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esserecostrettiaunaritirataanchefinoalDniproprimadi
poterricostruireunalineadidifesaadeguata.
Più in generale, per aggiornamenti sulla situazione
tattica segnaliamo l’eccellente canale Youtube "Parabel-
lum" dello storico militare Mirko Campochiari, che si
avvale di esperti molto preparati come Gastone Breccia,
Mirko Mussetti e Marco Bussi, oltre che una mappa
particolarmente dettagliata e un’ottima web intelligence
internazionale. [2]
La tenuta della NATO. Se la situazione sui campi di bat-
taglia del Donbas risulta tutto sommato ancora incerta, i
veri problemi per l’Ucraina potrebbero venire dalla tenuta
dell’alleanza NATO di fronte al protrarsi del conflitto nei
mesiinvernali.
Le sanzioni sul gas non hanno fino ad ora prodotto gli
effettidesiderati[3,4],ilgranoucrainoèancorabloccato,
e secondo un indagine del Financial Times la Russia ne
farebbe addirittura contrabbando con il tacito assenso
occidentale. [5] Inoltre, le stesse forniture di armi per il
fronte del Donbas sembrano essersi ridimensionate, con
consegne intorno al 25% di quanto promesso, [6] e con
RASSEGNA STAMPA GIUGNO 2022 praticamente solo inglesi e polacchi rimasti a mostrare il
"visodell’arme".
diZeroTituli Anche il molto discusso "blocco" lituano di Kalinigrad
[7], o la celebrata inclusione di Svezia e Finlandia nel-
l’alleanza a seguito dell’ok turco [8], sarebbero in realtà
CONFLITTORUSSO-UCRAINO. questioni al di fuori delle possibilità strategiche russe, e
nerifletterebberoanzil’incapacitàmaterialediintervenire
Situazionetattica. Almomentolasituazionesimantiene militarmente, causa esaurimento degli arsenali missilistici
nel solco degli scenari di conflitto congelato descritti in diprecisioneedialtrerisorsechiave. RaphaelChoendella
[1] da Mathew Burrows e Robert A. Manning su New RAND nota in [9] che anche le possibilità di operare nella
Atlanticist. Dal cambio di fronte di aprile, la Russia ha cosiddetta"zonagrigia"fraguerraepacesarebberoormai
iniziato a progredire lentamente all’interno del territorio compromesse, rendendo ulteriormente improbabile ogni
ucraino, attuando una dottrina di guerra più razionale interesserussoasprecarerisorseperreagire.
e sfruttando il vantaggio offerto dalla concentrazione di
forzasuunfronteridotto. Inoltre,lelineedirifornimento L’instabilità politica Americana . A pesare maggiormente
accorciateeinteramenteinterritoriorussosembranoaver sulla tenuta dell’Alleanza è in realtà la disastrata politica
mitigato i clamorosi problemi logistici evidenziati nella internastatunitense. Lastabilitàpoliticaedeconomicadel-
primaoffensivadifebbraio-marzo. l’Americaèseriamenteindubbio,dilaniatadalotteinterne
Sebbene l’allontanamento del fronte del Donbas dal fraisostenitoridellaprecedenteamministrazioneTrumpe
confine russo e la moderazione dei toni americani di chivisioppone,espessoanchefraglistessioppositori.
inizio giugno abbiano ridotto il rischio di un conflitto Ad esempio, la recente sentenza della Corte Suprema
nucleare, gli ambiziosi sforzi ucraini nel preservare al sul caso Roe vs Wade [10,11], che ha de facto privato
massimol’integritàterritorialestarebberooraevolvendoin le cittadine statunitensi delle garanzie costituzionali sul-
una situazione molto difficile nelle zona di Severodonetsk l’aborto, è solo un assaggio del tipo di guerra istituziona-
e Lysychansk. La mancanza di turnover e rifornimenti, le (e non solo) che le fazioni piu estremiste del partito
l’inesperienza delle nuove leve ucraine e un rapporto di Repubblicano intenderebbero intraprendere. Proprio in
artiglierie di oltre 4 a 1 in favore russo sono tutti fattori questi giorni si stanno anche tenendo le udienze sui noti
chenondepongonoperipianialleatiinDonbas. Incasodi fatti del 6 gennaio 2021, di cui riportiamo un riassunto
collasso del fronte in questo punto, gli ucraini potrebbero dettagliatoacuradelNewYorkTimes[12].
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In fine, gli statunitensi dovranno affrontare anche pro- quanto riguarda le energie rinnovabili, e se noi pensiamo
blemi di natura economica, come l’aumento del prezzo che il cambiamento climatico sia la principale minaccia
del gas [13] e l’inflazione, che i sondaggi indicano co- all’umanità, allora è ovvio che dovremmo cooperare con
me la principale preoccupazione dagli americani [14]. la Cina per contrastare il cambiamento climatico. Ma se
Particolarmente grave la situazione degli insegnanti, che noipensiamoinvecechelaprincipaleminacciaall’umanità
vedono stagnare i loro salari anche a fronte di sparatorie sia di natura politico-militare e venga dalla Cina, allora
nelle scuole, pandemie e l’intensificarsi delle interferenze vuoi confrontare la Cina più da un punto di vista politico
politicheneiloropianidilezione. [15] militare, ma capite la tensione [...] questo è uno dei
Al 1 luglio il gradimento di Biden rilevato da FiveThir- dilemmi con cui si deve confrontare l’Occidente. Quando
tyEight era stabilmente al di sotto del 40%. [16] Con nel tassello Climate Change-Cina ci metti anche dentro
questepremesseiDemocraticisiavvianoversoun’elezione la Russia capite che è importante, perchè dalla Russia
di midterm disastrosa, e in caso di vittoria Repubblicana importiamo idrocarburi, e uno potrebbe dire ci alleiamo
non sarebbe cosi assurdo aspettarsi livelli grotteschi di con la Cina per sconfiggere il Global Warming e cosi
ostruzionesuognitema. facciamo anche scacco alla Russia. Ma se tu ritieni
Risulta quindi difficile capire come, al di la delle invece che la Cina sia una minaccia piu importante del
dichiarazioni di circostanza, gli alleati NATO dell’Europa cambiamento climatico c’è una sua logica nel cercare di
continentale possano affidarsi a progetti strategici ame- portaredallapropriapartelaRussia."[7]
ricani a medio-lungo termine che fra 6 mesi potrebbero Se la seconda opzione è facilmente identificabile con la
perdereifinanziamenti. lineadellaprecedenteamministrazioneTrump,efondasu
unsostanzialerifiutoaprioridellevalutazioniscientifiche
RISCALDAMENTOGLOBALE.
di IPCC e della scienza del clima in generale, non è
ancora ben chiaro quale filo conduttore guidi le mosse
La posizione della NATO. In un documento NATO di re-
dell’amministrazioneattuale,chesembravolerclassificare
cente pubblicazione, Climate Change and Security Impact
Assessment (CCSIA) [17], atto a valutare l’impatto del siaRussiacheCinacomenemicisistemici. [18]
GlobalWarmingsull’operativitàeprontezzadell’Alleanza, PerquantoriguardalerelazionitraCinaeUnioneEuro-
si afferma che ogni regione di interesse sarà soggetta pea, la cosa ha per ora prodotto solo una compartimenta-
a rischi concomitanti e multipli legati ai cambiamenti zione fra le relazioni economiche (in crescita) e politiche
climatici, con impatti fisici imminenti che includono un (in calo) [19], tuttavia, si noti come il documento CCSIA
maggiore numero di tempeste, inondazioni, ondate di includa tra i suoi propositi quello di limitare le relazioni
calore, siccità, acidificazione degli oceani e innalzamento degli alleati NATO anche nei settori strategici per la lotta
del livello del mare. Le conseguenze secondarie in- alcambiamentoclimatico. [17]
cluderanno il degrado delle riserve idriche, della pro-
duttività agricola, e interruzioni delle catene di approv- "Studi sul progresso". In generale, la direttrice filosofica
vigionamento di più ampie risorse e di carburante, con americana sembra ancora saldamente ancorata ai princi-
impatti diversi nelle varie parti del mondo. Gli effetti pi neoliberali più ortodossi. Si vedano ad esempio gli
piu estesi del cambiamento climatico potrebbero inoltre "Studi sul Progresso" di Cowen e Allison, [20] partico-
rendere la pace e la stabilità difficili da mantenere, in larmente apprezzati nella Silicon Valley, e che a dispetto
particolare nei Paesi con una base ridotta di risorse na- del nome onnicomprensivo sostengono un particolare in-
turali, o dove la competizione per le risorse già alimenta sieme di visioni del mondo sociali e politiche adiacenti
dinamicheconflittuali. [17] all’Oggettivismo, il sistema filosofico delineato dalla
Nonostante la valutazione appaia sostanzialmente in scrittrice Ayn Rand che identifica nel perseguimento della
accordo con quelle di IPCC (Intergovernmental Panel on propriafelicitàindividualeloscopomoraledellavita,eche
Climate Change - www.ipcc.ch - è il foro scientifico delle sostiene,tralealtrecose,ilcapitalismolaissez-faire.
NazioniUnitesulCambiamentoClimatico),laportatadella Per prima cosa, gli "Studi sul Progresso" non ricercano
minacciacostituitadalGlobalWarmingnonsembraancora un mondo in cui gli umani vivano più armoniosamente
aver raggiunto un consenso definitivo negli ambienti con la natura, ne necessariamente un mondo con meno
NATO,comespiegaAndreaGillidelNATODefenseCollege disuguaglianze. Si concentrano quasi esclusivamente sui
in una interessante intervista su Parabellum [7]: "Se progressi materiali, come l’aumento della crescita eco-
le previsioni sul cambiamento climatico sono corrette ci nomica, il miglioramento e l’accelerazione della ricer-
troveremodifronteaunmondocheavràproblemisempre ca scientifica, l’incremento dell’offerta abitativa e dell’im-
maggiori. La Cina è il paese più importante al mondo per migrazione qualificata. Crawford e Cowen hanno anche
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una visione specifica del tipo di benessere che intendono fronte a qualcosa di così grande e potente che fino ad
incoraggiare attraverso il progresso. Non si tratta di oranonavevamonemmenounaveraparolaperdefinirlo."
felicità, e nemmeno della più consolidata metrica della [27]
"soddisfazione di vita"; la loro priorità assoluta è invece IntalsensoMortonproponeilneologismo"Iperoggetto"
l’aumentodel"PILprocapite". [20] perindicaresistemicheperestensionetemporale,spaziale
o per complessità trascendono la capacità individuale di
Consapevolezzaecologica. ComeammonisceGiorgioParisi
interpretarne le manifestazioni sensibili come aspetti di
inundiscorsotenutoalpre-COP26ParliamentaryMeeting un’unica struttura causale. [27,28] L’esempio per anto-
di Roma l’8 ottobre 2021, [21] e recentemente incluso
nomasia è proprio il Global Warming, la cui osservazio-
nella rosa di tracce per l’esame di maturità di quest’anno,
ne diretta ha richiesto di incrociare un gran numero di
"Negli ultimi anni gli effetti del cambiamento climatico
complesse misure di eventi differenti distribuiti su tutto il
sonosottogliocchiditutti[...] leinondazioni,gliuragani,
pianetaesuvariescaletemporali,equestopuressendone
le ondate di calore e gli incendi devastanti di cui siamo
noituttiparte,einbuonamisuracausaattiva.
stati spettatori attoniti sono un timidissimo assaggio di
Anche la complessa e spiacevole interazione della po-
quello che avverrà nel futuro su una scala enormemente
polazione umana con le particelle di SARS-COV-2, che
piu grande. [...] Se il prodotto nazionale lordo rimarrà
chiamiamopandemia,èineffettiuniperoggetto.
al centro dell’attenzione come è adesso il nostro futuro
saràbentriste,tutticolorochepianificanoilnostrofuturo
PANDEMIACOVID19.
devono usare un indice che consideri altri aspetti oltre al
prodottonazionalelordo". [21]
VariantiBA4eBA5inItalia. Purtroppolenostrestimedel
Parisi invita a considerare indici diversi, come l’Indice
mese scorso [29], basate sui contesti Inglese e Danese, si
diSviluppoSostenibile[22]el’IndicediBenessereEcono-
sonorivelateottimisticheperquelloItaliano.
mico Sostenibile [23], e identifica l’educazione scientifica
Combinando la nuova flash survey ISS [30], pubblicata
dei giovani come un punto cruciale. Sebbene la politica
il17giugno,conlaprecedente[31]levariantiBA4eBA5
non abbia ancora raccolto alcuna di queste sfide, è un
dimostranounvantaggiomediodicricaR7+120%rispetto
risultato incoraggiante che quasi il 10% dei maturandi di
aBA2,inveceche+65%(R7èilnumerodicasidelgiorno
quest’anno abbia scelto di produrre il suo tema su tale
diviso quello della settimana precedente), e con leggero
traccia[24].
vantaggio di BA5 anche su BA4. L’ondata di BA4 e BA5
Altri segnali interessanti iniziano a venire dal mondo
ha dunque colpito in anticipo di 2-4 settimane rispetto a
dell’arte. Felix Salmon riporta su Axios che la degloba-
quanto auspicato nella precedente rassegna di maggio, è
lizzazione in atto, pur non priva di paradossi e poten-
attualmenteinatto,esiprotrarràalmenopertuttoilmese
ziali problemi, starebbe spingendo gli amministratori di
diluglio.
istitutiemuseilocaliaconsiderareparametridiversidalle
Per un quadro generale dell’impatto di BA4 e BA5 sulla
usuali metriche per gestire le attività, come ad esempio il
pandemia si veda l’ottimo articolo di Ewen Callaway su
benessere mentale e fisico della comunità cui riferiscono.
NatureNewsExplainer[32]
[25]
Infine,segnaliamocheilChatamHouseRoyalInstitute
Omicron BA.2.75. E’ di recentissima scoperta una nuova
of International Affairs ha recentemente pubblicato un
breve articolo, [26] dove membri delle "Conversazioni variante Omicron BA.2.75, [33] presumibilmente evoluta
in India dal lignaggio di BA2. Tom Peacock dell’Imperial
sul Futuro Comune" provenienti dall’Africa e dall’Europa
CollegeofLondonavvertechelavariante,giàdiffusaanche
hanno attinto dalle loro esperienze di pandemia e han-
in Nuova Zelanda [34], avrebbe abbastanza mutazioni da
no collaborato tra loro per formulare alcune proposte
far presagire una notevole evasione immunitaria, e sa-
politiche per "ricostruire meglio" dopo COVID-19, tra cui
rebbe quindi candidata a diventare la prossima variante
l’introduzione di un reddito universale che protegga i
dominante. [35,36]
cittadini piu vulnerabili dalle fluttuazioni del mercato
del lavoro, stanziare un budget minimo per l’assistenza
Vaccini. La ditta tedesca BioNTech, ideatrice del vaccino
alla salute mentale, e introdurre uno screening sanitario
regolare. [26] anti-COVID prodotto da Pfizer e leader mondiale per le
tecnologie mRNA, ha dichiarato che nella seconda metà
Iperoggetti. Come osserva il filosofo inglese Tim Morton dell’anno le due aziende inizieranno a testare sull’uomo
"pensare in modo ecologico al riscaldamento globale vaccini di nuova generazione, in grado di proteggere
richiede una sorta di aggiornamento mentale, per far da un’ampia varietà di coronavirus (pan-coronavirus), e
5
fornire dunque una protezione adeguata anche contro le Haberman, Katie Benner e Michael S. Schmidt, New York
futurevariantidiSARS-CoV-2. [37] Times,9giugno2022.
Inunpiccolostudioclinico,[38]ilvaccinosperimentale [13] I prezzi elevati del gas colpiscono maggiormente gli a-
ArCoV di Abogen Biosciences, un vaccino a mRNA pro- mericani a basso reddito - di Emily Peck, Axios, 10 giugno
gettato integralmente in Cina, ha mostrato ottimi risultati 2022.
se somministrato come richiamo rispetto a una dose di [14]YellensaysU.S.faces"unacceptablelevels"ofinflation-
vaccino a virus inattivato, e potrebbe presto diventare il byIvanaSaric,Axios,June7,2022.
primovaccinoamRNAapprovatoinCina. NeparlaYvaine https://www.axios.com/2022/06/07/yellen-us-
YesuNatureNews. [39]
unacceptable-inflation
[15]L’Americastaspingendogliinsegnantiallimite-diErica
REFERENZE PandeyeAlisonSnyder,Axios,7giugno2022.
[16] How (un)popular is Joe Biden? An updating calcula-
[1] Tre possibili futuri per un conflitto congelato in Ucraina
tion of the president’s approval rating, accounting for each
- di Mathew Burrows e Robert A. Manning, New Atlanticist,
poll’s quality, recency, sample size and partisan lean - Five-
26maggio2022.
ThirtyEight,UpdatedJuly1,2022.
https://zerotitulinews.wordpress.com/2022/05/30/tre-
https://projects.fivethirtyeight.com/biden-approval-rating/
possibili-futuri-per-un-conflitto-congelato-in-ucraina/
[17]ClimateChangeandSecurityImpactAssessment-NATO
[2]Parabellum,Canalededicatoallastoria-diMirkoCam-
SecretaryGeneral’sReport,28June2022.
pochiari.
https://www.youtube.com/c/ParabellumStoria https://www.nato.int/cps/en/natohq/news_197241.htm
[3] Il Cremlino può essere fermato da un tetto ai prezzi del [18] Press conference by NATO Secretary General Jens Stol-
petrolio russo? I nostri esperti ne discutono - di Edward tenberg following the meeting of the North Atlantic Council
Fishman, Brian O’Toole, Mark Mozur e Charles Lichfield, at the level of Heads of State and Government (2022 NATO
NewAtlanticist,27giugno2022. Summit)-byJensStoltenberg,30June2022.
[4] Elvira Nabiullina interviene al congresso dell’Unione https://www.nato.int/cps/en/natohq/opinions_197301.htm
russa degli industriali e degli imprenditori - di Elvira [19]LacompartimentazionenellerelazioniCina-UEdopoil
Nabiullina,BankofRussia,29giugno2022. conflitto in Ucraina - di Sun Chenghao, Valdai Discussion
[5] Navi che spariscono: Il contrabbando di grano della Club,02giugno2022.
RussianelMarNero-diChrisCook,PolinaIvanovaeLaura [20]Cosasonogli"studisulprogresso"? -DiGarrisonLovely,
Pitel,FinancialTimes,29giugno2022. BBCFuture,16giugno2022.
[6] Heavy Weapons to Ukraine: Heavy Metal & Rock’n’Roll [21] Intervento di Giorgio Parisi al pre-COP26 Parliamen-
- by Col. Markus Reisner, Theresian Military Academy, Ös- tary Meeting - di Giorgio Parisi, pre-COP26 Parliamentary
terreichsBundesheerYouTubechannel,June17,2022. Meeting,8ottobre2021.
https://www.youtube.com/watch?v=Sd4xRBuVs48 https://presidente.camera.it/23?webtv_video=737&event=
[7] Live n. 68 Guerra Russo-Ucraina "Kaliningrad e Nato" 19023,https://www.youtube.com/watch?v=0Aifk9F4Emo
conAndreaGilli-diM.Campochiari,Parabellum,27giugno
[22]SustainableDevelopmentIndex(SDI).
2022.
https://www.sustainabledevelopmentindex.org/
https://www.youtube.com/watch?v=lS6gxgvyKeY
[23]IndexofSustainableEconomicWelfare(ISEW).
[8] Cosa ha guadagnato la Turchia con la sua leva sulla
https://en.wikipedia.org/wiki/Index_of_Sustainable_Econo
NATO?-AtlanticCouncil,NewAtlanticist,28giugno2022.
[9] La guerra in Ucraina ha danneggiato le capacità della mic_Welfare
Russianellazonagrigia? -diRaphaelS.Cohen,TheNatinal [24]GiorgioParisi,premioNobelperlafisica,elatracciaper
Interest,22giugno2022. la maturità: «Il mio appello ai giovani, non subite le scelte
[10]LasentenzadellaCorteSupremasull’abortoiniziauna fattedaaltri»-diIacopoGori,CorrieredellaSera,22giugno
nuova e pericolosa era - Editoriale, Washington Post, 24 2022.
giugno2022. https://www.corriere.it/scuola/22_giugno_22/giorgio-
[11] La maggioranza degli americani disapprova l’annulla- parisi-premio-nobel-la-fisica-traccia-la-maturita-il-mio-
mento della sentenza Roe v. Wade - di Erica Pandey, Axios, appello-giovani-non-subite-scelte-fatte-altri-10755bb2-
26giugno2022. f227-11ec-9347-39962991c7ba.shtml
[12]AssaltoalCongressoUSAdel6gennaio2021: unrias- [25]Ladeglobalizzazionecolpisceilmondodell’arte-diFelix
sunto degli eventi - Di Alan Feuer, Luke Broadwater, Maggie Salmon,AXIOS,4giugno2022.
6
[26] Come costruire un mondo migliore dopo COVID-19 https://www.corriere.it/salute/malattie_infettive/22_luglio
- di Fiona Hart e altri, Chatam House Royal Institute of _05/omicron-nuova-variante-covid-b8e4a804-fadb-11ec-
InternationalAffairs,30maggio2022. ae09-2b4b923393da.shtml
[27] Introduzione agli "iperoggetti" - di Timothy Morton, [37]BioNTechePfizerinizierannoitestperunvaccinouni-
HighCountryNews,19gennaio2015 versale contro i coronavirus - di Ludwig Burger, Reuters, 29
[28]Iperoggetti-diTimothyMorton(traduzionediVincenzo giugno2022.
Santarcangelo),NeroEditions,17maggio2018. [38] Safety and superior immunogenicity of heterologous
https://not.neroeditions.com/timothy-morton-iperoggetti/ boosting with an RBD-based SARS-CoV-2 mRNA vaccine in
[29]RassegnaStampaMaggio2022-diZeroTituli,ZT2205, Chinese adults - by Xiaoqiang Liu et al., MedRxiv, May 31,
2022.
6giugno2022.
https://doi.org/10.1101/2022.05.30.22275753
[30] Comunicato Stampa ISS N°44/2022 - Covid19: flash
[39] Il primo vaccino cinese a base di mRNA è vicino: risol-
surveyIss,il7giugnoOmicronal100%,sottovarianteBA.2
verà il problema del COVID in Cina? - di Yvaine Ye, Nature
predominante ma in aumento BA.5 al 23,15%, 17 giugno
News,27giugno2022.
2022.
https://www.iss.it/web/guest/comunicati-stampa/-
/asset_publisher/fjTKmjJgSgdK/content/comunicato-
stampa-n°44-2022-%C2%A0covid19-flash-survey-iss-il-7-
giugno-omicron-al-100-sottovariante-ba.2-predominante-
ma-in-aumento-ba.5-al-23-15-
[31] Comunicato Stampa ISS N°36/2022 - Covid19: flash
surveyIss,il3maggioOmicronal100%,sottovarianteBA.2
predominante,presentiancheBA.4eBA.5,13maggio2022.
https://www.iss.it/web/guest/comunicati-stampa/-
/asset_publisher/fjTKmjJgSgdK/content/comunicato-
stampa-n°36-2022-covid19-flash-survey-iss-il-3-maggio-
omicron-al-100-sottovariante-ba.2-predominante-presenti-
anche-ba.4-e-ba.5
[32] Cosa significano le varianti Omicron BA4 e BA5 per la
pandemia - di Ewen Callaway, Nature News Explainer, 23
giugno2022.
[33]BA.2sublineagewithS:K147E,W152R,F157L,I210V,
G257S,D339H,G446S,N460K,R493Q(73seqasof2022-
06-29,mainlyIndia)n.773.
https://github.com/cov-lineages/pango-
designation/issues/773
[34]Covid-19update: OmicronsubvariantBA.2.75detected
as 24 further deaths, 9629 new community cases reported
today-RNZ,5July2022.
https://www.rnz.co.nz/news/national/470380/covid-19-
update-omicron-subvariant-ba-2-point-75-detected-as-24-
further-deaths-9629-new-community-cases-reported-today
[35]"Surveillencemindedfolks-worthkeepingacloseeyeon
BA.2.75-lotsofspikemutations,probablesecondgeneration
variant, apparent rapid growth and wide geographical sp-
read"-byTomPeacock@PeacockFluJune30,2022.
https://twitter.com/PeacockFlu/status/154250138267814
7072
[36] Omicron BA.2.75 è la nuova sotto-variante del Covid,
giàindividuata-diSilviaTurin,CorrieredellaSera,5luglio
2022.
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petrolio russo, anche per gli acquirenti dei mercati che
non applicano sanzioni contro la Russia. In teoria, ciò
potrebbe essere fatto unilateralmente, attraverso sanzioni
secondarie degli Stati Uniti, o imponendo vincoli specifici
sul mercato assicurativo - un approccio che dovrebbe
includereilRegnoUnitoel’UnioneEuropea(UE).
Mentre gli Stati Uniti spingono per un tetto ai prezzi,
il consenso è più lontano di quanto possa sembrare. La
Germania vuole mantenere l’allineamento tra Stati Uniti
e Unione Europea, ma dubita di riuscire a far passare la
misura a tutti gli Stati membri. La Francia vuole un tetto
globale, che si applichi alle esportazioni di tutti i Paesi, il
che richiederebbe un coordinamento poco plausibile con
l’OrganizzazionedeiPaesiEsportatoridiPetrolio(OPEC).
Per favorire la discussione, il GeoEconomics Center
ha interpellato tre esperti (due politici e un analista di
mercato)perconoscereiproeicontrodeltettomassimo.
Neutralizzare i profitti del Cremlino: Il caso dei massimali
diprezzo. NeiprimicentogiornidellaguerradellaRussia
contro l’Ucraina, il Cremlino ha incassato quasi cento
miliardi di dollari vendendo energia sui mercati globali.
IlCremlinopuòesserefermatodauntettoaiprezzidel Di questi, oltre il 60% proveniva dalla vendita di petrolio
petrolio russo? I nostri esperti ne discutono greggioeprodottipetroliferi.
Questoguadagnoèstatol’ancoradisalvezzafinanziaria
Di Edward Fishman, Brian O’Toole, Mark Mozur e Charles del presidente russo Vladimir Putin, che ha aiutato
Lichfield1 l’economia russa a stabilizzarsi in mezzo a un torrente di
NewAtlanticist,27giugno2022 sanzioni internazionali. Con i mercati petroliferi globali
in tensione, il greggio che viene scambiato a ben più di
cento dollari al barile e i Paesi occidentali alle prese con
L’incertezza scatenata dalla guerra in Ucraina ha fatto sa-
l’inflazione, la riduzione di questa ancora di salvezza si
lire i prezzi dell’energia e ha permesso alla Russia di ras-
è rivelata un problema difficile da risolvere, che richiede
trellareentraterecorddallesueimportazioni. Nonostante
approccicreativi.
i forti sconti rispetto ai benchmark occidentali, i proventi
L’obiettivo della politica del G7 è quello di ridurre
delle esportazioni hanno permesso al rublo di apprezzarsi
le entrate in Russia, non il petrolio in uscita. Se le
e potrebbero aiutare Mosca a mitigare alcuni degli effetti
forniture di petrolio russo possono soddisfare la domanda
amedioelungoterminedellesanzionioccidentali,tracui
globale senza avvantaggiare il Cremlino, l’Occidente avrà
ildivietodiesportazioneditecnologiechiave.
elaboratounapoliticadisuccesso.
L’Occidentehacercatodiaccelerarelasuadiversificazio-
Un metodo collaudato per farlo è quello attualmente
nedall’energiarussa,manonpuòimpedireanuoviacqui-
utilizzato contro l’Iran: richiedere che i pagamenti per le
renti non allineati di entrare in scena. Anche se ciò fosse
venditedipetrolioconfluiscanoincontivincolatialdifuori
possibile,l’interruzionedelleforniturerussefarebbesalire
del Paese. Questa soluzione potrebbe essere praticabile e
ulteriormenteiprezzidell’energia.
merita un’attenta considerazione da parte del G7. L’unico
Oggi, in occasione della riunione del Gruppo dei Sette
problema potenziale è che richiede il rispetto delle regole
(G7) in Baviera, Germania, i leader stanno valutando i
da parte di Paesi neutrali e filo-russi, come India e Cina,
pro e i contro di un tetto al prezzo delle esportazioni di
senzafornirelorounforteincentivopositivo.
Unaltroapproccioconsistenell’imporreuntettoglobale
1Edward Fishman è senior fellow non residente presso il Centro al prezzo del petrolio russo. Tale prezzo potrebbe essere
Eurasia del Consiglio Atlantico, Brian O’Toole è senior fellow non
fissato al costo marginale di produzione della Russia, o
residente presso GeoEconomics Center del Consiglio Atlantico, Mark
quasi, garantendo che il Cremlino non tragga profitto
Mozur è analista di mercato per S&P Global Commodity Insights,
CharlesLichfieldèildirettoredelGeoEconomicsCenter. dalle sue vendite di petrolio. Allo stesso tempo, la Russia
8
sarebbe incentivata a continuare a esportare petrolio, processoperladefinizioneel’applicazionedeltetto. Anche
poiché l’alternativa sarebbe una costosa chiusura della se l’appoggio del Congresso non è necessario, sarebbe
produzione interna e la perdita permanente di mercati utile per fornire chiarezza agli operatori del mercato
strategiciall’estero. dell’energia e dimostrare la volontà degli Stati Uniti di
Il G7 potrebbe imporre questo tetto ai prezzi con attenersiaquestapoliticapertuttoiltemponecessario.
incentivi sia negativi che positivi. L’incentivo negativo
sarebbe la minaccia di sanzioni: Per cominciare, i Paesi [Edward Fishman è senior fellow non residente presso
del G7 possono rendere illegale per qualsiasi banca o il Centro Eurasia del Consiglio Atlantico e ha lavorato
società nelle loro giurisdizioni fornire supporto materiale presso il Dipartimento di Stato americano come membro
alle spedizioni di petrolio russo che superano il limite delPolicyPlanningStaffdelSegretario.]
di prezzo. In questo modo gli esportatori di petrolio
russi avrebbero una scelta chiara: vendere petrolio a un Disordinato in pratica: Il caso contro i massimali di
prezzo pari o inferiore al tetto - con prove verificabili - o prezzo. L’obiettivo di deprimere i profitti petroliferi
perderel’accessoaspedizioni,assicurazioni,portieservizi russi, consentendo al contempo all’offerta di petrolio
finanziari da parte degli Stati membri del G7. Possono di raggiungere il mercato mondiale, è ammirevole,
anche minacciare sanzioni secondarie contro le istituzioni ma l’incapacità di stabilire un chiaro meccanismo
finanziarie straniere che partecipano a transazioni che di applicazione porterebbe alla confusione tra gli
violanoillimitediprezzo. Adesempio,seunabancaturca intermediari e agli imbrogli. Invece di preservare l’offerta
dovesse effettuare un pagamento per il petrolio russo in russa e stabilizzare i mercati globali, un’applicazione
eccesso rispetto al limite massimo, potrebbe incorrere in disomogenea del provvedimento spaventerebbe un
sanzioni. mercato petrolifero che sta già lottando per adattarsi alle
L’incentivo positivo sarebbe ancora più importante: sanzioniesistentiealdirottamentodell’offerta,spingendo
l’opportunità di acquistare petrolio russo a basso costo. i prezzi ancora più in alto. I precedenti fallimenti
GliacquirentiinIndiaealtrovestannogiàfacendograndi nell’applicazione di misure complesse lo dimostrano: il
affari per il petrolio russo, che viene venduto a sconto programma Oil-for-Food delle Nazioni Unite in Iraq negli
per compensare il rischio di sanzioni. Il tetto ai prezzi anni ’90 e il regime di eccezione alle sanzioni del 2011 in
e il conseguente rischio di sanzioni secondarie darebbero Libiahannoentrambidovutoaffrontareimbroglidilaganti
lorounalevasostanzialmentemaggiore,facendoscendere esonostatiutilizzatiillecitamentedairegimipresidimira
ulteriormente il prezzo del petrolio russo e raggiungendo perspostareildenaroall’esterno.
l’obiettivo politico di limitare le entrate della Russia. A L’altra idea popolare - l’imposizione di tariffe massicce
differenza della maggior parte delle strategie di sanzioni all’importazione di energia russa - si trova di fronte a
secondarie, in cui i Paesi terzi sono costretti a rispettare sfide enormi. Le tariffe richiederebbero che gli acquirenti
gli obiettivi degli Stati Uniti a causa del rischio di un abbiano la possibilità di acquistare da fonti alternative
peggioramento, il tetto massimo dei prezzi offrirebbe al per costringere la Russia a sostenere i costi delle tariffe,
rispetto degli obiettivi anche un importante vantaggio. ma i costi energetici alle stelle hanno già dimostrato che
È quindi molto più probabile che funzioni nella pratica, non ci sono sufficienti forniture alternative di petrolio e
anchesePaesicomelaCina,l’IndiaelaTurchiarimangono gas (almeno per ora). Le tariffe lascerebbero che siano i
neutrali(oaddiritturaamicidiPutin). consumatorieuropei,enonMosca,asostenerel’oneredei
Sebbene l’ideale sarebbe che il tetto ai prezzi fosse costi.
approvatodalG7,aggiungendocosìlegittimitàallamisura, Esistono due alternative, ma ognuna presenta i propri
il sostegno del G7 non è strettamente necessario perché svantaggi.
la politica funzioni. In pratica, tutto ciò che è richiesto L’Occidentepotrebbeespandereilsuoregimedisanzioni
è l’impegno degli Stati Uniti ad attuare la politica e ad e utilizzare sanzioni primarie e secondarie per colpire le
applicare le sanzioni secondarie quando necessario. Le forniture energetiche russe. Questo limiterebbe le entrate
già citate sanzioni sulle esportazioni di petrolio dall’Iran russe spingendo l’offerta fuori dal mercato, soprattutto se
- uno dei più notevoli successi della moderna politica il mercato ha già "prezzato" la possibilità di interruzioni
economica - sono state attuate solo dagli Stati Uniti, ma dell’offertarussaediaumentidell’offertanonrussaacausa
hannocomunqueavutounimpattoglobale. di prezzi globali più elevati. Ma questo provocherebbe
L’amministrazione Biden dovrebbe proporre senza ulteriori aumenti dei prezzi dell’energia in un contesto di
indugio un tetto ai prezzi. Parallelamente, il Congresso inflazione già elevata e potrebbe aumentare i timori di
dovrebbe presentare una legislazione che codifichi un recessione globale a causa della pressione sulla crescita
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economica. E nel peggiore dei casi, se il mercato non
ha tenuto conto della possibilità di interruzioni, potrebbe
verificarsiunaumentodeiprezziunoaunocherenderebbe
ancora più redditizie le restanti esportazioni russe sul
mercato.
La mia preferenza è quella di ridurre la capacità della
Russia di trarre vantaggio dalle esportazioni di energia.
Chefacciaomenopagaregliimportatoriinrubli,laRussia
ricevegrandiquantitàdivalutaoccidentaleincambiodelle
sue esportazioni e utilizza tali entrate per sostenere il
rublo. Pertanto, l’eliminazione della convertibilità delle
esportazioni energetiche russe infliggerebbe un danno
enormealrubloecreerebbeuneffettoraggelantesuquasi
tutti gli scambi commerciali con la Russia. L’Occidente
può usare le sanzioni sulle banche russe per eliminare
le clausole di esclusione per i pagamenti delle vendite di
battaglia è già stata persa, almeno per quest’anno. Il
energia,impedendolaconversioneindollaroUSA,sterlina
Ministero delle Finanze russo ha già liquidato le entrate
britannica,euroeyengiapponese. Moscapotrebbeoptare
previste da petrolio e gas per quest’anno sulla base delle
per un surplus commerciale ancora maggiore con Cina,
proiezioni di bilancio dello scorso anno. Ad oggi, ha
Turchia e India per accumulare yuan, lire e rupie, ma non
dichiarato entrate lorde per 190 miliardi di dollari, di
sarebbe in grado di scambiare liberamente queste valute
cui 153 miliardi attribuibili al petrolio e al gas. Questo
sul mercato aperto per sostenere il rublo. Questa opzione
anche in presenza di un rublo apprezzato (il che significa
raggiungeildupliceobiettivodimantenerel’energiarussa
che i proventi delle esportazioni si convertono meno
sui mercati e di limitare la capacità di Mosca di trarre
favorevolmente). Il comportamento sfacciato della Russia
vantaggio dalle vendite, rendendo al contempo molto
nel ridurre i flussi di gas verso l’Europa dovrebbe essere
più semplice l’applicazione della legge, dal momento
visto in questo contesto: Può fare benissimo a meno di
che le banche occidentali sanno già come limitare la
entrateaggiuntive.
convertibilità delle valute. Per massimizzare la pressione
La Russia sta già vendendo petrolio a sconto. In
sullaRussia,l’obiettivoprincipaledell’Occidentedovrebbe
combinazioneconl’aumentodelladomanda,cheèdatrea
esserelaconvertibilità,noniprezzi.
quattro volte superiore a quanto suggerito dalle tendenze
pre-COVID-19,l’incertezzasull’offertadipetroliorussoha
[Brian O’Toole è senior fellow non residente presso fattosalireiprezziintuttiibenchmark. Tuttavia,lamiscela
l’Atlantic Council’s GeoEconomics Center e ha lavorato russa degli Urali si aggira intorno agli 80 dollari al barile,
presso il Dipartimento del Tesoro degli Stati Uniti come mentre il più diffuso Brent è attualmente valutato a oltre
senior advisor del direttore dell’Office of Foreign Assets 119 dollari. Gli effetti della rinuncia al petrolio russo
Control.] da parte di alcuni operatori e del progressivo divieto di
esportazione via mare imposto dall’UE sono già all’opera.
La soluzione di mercato: Cercare fonti alternative. La Un tetto massimo dovrebbe far scendere ulteriormente
politica del tetto ai prezzi non metterebbe la Russia sotto questoprezzo,finoalcostomarginalediproduzionedi45
l’immediato stress fiscale che molti si aspettano, né ci dollari,propriomentreiprezziglobaliaumentano.
si può aspettare che i mercati interpretino un potenziale L’attuazionediuntettoattraversoimercatiassicurativi,
tetto nel modo in cui l’amministrazione Biden potrebbe che sembra essere in discussione, potrebbe anche
desiderare. Senza un razionamento coordinato delle distorcere questi mercati fino a rendere inefficace la
importazioni di petrolio russo da parte di tutti, compresi politica. Se il prezzo del greggio non russo sale alle
acquirenticomel’IndiaelaCina,iltettomassimopotrebbe stelle a causa della percezione di una futura scarsità,
essereunsegnaleperl’aumentodelladomandaaldifuori allora rischiare la sanzione per la violazione delle
dei mercati impegnati a sanzionare la Russia e per la sanzioni potrebbe ancora avere un senso economico per
diminuzionedell’offertanonrussa(inquantotalifornitori alcuni assicuratori (altrimenti emetterebbero un’enorme
nonpotrebberocompetere). copertura di responsabilità per il petrolio che ha un
Chiaramente, la misura del successo di questa politica prezzo ben superiore agli attuali 119 dollari al barile).
deve essere il suo impatto fiscale sulla Russia. Ma questa La responsabilità per il petrolio russo con un prezzo
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