xii riigikogu stenogramm

414 Pages·2013·3.1 MB·Estonian

XII RIIGIKOGU STENOGRAMM
V ISTUNGJÄRK
Esmaspäev, 18. märts 2013
Kell 15.00
S i s u Istungi rakendamine
Istungi rakendamine
1. Ametivanne Esimees Ene Ergma
Istungi rakendamine Head kolleegid, nüüd on võimalus üle anda
2. Arupärimine koduomanike võlakaitse eelnõusid ja arupärimisi. Kolleeg Marika
seaduse kohta (nr 277) Tuus-Laul, palun!
3. Arupärimine korruptsioonikuritegude
kohta (nr 278) Marika Tuus-Laul
4. Arupärimine kaitsepolitsei töötajate lisa- Austatud Riigikogu esimees! Head kollee-
tasu kohta (nr 280) gid! Annan üle arupärimise sotsiaalminister
5. Arupärimine Politsei- ja Piirivalveameti Taavi Rõivasele, see puudutab Sotsiaalminis-
korruptsioonikuritegude statistika kohta (nr teeriumi arengukava. Nimelt jõudis täna Eesti
285) Päevalehe vahendusel avalikkuseni Sotsiaal-
6. Vaba mikrofon ministeeriumi plaan kulutada ligi miljon eurot
Austraalia teadlaste väljatöötatud lapsevane-
mate koolituse programmi sisseostmiseks ja
Istungi rakendamine
selle kohandamiseks Eesti jaoks. Ajal, mil Ees-
tis elab 63 000 last vaesuses või vaesusriskis,
Esimees Ene Ergma on miljoni euro eest niisuguse programmi ost-
Tere päevast, lugupeetud Riigikogu! Alus- mine täiesti vastutustundetu. Peavad ju need
tame Riigikogu täiskogu V istungjärgu kahek- lapsed kannatama tühja kõhtu. Keskerakond
sanda töönädala esmaspäevast istungit. on aastaid seisnud selle eest, et vaesuses ela-
vate laste perede elu leevendada. Seni on kõik
1. Ametivanne mõistlikud ettepanekud, näiteks tasuta kooli-
lõuna laiendamine põhikooliõpilaste kõrval ka
Esimees Ene Ergma keskkooliõpilastele, tagasi lükatud. Põhjendu-
Head kolleegid, täna on meil võimalus ära seks on toodud, et riigil ei ole raha toimetule-
kuulata Riigikogu liikme ametivanne. Seoses kuraskustes laste ja perede enamaks toetami-
Riigikogu liikme Urve Palo volituste peatami- seks, aga nüüd on meil miljon eurot Austraalia
sega asus alates 15. märtsist Riigikogu liik- teadlaste väljatöötatud koolitusprogrammi ost-
meks Tiit Tammsaar. Palun teid, Tiit Tamm- miseks ja kohandamiseks. Me küsime, kas
saar, Riigikogu kõnetooli ametivannet andma! ministri hinnangul on arengukava plaani teos-
tamine mõistlik ning kuidas see aitab kaasa
Tiit Tammsaar vaesusriskis elavate laste elu parandamisele.
Riigikogu liikme ametivanne: asudes täitma Samuti uurime, kas tema arvates on arukas
oma kohustusi Riigikogu liikmena Riigikogu osta miljon eurot maksev programm. Veel
XII koosseisus, annan vande jääda ustavaks küsime, kas plaanitakse ka ise Austraaliasse
Eesti Vabariigile ja tema põhiseaduslikule kor- programmiga tutvuma minna. Aitäh!
rale. Tänan!
Esimees Ene Ergma
Aitäh! Palun, kolleeg Neeme Suur!
1
Esmaspäev, 18. märts 2013
Neeme Suur Head kolleegid, palun teeme nüüd kohal-
Head kolleegid! Eelmisel kolmapäeval and- oleku kontrolli!
sime siit puldist üle arupärimise justiitsminis- Kohalolijaks registreerus 83 Riigikogu lii-
ter Hanno Pevkurile seoses kriminaalpoliitika get, puudub 18.
arengusuundadega, kuna leidsime, et ettekan- Läheme selle nädala päevakorra kinnitami-
ne, mille minister Riigikogu saalis arengu- se juurde, päevakord on teil laudadel. Panen
suundade elluviimise kohta tegi, polnud sisult selle nädala päevakorra kinnitamise hääletu-
ammendav. Seoses sellega oli meil justiitsmi- sele. Palun hääletada!
nistrile 17 küsimust. Paraku juhtus nii, et Rii- Poolt hääletas 80 Riigikogu liiget, vastuoli-
gikogu juhatus leidis 17 küsimuse esitamise jaid ega erapooletuid ei olnud. Päevakord on
olevat ilmselgelt mittemõistliku – küsimusi oli kinnitatud.
liiga palju – ja seetõttu esitame uue arupärimi-
se, milles on justiitsministrile kümme küsi- 2. Arupärimine koduomanike
must. Alla on kirjutanud 17 Riigikogu liiget, võlakaitse seaduse kohta (nr 277)
nende hulgas 15 sotsiaaldemokraati ja kaks
demokraatide ühenduse liiget. Küsimused on
Esimees Ene Ergma
iseenesest samad, puudutavad kriminaalpolii-
Läheme tänase päevakorra juurde, alustame
tika arengusuundasid aastani 2018. Aitäh!
arupärimistele vastamist. Esimene on Riigiko-
gu liikmete Mihhail Stalnuhhini, Kalev Kallo,
Esimees Ene Ergma
Tarmo Tamme ja Vladimir Velmani 29. jaanua-
Suur tänu! Olen juhatuse nimel võtnud vas-
ril 2013 esitatud arupärimine koduomanike
tu kaks arupärimist. Kui need vastavad Riigi-
võlakaitse seaduse kohta (nr 277). Palun kõne-
kogu kodu- ja töökorra seadusele, siis edastan
pulti kolleeg Mihhail Stalnuhhini!
need otsekohe adressaatidele.
Nüüd annan edasi teated. Riigikogu juhatus
Mihhail Stalnuhhin
on võtnud menetlusse järgmised eelnõud ning
Lugupeetud proua juhataja! Lugupeetud
määranud neile juhtivkomisjonid: esiteks, Rii-
kolleegid! Härra minister! 14. jaanuari Eesti
gikogu liikmete Priit Toobali, Kalev Kallo,
Päevalehes ilmus artikkel, kus kirjutati, et vii-
Olga Sõtniku, Jüri Ratase, Tarmo Tamme,
mase paari aasta jooksul on pangalaenude tõttu
Eldar Efendijevi, Enn Eesmaa, Peeter Võsa,
koduta jäänud hinnanguliselt umbes 4000 ini-
Lauri Laasi, Vladimir Velmani, Valeri Korbi,
mest, mis on Eesti jaoks tohutu arv. Artiklis
Mihhail Stalnuhhini, Heimar Lengi, Marika
viidatakse sellele, et laenumaksete tasumisega
Tuus-Lauli, Aivar Riisalu, Mailis Repsi, Ester
on probleeme ligi viiendikul eluasemelaenu
Tuiksoo, Yana Toomi, Viktor Vassiljevi, Aadu
võtnud eestimaalastel. Ainuüksi eelmisel aastal
Musta ja Kadri Simsoni s.a 12. märtsil alga-
panid Eestis tegutsevad pangad sundmüüki
tatud Eesti Vabariigi põhiseaduse muutmise
umbes 850 kodu.
seaduse eelnõu rahvaalgatuse võimaldamiseks,
Kahjuks põhjustavad kuritegevust suures
juhtivkomisjon – põhiseaduskomisjon; teiseks,
ulatuses just sotsiaalsed probleemid. Siinkohal
põhiseaduskomisjoni s.a 12. märtsil algatatud
on põhjust tuletada härra siseministrile meelde
Riigikogu liikme staatuse seaduse ja teiste
tema enda 2009. aasta detsembrikuus kirjuta-
seaduste muutmise seaduse eelnõu, juhtiv-
tud ja ajaveebis avaldatud artiklit "Vajame ko-
komisjon – põhiseaduskomisjon; kolmandaks,
duomanike võlakaitse seadust". Kui lühidalt
Eesti Keskerakonna fraktsiooni s.a 13. märtsil
kokku võtta, oli artikli sisu see, et hädas oleva-
algatatud riigivaraseaduse muutmise seaduse
te kodulaenu võtjate jaoks pakutakse lahen-
eelnõu, juhtivkomisjon – majanduskomisjon;
duseks isikulise võlakaitse seadust. 2011. aasta
neljandaks, Sotsiaaldemokraatliku Erakonna
aprillis jõustus võlgade ümberkujundamise ja
fraktsiooni s.a 13. märtsil algatatud riigivara-
võlakaitse seadus, kuid vaadates ülaltoodud
seaduse § 81 täiendamise seaduse eelnõu, juh-
arve, ei näe küll, et see seadus täidaks oma
tivkomisjon – majanduskomisjon.
eesmärki.
Olen edastanud Riigikogu liikmete arupäri-
Meie, kokku neli Riigikogu liiget, küsime
mise justiitsminister Hanno Pevkurile.
härra ministrilt järgmist. Esiteks: "Kas teil on
andmeid selle kohta, milliseks kujuneb kodu
2
Esmaspäev, 18. märts 2013
kaotanud inimeste edaspidine saatus?" Teine vus. Enamiku avalduste esitamise põhjused
küsimus: "Kas siseministrina leiate, et selline olid seotud võlgadega, mis on tekkinud kre-
lahendamata probleem võib kallutada kodu diidilepingutest, sealjuures on eluasemelaenu-
kaotanud inimesi kuritegelikule teele?" Kol- dele viidatud umbes kolmandikul lahenditest.
mandaks: "Miks ei ole teie üks valimisluba- Umbes viiendikul juhtudest oli võlgnevus tek-
dusi reaalselt inimesi aidanud?" Neljandaks: kinud krediitkaardilepingu võlgadest. Käen-
"Olete avaldanud oma ajaveebis arvamust, et duslepingutest tulenevad võlgnevused olid
on vaja palju hoolikamalt kontrollida täiteme- avalduse põhjusena toodud välja veerandil juh-
netluses hüpoteegiga tagatud nõudeid. Kuidas tudest. Mõningatel juhtudel toodi põhjuseks ka
ja kuna kavatsete ministri ametis olles antud võlg Maksu- ja Tolliametile.
idee ka reaalselt ellu viia?" Ja viiendaks: "Ole- Küsite, kas ma siseministrina leian, et selli-
te väitnud, et täitemenetlusega kaasnevad suu- ne lahendamata probleem võib kallutada kodu
red täituritasud, mis kannab võlgnik ja mille kaotanud inimesi kuritegelikule teele. Ei ole
võrra tema võlakoormus võlausaldaja ees suu- vähimatki kahtlust, et kui inimese elus juhtub
reneb. See on jätkuvalt lahendust vajav prob- midagi traagilist, siis see mõjub väga halvasti
leem. Milliseid tegevusi kavandate selle lahen- tema enesehinnangule, ühiskondlikule sidusu-
damiseks?" Aitäh! sele ja ka käitumisele tervikuna. Seda juhul,
kui inimene ei näe mingit muud alternatiivi.
Esimees Ene Ergma Võlgade ümberkujundamise ja võlakaitse sea-
Suur tänu! Palun kõnepulti siseminister duse põhiline siht oli luua Eestis pankrotime-
Ken-Marti Vaheri! netluse kõrvale alternatiiv nendele inimestele,
kes tahaksid raskest seisust välja tulla pank-
Ken-Marti Vaher rotti vältides. 2011. aasta aprillis kehtestati
Lugupeetud juhataja! Austatud Riigikogu sarnaselt juriidiliste isikute saneerimismenetlu-
liikmed! Head arupärijad, tänan arupärimise sele ka eraisikute võlgade ümberkujundamise
eest! Viis küsimust puudutavad võlgade üm- menetlus. Selle seadusega taheti anda inimes-
berkujundamise ja võlakaitse seadust, millega tele, kel on võimalik teatud kohustused katta,
siseministril on küll võrdlemisi vähe kokku- võimalus oma võlad ümber kujundada ja ras-
puudet, aga ma püüan neile vastata. kest seisust välja tulla. Kindlasti vähendab see
Kõigepealt, kas on andmeid selle kohta, ka muid negatiivseid mõjusid, millele te oma
milliseks kujuneb kodu kaotanud inimeste eda- küsimuses viitasite.
sine saatus? Neid andmeid ei ole eriti kerge Kolmas küsimus puudutab seda, miks ei ole
leida. Te viitate oma küsimuses kodu kaotami- seadus inimesi reaalselt aidanud. Sellele vasta-
sele. See on kindlasti äärmiselt kahetsusväärne tes pean viitama kogu selle 2009. aastal alguse
ja kurb, kui inimesed peavad endale võetud saanud protsessi eesmärgile. Ma tuletan hea
kohustuste tõttu, mida nad ei suuda täita, oma meelega meelde ajalugu, millises seisus võl-
kodust välja kolima ja rendipinna või väikse- gade ümberkujundamise ja võlakaitse seadus
ma eluruumi soetama. Kui minna siit edasi üldse valmis. Kui te mäletate, 2009. aastal
võlgade ümberkujundamise juurde, siis teata- hakkasid majanduskriisi tõttu päris suures hul-
vasti võlgade ümberkujundamise ja võlakaitse gas leibkondades ilmnema probleemid laenude
seadus jõustus 5. aprillil 2011. Seega pole see tagasimaksmisega. Eelkõige on juttu olnud ko-
jõus olnud isegi mitte kahte aastat. dulaenu võtjatest, keda Eestis on 160 000. Ees-
Praegune seis, nii palju kui meil õnnestus ti seadustikus oli kuni selle ajani niisugune
välja selgitada, on järgmine. 2012. aastal esi- lünk, et eraisikul ei olnud võlast vabanemiseks
tati maakohtutesse kokku 28 võlgade ümber- või võlgade ümberkujundamiseks mingit muud
kujundamise avaldust. Selle aasta jooksul ra- võimalust peale pankrotimenetluse. See ei ol-
huldati viis avaldust. Ringkonnakohtutesse esi- nud kindlasti euroopalik. Euroopalikku õigus-
tati 13 määruskaebust, lõpplahend on välja ruumi kuulub eraisiku võimalus võlgu ümber
kuulutatud 12 asjas. Viis määruskaebust on kujundada ja selline võimalus seadusega
edasi kaevatud Riigikohtusse. Rohkem kui 2011. aasta 5. aprillil loodi.
pooltel juhtudel oli võlgade ümberkujundami- Aastal 2009, kui hakati välja töötama seda
se avalduse põhjuseks enam kui üks võlgne- eelnõu, oli tegemist laiapõhjalise töögrupiga,
3
Esmaspäev, 18. märts 2013
mis moodustati Riigikogu õiguskomisjoni tud nõudeid. Kohus saab nüüd kõrvalnõudeid
juurde. Seda juhtis õigusteadlane Paul Varul ja oluliselt vähendada, kuni seaduses sätestatud
sinna kuulusid mitmed oma ala tipud. Tagasi suuruseni.
vaadates võib öelda, et võlgade ümberkujun- Kolmandaks, täiendava tagatise küsimise
damise ja võlakaitse seaduse näol on tegemist keeld. See on väga tähtis põhimõte! Teatavasti
eelmise koosseisu kõige mahukama parlamen- me keelasime võlakaitse seadusega täiendava
di enda algatatud eelnõuga, mille parlament ka tagatise nõudmise pelgalt kinnisvara turuväär-
seadusena vastu võttis. See sai seaduseks ja on tuse vähenemise tõttu, mis oli enne selle sea-
jõustunud. Meie siht on olnud kahesuunaline. duse jõustumist võimalik ja mida prooviti eriti
Esiteks, pakkuda selle seadusega senisest suu- aastail 2008 ja 2009 pankades rakendada. Kui
remat kaitset eluasemelaenuga kodu soetanud turg kukkus, hakati isikutelt nõudma täienda-
peredele, keda on olnud ligikaudu 160 000, ja vaid tagatisi. Kui neid ei suudetud esitada,
teiseks, luua võimalus füüsilisest isikust võlg- otsustati enamasti võlgnikuga lepingu lõpeta-
nikele, kes on ajutiselt – ma rõhutan: ajuti- mise ja sundmüügi kasuks.
selt! – sattunud makseraskustesse ning soovi- Ja neljandaks, täitekulude vähendamine.
vad nendest võlgade ümberkujundamise abil ja Täituritasu ja täitemenetluse kulud loetakse
pankrotti vältides välja tulla. edaspidi hüpoteegi müümisel selgelt hüpotee-
Toon välja neli olulisemat muudatust, mis gisumma sisse, seega kinnisasja omaniku ku-
selle seadusega tehti. Esiteks, tagatiseks seatud lud on väiksemad. Samuti on olnud juttu koh-
kodu suurem kaitse. Seadus võimaldab kohus- tutäituri lisatasude kaotamisest.
tuste vähendamist pandiga tagamata nõuete Sellised on põhilised muudatused ja selle
osas ehk siis näiteks selles osas, mis puudutab seaduse siht. Võib juurde öelda, et võlakaitse
põhiosa, mis jääb üles pärast tagatise müümist. seaduse rakendamisega lühendati ka kohtula-
See iseenesest on sundinud võlausaldajaid ehk henditest tulenevate nõuete aegumise tähtaega
siis peamiselt pankasid ja muid krediidiasutusi 30 aastalt kümnele, lühendati võlavabastuse
märksa suuremale koostööle võlgnikega, kui tähtaega ja muudeti odavamaks võlgniku kait-
see oli enne selle seaduse vastuvõtmist. Püü- se täitemenetluses.
takse vabatahtlikult tasakaalu leida. Võlausal- Kui te küsite, mida saaks veel teha, siis vas-
dajad on enam motiveeritud andma kodulae- tan, et alati on võimalik teha rohkem. Selle
nuga ajutiselt kimpu jäänutele laenupuhkust seaduse rakendamise pädevus on peamiselt
või neid makseid ajatama. Seda eelkõige põh- Justiitsministeeriumi valitsemisalas. Esiteks on
jusel, et alates 2011. aasta 5. aprillist on või- võimalik märksa tõsta inimeste teadlikkust,
malik kohustusi vähendada, enne seaduse jõus- parandada arusaama selle seaduse mõjudest,
tumist sellist võimalust Eestis ei olnud. Panka- anda inimestele rohkem õigusabi, teadvusta-
del oli märksa suurem kaitse. Kui keegi oli da võimalusi, mis seadusandja on alates
jäänud võlgu, oli rikkunud teatud ajaks sõlmi- 2011. aastast loonud. Kindlasti saab olla märk-
tud lepingut, mille ta oli ise vabatahtlikult ko- sa nõudlikum kui seni.
hustuse võtmiseks sõlminud, siis oli pankadel Samas tahan toonitada, et selle seaduse loo-
võimalik sisuliselt kohe sundtäitmist nõuda. misel oli eesmärk kindlasti leida tasakaal ühelt
Nüüd on pangad hoopis enam motiveeritud poolt võlausaldaja huvide ja teiselt poolt võlg-
kõigepealt järele mõtlema, kas on mõistlik niku huvide vahel. Vahest mäletate aega umbes
minna välja sundtäitmise peale ja kinnisvara poolteist aastat tagasi, kui me parlamendis sel-
müüa või on targem jõuda võlgnikuga kokku- le eelnõu üle vaidlesime. Need vaidlused olid
leppele, anda talle näiteks maksepuhkust. Eel- väga tulised, me kulutasime kümneid ja küm-
dus on loomulikult see, et võlgnik suudab neid tunde, et see eelnõu saaks seaduseks.
ajutisest makseraskusest üle saada ja parema Usun, et nüüd on meil olemas väga oluline
kokkuleppe sõlmida. nurgakivi, millele toetudes saab ajutistes mak-
Teine põhimõte on kõrvalnõuete vähenda- seraskustes võlgnikke aidata. Nende isikute
mine. Lõpetatud on aastail 2008 ja 2009 viljel- puhul, kes ei ole sattunud mitte ajutistesse,
dud praktika, mille kohaselt tagatise müümise vaid n-ö jäädavatesse raskustesse, on aga ainu-
järel õhku jäänud nõuetele rakendati üüratuid ke võimalus võlast vabaneda ikkagi pankroti-
tarbimislaenu intresse, samuti muid põhjenda- menetluse kaudu.
4
Esmaspäev, 18. märts 2013
Neljas küsimus: "Olete avaldanud oma aja- Esimees Ene Ergma
veebis arvamust, et on vaja palju hoolikamalt Suur tänu, härra siseminister! Jätkame küsi-
kontrollida täitemenetluses hüpoteegiga taga- mustega. Palun, kolleeg Kadri Simson!
tud nõudeid. Kuidas ja kuna kavatsete ministri
ametis olles antud idee ka reaalselt ellu viia?" Kadri Simson
See teema ei kuulu siseministri valitsemisalas- Lugupeetud siseminister! Võlakaitse seadu-
se. Võin öelda siia juurde lihtsalt mõne kom- se kohta ilmusid pool aastat tagasi uudised, et
mentaari. Täitemenetluses on probleemiks esi- sellest ei saa suurt keegi abi, sest kohtud keel-
tatud nõuete õigsuse sisulise kontrolli piiratus. duvad menetlusi arutusele võtmast. IRL-i kuu-
Üks lahendus võiks olla, kui võtta pangalt kui luv õiguskomisjoni esimees Marko Pomerants
hüpoteegipidajalt õigus pöörduda pandi reali- ütles, et ta võtab sügisesse tööplaani selle sea-
seerimiseks otse kohtutäituri poole, ilma et see duse ülevaatamise ja kutsub enda juurde ka
nõue oleks kohtus tunnustatud. Ka võiks täite- seaduse põhiautorid. Teie olite üks neist. Kas
menetluses taastada võlgniku lihtvastuväite praegu ei ole ikkagi olukord jõudnud sinna-
võimaluse, mis kehtis enne 2006. aastat. See maani, et tuleks tagasi tulla selle seaduse alg-
on aga väga selgelt parlamendi diskussiooni tõukeks olnud Keskerakonna mõtte juurde, et
teema ja ma kutsun teid üles selle üle arutle- kui on võetud kodulaen ja selle tagatis on ko-
ma. du, inimene aga satub hätta, ei jaksa võlga ta-
Kindlasti on ka selles valdkonnas suur gasi maksta ja annab oma kodu võtmed ära,
probleem inimeste vähene õigusteadlikkus. Ei siis ei saa talle enam laenujääki tarbimislaenu
osata oma õiguste kaitseks kuhugi pöörduda intressiga maksta jätta? Selline reegel kehtib
enne, kui juba hilja on. Valitsus on viimastel Põhjamaades. Kas meil ei oleks mõttekas tun-
aastatel ja ka ma ise justiitsministri ametis nistada, et me katsetasime keerulisemat lahen-
märgatavalt suurendanud riigi panust riigi dust, aga see pole töötanud ja tuleks minna
õigusabisse. Seda tehakse ka tänavu, näiteks lihtsamat teed, et kodulaenu tagatiseks ongi
suurendatakse mittetulundusühingute kaudu seesama kodu?
õigusabi osutamise mahtu. Nii et riik on siin
samme astunud ja astub ka edaspidi. Ken-Marti Vaher
Ja viimane küsimus: "Olete väitnud, et täi- Hea meelega vastan pikalt. Kõigepealt,
temenetlusega kaasnevad suured täituritasud, Keskerakonna eelnõu ei ole olnud võlakaitse
mis kannab võlgnik ja mille võrra tema võla- seaduse loomise aluseks. Ma olen ise seda
koormus võlausaldaja ees suureneb. See on avalikult kommenteerinud ja seda on seletatud
jätkuvalt lahendust vajav probleem. Milliseid ka 2009. aastal põhjalikult, mis oli teie esitatud
tegevusi kavandate selle lahendamiseks?" Jah, mõnest paragrahvist koosnenud eelnõukese
täituri lisatasude üle oli võlakaitse seaduse me- probleem. Neid probleeme oli päris hulgi. Põh-
netlemise käigus väga tõsine arutelu. Minu jamaades ei ole sääraseid põhimõtteid, nagu te
teada Justiitsministeerium praegu hindab neid praegu oma küsimuses väitsite. Aga proovin
täituritasusid ja ma loodan, et õiguskomisjo- kiht kihi haaval kommenteerida.
nile antakse teada, kuhu on jõutud või kuhu Kõigepealt, kui vaadata eelnõu, mille te ku-
peagi jõutakse. Võib arvata, et lähitulevikus nagi esitasite, siis selle probleem oli eelkõige
võib eeldada riigilõivudega sarnaselt ka täituri- see, et te mõõtsite kõiki võlgnikke ühe mõõ-
tasude kontrolli kohtumenetluses. Täitemenet- dupuuga, sõltumata makseraskuste põhjustest,
luse puhul tõesti on see spetsiifiline probleem, kinnisvara vale hindamise põhjustest, võlgniku
et näiteks sama võlgniku vastu algatatakse täi- enda käitumisest jne. Üks võlakaitse seaduse
temenetlusi mitme täituri juures ja selle tõttu võlgade ümberkujundamise väga selgeid põhi-
võib võlgnik põhjendamatult kanda ainuüksi mõtteid on, et see protseduur on isikuline. Võl-
täitekuludena ebaproportsionaalselt suure sum- gade ümberkujundamine toimub kohtumenet-
ma. Aga jällegi, kutsun parlamenti üles disku- luses, iga kaasust arutatakse eraldi, iga taotlust
teerima eelkõige selle üle, kuidas täitekulusid arutatakse eraldi ja seadus annab raamid, mille
paremini jagada ja võlgnikku võimalikult vähe piires kohtul on otsustamispädevus. See on
koormata. Tänan! väga tähtis põhimõte.
5
Esmaspäev, 18. märts 2013
Teie eelnõus ei arvestatud ka juhtudega, kui äärmiselt oluline muudatus. See on sundinud
isikul on mitu eluaset. Näiteks oli eluase võlausaldajaid ehk siis krediidiasutusi ja pan-
omandatud edasimüügi eesmärgil, laenu aga ei kasid tegema võlgnikuga palju tihedamat
kasutatud sihtotstarbeliselt. Või laenu võtsid koostööd, arvestama juba eos võlgniku seadu-
koos mitu isikut, tagatise andis hoopis kolmas sest tulenevaid suuremaid õigusi ja sellest tu-
isik jne. On selge, et kui see eelnõu, mille te lenevalt pakkuma talle maksepuhkust, ajatama
esitasite aastal 2009, oleks saanud seaduseks, makseid, rääkima läbi.
siis praegu me räägiksime väga suure tõenäo- Teatavasti kodulaenud on pikaajalised lae-
susega sellest, et kõikidele uutele kodulaenu nud, pikaajalised kohustused, mis võetakse 20,
võtjatele, keda on 160 000, oleks seatud uusi 25, 30 aastaks. Küllap iga pank on pigem läbi-
tingimusi. See oleks toonud kaasa omafinant- rääkimistest huvitatud, kui tegemist on aju-
seeringu suurenemise, laenutähtaegade lühene- tistes makseraskustes perega. Võtame näiteks
mise, kindlasti ka tagatise väärtuse hindamise leibkonna, kus mõlemal inimesel on olnud töö.
veelgi rangemaks muutmise, loomulikult ka Pank on hinnanud, et need isikud võivad osta
laenuintresside tõusu. Lühidalt kokku võttes ühepereelamu, aga kahjuks üks pereliige on
oleks see teinud Eestis kodulaenu võtmise kaotanud töö, teine on võib-olla jäänud osaaja-
märgatavalt raskemaks ja ma arvan, et väga ga tööle, näiteks töötab 75%-se koormusega.
paljudele, tuhandetele peredele sisuliselt või- Nad on ajutiselt maksevõime kaotanud, aga
matuks. võib eeldada, et tegemist on inimestega, kes
Teatavasti on Eesti inimesed pigem kodu- võiksid oma maksejõu mingi aja jooksul taas-
omaniku usku, soovitakse endale kodu soeta- tada. Pank pigem tuleb nendele inimestele vas-
da. Rohkem kui 90%-l Eesti leibkondadest on tu kui paneb pandi sundmüüki ja lõpetab lepin-
mingi eluase, elamispind nende endi omandis. gu.
See seis erineb väga palju näiteks Saksamaa Julgen öelda, et me oleme võlgade ümber-
omast, kus see protsent on alla poole. Ainult kujundamise ja võlakaitse seadusega leidnud
40% perekondadest on seal kodu omanikud, tasakaalupunkti sel määral, nagu see 2011. aas-
60% eelistab pigem rendi- või üürisuhet. Aga ta alguses, kui seadus vastu võeti, võimalik oli.
kuidas inimesed saavad oma kodu omanikuks? Samas olen veendunud, et siit on võimalik lii-
Paratamatult on väga vähe neid, kes saavad kuda edasi. Kindlasti ma toetan kahel käel, et
jõukaks tänu pärimisele või loteriivõidule. Ül- parlament analüüsib viimase kahe aasta prakti-
diselt tuleb ikkagi võtta kodulaen ja kodulaenu kat ning leiab need kohad seaduses, mis vajak-
võtjaid ongi Eestis palju. Neid tuleb ka juurde sid täiendamist või muul viisil muutmist. Nagu
ja eesmärk on leida mõistlik tasakaal, et ühelt ma ütlesin, õiguskomisjoni laua taga istusid
poolt oleks võimalik kodulaenu edaspidigi võt- töögrupis väga erinevate huvigruppide esinda-
ta, et selle tingimused ei muutuks ebamõistli- jad. Arvamused olid erinevad. Teatavasti sellist
kuks, ja teiselt poolt oleks võimalikult palju ka regulatsiooni Eesti õigussüsteemis seni pol-
võlgniku huve arvestatud. Enne 2011. aastat, nud, meil on olnud ainult heas mõttes pretse-
kui võlakaitse seadus ei olnud jõustunud, olid dent juriidiliste isikute võlgade ümberkujunda-
võlausaldaja õigused ebaproportsionaalselt mise näol, mida me nimetame saneerimiseks.
suured. See peab olema rohkem tasakaalus. Me lõime samasuguse võimaluse ka eraisiku-
Te mainisite oma küsimuses ka probleemi, tele, aga ma näen vajadust seda lihtsustada,
mis puudutab võlga, mis pärast pandi või hü- bürokraatiat vähendada. Loomulikult on vaja
poteegi realiseerimist üle jääb, ja seletasite, koolitada ka kohtuid, kes on selle õiguse ra-
kuidas on see sätestatud teistes riikides. Esi- kendajad, iga eraldi kaasuse läbiarutajad. Siit
mest korda pärast meie riigi vabanemist annab saab minna minu arust edasi sinnapoole, et
võlakaitse seadus alates 2011. aasta 5. aprillist kogu regulatsioon võlgnikule veelgi arusaada-
võimaluse võlgade ümberkujundamise menet- vamaks ja lihtsamaks teha.
luseks, et aidata ajutistes makseraskustes ole- Samas loomulikult ei tohi ära unustada, et
vaid inimesi, kelle pant on realiseeritud. Kui me ei saa ebaproportsionaalselt riivata ka võ-
jääb veel maksta võla põhiosast mingi summa, lausaldaja huve. Võlausaldajate liigne piirami-
siis kohus saab seda vähendada nii palju, kui ta ne toob paratamatult kaasa selle, mida ma
mõistlikuks peab. Nagu ma ütlesin, see on mainisin oma vastuse alguses. See toob kaasa
6
Esmaspäev, 18. märts 2013
selle, et teiste võimalike laenuvõtjate üldine kõige kiiremini kasvava kodulaenu võtjate
olukord halveneb märksa, aga paljud noored arvuga riik Ida- ja Kesk-Euroopas.
pered tahaksid praegugi endale kodu soetada. Teie viidatud probleemi taga on kindlasti
Seda me lubada ei saa, et olukord nende jaoks väga suur traagika. Neid inimesi, kes on oma
halveneks. Ma kutsun parlamenti üles tõesti kodu kaotanud, on palju olnud. Kuni
seda teemat analüüsima, õiguskomisjon hak- 2011. aasta aprillini oli neil valida ainult üks
kabki seda tegema. Ja Justiitsministeerium on tee: saada võlast vabaks pankrotimenetluse
siin tema peamine partner. kaudu. Kaks aastat tagasi lõime seadusandjana
võimaluse pankrotimenetlust vältida, mida
Esimees Ene Ergma saavad kasutada eelkõige need inimesed, kellel
Palun, kolleeg Mihhail Stalnuhhin! on ajutised makseraskused, mitte alalised. Nii
et võimalus on olemas, aga seni on seda kah-
Mihhail Stalnuhhin juks veel vähe kasutatud. Loodan, et hakatakse
Lugupeetud proua juhataja! Härra minister! rohkem kasutama. Ma kindlasti tervitan seda,
Teatavasti olete homme Narvas uut ilusat po- et me vaatame üle selle menetluse nõrgad ko-
litseihoonet avamas. Ma ei tea, kas te leiate had, võib-olla on see liiga keerukas. Aga ees-
oma päevakavas 15 minutit selleks, et Kreen- märk on anda inimestele rohkem võimalust
holmi saarel ära käia ja vaadata, mida Sisekait- just nimelt ennast aidata. Ja seda me saame
seakadeemiale teoreetiliselt pakutakse, et see teha sellesama kohtumenetluse kaudu, mida
kolida saaks. Samas on mul ka üks teine pak- nimetatakse võlgade ümberkujundamise me-
kumine: kas te nõustuks tagasiteel Tallinna või netluseks.
juba Narva sõites minema vaatama üht asulat
Kohtla-Järve lähistel, kus elavad need, kes Esimees Ene Ergma
kaotasid oma kodu seetõttu, et seadus on meil Palun, kolleeg Marika Tuus-Laul!
selline, nagu ta on?
Marika Tuus-Laul
Ken-Marti Vaher Hea minister! Millega te põhjendate väidet,
Tänan tähelepanu juhtimise eest! Aga tule- et koduomanike võlakaitse seadus on inimesi
tan meelde, miks me seda seaduseelnõu välja aidanud, kui me näeme, et sundmüükide arv
töötama hakkasime ja väga lugupeetud inimes- on iga aastaga kasvanud? Mullu läks sund-
test töögrupi kokku panime. Täpselt nende müüki lausa rekordkogus kinnisvara.
murede tõttu, mida te mainisite – inimesed on
sattunud raskustesse ega suuda laenu tagasi Ken-Marti Vaher
maksta. Ma ütlesin siis ja ütlen ka täna välja: Ma selgitasin üsna pikalt – te olite saalis ja
minu hinnangul ei käitunud mitmed Eesti kre- kuulasite minu juttu –, mis on võlakaitse sea-
diidiasutused ja pangad pangandusbuumi ajal duse siht. Selgitasin ka seda, et seaduse paku-
piisavalt vastutustundlikult, vaid tegutsesid tav kaitse on kahesuunaline. Kodulaenu võtja-
tõenäoliselt turu hõivamise eesmärgil. Me mä- tele pakub see suuremat kaitset sel teel, et ala-
letame seda laenurallit, me mäletame televii- tes 2011. aasta 5. aprillist on keelatud täienda-
soris näidatud reklaame, kus nafta purskus otse va tagatise küsimine, kui kinnisvara turuväär-
sohvast. Sellise pealetükkivusega ja sellise to- tus on vähenenud võlgnikust mittetulenevatel
hutu lainetusega pakuti inimestele n-ö odavat põhjustel. Teiseks, tagatiseks olev kodu on pa-
raha, soodsat võimalust soetada endale kodu. remini kaitstud kui seni. Väga oluline muuda-
Ma julgen arvata – ja see arvamus kujunes tus puudutab eelkõige kohustuste vähendamist
paljudes diskussioonides ning ka näidete varal, või üldse kaotamist juhul, kui pant on realisee-
mida me õiguskomisjoni töörühmas ja õigus- ritud, aga võla põhiosast jääb midagi maksma-
komisjoni istungitel arutasime –, et pangad ei ta. See on väga tähtis põhimõte, mis seni Ees-
kontrollinud küllalt põhjalikult laenuvõtjate tis ei ole kehtinud. Oleme rääkinud ka täite-
tausta, nende võimekust laenu tagasi maksta. kulude ja kõrvalnõuete vähendamisest selle
Ka sel põhjusel kasvas laenuvõtjate arv Eestis seaduse abil. Oleme rääkinud sellest, et võla-
mõne aasta jooksul plahvatuslikult. Eesti oli, vabastuse aega on lühendatud – kui senine
kui te mäletate aastaid 2006, 2007 ja 2008, tähtaeg oli jäik viis aastat, et saada võlavabas-
7
Esmaspäev, 18. märts 2013
tust näiteks pankrotimenetluses, siis seda täht- kindlasti teeb seda ka Justiitsministeerium.
aega on lühendatud ja kohtule on antud suu- Eelmise parlamendikoosseisu ajal sai loodud
rem võimalus igale juhtumile individuaalselt hea alus, millelt on võimalik edasi liikuda, et
läheneda, hinnates väga erinevaid asjaolusid. inimeste õiguspäraseid ootusi ja proportsio-
On täiesti selge, et võlgnikke puudutavates naalseid huve paremini kaitsta, nende õigus-
menetlustes peabki lähenemine olema indivi- teadlikkust tõsta ehk neile teada anda, et üldse
duaalne, mitte mingil juhul ei tohi lüüa ühe on olemas võimalus võlgu ümber kujundada.
lauaga. Asjaolud on erinevad, inimeste taust on Ja loomulikult tuleks teha see menetlus ini-
erinev, makseraskuste põhjused on erinevad mestele veelgi lihtsamaks. 2009. ja 2010. aas-
jne. tal, kui me selle menetluse esimest korda Ees-
tis seadustasime, olid mitmesugused arvamu-
Esimees Ene Ergma sed. Kõlas ka seisukohti, et seda võimalust
Palun, kolleeg Valeri Korb! võidakse kuritarvitada. Mitme huvigrupi esin-
dajad ja ka meie poliitikud avaldasid kahtlust,
Valeri Korb et kohtud vahest lausa ujutatakse avaldustega
Härra minister! Kuulan teie vastuseid ja üle, et tuhanded avaldused lähevad kohtute
mõtlen, et meie minister kaitseb pankasid roh- poole teele. Midagi sellist juhtunud ei ole.
kem kui neid inimesi, kes on kaotanud oma Pigem tuleb tunnistada, et avaldusi on olnud
kodu. Või ma eksin? liiga vähe, neid võiks olla rohkem. Me peame-
gi jõudma oma analüüsis põhjusteni, miks
Ken-Marti Vaher avaldusi on vähe ja kas on võimalik inimesi,
Ma arvan, et te võite küsida ka töörühma kes tõesti on hädas, paremini aidata, muuta
või õiguskomisjoni liikmetelt, kui tulised vaid- menetlus nende jaoks lihtsamaks ja sellega
lused olid meil 2009. ja 2010. aastal näiteks edasi liikuda.
pangaliiduga. Need olid väga tulised ja pinge-
lised vaidlused ning julgen küll öelda, et mitte Esimees Ene Ergma
kellelgi pole alust väita, et mina toonase õigus- Palun, kolleeg Mart Nutt!
komisjoni esimehena kaitsesin või kaitsen
nüüd kuidagi ebaproportsionaalselt võlausal- Mart Nutt
dajate huve. Kaugeltki mitte! Nagu ma ütlesin, Austatud härra siseminister! Kas teil on sta-
see seadus tasakaalustab paremini võlausaldaja tistikat selle kohta, kuidas koduomanike võlg-
ja võlgniku positsioone. Enne 2011. aasta nevused jagunevad Eestis omavalitsuste kau-
5. aprilli, enne selle seaduse jõustumist, oli pa? Ma ei küsi loomulikult kõikide omavalit-
Eesti seadustik tegelikult võlausaldajate poole suste kohta, vaid küsin, millistes piirkondades
kreenis, nüüd me halvendasime võlausaldajate on see probleem kõige teravam.
seisu. Ja nagu ma ütlesin, see sündis tulistes
vaidlustes. Ken-Marti Vaher
Ma arvan, et neid vaidlusi on mõistlik jät- Pean ütlema, et sellist ülevaadet ma esitada
kata, sest nagu kogu Eesti õiguskord ei saa olla ei saa. Teie küsimuse peale me selgitame selle
midagi staatilist, nii areneb ka võlgade ümber- hea meelega välja, kui võimalik on. Aga arvan,
kujundamise menetlus, arenevad selle menet- et probleem võib olla rängem paikkondades,
luse põhimõtted teisteski Euroopa Liidu riiki- kus on töötus suurem. Kunagi hindasid pangad
des. Viimase kümne aasta jooksul on need inimesi, kes laenu võtsid, üldiselt kui makse-
liikmesriigid, kellelt me võtsime eeskuju, suh- jõulisi isikuid. Kui kaotatakse töö, siis satutak-
tunud oma regulatsioonidesse samuti paindli- se laenumaksetega hätta ja selles mõttes võime
kult ja neid muutnud. Võtame kas või mitmed laenuvõlgnevuse selgelt siduda töötuse suuru-
Skandinaavia, ka Kesk-Euroopa riigid. Oleks sega ühes või teises piirkonnas. Positiivne on
patt, kui me ütleksime, et nüüd on vai maasse see, et viimase poolteise-kahe aastaga on töö-
löödud, väga oluline seadus on oma esialgsel tus Eestis jõudsalt vähenenud, sellest tulene-
kujul vastu võetud ja selle teemaga me rohkem valt on vähenenud ka nende inimeste arv, kes
ei tegele. Kindlasti tegeleme! Kaks aastat saab on kimpus oma laenumaksetega. Aga selline
täis, parlamendikomisjon teeb oma analüüsi, korrelatsioon on üsna selge.
8
Esmaspäev, 18. märts 2013
Esimees Ene Ergma kodu müüakse selle hinnaga maha ja pank
Rohkem küsimusi ei ole. Suur tänu, lugu- saab oma raha tagasi. Eestis aga oli buumi ajal
peetud siseminister! Avan läbirääkimised. Pa- nii, et pank teadis, et ta võib laenu anda ka
lun kõnepulti kolleeg Kadri Simsoni! märksa suuremas summas, sest pangale riski ei
ole. Pank saab kogu senise sissemakse ja isegi
Kadri Simson odavalt müües saab ta ka laenujäägi tõenäoli-
Lugupeetud Riigikogu esimees! Head kol- selt kätte. Kui ei saa, siis jääb inimest koorma-
leegid! Lugupeetud minister! Ministri pikka- ma tarbimislaenu intress. Inimene kaotab kõik,
dest vastustest jäi kõlama selline toon, nagu ka panga riskid on laenuvõtja õlule pandud.
oleks viimasel kahel aastal, kui võlakaitse sea- Mis on selle asja juures veel halb? See, et
dus kehtinud on, kodulaenu maksmisega ras- see tõukas tagant kinnisvara hindade tõusu.
kustesse sattunud inimeste olukord märgata- Praegu hirmutatakse, et kodulaenude selline
valt paremaks läinud. Faktid seda ei kinnita. leevendamise mehhanism teeks edaspidi kodu-
Eelmisel aastal pandi sundmüüki ligi 850 kodu laenud kallimaks. Mina arvan, et see hoiaks
ja aasta enne seda Postimehe andmetel 833 ära paanilise kinnisvara hindade tõusu, mis ei
kodu. Kui me arvestame, et valdavalt ei ole ole mitte kuidagi põhjendatud. Lihtsalt pangad
leibkonnad, kes on võtnud kodulaenu, üheliik- ei anna enam kordades suuremaid laene, kui
melised, siis see tähendab, et tuhanded inime- kinnisvara väärt on, ja järelikult ei saa enam
sed on jäänud oma kodust ilma, need on pan- küsida sellesama kinnisvara eest kordades kõr-
dud sundmüüki. gemat hinda, kui see väärt on. Ostja saab järg-
Mis on sundmüügi viga? Sundmüügi viga mised 30 aastat pangale maksta väiksema sum-
on see, et see on peale pandud panga tingimus- ma oma sissetulekust, kui ta praegu ülehinna-
tel. Valdavalt toimub kiirmüük ja kui need ko- tud kinnisvara puhul tegema peab.
dulaenud on võetud buumi ajal, siis tõenäoli- Nii et üks lihtne ja loogiline mehhanism,
selt sai kodu ostetud märksa kallimalt, kui see kuidas ära hoida Eestis kinnisvaramulli, lörtsiti
nüüd kiirkorras maha müüakse. Nagu teada, jälle ära. See lörtsiti ära seadusega, mille nimi
määravad Eestis sõlmitud pangalepingud selle on võlakaitse seadus ja mis senimaani pole
laenusuhte niimoodi, et isegi kui kodulaenu suurt mitte kedagi aidanud. Tänan tähelepanu
tagatiseks ja ka lisatagatiseks võetud kinnis- eest!
vara maha müüakse, tuleb laenajal alles jäänud
võlaosa kuni viimase sendini pangale ära Esimees Ene Ergma
maksta. Nii et omanik on kaotanud sissemak- Suur tänu! Palun, kolleeg Mihhail Stalnuh-
se, ta on kaotanud kodu ja kui kodu müüakse hin! Kaheksa minutit.
odavamalt, kui oli soetushind, peab ta maksma
edasi laenujääki. Mihhail Stalnuhhin
Nüüd võlakaitse seadusest. Viimased and- Lugupeetud proua juhataja! Kolleegid! Här-
med, mis mul olemas on, on sellised, et koh- ra minister! 2008. aasta sügisel tuli minu juur-
tusse on oma võlgu ümber kujundama soovi- de vastuvõtule üks vanem proua. Nagu pärast
nud minna 61 taotlejat, neist 51 taotlust aga ei selgus, oli ta algharidusega. See selgitab väga
võetud arutusele. Nii et tõepoolest, kui panna palju seda, mis temaga juhtus, aga juhtus te-
kõrvuti rohkem kui 1500 sundmüügis olevat maga selline asi. Proual oli tol ajal – ja on ka
kodu ja kõigest 10 taotlust, mis arvesse võeti, praegu, jumal tänatud! – Narva vanalinnas ka-
siis võib väita, et see seadus on välja töötatud, hetoaline tore hruštšovka. Teatud hetkel vahe-
kulutades meeletult töötunde, aga ta ei abista tas ta töökohta, läks ühest asutusest teise tööle,
eriti kedagi. paar kuud oli ilma tööta ja jäi kommunaalmak-
Tutvustasime juba buumi ajal põhimõtet, setega võlgu. Korteriühistu esimees, kes nüüd
mis kehtib näiteks Rootsis. Kui inimene läheb juba ammu esimees selles majas ei ole, hakkas
kodulaenu võtma, siis pank hindab tema kodu, teda survestama, lõpuks sisuliselt võttis käest
teeb seda ausalt ja ütleb, et see kahetoaline kinni ja viis ta ühte krediidikontorisse, kus
korter maksab näiteks 70 000 eurot. Seejuures palus tal võtta võlgu see summa, mis ta võlgu
pank arvestab sellega, et kui laenuvõtja järg- oli, pluss selle, mis esimehe arvestuse järgi
mise 30 aasta jooksul satub hätta, siis tema oleks tal veel vaja läinud lähima poole aasta
9
Esmaspäev, 18. märts 2013
jooksul. Proua kirjutaski lepingule alla. Siis, selt sedasama, otsivad kõige nõrgemaid inime-
kui ta minu juurde tuli, oli probleem selles, et si, et nad ära õgida.
selleks ajaks oli ta circa aasta maksnud intres- Skeem oli neil umbes selline. Võlgade tõttu
se, oli maksnud juba palju rohkem sellest sum- kaotab inimene korteri, korter pannakse müü-
mast, mis ta võlgu võttis – 7000 krooni, seni- ki, osa sellest rahast läheb selleks, et võlg ta-
ajani mäletan –, ja polnud põhivõlga kustuta- suda, ülejäänu jaotatakse omavahel. Kusjuures
nud. Algas tema korterist väljatõstmise prot- kõik need isikud olid tuntud, kogu nende tege-
sess. vus oli linnas teada. Nad isegi pürgisid poliiti-
Kui ma lugesin tema krediidikontoriga sõl- kasse, neil oli oma valimisnimekiri, nad kavat-
mitud lepingut, tõusid mul ihukarvad püsti, sesid kogu meie linna ja võib-olla tulevikus
sest nii fantastilist dokumenti ma ei osanud kogu regiooni oma sööklaks teha.
endale isegi ette kujutada. Võtsin ühendust ju- Milleks ma praegu seda räägin? Me kuule-
ristidega, hakkasime asjaga tegelema ja väga me siin tavaliselt ilusaid ümmargusi lauseid, et
kiiresti selgus, et ainuüksi selle, ma ütleksin, on vaja seda, on vaja toda, rohkem kontrollida
kuritegeliku kontori tõttu kaotas oma korteri jne. Miks? Miks seda rääkida, kui juhtuvad
ca 30 peret. Miks seda linnas ei teatud? Sest sellised asjad nagu see, millest ma praegu rää-
nad valisid väga targasti kliente, eelistades kisin – ja neid episoode on kümneid –, ent teile
neid, kes ei olnud võimelised aktiivselt võitle- alluvas asutuses, härra minister, ei pööra selle-
ma, kelle eluhoiak oli passiivne ja kes kanna- le keegi tähelepanu? Miks ei võeta tõsiselt ini-
tasid kõik rahumeeli ära. Linnas neid inimesi mesi, kes täiesti tasuta aitavad teisi, koostavad
märgata ei olnud, sest nad viidi koos mööbli ja avaldusi, pöördumisi politseisse jne? Miks
asjadega, mis kohvritesse ära mahtusid, Narva keegi ei tegele selle probleemiga? Sellega po-
linnast 40 km kaugusele ühte asulasse, mida lekski vaja tegelda seadusandja tasemel, aga
ma soovitasin härra ministril homme vaatama alumisel tasemel, seal, kus me kõik oleme,
minna. Nad elavad majades, kus ei ole vett, peaks küll.
kanalisatsiooni, kütet, elektrit – ei ole üldse Nii et jah, eelmisel aastal 250 müüki pan-
mitte midagi. dud korterit on ainult väike osa sellest, mis
Kui me asusime seda asja uurima, siis oli tegelikult kinnisvara valdkonnas toimub. Aja-
sellel teemal juttu kõigis kohalikes lehtedes, kirjanikud, kellest ma rääkisin, küsitlesid
aga ühest lehest ei pääsenud mööda mitte kee- ainult suurimaid panku, aga laenukontoreid,
gi. See trükiti tiraažiga 30 000 ja jagati tasuta kes sigatsevad üle Eesti, on väga palju. Nende
igasse korterisse. Nii et kõik teadsid sellest töö tagajärg on aina uued ja uued kodutud.
probleemist. Teadsid politseinikud, teadsid Mida selle probleemiga teha, kui teie ei tee
kohtud, prokuratuur – kõigile oli teada, mis mitte midagi, seda ei oska öelda mitte keegi.
toimub, aga mitte keegi ei sekkunud. Moodus- Aitäh!
tus üks volontääride grupp, kes hakkas hädas-
olevaid inimesi, sh ka neid, kellel korterist Esimees Ene Ergma
väljatõstmine veel ees pidi olema, aitama. Ha- Palun järgmisena kolleeg Marika Tuus-
kati kirjutama avaldusi ja pöörduma politseis- Laul!
se, prokuratuuri ja mujalegi. Sellised sulid ja
pätid, nagu selles laenukontoris olid, kardavad Marika Tuus-Laul
avalikkuse huvi. Nad lõpetasid tegevuse meie Austatud istungi juhataja! Head kolleegid!
linnas poole aastaga, kadusid ära. Me kuulsime siin ministrilt paljusõnalist selgi-
Aga mis ma tahan öelda? Mitte ühegi aval- tust, kuidas on võlakaitse seadus koduomanik-
duse alusel, mis esitati, ei algatatud ühtegi kri- ke hädas aidanud ja olukorda paremaks muut-
minaalasja. Mitte keegi ei võtnud tõsiselt seda, nud. Tegelikult me näeme, et asjade seis on
mis toimus ja mis toimub edasi, ainult et teis- aasta-aastalt aina hullemaks läinud. Mullu loo-
tes kohtades. Needsamad kriminaalidest pätid, vutasid Eesti inimesed pankadele ligi 900 ko-
kes tollal tegutsesid vaikselt Narvas ja kes said du. Viimase paari aasta jooksul on pangalae-
välja aetud, tegutsevad praegu teise nimega nude tõttu koduta jäänud umbes 4000 inimest.
firmana teistes linnades. Mul on selle kohta Laenumaksete tasumisega on probleeme pea
informatsioon olemas. Ja nad teevad praktili- ühel viiendikul eluasemelaenu võtnud elani-
10