI Judut Tesis Implementasi Kebijakan Pembinaan Organisasi Kemasyarakatan dan Lembaga Swadaya Masyarakat oleh Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Kabupaten Banyumas. Narna ARI KUSYONO Program Studi Maglster Administrasi Publik Bidang Kajian Kebijakan Publik Tanggal Ujian 09 Agustus 2008 NO NAMA DOSEN TEAM ASAL INSTANSI TAN DA PENGUJI TANl:!AN 1 Drs. Joko Siswanto, M.Si Ketua Staff Pengajar 1. ~~~ •. ~ ~-n - --- - - - - zjy~- ·~I MAP PPs Unsri -2-: 2 ora. Lili Erina, M.Si Sekretaris St.aft Pengajar MAP PPs Unsri I 3 Dr. Paulus Israwan, MS Anggota KPS MAP Univ. 3~~Jl.4i1 Soedirman I 4 Dr. Kgs. M. Sobri, M.Si Anggota KPS MAP PPs /)i·;; Unsri ' 5 Dr. H. Slamet Widodo, M.Si Anggota Dekan Fisip Unsri , 5. .... .I)' I 6 Dr. M. H. Thamrin, M.Si Anggota Staff Pengajar or-. 'l-. v- MAP PPs Unsri ' Palembang, Agustus 2008 Mengetahui, Menyetujui, Asisten Direktur I Ketua Program Studi PPs Universitas Sriwijaya Magister A ministrasi Publik uC . Dr. Hilda Zulkifli, M.Si, DEA So~ri, M.Si NIP. 130 805 538 /NIP1 31 18 218 111 IL\lAtv1J\NPERNYATAA~ Saya yang bertandatangan di bawah ini: Nam a : ARI KUSYONO Tempal/tanggal lahir : Banyumas, 9Nopemllcr 197i Program Studi Magister Administrasi l'ublik >-llM 70072011020 Menyarakan dengan sesungguhnya bahwa : J. Scluruh data, informasi, intcrprcstasi scrra pcrnyataan dalam pcmbahasan dan kesimputan yang disajikan dalam karya ilmia'l ir:i, kecuali yang disebutkan sumbernya, adalah rnerupakan hasil pengamatan, penelitian, pengolahan, serta pemikiran saya dengan pengarahan dari para pembimbing yang ditetapkan, 2. Karya ilmiah yang saya tulis ini adalah asli dan bclurn pernah diajukan ur.tuk rnendapatkan gclar akademik, baik di Univcrsitas Sriwijaya maupun di perguruan tinggi lainnya. Dcrnikian pernyataan ini dibuat dengan sebenar-benarnya dan apabila di kernudian h Anah·Anahhu TeNayo:ig; 8/11la119 {i11H«l2w.9 Allslawldya S/11atrya Sall/I Atistawldya Ata.i. .- 1w19(1.1< .U 'a. '1"''9 a~ •11C•remw.u p«yarakat Kabupatcn Banyumas (Office of the National Unity and Citizen Protection in Banyumas regency) and the existing community organizations and non-governmental crganizations, This study attempts to find out hnw tne policy has been implcrncnrcd by or the Offlce the National Unity and Citizen Protcetion in Banyurnas regency. h also tries to diSCO\'Cr what factors suppcning and obstructing the implementation. The method applied in this stud)' is qualitetivcly descriptive as the data were collected by way o: in-depth interview, observation and library research. To assess lhe success of the iMplemcn1atk-11. this stud) refers to Ripley and Franklin theory of policy lmplcmentatlcn and 10 identify both the supporting and obstructing factors, it employs George C. F.dwams Ill's approach. The result of the sh1dy indicetcs that the implemcntaticn of the Community Organizations and Non-Governmental Organizations Policy did not work properly due '.o the mets tl:at the implementing organi1.ation did not entirely comply with rules nnd regulations stipulated in the policy, there were so many problems hindering the smoothness ofim1>lcrne111atir.n and :he performance of the implementer proved unsatisfyi1og. As factors which supperted the implementation, there were clarity of informmion, clear distriburio» of autilority and adequate facilities. whereas the ocsuucting factors included poor communication, insufflclent resources on the pans of personnel and fund, improper dispositior. of the implementer in conceiving the real goals of the policy, small amount of incentives, red tape bureaucracy and absence cf Standard Operating Procedures (SOi's). Another impeding factor was lack o:' political support especially from the local legislators. This study suggests lhal the implementer's understanding of the rules and regulations be improved and the quality as well as quantity of personnel be increased. The recommendations tbat may be made are: I). implementation should be intensified in different way~. 2). The way of collecting data on community organizations and non-governmcmal organizations should he done more carefully lo obtain more accurate data 3). The financial aid should be given more cautiously lo selected organizations, 4). those unlisted or unregistered organizations should be supervised. Key words : Implementor's compliance and nurran resource improvement. viii KATA Pf.NC:ANTAR Puji Syukur dipanja1~an kchadira1 Allah SWT yang telah melimpahkan rahmat, taufiq, hidayah dan atas perkenan-Nya maka Tesis dengan judul : "lmpelernentasi Kcbij:ikan l'cmbiuaan Organisasi Kcmasyarakaian dun l.cmbaga Swadaya Masyaraka; olch Badan Kcsatuan Bangsa dan Perl indungan Masyarakat Kabupaten Banyumas " dapai diselesaikan tanpa menemui hambatan yang bcrarti. Dalam menyelesaikan tesis ini, pcnulis menyadari bahwa banyak sekali cantuan y.111g diberikan oleh bcrbagai pihax. Untuk iru pada kesempatan ini, penulis menyampaikan rasa terima kasih yang tak rerhingga terutama kepada : I. Bapak Prof. Dr. dr. H.M.T. Kamaluddin, M.Sc., Sp.Fk., selaku Direktur Program Pascasarjana Cniversitas Sriwijaya Palembang: 2. Bapak Dr. H. Szamet Widodo, M.S, MM, serasu Dexnn Fakultas I.mu Sosial dan llmu Polltlk Universitas Sriwijaya; 3. Bapak Dr. Kgs. Mohammad Sobri, M.Si, sclaku Kerua Program Srudi MasiSt<'r Administrasi Publik Universitas Sriwijaya Palembang ~. 4. Bapak D1·s. Joko Siswantu, M.Si., sebngai l'cmbi~1bing Pcrtarna; 5. lbu Ora. Lili Erina, M.Si,, sebagai Pembimbing Kedua: 6. Kcpala Pusbindiklatrc« Bappenas yang telah mernberikan kesempatan dan beasiswa penulis untuk mengjkuti pendidikan pada Program Studi Magister Administrasi Publik Universitas Sriwijaya.Palembang ~ 7. Bapak Bupati Banyumas ; 8. Bapak Kepala Badan Kesatuan Bangsa dan Perlindungan Masyarakat Kabupatcn Banyumas beserta staf; 9. Bapak Kepala Badan Kepegawaian Daerah (BKD} Kabupatcn Banyurnas beserta sta~ 10. Bapak dan lbu Doscn Program Studi Magistcr Administasi l'ublik Univcrsitas Sriwijaya, yang telah membcrikan ilmu yang sangat bermanfaat bagi penulis; I I. Seluruh staf administrasi pada Program Pasca Sarjana Universitas Sriwijaya Palembang, icrutama swf admiiistrasi MAP (Mba Sri U1ami, Mba .... ri, Iman) yang telah membantu admnistrasi perkuliahan, 12. lstri tcrcinta, Kuswati, SE.,M.Si, dan anak-anakku tersayang : Binrang Gcmilang Aristawidya dan Sinatrya Sakti Aristawidya atas doa dan pengorbanannya sclama penulis tinggalkan untuk mcngixuti oendidikan di Univcrsitas Sriwijaya Palcmbang ; 13. lbu dan ayahku (Alm.), serta seluruh keluargaku tcrcinta yang selalu mendoakanku tiada henti. 14. Rekan-rckan mahasiswa MAP·UNSRI UAPPl!NAS At1!>ka1au Ill yang telah mcmbantu, baik selama mengikuti pendidikan maupun dalam rnenveleseikan penulisaa tesis ini; 15. Berbagai pihak yang tidak dapat disebutkan saru persaru. Penulis menyadari sepcnuhnya akan kekurengan dalam tesis ini, oleh karena itu kritik dan saran ditcrima de.igan senang hati demi ~empurnanya pen~!isan !esis ini. Wassalarnualaikum, Wr.Wb l'aki~ br.ng, Agu;1us 2008 Penulis ARI KUSYONO lX

ARI KUSYONO

Similar ARI KUSYONO