XI CONGRESO INTERNACIONAL DE CIUDADES EDUCADORAS Del 22 al 25 de Abril ...

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XI CONGRESO INTERNACIONAL DE CIUDADES EDUCADORAS

Del 22 al 25 de Abril, Guadalajara, Jalisco, México 2010
Deporte, Políticas Públicas y Ciudadanía. Retos de una Ciudad Educadora

El XI CONGRESO INTERNACIONAL DE CIUDADES EDUCADORAS bajo el título “Deporte,
Políticas Públicas y Ciudadanía. Retos de una Ciudad Educadora”, a celebrarse en la
ciudad de Guadalajara durante los días 22, 23, 24 y 25 de abril de 2010, tiene como
principal objetivo generar conocimiento compartido sobre el deporte y sus
interdependencias con la convivencia democrática, la educabilidad, la sociabilidad, la
salud pública, el bienestar, el desarrollo humano y en suma, el ejercicio de la ciudadanía
como prioridad en las políticas públicas.

En el plano de la convivencia humana, la progresiva y veloz urbanización del mundo es
posiblemente el hecho más significativo en el presente siglo. En la medida que las
ciudades constituyen los principales escenarios de la experiencia social, cultural,
económica y política, se convierten en terreno privilegiado para la educación de los
ciudadanos en sus más diversos planos. Así lo ha reconocido de manera explícita la
Asociación Internacional de Ciudades Educadoras que desde hace ya casi veinte años
promueve el derecho a la ciudad educadora, el cual es inherente a todos los estratos y
grupos de la población. La ciudad educadora fomenta la formación, la promoción y el
desarrollo de todos sus habitantes. En este contexto, el deporte puede constituir un
importante elemento educativo y de cohesión social en el ámbito urbano que remite a la
renovación del tejido social constantemente acechado por el peligro de fractura.

Hoy día, más de cuatrocientas ciudades alrededor del planeta se han asumido como
educadoras. Un gran número de experiencias se desarrollan bajo este marco, que se
extiende en diversos dominios de la vida social, dando lugar a una sólida tradición de
comunicación entre los diferentes actores de los proyectos de ciudades educadoras a
través de la celebración de Congresos Internacionales. En ellos, el intercambio de ideas y
experiencias permite compartir conocimientos, análisis, reflexión crítica y se evidencia el
compromiso de las ciudades educadoras cristalizado en proyectos concretos. Asimismo,
las conferencias magistrales u otras propuestas (mesas redondas, diálogos, encuentros)
constituyen oportunidades de aprendizaje y reflexión compartida.

Con el objetivo de desarrollar con la máxima amplitud el tema propuesto para el XI
Congreso Internacional de Ciudades Educadoras se proponen cinco ejes temáticos que
orientarán la selección de experiencias por parte de las ciudades. Estas deberán ser
innovadoras, actuales, creativas y responder a los problemas urbanos vigentes.

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o Deporte, salud, ocio y medio ambiente, acciones que resalten la práctica de la
actividad deportiva como factor para mejorar la salud, la calidad de vida, el
aprovechamiento responsable del tiempo libre de la población, y también promover
prácticas culturales respetuosas con el entorno físico.

o Deporte, inclusión social y participación ciudadana, el deporte como mecanismo de
inclusión social a través de programas específicos que promuevan prácticas deportivas
como parte de los derechos ciudadanos, con atención especial a personas con
discapacidad, personas mayores y grupos vulnerables, de manera que reduzcan
desequilibrios en el acceso y las oportunidades, y maximicen el capital social de los
participantes. El deporte como instrumento de movilización, cuyo elemento principal
sea la activa participación del ciudadano.

o Deporte, políticas públicas y espacio urbano, el fomento de la actividad física en
espacios urbanos adecuados, y el impulso sistemático de la recuperación, construcción
y preservación de espacios públicos necesarios para la práctica deportiva.

o Deporte y cultura de paz, actividades deportivas consideradas no sólo como
activación física individual, sino también colectiva y medio que coadyuve a la
convivencia, la cohesión social, la promoción de la paz, la solidaridad, la prevención de
conflictos en la ciudad y en las comunidades que la conforman. Promover relaciones
intergeneracionales y entre personas de diferentes culturas.

o Deporte y educación en valores, prácticas intencionales en las que el deporte es la
herramienta para transmitir valores tales como la estima, el respeto mutuo, el
esfuerzo, la disciplina, el trabajo en equipo, el compromiso y la amistad, entre otros.
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SUBTEMA: DEPORTE, POLÍTICAS PÚBLICAS Y ESPACIO URBANO
SALÓN: CABAÑAS II

El cruce 2009. 9º festival de artes escénicas contemporáneas
Rosario. Argentina
Adriana Ananías
Secretaría de Cultura y Educación
[email protected]

Todo concepto de libertad política, igualdad y justicia, relaciona al ciudadano con el
espacio. El espacio público es el lugar para "aparecer" (Hannah Arendt) y no sólo para
"parecer". Aparecer ante los demás, revelar y rebelarse, darse a conocer, construir
identidad y diferencia.

El Cruce es un Festival que nace con la necesidad de propiciar y afianzar en Rosario, un
espacio de encuentro para la producción de grupos y compañías independientes de Danza
Contemporánea, Danza Teatro y Teatro que tienen como eje de trabajo el movimiento y el
cruce de lenguajes. El Cruce es un encuentro anual que reúne artistas locales, nacionales y
extranjeros. Durante los días que dura este encuentro se suceden espectáculos,
seminarios, encuentros de improvisación, música, muestras, charlas, videodanza, etc.
buscando la confluencia en Rosario de propuestas innovadoras de la escena actual y
tendencias que reflejen al público local el panorama escénico contemporáneo.

Como la intersección de caminos y disciplinas, de cuerpos y paisajes urbanos y
teatrales...el cruce no es un Festival, es una cita para los que creen que "somos nuestro
cuerpo y no cargamos con él", para los que se animan a bailar sobre las calles y danzar en
el agua, para los que creen que el mejor arte contemporáneo del siglo XX trabajó para que
hoy, imágenes, música, danza, teatro, palabras, objetos y sobre todo, espacios y tiempos,
no estuvieron separados. Por el contrario, "el cruce", es el lugar donde todo comienza y se
expande.

También la ciudad baila en esta interpretación del arte como acto social. El paisaje urbano
con sus escalinatas, aguas, fachadas y esquinas, vidrieras y monumentos se abre a los
cuerpos que suben y bajan, imágenes proyectadas, movimiento al fin, de intérpretes y
espectadores, movimiento dentro del movimiento...

Sorpresa, acto espontáneo, suceso, puro suceso, fugaz y eterno en la memoria.

Organizan:

COBAI (Coreógrafos, bailarines, expresión corporal e investigadores del movimiento
independientes) y Dirección de Programación de la Secretaría de Cultura y Educación de
la Municipalidad de Rosario.
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Auspician:

INT (Instituto Nacional de Teatro) / CQD (Red internacional Ciudades que Danzan)/
Ministerio de Innovación y Cultura. Gobierno de Atravesar experiencias vibrantes y
convocar múltiples públicos: espectáculos, talleres y actividades paralelas de todo tipo,
apostando una vez más por los circuitos de "Danza en espacios urbanos".

Funciones en salas e intervenciones urbanas ( grupos seleccionados , locales , nacionales ,
extranjeros y elencos invitados).

- Cursos de formación /talleres con montaje final.
- Jams de improvisación /Fiesta.
- Exposición Fotográfica (material impreso).
- Videodanza ( Proyecciones).

Desde hace poco más de una década que Rosario viene produciendo transformaciones en
el espacio público y una intensa redefinición del territorio urbano (apertura de nuevos
espacios, urbanización, puesta a punto de plazas, parques), acompañada por políticas
culturales que se emplazan en esos nuevos espacios (festivales, recitales, circuitos
pedagógicos, rutas culturales, etc.).

La potencialidad de este proceso radica en que estos espacios conllevan necesariamente a
un incremento de la participación y de la apropiación que los ciudadanos hacen de los
mismos, imprimiéndole originales formas a la urbe y proponiendo nuevas experiencias
sobre su territorio.

Y es así que la ciudad se produce y resignifica constantemente como escenario cultural.
Rosario tiene una fuerte tradición artística relacionada con su origen de ciudad de
inmigrantes. De este rico intercambio de culturas y costumbres nuestros artistas han
generado desde siempre la necesidad de cruce permanente entre sus disciplinas. Así,
hemos asistido a diferentes hechos artísticos donde este cruce generó innumerables
producciones. La danza, el teatro, la plástica, la historieta, la música, son constantemente
atravesadas.

Es por esto que se propone un nuevo Cruce, que es a su vez un nuevo viaje hacia los
orígenes y hacia nuestra identidad: el encuentro de los cuerpos con la arquitectura
fundante y también con la arquitectura moderna de nuestra ciudad, para encontrarnos,
para revalorizarnos, para seguir planteando preguntas y encontrar respuestas.

Arquitectónicamente heterogénea, Rosario se ofrece a cada habitante y visitante de
Rosario, un conjunto de aprendizajes ineludibles. Es aquí donde los paseantes descubren
olores, texturas, formas, construyen nociones de espacio y tiempo, producen
interrogaciones, leen infinitos textos que están escritos en paredes, carteles, etc. Es en el
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extenso territorio urbano donde se despliegan identidades múltiples, abiertas y en
constante movimiento.

Este es el escenario en el que queremos actuar. Por esto Ciudades que danzan. Rosario
que danza.

Des jeux qui forment pour la vie
Lokossa, Benín, Afrique
SOSSOU Dakpè
Mairie de Lokossa
[email protected]

Contexte social d’application

La ville de Lokossa dans son expansion et son évolution affiche une timidité face à la
pratique des jeux traditionnels entre temps pratiqués par les « aïeux ». Ces jeux dont les
plus connus sont le « Vê » et le « Adji » inculquent aussi bien à l’adolescent et qu’à la
personne âgée, des notions fondamentales de la vie en société (courage, persévérance,
solidarité, amitié, citoyenneté, travail en équipe, etc.). Dans le souci d’encourager la
culture de ces valeurs, le conseil communal de Lokossa a décreté le 13 février de chaque
année, journée des jeux traditionnels à Lokossa.

Objectifs :

En prenant l’audacieuse et appréciable décision de célébrer chaque année sur toute
l’étendue du territoire de Lokossa la journée des jeux traditionnels, le 13 février, le conseil
communal de Lokossa s’est fixé des objectifs dont :

· Valoriser et promouvoir les jeux traditionnels,
· Cultiver les valeurs universelles de paix, de citoyenneté et de patriotisme pour un
développement harmonieux de la ville,
· Promouvoir le dialogue interculturel,
· Briser les barrières intergénérationnelles,
· Redonner une identité originale à Lokossa qui se veut la « Ville de l’Espérance »

Méthodologie :

La démarche qui a conduit à l’exécution de cette expérience consiste à faire participer
tous les acteurs à l’initiative. Il s’agit d’abord des séances interactives organisées qui ont
reçu l’adhésion de tous les citoyens de par leurs témoignages, leur enthousiasme et leur
engagement. Puis le lancement officiel de la compétition devant les différentes couches
socioprofessionnelles y compris les sages, notables et les têtes couronnées de la ville. Puis
la finale au cours d’une cérémonie officielle clôturée par la remise des trophées.

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Evaluation :

La portée de l’initiative se mesure par rapport à l’engouement noté au niveau de la
population. Ceci témoigne de l’accueil favorable réservé à cet événement. N’est-ce pas
aussi l’expression d’un lendemain meilleur pour cette journée des jeux traditionnels. La
dotation des différentes équipes ayant pris part à ladite fête de matériels de jeux est un
gage rassurant du renforcement de la pratique des jeux « Adji » et « Vê » dans les
différentes contrées. Quand à l’effectivité de la durabilité, le conseil communal ayant
institué le 13 février s’engage ainsi à soutenir avec le budget communal l’organisation
pratique de l’événement tous les ans.

Ciclovías Recreativas
Varias ciudades
Gabriel Michel Estrada
Ciclovías Recreativas de las Américas
[email protected]

RESUMEN:

El desarrollo de la mayoría de las ciudades en las Américas ha estado marcado por el
crecimiento de las infraestructuras destinadas a la movilidad y el transporte sin reflejar la
importancia en estas del flujo de peatones, ciclistas y discapacitados. Como consecuencia,
enfrentamos entre otros, altos niveles de accidentalidad en las calles, deterioro de la
calidad del espacio público, contaminación auditiva y del aire. De la misma manera
registramos una dramática disminución de la actividad física, que genera problemas de
salud en los ciudadanos y una peligrosa reducción de la interacción y cohesión social.

Ante esta problemática, se han implementado en diversas ciudades del continente el
programa llamado Ciclovías Recreativas, que consiste en el cierre temporal al tráfico
motorizado de ciertas calles para formar un circuito de vías libres y seguras, donde
peatones y ciclistas pueden hacer deporte, pasear o participar en actividades recreativas.
La ciclovía recreativa se lleva a cabo, al menos, un día fijo de la semana y dura alrededor
de seis horas.

La Red de Ciclovías Recreativas de las Américas es una Red Internacional conformada en
2005 por municipios, ciudadanos, ONG’s, empresas y organismos internacionales, que
buscan brindar el apoyo necesario para que los programas se multipliquen a lo largo del
continente

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CONTEXTO URBANO Y SOCIAL DE APLICACIÓN

Durante los últimas años ha surgido en ciudades de Latinoamérica alternativas para el uso
esporádico o permanente de la bicicleta, éstas se han denominado ciclovías, ciclorrutas,
ciclopistas, ciclosendas.

Los fines de estas iniciativas han sido tanto la recreación como el transporte cotidiano y se
asocia con temas de salud pública, educación y convivencia social. La Ciclovía Recreativa
se establece en avenidas y calles que abarcan gran parte de la ciudad, brindando servicio a
todos los grupos de edades, estratos socioeconómicos y sectores de la de la localidad,
mediante la recuperación de espacios públicos, para fomentar políticas públicas de salud y
convivencia social donde se desarrollan actividades que promueven y fortalecen la
formación ciudadana y la pedagogía urbana, de tal manera que se está apostando por
transformar los hábitos y la cultura que permitan construir mejores comunidades

El programa ofrece a las comunidades la oportunidad de realizar actividad física sin
restricciones de costo, clase social, edad o preferencias recreativas. Su potencial para
favorecer la adquisición de hábitos de vida saludables, y en consecuencia mejorar
la salud; es tan promisorio que se estima que algunos programas de Ciclovía Recreativa
proveen a las poblaciones el 5% de la actividad física semanal recomendada por el Centro
para el Control y Prevención de Enfermedades de Estados Unidos (CDC).

Las ganancias de la Ciclovía Recreativa van más allá de la actividad física y se relacionan
con beneficios entendidos desde una perspectiva más amplia de la salud. La Ciclovía
Recreativa contribuye a la disminución de la inequidad, al ofrecer recreación, deporte y
aprovechamiento del tiempo libre a todos los segmentos de la población, quienes en
igualdad de condiciones disfrutan de la recuperación y democratización del espacio
público.

Al apropiarse de los espacios urbanos, los ciudadanos aprenden valores de convivencia,
comunicación, cohesión social, respeto, pertenencia, democracia e inclusión social.

La Ciclovía Recreativa ofrece la oportunidad de tener una visión y experiencia diferentes
de la ciudad, de recorrer espacios de importancia cultural y arquitectónica, y de transitar
con seguridad en espacios tradicionalmente exclusivos de los vehículos automotores.

El impacto social de la Ciclovía Recreativa también se relaciona con la generación de
oportunidades de empleo, y la creación de espacios para la prestación de servicios
sociales. Por ejemplo, el programa favorece la reactivación económica de las comunidades
y la participación de la comunidad en actividades voluntarias.

Así mismo, al disminuir la congestión vehicular y reemplazar vehículos motorizados por
peatones, ciclistas, patinadores y caminantes, la Ciclovía Recreativa podría contribuir con
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la protección del medio ambiente y favorece el mejoramiento de la calidad del aire en las
ciudades

Actualmente el programa ocurre por lo menos 2 veces al mes en 13 países del continente.
Aproximadamente 40 ciudades cuentan con estos programas, además de otros 5
programas en municipios rurales. La longitud promedio de las calles utilizadas en los
diferentes programas es 15.3 km (con un amplio rango de 1 km a 121 km) y la
participación ciudadana por evento varía entre 60 y 1,000,000 personas.

Los municipios o ciudades que actualmente cuentan con un programa de Ciclovía
Recreativa se preocupan por su promoción, extensión y mejoramiento. Colombia tiene la
mayor concentración de Ciclovías Recreativas en América, liderada por la Ciclovía de
Bogotá con aproximadamente 121 km de recorrido, y un promedio de 1,000,000 de
asistentes cada domingo o día festivo. Medellín, Colombia cuenta con una Ciclovía que
alcanza los 29 km de distancia con una asistencia de más de 50.000 personas. La Vía
RecreActiva de la Zona Metropolitana de Guadalajara goza de 60 km con más de 240,000
asistentes. En la capital de Chile, Santiago, la Ciclo RecreoVía cuenta con la asistencia de
3,000 personas para 7 km de recorrido. A los 29 km del Ciclopaseo de Quito, Ecuador
asisten 40,000 ciudadanos. En Estados Unidos existen Ciclovías Recreativas en Cambridge,
El Paso, San Francisco, Seattle, Chicago, Nueva York, Portland. En Europa se desarrolla en
Paris, Tampere, Finlandia. La planeación de estos programas se está desarrollando en
gran cantidad de ciudades alrededor del mundo.

OBJETIVOS

Los objetivos pueden ser tan diversos como los beneficios que ofrece. Las condiciones de
cada ciudad son diferentes, y las necesidades de las comunidades varían. Sin embargo,
para la Red es fundamental fomentar desde las instituciones públicas y privadas, políticas
públicas enfocadas a la planeación y construcción de ciudades sostenibles, humanas y
saludables a través de la promoción de la movilidad no motorizada, el desarrollo de
sistemas de transporte público eficientes y no contaminantes, la defensa de los espacios
públicos, la promoción de la actividad física, la recreación y la realización de programas
que promuevan y protejan la interacción y cohesión social.

Las ciclovías recreativas buscan entre otros, los siguientes objetivos particulares:

• Ofrecer un espacio para la recreación gratuita y el aprovechamiento del tiempo
libre (deporte y recreación, arte y cultura, ciencia y tecnología, desarrollo social).
• Recuperar las calles para el encuentro ciudadano.
• Ofrecer oportunidades de empleo.
• Generar valores de convivencia ciudadana incluyendo valores democráticos,
respeto y tolerancia, comunicación y cohesión social.
• Generar sentido de pertenencia hacia la ciudad.
• Contribuir en la disminución de la inequidad.
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• Favorecer la adquisición de hábitos de vida saludables.
• Contribuir en la prevención de las enfermedades crónicas mediante la promoción
de la actividad física.
• Disminuir la congestión vehicular.
• Promover el uso de medios alternativos de transporte.
• Disminuir la contaminación ambiental.

METODOLOGÍA

La Ciclovía Recreativa es un programa fácilmente adaptable en el cual se hace un uso
eficiente de los recursos y se proporciona a toda la población, sin distinciones, la
oportunidad de convivir y contar con programas de recreación. Esto se logra mediante el
cierre temporal de calles al tráfico motorizado generando espacios amplios y seguros para
los peatones, corredores, ciclistas y otros medios no motorizados de recreación.

En estos programas es común que participen coordinadamente de manera transversal una
gran cantidad de dependencias de los gobiernos locales así como instituciones educativas,
grupos de la sociedad civil organizada y organismos no gubernamentales.

Para su implementación y desarrollo Las variables a considerar dependerá de cada
localidad, pero todas deben de contar con un fuerte respaldo política y de la ciudadanía.

A modo de resumen, se enumeran, de manera muy general, los pasos a seguir para
generar el programa, dependiendo del orden jurídico y de los reglamentos y normas que
imperan en cada país o ciudad.

1. Informar y difundir sobre las características y principios generales que rigen a la
Ciclovía Recreativa y convencer a la autoridad local competente (municipio,
gobierno, intendencia, ayuntamiento, etc.) para que asuma como propia esta
iniciativa.
2. Estudiar un circuito potencialmente idóneo para desarrollar la Ciclovía Recreativa
3. Estudiar medidas de seguridad, señalización y mitigación a aplicar producto de la
ocupación temporal de calles como Ciclovía Recreativa.
4. Validar el circuito y las medidas planteadas con la autoridad local competente, con
la policía de tránsito y con la autoridad de transporte a nivel regional o nacional
que corresponda.
5. Realizar campaña de difusión lo más amplia posible pero, con especial énfasis a
nivel local, particularmente enfocada en residencias y locales comerciales ubicados
en el mismo circuito
6. Diseñar y adquirir los materiales, elementos e insumos de todo tipo que se
requieren para llevar a cabo el evento cada domingo del año
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7. Contratar servicios que por eficiencia, ahorro o incapacidad propia, deban
requerirse de terceros para satisfacer distintas necesidades logísticas del evento
(bodegaje, flete, alimentación servicios sanitarios y otros)
8. Convocar, evaluar, seleccionar y capacitar al personal que trabajará en terreno en
la Ciclovía Recreativa
9. Planificar toda la logística del evento (responsabilidades, horarios, distribución del
material, etc.)
10. Preparar un acto para el día de la inauguración de la primera jornada de la Ciclovía
Recreativa.

Programas como este se desarrollan, muchas veces, en pleno corazón de las ciudades y
barrios, por lo que es imposible que pase desapercibido y está sujeto tanto a críticas
(minoritarias) como a felicitaciones (mayoritarias) por lo que requiere, además, de una
planificación profesional, una buena logística y una adecuada implementación.

EVALUACIÓN

Las Ciclovías Recreativas proporcionan muchos beneficios a las comunidades que van más
allá del aumento de la actividad física y prevención de enfermedades crónicas.

Un estudio realizado en las Ciclovías de las Américas, mostró que el 55% de los programas
proporcionan oportunidades de empleo a través de negocios temporales.

El 63% de las iniciativas encuestadas reportó que sus programas promueven la
participación de la comunidad a través de voluntariado, ofreciendo a los estudiantes
oportunidad para completar su servicio social o a ciudadanos pensionados la oportunidad
de servir nuevamente a la comunidad. La Ciclovía Recreativa tiene también efectos
positivos sobre el medio ambiente.

Algunas de las Ciclovías Recreativas llegan a tener como problemática la falta de apoyo de
los gobiernos locales lo cual se dificulta su operación y desarrollo

La evaluación y seguimiento de la Ciclovía Recreativa provee evidencia para los tomadores
de decisiones, los organizadores del programa y la comunidad. Se enumeran herramientas
utilizadas en la evaluación del programa:

a. Estudio de las partes interesadas
b. Estudio de caso sobre los determinantes del programa
c. Análisis de redes
d. Evaluación de procesos y resultados
e. Estimación de los niveles de actividad física
f. Conteo de usuarios
g. Análisis de costo-beneficio

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