Yer bilimleri ve madencilik alanında arama, araştırma, analiz, alt yapı ve bilgi hizmetlerini bi- limsel

182 Pages·2013·11.66 MB·Turkish

1
G
e
n
e
l B
ilg
ile
r
A
m
a
ç
v
e
H
e
d
e
fle
r
B
ilg
i ve DFaaliy
ee
ğetle
rlendirmre İlişkin
e
le
r
K
a
p
asitenin DeğerlenKurumsal Kabiliy
de
irilmt ve
e
s
i
Ö
n
e
ri v
e
T
e
d
b
irle
r
E
k
le
r
2012
Faaliyet Raporu
2012
Faaliyet Raporu
Memleketin henüz meşhul bulunan diğer servetlerinin
Jeolojik bakımdan birer birer tetkik vazifesini
Maden Tetkik ve Arama Enstitüsüne verdik.
Çalışacaklardır. Mesut süprizler temenni ederiz.
2012
Faaliyet Raporu
MTA’da enerji ve madencilik faaliyetleri küresel ve bölgesel boyutları ile ele
alınmakta ve Ülkemizin jeostratejik konumu dikkate alınarak, Ulusal çıkarlarımızı
gözeten politika ve projeler doğrultusunda yapılan çalışmalar neticesinde kömür ve
jeotermal enerji kaynakları başta olmak üzere tüm yer altı ve yer üstü kaynaklarımızın
aranması, değerlendirilmesi ve Ülkemizin enerji ve sanayi hammadde talebinin
güvenli ve ekonomik olarak karşılanmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir.
Ülkemizde ve dünyada sosyal ve ekonomik kalkınmanın en ağırlıklı temel girdisi
olan enerjiye gün geçtikçe de daha fazla gereksinim duyulmaktadır. Enerji sorunu
bugün olduğu gibi yakın gelecekte Ülkemizin karşı karşıya olduğu önemli prob-
lemlerin başında olacaktır. Bu problemin çözümüne yönelik olarak; Bakanlığımızın
enerjide yerli kaynaklarının kullanımını artırma politikası çerçevesinde; Genel
Müdürlüğümüzce 2005 yılından itibaren yoğun bir kömür arama faaliyeti yürütül-
mekte ve Ülkemiz kömür rezervlerinin artırılması hedeflenmektedir. Bu kapsamda
Mehmet ÜZER
2005-2012 yılları arasında yapılan çalışmalar sonucunda 5.82 milyar ton ilave linyit
MTA Genel Müdürü
rezervi katkısı sağlanarak ülkemiz linyit rezervi yaklaşık %60 oranında artırılmıştır.
Bunun yanında Ülkemiz Jeotermal kaynaklar yönünden zengin konumdadır.
Jeotermal enerjinin kullanım alanlarının genişletilmesi veya yeni kullanım alanlarının
bulunması, sektöre hizmet verecek alt yapı çalışmaları ve araştırmaları görevi
kapsamında jeotermal kaynakların bulunup çıkarılması, ülke ekonomisinin hizmetine
sunulması için gerekli tüm çalışmalar sistematik olarak sürdürülmektedir. Jeotermal
enerji arama çalışmaları; son yıllarda hızlandırılarak, Ülkemizde 40 yılda görünür
hale getirilen jeotermal kaynak ısı kapasitesi son 8 yılda (2004 yılından itibaren)
yaklaşık yüzde 54 arttırılmıştır. MTA tarafından keşfedilen jeotermal sahaların ihale
yolu ile yatırımcıya devri 5686 Sayılı Kanun ile mümkün hale getirilmiştir. 2008-2012
yılları arasında gerçekleştirilen ihaleler sonucunda 16 adet enerji üretimine, 69 adet
ısıtma ve termale uygun toplam 85 saha ihale edilerek yatırımcıya devredilmiş ve
ülkemiz ekonomisine yatırım olarak kazandırılmıştır.
Ülkemiz maden potansiyelinin ortaya konulmasına yönelik çalışmalar, Ülke
genelinde uygulanan projelerle yoğun olarak sürdürülmektedir. Bu kapsamda
yeni yatakları keşfetmenin yanında ilave rezervlerin ortaya konulmasına, bilinen
yatakların yeniden değerlendirilmesine, Türkiye madencilik bilgilerinin alt yapısının
üretilmesine, bölgesel, kuşak ve havza bazında metalojenik problemlerin çözümüne
yönelik projeler sürdürülmüştür.
“Bilimsel Yerbilimleri Araştırmaları” kapsamında haritaların güncellenmesi, diri
fay ve paleosismoloji araştırmaları, uzaktan algılama araştırmaları, bilimsel je-
olojik araştırmalar, ulusal ve uluslararası araştırmalar ve jeofizik araştırmaları
yürütülmüştür.
Bu çalışmalarla yer altı kaynaklarının bulunmasına yönelik alt yapı bilgileri
üretilmekte; mevcut kaynakların işletilmesi aşamasındaki problemlerin ve çevrede
oluşabilecek olumsuzlukların önüne geçilmekte; deprem gibi doğal afet paramet-
releri araştırılarak yeni yaklaşımlar geliştirilmekte; mühendislik hizmetlerine temel
bilgi oluşturulmakta; ayrıca jeofizik araştırmalar ve uzaktan algılama yöntemleriyle
yerbilim araştırmalarına katkı konulmaktadır.
Analiz faaliyetlerinde de sadece analizlerde kapasite artışı ile yetinilmeyerek,
yapılan analizlerin sonuçlarının uluslararası geçerliliğinin sağlanabilmesi amacıyla
başlatılan akreditasyon çalışmaları kapsamında bazı tayinlere ilişkin parametrel-
erde akreditasyon belgeleri alınmıştır. Sürekliliğin sağlanması ve yeni ilave edilecek
analizlerle genişletme çalışmalarına devam edilecektir.
Genel Müdürlüğümüzün 2012 yılı proje uygulamaları, performans bilgileri ile ilgili
verilerin yer aldığı 2012 Yılı Faaliyet Raporunun tüm kullanıcılara yararlı olmasını
dilerim.
İçindekiler
ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU I
İÇİNDEKİLER III
I-GENEL BİLGİLER 1
A-MİSYON – VİZYON 3
B-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR 4
C-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 6
1. Örgüt Yapısı 6
2. Fiziksel Yapı ve Kaynaklar 8
3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 15
4. İnsan Kaynakları 30
5. Sunulan Hizmetler 33
6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 35
II-AMAÇ VE HEDEFLER 37
A-İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ 39
B-TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER 40
III-FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER 43
A-MALİ BİLGİLER 44
Bütçe Uygulama Sonuçları 44
Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 46
Mali Denetim Sonuçları 47
B-PERFORMANS BİLGİLERİ 48
I. Faaliyet ve Proje Bilgileri 48
1. Performans Hedefi 1 50
1.1. Bilimsel Yer Bilimleri Araştırma Faaliyeti 55
1.1.1. 1/25.000 Ölçekli Haritaların Güncellenmesi 55
1.1.2. Diri Fay ve Paleosismoloji Araştırmaları 61
1.1.3. Uzaktan Algılama Araştırmaları 66
1.1.4. Bilimsel Jeolojik Araştırmalar 66
1.1.5. Ulusal ve Uluslararası Araştırmalar 68
1.1.6. Jeoloji Ön Etütleri 69
1.1.7. Jeolojik Araştırmalar Kapsamında Yapılan Ücretli İşler 70
1.1.8. Jeofizik Araştırmalar 70
1.1.9. Jeofizik Ön Etütleri 71
1.1.10. Jeofizik Araştırmalar Kapsamında Yapılan Ücretli Etütler 71
1.2. Veri Bankası Faaliyeti 72
1.3. Harita Hazırlama Faaliyeti 72
1.4. Deniz Araştırmaları Faaliyetleri 79
2. Performans Hedefi 2 86
2.1. Metalik Maden ve Endüstriyel Hammaddde Aramaları Faaliyeti 91
2.1.1. Doğu Anadolu Metalik Maden Aramaları 91
2.1.2. Orta Anadolu-Orta Toroslar Metalik Maden Aramaları 93
2.1.3. Batı Anadolu Metalik Maden Aramaları 94
2.1.4. Doğu Karadeniz Metalik Maden Aramaları 95
2.1.5. Orta Anadolu Tersiyer Havzaları Evaporitik – Kimyasal Tuz Aramaları 97
2.1.6. Tuz Gölü Havzası Endüstriyel Hammadde Aramaları 97
2.1.7. Lityum Aramaları 98
2.1.8. Bitlis Pötürge Masifi ve Malatya Metamorfikleri Endüstriyel
98
Hammadde Aramaları
2.1.9. Maden Aramalarına Yönelik Bilimsel Araştırmalar 99
2.1.10. Maden Ön Etütleri 100
2.1.11. Metalik Maden ve Endüstriyel Hammadde Aramalarına Yönelik Gerçekleştirilen Ücretli İşler 100
2.2. Enerji Hammadde Aramaları Faaliyeti 101
2.2.1. Orta ve Doğu Anadolu Bölgesi Kömür Aramaları 101
2.2.2. Ege Bölgesi Kömür Aramaları 102
2.2.3. Trakya Havzası Kömür Aramaları 103
2.2.4. Batı Anadolu Jeotermal Enerji Aramaları 105
2.2.5. Orta Anadolu Jeotermal Enerji Aramaları 106
2.2.6. Akdeniz Jeotermal Enerji Aramaları 107
2.2.7. Türkiye Nükleer Hammadde Aramaları 107
2.2.8. Türkiye Bitümlü Şeyl Sahalarının Değerlendirilmesi ve Enerji Potansiyelinin Araştırılması 108
2.2.9. Enerji Hammadde Aramalarına Yönelik Bilimsel Araştırmalar 108
2.2.10. Enerji Ön Etütleri 108
2.3. Ruhsat Bilgileri 115
2.3.1. Maden Ruhsatları ve Devredilen Sahalar 115
2.3.2. Jeotermal Ruhsatları - İhale ve Devirleri 122
3. Performans Hedefi 3 128
3.1. Teknoloji Araştırmaları Faaliyeti 128
3.2. Analiz/Test Faaliyeti 129
3.3. Çevresel Etüt ve Değerlendirme Faaliyeti 132
4. Performans Hedefi 4 138
4.1. Bilimsel Müze Araştırmaları Faaliyeti 138
4.2. Doğal Yapı ve Anıtların Tarihsel, Ekonomik ve Kültürel Potansiyellerinin Tespiti Faaliyeti 139
II. Diğer Faaliyetler 144
1. Danışma ve Denetim Birimleri Faaliyetleri 144
2. Yardımcı Hizmet Birimleri Faaliyetleri 145
3. Bölge Müdürlükleri Faaliyetleri 146
III. Performans Sonuçları ve Değerlendirme Tabloları 150
IV. Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi 154
IV-KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 157
A-ÜSTÜNLÜKLER 158
B-ZAYIFLIKLAR 158
C-DEĞERLENDİRME 158
V-ÖNERİ VE TEDBİRLER 161
V-ÖNERİ VE TEDBİRLER 163
EKLER 165
EK-1 MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI 167
EK-2 İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI 169
Tablolar
Tablo 1: Kullanımdaki Kapalı Alanların Dağılımı 9
Tablo 2: Toplantı Salonları ve Sergi Alanları 9
Tablo 3: Araç Parkı 10
Tablo 4: Sondaj Makine Parkı 12
Tablo 5: Teknolojik Çalışmaların Yapıldığı Laboratuvarlar ve Pilot Tesisler 18
Tablo 6: Analiz Çalışmalarının Yapıldığı Laboratuvarlar 20
Tablo 7: 2012 Yılı İçerisinde Hizmete Sunulan Yayınlar 24
Tablo 8: Satışa Sunulan Yayınlar 25
Tablo 9: Bilişim ve Diğer Teknolojik Alt Yapı Ürünleri 26
Tablo 10: MTA Genel Müdürlüğü Personel Sayıları 31
Tablo 11: Personelin Cinsiyet Dağılımı 31
Tablo 12: Personelin Öğrenim Durumuna Göre Dağılımı 32
Tablo 13: 2012 Yılı Bütçe Gerçekleşme Tablosu 44
Tablo 14: 2011 – 2012 Yılları Öz Gelirler Gerçekleşme Tablosu 45
Tablo 15: Performans Hedefi 1 80
Tablo 16: Faaliyetlerin Bütçe Ödeneği ve Bütçe Gerçekleşme Tablosu (Performans Hedefi 1) 84
Tablo 17: 2002-2012 Yılları Arası Jeotermal Sondaj Miktarları 89
Tablo 18: 2012 Yılı Jeotermal Sondajlı Arama Çalışmaları ve Elde Edilen Sonuçlar 110
Tablo 19: Performans Hedefi 2 111
Tablo 20: Faaliyetlerin Bütçe Ödeneği ve Bütçe Gerçekleşme Tablosu (Performans Hedefi-2) 114
Tablo 21: Elektrik Üretim A.Ş.’ne Devir Edilen Kömür Sahaları 117
Tablo 22 İhtisaslaşmış Devlet Kuruluşlarına Verilmek Üzere Buluculuk Talep Edilerek Bekleyen Kömür Sahaları 118
2012 Yılında 5177 Sayılı Kanunla Değişik 3213 Sayılı Maden Kanununa Göre Maden İşleri Genel Müdürlüğüne
Tablo 23 118
Devir Edilen Sahalar (31.12.2012 tarihi İtibarıyla)
Tablo 24: 2012 Yılında MTA Genel Müdürlüğünce Belirlenen Endüstriyel Hammadde Rezerv Tablosu 119
Tablo 25: 2012 Yılında MTA Genel Müdürlüğünce Belirlenen Metalik Maden Rezervleri 120
Tablo 26: 2012 Yılında MTA Genel Müdürlüğünce Belirlenen Linyit Rezervleri 121
Tablo 27: İhale Sonucu Sözleşme İmzalanan Jeotermal Alan İhale Sonuç Bilgileri 123
Tablo 28: Akreditasyon Kapsamı 131
Tablo 29: 2008-2012 Yılları Teknolojik Deney, Numune ve Analiz Sayıları 132
Tablo 30: Performans Hedefi 3 134
Tablo 31 Faaliyetlerin Bütçe Ödeneği ve Bütçe Gerçekleşme Tablosu (Performans Hedefi 3) 136
Tablo 32 Performans Hedefi 4 141
Faaliyet Bütçe Ödeneği ve Bütçe Gerçekleşme Tablosu
Tablo 33: 143
(Performans Hedefi- 4 )
Tablo 34: 2012 Yılı Hukuk İşlemleri 144
Tablo 35: İdare Performansı Tablosu 151
Tablo 36: Bütçe Ödenek ve Harcamaların Ekonomik Dağılımı 152
Tablo 37: 2012 Yılı MTA Projeleri ve Ücretli İş Projeleri Uygulama Özeti 153
Tablo 38: 2012 Yılında Hizmet Alımı İle Gerçekleştirilen Sondaj Miktarları ve Dağılımı 154
Şekiller
Şekil 1: MTA Genel Müdürlüğü Bölge Müdürlükleri 7
Şekil 2: Personelin Hizmet Sınıfına Göre Dağılımı 30
Şekil 3: Merkez Birimleri ve Bölge Müdürlükleri Personel Dağılımı 30
Şekil 4: Personelin Cinsiyet Dağılım (%)’si 31
Şekil 5: Personelin Öğrenim Durumuna Göre Dağılım (%)’si 32
Şekil 6: 2006-2012 Yılları Ödenek ve Harcama Miktarları 46
Şekil 7: 2012 Yılı Harcamaları Ekonomik Dağılım (%)’sİ 47
Şekil 8: 1/25.000 Ölçekli Sayısallaştırılmış Heyelan haritası indeksi 51
Şekil 9: 1995-2012 Yılları Arasında 1/25.000 Ölçekli Harita Üretimi 55
Şekil 10: Türkiye Jeoloji Veri Bankası Üretim Durumu 76
Şekil 11: 1/100.000 Ölçekli Basılan Harita İndeksi 77
Şekil 12: 1/250.000 Ölçekli Diri Fay Haritaları İndeksi 78
Şekil 13: 2005-2012 Yılları Arasında Bulunan Linyit Rezerv Miktarları 86
Şekil 14: Türkiye Linyit-Taşkömürü Sahaları ve Rezervler 87
Şekil 15: Yıllar İtibariyle Kümülatif Kömür Sondajları ve Rezerv Miktarları 88
Şekil 16: Jeotermal Enerji Aramaları Sondajları ve Kazanılan Enerji Miktarları 90
Ruhsatlarımızın Maden Gruplarına Göre Dağılımı
Şekil 17: 115
(31.12.2012 itibariyle)
Maden Ruhsat Sahalarının Maden Cinsine Göre Dağılımı
Şekil 18: 116
(31.12.2012 itibariyle)
Şekil 19: Maden Ruhsat Sahalarının Bölgelere Göre Dağılımı 116
Şekil 20: İllere Göre Jeotermal Arama Ruhsatları (Aralık-2012) 122
Şekil 21: Genel Müdürlüğümüz Tarafından İhale Edilen Jeotermal Kaynak Arama Ruhsat Sayısının Yıllara Göre Dağılımı 126
Şekil 22: İdare Performansı 2012 Yılı Bütçe Gerçekleşmesinin Faaliyetlere Göre Dağılımı 150
Şekil 23: 2012 Yılı Sondaj Gerçekleşmelerinin Dağılımı 154