Аграрная реформа в России на рубеже XX - XXI вв. PDF
Preview Аграрная реформа в России на рубеже XX - XXI вв.
Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» И.Е. ИЛЬИН АГРАРНАЯ Историко социологический РЕФОРМА анализ концептуальных моделей аграрного В РОССИИ реформирования России Община и менталитет НА Р У Б Е Ж Е российского крестьянства XX — XXI вв. как детерминанты аграрного реформирования страны Объективные условия и субъективные факторы аграрных преобразований в полиэтническом регионе Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Национальная библиотека ЧР k-041494 к-041494 ВОЗВРАТИТЕ КНИГУ НЕ ПОЗЖЕ обозначенного здесь сроил Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Чувашский государственный институт гуманитарных наук И.Е. Ильин АГРАРНАЯ РЕФОРМА В РОССИИ НА РУБЕЖЕ XX—XXI вв. Чебоксары — 2005 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» ББК 65.32-1 УДК 332 И 46 Печатается по постановлению Ученого Совета Чувашского государственного института гуманитарных наук от 30 июня 2005 г. Научный редактор — доктор исторических наук И. И. Бойко Рецензенты: доктор исторических наук, профессор B.C. Григорьев, доктор социологических наук, профессор В. П. Фоминых, доктор социологических наук, профессор Г.С. Широкалова ИЛЬИН И.Е. Аграрная реформа в России на рубеже XX— XXI вв. — Чебоксары, 2005. — 344 с. Автор на богатой эмпирической базе, которую составили материалы официальной статистики, результаты собственных социологических исследований, проведенных в 1980—2005 гг., а также данных общероссийских социологических опросов 1993—1999 гг. анализирует концептуальные модели аграрного реформирования России на рубеже XX—XXI вв. При этом за основу историко-социологического анализа берется Чувашская Республика, специфический полиэтнический регион Приволжского федерального округа. Комплексно-системный подход позволил объективно описать содержание и механизмы реализации аграрной реформы, показать уровень и образ жизни сельского населения Чувашии, рассмотреть факторы, влияющие на стабилизацию регионального сельского социума. Книга адресована научной общественности, преподавателям, студентам, работникам органов государственной власти и управления, а также практикам агросферы. Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Светлой памяти моих дорогих родителей— Архиповой Пелагеи Архиповны (1913—2002), Ильина Егора Ильича (1912—1979), брата Егорова Валентина Егоровича (1938—1983), крестьян из деревни Атнашево Канашского района Чувашской Республики— посвящаю Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» ОГЛАВЛ ЕН И Е Введение 5 Елава 1. Теоретико-методологические основы исто рико-социологического анализа концептуальных моделей аграрного реформирования России ...................................... 14 Елава 2. Община и менталитет российского крестьян ства как детерминанты аграрного реформирования страны 43 2Л. Сельская община и объективные особенности аграрного реформирования России................................. 43 2.2. Менталитет крестьянства: историческая ретроспектива, тенденции и перспективы.................. 56 Елава 3. Объективные условия и субъективные факторы аграрных преобразований в полиэтническом регионе (На примере Чувашской Республики) ................. 80 3.1. Содержание и механизмы реализации аграрной реформы в Чувашской Республике.................................. 80 3.2. Уровень и образ жизни сельского населения Чуваш ской Республики.......................................... 207 Заключение.......................................................................... 335 Приложение......................................................................... 338 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» Введение I f\y N I роблема аграрных реформ в России волновала умы А Аученых на протяжении столетий. В процессе пред принимавшихся попыток реформирования сельского хозяй ства был накоплен определенный опыт принятия концеп туальных решений и их реализации, отражающий содержание эволюции аграрных отношений в России. С учетом этого обстоятельства трудно себе представить осмысление совре менной аграрной реформы без проведения исторических параллелей. Накопленный мировой и отечественной эконо микой и социологией эмпирический материал настолько многообразен, что в принципе невозможно подготовить оригинальную реформу, не имеющую аналогов. В конце XX — начале XXI века в сельском хозяйстве России произошли радикальные изменения, объективная оценка которых позволяет разделить их на несколько групп: во-первых, это позитивные изменения, связанные с пре одолением тотального огосударствления аграрной экономики; во-вторых, это противоречивые результаты в области земельной реформы: несмотря на то, что разрешена купля- продажа земли, осуществлена денационализация большей части земельных угодий и расширение землевладений, ожидавшегося экономического оживления в деревне не произошло; в-третьих, это изменения дестабилизирующего характера: существенно снизился уровень жизни сельского населения, уменьшается доля экономически активных и профессио нально подготовленных специалистов, занятых в аграрно промышленном производстве; тормозится развитие цивили зованной кооперации; снижается социальный статус кре ст ьянства,._ Преобразования в первой половине 90-х годов сопровож дались систематическими ошибками и просчетами в стратеги ческих и тактических действиях государственных органов 5 Copyright ОАО «ЦКБ «БИБКОМ» & ООО «Aгентство Kнига-Cервис» управления, что привело к разрушению аграрного потенциала страны на 40—45% от уровня конца 1980-х годов. Практика преобразований выявила основную причину «антирефор- маторской» деятельности — это теоретически неоправданный акцент на ускоренную приватизацию и реорганизацию коллективных хозяйств в ущерб формированию структурной политики, направленной на «созидательные» факторы совершенствования экономических отношений путем создания рыночной инфраструктуры. В области социальной политики не была решена основная проблема переходного периода. Когда происходят разрушения старых и возникновение новых структур и форм жизне деятельности, требуются разъяснительные и упреждающие меры по адаптации к рыночным отношениям, особенно это касается сельского населения. Однако, как это прослеживается на протяжении всей истории аграрных преобразований, российская деревня была «брошена» на произвол своей судьбы. Функции подготовки и обучения работы в рынке отнесены были к второстепенным. Органы государственного управления практически самоустранились от социальных задач, что пагубно отразилось на положении сельского хозяй ства, активизировало процессы социально-экономической деградации российской деревни. Все эти обстоятельства непосредственным образом по влияли на ухудшение положения сельского населения вне зависимости от формы хозяйствования, в которых они осуществляют свою деятельность и в котором живут они и их семьи. Таким образом, аграрная политика не дала ожидаемых позитивных результатов. На взгляд автора, к главной особен ности этого этапа можно отнести практическое отсутствие социальной направленности преобразований, которые порой осуществлялись даже вопреки потребностям и интересам человека труда — главной производительной силы общества. Социальные последствия таких действий привели к уси лению негативных проявлений не только в традиционных для села формах — рост заболеваемости, смертности, пьянства и алкоголизма, но получили распространение «ново образования». В первую очередь следует выделить оправ дательное отношение общественного мнения к противоправ 6
The list of books you might like
