ÿþM icrosoft W ord - DAFTARISIRKPD 2 0 0 9 . doc

237 Pages·2015·1.76 MB·English

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI....................................................................................................... i
PERATURAN BUPATI KEBUMEN NOMOR 46 TAHUN 2008.................... 1
LAMPIRAN I. .................................................................................................... 7
BAB I. PENDAHULUAN .............................................................................. 7
A. Latar Belakang ............................................................................ 7
B. Landasan Hukum......................................................................... 8
C. Visi dan Misi Daerah................................................................... 11
D. Proses Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Tahun 2009 ..................................................................... 12
E. Kerangka Pemikiran Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2009 .................................. 13
F. Sistematika .................................................................................. 14
BAB II. EVALUASI PELAKSANAAN RENCANA KERJA
PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2007 ......................................... 15
A. Penanggulangan kemiskinan dan pengurangan kesejangan serta
peningkatan upaya perlindungan sosial....................................... 15
B. Aksesibilitas Layanan Pemerintahan, Pendidikan
dan Kesehatan.............................................................................. 21
C. Infrastruktur ................................................................................ 27
D. Revitalisasi Pertanian dan Perdesaan .......................................... 29
E. Kesempatan Kerja ....................................................................... 32
BAB III. RANCANGAN KERANGKA EKONOMI DAERAH
DAN KERANGKA PENDANAAN................................................... 35
A. Gambaran Umum Ekonomi Makro............................................. 35
B. Prospek Ekonomi Kabupaten Kebumen Tahun 2009 ................. 40
C. Arah Kebijakan Perekonomian Kabupaten Kebumen................. 42
D. Arah Kebijakan Anggaran........................................................... 44
BAB IV. PRIORITAS DAN SASARAN PEMBANGUNAN .......................... 48
A. Kewenangan Urusan Wajib......................................................... 51
ii
1. Pendidikan ........................................................................... 51
2. Kesehatan............................................................................. 53
3. Pekerjaan Umum ................................................................. 58
4. Perumahan Rakyat ............................................................... 64
5. Penataan Ruang ................................................................... 66
6. Perencanaan Pembangunan.................................................. 69
7. Perhubungan ........................................................................ 72
8. Lingkungan Hidup ............................................................... 74
9. Pertanahan............................................................................ 81
10. Kependudukan dan Catatan Sipil......................................... 83
11. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak ............ 84
12. Keluarga Berencana dan Keluarga Sejahtera ...................... 88
13. Sosial.................................................................................... 90
14. Ketenagakerjaan .................................................................. 93
15. Koperasi dan Usaha Kecil Menengah.................................. 95
16. Penanaman Modal ............................................................... 97
17. Kebudayaan ......................................................................... 99
18. Kepemudaan dan Olahraga.................................................. 100
19. Kesatuan Bangsa Politik Dalam Negeri .............................. 102
20. Otonomi Daerah, Pemerintahan Umum, Administrasi
Keuangan Daerah, Perangkat Daerah, Kepegawaian,
dan Persandian ..................................................................... 106
22. Pemberdayaan Masyarakat dan Desa .................................. 113
23. Statistik ................................................................................ 117
24. Kearsipan ............................................................................. 118
25. Komunikasi dan Informatika ............................................... 119
B. Kewenangan Urusan Pilihan ....................................................... 121
1. Pertanian .............................................................................. 121
2. Kehutanan ............................................................................ 124
3. Energi dan Sumber Daya Mineral ....................................... 130
4. Pariwisata............................................................................. 135
5. Kelautan dan Perikanan ....................................................... 137
6. Perdagangan......................................................................... 139
iii
7. Industri ................................................................................. 141
8. Ketransmigrasian ................................................................. 142
BAB V. KAIDAH PELAKSANAAN ............................................................. 144
BAB VI. PENUTUP ....................................................................................... 146
LAMPIRAN II. .................................................................................................. 148

REKAPITULASI TARGET PENCAPAIAN KINERJA YANG TERUKUR
DARI SETIAP URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
TAHUN ANGGARAN 2009.............................................................. 148
TARGET PENCAPAIAN KINERJA YANG TERUKUR DARI SETIAP
URUSAN PEMERINTAHAN DAERAH
TAHUN ANGGARAN 2009.............................................................. 151
BUPATI KEBUMEN

PERATURAN BUPATI KEBUMEN
NOMOR 46 TAHUN 2008

TENTANG

RENCANA KERJA PEMERINTAH DAERAH
TAHUN 2009

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI KEBUMEN,

Menimbang : a. bahwa sebagai dasar penyusunan Rencana Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2009,
maka perlu menyusun Rencana Kerja Pemerintah Daerah
yang berfungsi sebagai Dokumen Perencanaan Daerah
untuk periode 1 (satu) tahun;
b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud
dalam huruf a, maka perlu menetapkan Peraturan Bupati
tentang Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2009.
Mengingat : 1. Undang-Undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang
Pembentukan Daerah-Daerah Kabupaten dalam
Lingkungan Propinsi Jawa Tengah;
2. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4286);
- 2 -
3. Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4355);
4. Undang-Undang Nomor 10 Tahun 2004 tentang
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 53,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4389);
5. Undang-Undang Nomor 15 Tahun 2004 tentang
Pemeriksaan Pengelolaan dan Tanggung Jawab Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 4400);
6. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
7. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana
telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undang-
Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua
atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2008 Nomor 59, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4844);
8. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4438 );
- 3 -
9. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4700);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 32 Tahun 1950 tentang
Penetapan Mulai Berlakunya Undang-Undang Nomor 13
Tahun 1950;
11. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang
Rencana Kerja Pemerintah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2004 Nomor 74, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4405);
12. Peraturan Pemerintah Nomor 21 Tahun 2004 tentang
Penyusunan Rencana Kerja dan Anggaran Kementerian
Negara/Lembaga (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4406);
13. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
14. Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang
Pedoman Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2005 Nomor 165, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 4593);
15. Peraturan Pemerintah Nomor 40 Tahun 2006 tentang Tata
Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4663);
- 4 -
16. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten / Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4737);
17. Peraturan Pemerintah Nomor 7 Tahun 2008 tentang
Dekonsentrasi dan Tugas Pembantuan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 20, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4816);
18. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2004-
2009 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 1);
19. Peraturan Presiden Nomor 1 Tahun 2007 tentang
Pengesahan, Pengundangan dan Penyebarluasan Peraturan
Perundang-undangan;
20. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pembentukan Organisasi dan Tata Kerja
Badan Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten
Kebumen (Lembaran Daerah Kabupaten Kebumen Tahun
2004 Nomor 43);
21. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 53 Tahun
2004 tentang Partisipasi Masyarakat dalam Proses
Kebijakan Publik (Lembaran Daerah Kabupaten Kebumen
Tahun 2004 Nomor 64);
22. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 2 Tahun
2007 tentang Pokok-Pokok Pengelolaan Keuangan Daerah
(Lembaran Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2007
Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah Kabupaten
Kebumen Nomor 1);
- 5 -
23. Peraturan Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 11 Tahun
2008 tentang Urusan Pemerintahan yang Menjadi
Kewenangan Pemerintahan Daerah (Lembaran Daerah
Kabupaten Kebumen Tahun 2008 Nomor 11, Tambahan
Lembaran Daerah Kabupaten Kebumen Nomor 22).
M E M U T U S K A N :
Menetapkan : PERATURAN BUPATI TENTANG RENCANA KERJA
PEMERINTAH DAERAH TAHUN 2009.
Pasal 1
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2009 sebagaimana
tersebut dalam Lampiran I dan II Peraturan Bupati ini dan
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan
Bupati ini.
Pasal 2
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2009 sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 1 menjadi pedoman untuk menyusun
Rencana Kerja Satuan Kerja Perangkat Daerah dan Kebijakan
Umum Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun
Anggaran 2009 serta Prioritas dan Plafon Anggaran
Sementara Satuan Kerja Perangkat Daerah Tahun 2009.
Pasal 3
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2009 berfungsi
sebagai pedoman bagi penyusunan Rancangan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah Kabupaten Kebumen Tahun
Anggaran 2009 dalam rangka mewujudkan terciptanya tujuan
Kabupaten Kebumen dalam penyelenggaraan pemerintahan
dan pembangunan.
- 6 -
Pasal 4
Pelaksanaan lebih lanjut dari Rencana Kerja Pemerintah
Daerah Tahun 2009 tercermin dalam Anggaran Pendapatan
dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2009 dan kebijakan
Pemerintah Kabupaten Kebumen lainnya dengan
mengantisipasi kemungkinan perubahan kebijakan
Pemerintah.
Pasal 5
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan
pengundangan Peraturan Bupati ini dengan penempatannya
dalam Berita Daerah Kabupaten Kebumen.

Ditetapkan di Kebumen
pada tanggal 26 Mei 2008

BUPATI KEBUMEN,

t.t.d

RUSTRININGSIH

Diundangkan di Kebumen
pada tanggal

SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN KEBUMEN,

SUROSO

BERITA DAERAH KABUPATEN KEBUMEN TAHUN 2008
NOMOR
LAMPIRAN I : PERATURAN BUPATI KEBUMEN
NOMOR 46 TAHUN 2008
TANGGAL 26 MEI 2008
BAB I
PENDAHULUAN

A. Latar Belakang
Rencana Kerja Pemerintah Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2009
adalah sebuah dokumen perencanaan daerah yang memiliki periode 1 (satu)
tahun dan merupakan penjabaran dari program-program dan kegiatan-
kegiatan yang akan dilaksanakan oleh Satuan Kerja Perangkat Daerah pada
Tahun 2009. Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2009 ini
merupakan pelaksanaan dari Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang
Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional, Undang-Undang Nomor 17
Tahun 2003 tentang Keuangan Negara dan Undang-Undang Nomor 32 Tahun
2004 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana telah beberapa kali diubah,
terakhir dengan Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan
Kedua atas Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan
Daerah.
Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2009 mengacu
pada Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Tahun 2006-2010.
Hal ini sesuai ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang
Rencana Kerja Pemerintah, yang menyebutkan bahwa penyusunan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah harus mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah. Dengan demikian Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Tahun 2009 merupakan kelanjutan dari Rencana Kerja Pemerintah Daerah
Tahun 2008 dan merupakan pelaksanaan tahun keempat dari Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Tahun 2006-2010.
Sebagai Dokumen Perencanaan Pembangunan Daerah, Rencana Kerja
Pemerintah Daerah memuat prioritas pembangunan, rancangan kerangka
ekonomi daerah, rencana kerja dan pendanaan berdasarkan wilayah dan
fungsi, serta ringkasan pendanaan yang memuat rincian urusan, program dan
kegiatan yang pendanaannya dipilah menurut sumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah setempat, Anggaran Pendapatan dan Belanja