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Cultural del PRODER CUSCO  
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Cusco, julio 2013
M a r co de G e s tión A mb ient a l So ci a l y C ul t u r al P á g i na | 2

Contenido
1.  INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 4 
2.  MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Y JURÍDICO .......................................................... 5 
2.1  MARCO NORMATIVO AMBIENTAL, SOCIAL Y CULTURAL .......................................................................... 5 
2.2  MARCO NORMATIVO ESPECÍFICO DEL PROGRAMA DE TURISMO .......................................................... 13 
3.  ARREGLOS INSTITUCIONALES ........................................................................................... 14 
3.1  POLÍTICAS OPERACIONALES DEL BANCO MUNDIAL................................................................................ 14 
2.2.1 SALVAGUARDAS AMBIENTALES .......................................................................................................... 14 
2.2.2 SALVAGUARDAS SOCIALES ................................................................................................................. 15 
4.  DESCRIPCIÓN DEL PROGRAMA DE TURISMO .................................................................. 15 
4.1  EL PROGRAMA Y SUS ALCANCES ............................................................................................................. 16 
3.1.1 PROPUESTAS DE INTERVENCIÓN ........................................................................................................ 19 
5.  CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL, SOCIAL Y CULTURAL DEL ÁMBITO DE
INTERVENCIÓN DEL PROGRAMA ....................................................................................... 21 
6.  GESTIÓN AMBIENTAL, SOCIAL Y CULTURAL E IMPLEMENTACIÓN DE
SALVAGUARDAS ..................................................................................................................... 21 
6.1  ESTRATEGIAS E INSTRUMENTOS DE GESTIÓN AMBIENTAL, SOCIAL Y CULTURAL .................................. 22 
6.2  IMPLEMENTACIÓN DE SALVAGUARDAS AMBIENTALES Y SOCIALES ...................................................... 24 
7.  IDENTIFICACIÓN PRELIMINAR DE POTENCIALES IMPACTOS DE LOS PROYECTOS
DEL PROGRAMA ...................................................................................................................... 34 
8.  PLANES DE MANEJO AMBIENTAL Y SOCIAL DEL PROGRAMA .................................... 43 
9.  PROCEDIMIENTOS DE REVISIÓN Y APROBACIÓN DE ESTUDIOS DE PRE
INVERSIÓN, EXPEDIENTES TÉCNICOS Y EJECUCIÓN DE OBRAS ............................... 44 
10.  COMUNICACIÓN/DIFUSIÓN ................................................................................................. 47 
11.  ANEXOS .................................................................................................................................... 49 
Anexo 01  Caracterización Ambiental, Social y  Cultural del Ámbito del Programa ......................................... 49 
Anexo 02  Impactos Ambientales y Sociales, Medidas de Mitigación .............................................................. 49 
Anexo 03  Síntesis de Clasificación de Comunidades Campesinas .................................................................... 49 
Anexo 04  Documentos de acuerdos y compromisos en el proceso de formulación del Programa .................. 49 
Anexo 05  Marco de Planificación para Pueblos Indígenas .............................................................................. 49 
Anexo 06  Marco de Políticas de Reasentamiento ........................................................................................... 49 
Anexo 07  Normas Ambientales y Sociales para Contratistas .......................................................................... 49 
Programa de Turismo – P RO D E R C US C O
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ACRÓNIMOS

BM: Banco Mundial 
CA: Centro Arqueológico 
CENEPRED: Centro Nacional de Estimación Prevención y Reducción de Riesgo de Desastres. 
COPESCO: Comisión Especial para Supervigilar el Plan Turístico Cultural Perú‐UNESCO.  
DRC: Dirección Regional de Cultura 
EA: Evaluación Ambiental 
EIA: Evaluación de Impacto Ambiental 
EIAS: Estudio de Impacto Ambiental y Social 
GRC: Gobierno Regional del Cusco 
HN. Hábitats Naturales 
IMA: Instituto de Manejo de Agua y Medio Ambiente 
MGASC‐ Marco de Gestión Ambiental Social y Cultural 
MINCETUR: Ministerio de Comercio Exterior y Turismo 
MTC: Ministerio de Transportes y Comunicaciones 
PI: Pueblo Indígena 
PIP: Proyecto de Inversión Pública 
PRODER‐Cusco: Programa de Desarrollo Regional Cusco 
RI: Reasentamiento Involuntario 
RFC: Recursos Físico Culturales 
RRNN: Recursos Naturales 
SAT: Sistema de Alerta Temprana 
SEIA: Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental 
SERNANP: Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado 
TDR: Términos de Referencia 
UGP: Unidad de Gestión del Programa 
Programa de Turismo – P RO D E R C US C O
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Marco de Gestión Ambiental, Social y Cultural del PRODER CUSCO 
Programa de Turismo 

1. INTRODUCCIÓN 

El Gobierno Regional de Cusco, como parte de los esfuerzos encaminados al desarrollo 
regional del Cusco, se encuentra en proceso de implementar un Programa de Turismo, que 
tiene la visión de apoyar, de manera estratégica, la promoción turística en la región, con 
miras a posicionarla como uno de los destinos turísticos más valorados a nivel mundial. El 
Gobierno  Regional  ha  solicitado  el  apoyo  del  Banco  Mundial  para  la  preparación  y 
financiación de este Programa (Programa Turismo del PRODER Cusco).  
El  Programa  consta  de  tres  grandes  componentes:  1)  Negocios  de  servicios  turísticos,             
2) Consolidación y diversificación de los recursos turísticos y 3) Fortalecimiento institucional y 
organizacional para la gestión turística. El componente 1 incluye el mejoramiento de la 
competitividad  de  productos,  servicios  turísticos  y  el  fortalecimiento  institucional  de  la 
actividad turística, El componente 2 incluye los sub componentes 2.1 de consolidación, 2.2 
de  diversificación  de  atractivos  turísticos,  2.3  mejoramiento  de  accesos  turísticos,  2.4 
mejoramiento del manejo integrado de residuos sólidos, y 2.5 que pretende reforzar la 
gestión del riesgo de desastres en el Valle Sagrado.  
El presente documento “Marco de Gestión Ambiental, Social y Cultural (MGASC)”, es un 
instrumento orientador y de gestión operativa, que aplica a todo el Programa, y que tiene 
como finalidad ofrecer lineamientos y guías para asegurar que se cumpla la normativa 
peruana en materia de impacto ambiental y social, así como lineamientos para la correcta 
implementación  de  las  Salvaguardas  Ambientales  y  Sociales  del  Banco  Mundial.  Estas 
normas serán cumplidas por el proyecto Especial Regional Plan COPESCO en la ejecución del 
Programa de Desarrollo Regional Cusco. Este Marco es aplicable para el componente uno y 
dos del Programa (excepto para el sub componente 2.5 de gestión de residuos sólidos, ya 
que en este caso se han desarrollado estudios específicos de impacto ambiental y social al 
estar las actividades completamente definidas y los diseños finales avanzados).  
Durante la preparación de las actividades que específicamente van a ser financiadas por el 
Banco  Mundial,  además  de  seguir  los  lineamientos  y  recomendaciones  de  este  Marco, 
COPESCO  enviará  la  documentación  necesaria  al  Banco  para  la  revisión  y  no  objeción 
correspondiente.  
El Proyecto Especial Regional Plan COPESCO, es un organismo desconcentrado del Gobierno 
Regional del Cusco, dependiente de la Presidencia Regional, con personería jurídica de 
derecho público, constituyéndose en Unidad Ejecutora. De acuerdo a su norma de creación 
goza de autonomía económica y administrativa en la medida de la facultad de sus normas. El 
Plan COPESCO tiene competencia en la planificación y ejecución de inversiones en materia 
de infraestructura turística y otras de infraestructura básica que le sean encargadas como 
órgano desconcentrado del Gobierno Regional del Cusco.  
El MGASC ha sido elaborado considerando la legislación nacional vigente del Estado Peruano 
y  las  políticas  ambientales  y  sociales  del  Banco  Mundial,  las  mismas  que  guiarán  la 
preparación  e  implementación  de  los  proyectos  del  Programa,  de  forma  tal  que  la 
sostenibilidad ambiental, social y cultural se integre transversalmente a sus objetivos para 
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gestionar estos aspectos en su implementación, promoviendo la responsabilidad de todos 
los actores comprometidos en su gestión.  
Tomando en cuenta el contexto social, ambiental, y cultural del ámbito del Valle Sagrado de 
los Incas y la previsión de proyectos del Programa de Turismo, el presente documento 
constituye una herramienta de carácter dinámico y de actualización periódica. 
La  implementación  de  este  Marco  es  de  responsabilidad  directa  de  las  instituciones 
formuladoras, ejecutoras y financiadoras, siendo necesario que el planteamiento de todas 
las actividades y obras tengan opinión previa sobre salvaguardas como parte de los procesos 
de  convocatoria,  revisión  de  Términos  de  Referencia,  revisión  de  informes  de  avance, 
revisión de productos, ejecución de obras, actividades y todos los procesos involucrados. 

2. MARCO NORMATIVO INSTITUCIONAL Y JURÍDICO 

La implementación y operación de las salvaguardas ambientales y sociales requiere del 
conocimiento y cumplimiento de la normatividad ambiental peruana. El Banco Mundial 
promueve la congruencia entre lo señalado en sus políticas operacionales y la política del 
país prestatario.  
En caso de conflictos entre la normatividad Peruana y las Salvaguardas del Banco Mundial, 
las Salvaguardas prevalecen por que el acuerdo de préstamo tiene categoría de Tratado 
Internacional. 
Cabe señalar que existe amplia normatividad técnica que también deberá ser tomada en 
cuenta en la preparación de los estudios y durante la ejecución de las obras. Asimismo, ante 
los cambios en las regulaciones relacionados a los diferentes sectores este documento es de 
carácter dinámico sujeto a actualización al estar supeditado a los cambios institucionales y 
normativos que en materia ambiental, social, de gestión del riesgo de desastres y de turismo 
se produzcan. 

2.1  MARCO NORMATIVO AMBIENTAL, SOCIAL Y CULTURAL 
Se presenta una breve descripción del alcance de la normatividad ambiental, social y cultural 
más relevante relacionada al Programa. 

(cid:131) Ley General de Turismo, Ley 29408 y su reglamento. 

En este marco, se declara de interés Nacional el Turismo y su tratamiento como política 
prioritaria del estado para el desarrollo del país. 
En su Art. 2, se define como objetivo de la Ley el promover, incentivar y regular el desarrollo 
sostenible de la actividad turística. Su aplicación es obligatoria en los tres (3) niveles de 
gobierno: Nacional, Regional y Local, en coordinación con los distintos actores vinculados al 
sector. La actividad Artesanal, como parte del turismo, se rige por los principios contenidos 
en la presente Ley y por las disposiciones legales especiales pertinentes a esta actividad. 
Por  otra  parte,  en  su  Art.  3,  se  delinea  como  principios  de  la  actividad  Turística  los 
siguientes:  desarrollo  sostenible,  inclusión  no  discriminación,  fomento  de  la  inversión 
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privada, descentralización, calidad, competitividad, comercio justo en el turismo, cultura 
turística, Identidad y conservación. 
Al respecto, el programa, dentro de sus lineamientos de estrategias adopta los conceptos y  
principios del turismo sostenible recomendados por la Organización Mundial de Turismo que 
son:   
1. Los recursos naturales y culturales se conservan para su uso continuado en el 
futuro, al tiempo que reportan beneficios; 
2. El desarrollo turístico se planifica y gestiona de forma que no cause serios 
problemas ambientales o socioculturales; 
3. La calidad ambiental se mantiene y mejora; 
4. Se procura mantener un elevado nivel de satisfacción de los visitantes y el 
destino retiene su prestigio y potencial comercial; y 
5. Los beneficios del turismo se reparten ampliamente entre toda la sociedad 

En lo concerniente al  Plan Estratégico Nacional de Turismo PENTUR, que se analiza a 
continuación,  en  su  Art.  11  se  identifica  al  MINCETUR  como  ente  responsable  de  su 
aprobación  y  actualización,  dentro  de  las  políticas  del  Estado  como  instrumento  de 
planeamiento y gestión del sector turismo de largo plazo en el ámbito nacional. Asimismo, 
en su Art. 20, da a MINCETUR la responsabilidad de promover la Inversión en Turismo a nivel 
nacional que coadyuve al desarrollo económico y social del país. 
La  priorización de las inversiones de proyectos de inversión turística tanto en el área de 
infraestructura como de servicios, según señala el Art. 21, debe considerar como principales 
criterios el impacto de dichas inversiones en los objetivos de generación de empleo y alivio 
de la pobreza, entre otros. 
El programa promueve, a través de su estrategia de intervención entre otros, la generación 
de empleo y consiguiente alivio de la pobreza, impulsando la competitividad de las cadenas 
de servicios turísticos, productos artesanales e industrias culturales. 

(cid:131) Constitución Política ‐ Medio ambiente 

En su artículo 2º inciso 22, establece que toda persona tiene el derecho a la paz, a la 
tranquilidad,  al  disfrute  del  tiempo  y  al  descanso;  así  como  a  gozar  de  un  ambiente 
equilibrado y adecuado al desarrollo de su vida. Según el Artículo 66º los recursos naturales 
renovables y no renovables son patrimonio de la Nación y el Estado es soberano en su 
aprovechamiento. En el artículo 67º se establece que el Estado determina la política nacional 
relativa al medio ambiente y promueve el uso sostenible de los recursos naturales.  
De otra parte, el Decreto Legislativo Nº 635 “Código Penal”, del 03 de Abril de 1991, en su 
Titulo XIII “Delitos contra la Ecología”, establece los comportamientos o conductas que, de 
verificarse, constituirán los llamados delitos ecológicos o delitos contra la ecología, siendo 
los  más  importantes  los  siguientes:  a)  Contaminación  del  medio  ambiente;  b)  Formas 
agravadas de contaminación del medio ambiente; c) Responsabilidad de funcionario público 
por otorgamiento ilegal de licencias; d) Desechos industriales o domésticos; e) Depredación 
de flora y fauna legalmente protegidos; f) Extracción de especies acuáticas prohibidas; g) 
Depredación de bosques protegidos; h) Uso indebido de tierras agrícolas; i) Autorización 
ilícita de habilitación urbana; j) Alteración del ambiente o paisaje. 
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(cid:131) Ley General del Ambiente (Ley Nº 28611) 

Establece los principios y normas básicas para asegurar el efectivo ejercicio del derecho a 
una ambiente saludable, equilibrado y adecuado para el pleno desarrollo de la vida así como 
el cumplimiento del deber de contribuir a una efectiva gestión ambiental y de proteger el 
ambiente, así como sus componentes, con el objetivo de mejorar la calidad de vida de la 
población y lograr el desarrollo sostenible del país. 
Asimismo en su Artículo 25º establece que: Los Estudios de Impacto Ambiental – EIA, son 
instrumentos de gestión que contienen una descripción de la actividad propuesta y de los 
efectos directos o indirectos previsibles de dicha actividad en el medio ambiente físico y 
social, a corto y largo plazo, así como la evaluación técnica de los mismos. Deben indicar las 
medidas necesarias para evitar o reducir el daño a niveles tolerables e incluirá un breve 
resumen del estudio para efectos de su publicidad. La ley de la materia señala los demás 
requisitos que deban contener los EIA. 

(cid:131) Sistema  Nacional  de  Evaluación  de  Impacto  Ambiental  (Ley  N°  27446  y  su 
Reglamento).  

Tiene  por  finalidad  la  creación  de  un  sistema  único  y  coordinado  de  identificación, 
prevención,  supervisión,  control  y  corrección  anticipada  de  los  impactos  ambientales 
negativos  derivados  de  las  acciones  humanas  expresadas  por  medio  de  proyectos  de 
inversión,  así  como  el  establecimiento  de  un  proceso  uniforme  que  comprenda  los 
requerimientos, etapas y alcances de las EIA y el establecimiento de los mecanismos que 
aseguren la participación ciudadana en el proceso de Evaluación de Impacto Ambiental.  
El  propósito  es  que  todos  los  proyectos  de  inversión  públicos  y  privados  deberán 
incorporarse al Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental, mediante el cual se 
determina que para la ejecución de estos proyectos ninguna autoridad nacional, regional o 
local podrá aprobarlas, autorizarlas, permitirlas, concederlas o habilitarlas si no cuentan 
previamente  con  la  certificación  ambiental  concedida  en  la  resolución  expedida  por  la 
respectiva Autoridad Competente. 
Según el SEIA, los proyectos se clasifican en tres categorías de acuerdo a sus impactos 
ambientales y sociales: 

• Categoría I : Declaración de Impacto Ambiental Detallado 
• Categoría II : Estudio de Impacto Ambiental Semi detallado 
• Categoría III: Estudio de Impacto Ambiental Detallado 

De  otro  lado,  el  DL  Nº  1039,  ha  modificado  la  primera  Disposición  Complementaria 
Modificatoria del DL Nº 1013 (creación del Ministerio del Ambiente), entre otros aspectos, 
en los términos siguientes: “El Ministerio del Ambiente aleatoriamente podrá revisar los 
Estudios de Impacto Ambiental aprobados por las autoridades competentes, con la finalidad 
de coadyuvar al fortalecimiento y transparencia del Sistema Nacional de Evaluación de 
Impacto Ambiental”. 

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(cid:131) Ley de Áreas Naturales Protegidas (Ley N°26834). 

Establece  que  las  Áreas  Naturales  Protegidas  constituyen  patrimonio  de  la  Nación.  Su 
condición natural debe ser mantenida a perpetuidad pudiendo permitirse el uso regulado 
del  área  y  el  aprovechamiento  de  recursos,  o  determinarse  la  restricción  de  los  usos 
directos. 
Las Áreas Naturales Protegidas, con excepción de las Áreas de Conservación Privada, se 
establecen con carácter definitivo. La reducción física o modificación legal de las áreas del 
Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas ‐ SINANPE, sólo podrá ser aprobada por Ley. 
El artículo N° 21 establece que de acuerdo a la naturaleza y objetivos de cada Área Natural 
Protegida, se asignará una categoría que determine su condición legal, finalidad y usos 
permitidos. Las Áreas Naturales Protegidas contemplan una gradualidad de opciones que 
incluyen: 
a. Áreas  de  uso  indirecto.  Son  aquellas  que  permiten  la  investigación  científica  no 
manipulativa, la recreación y el turismo, en zonas apropiadamente designadas y 
manejadas  para  ello.  En  estas  áreas  no  se  permite  la  extracción  de  recursos 
naturales, así como modificaciones y transformaciones del ambiente natural. Son 
áreas de uso indirecto los Parques Nacionales, Santuarios Nacionales y los Santuarios 
Históricos. 

b.  Áreas de uso directo. Son aquellas que permiten el aprovechamiento o extracción de 
recursos, prioritariamente por las poblaciones locales, en aquellas zonas y lugares y 
para  aquellos  recursos,  definidos  por  el  plan  de  manejo  del  área.  Otros  usos  y 
actividades que se desarrollen deberán ser compatibles con los objetivos del área. 
Son áreas de uso directo las Reservas Nacionales, Reservas Paisajísticas, Refugios de 
Vida Silvestre, Reservas Comunales, Bosques de Protección, Cotos de Caza y Áreas de 
Conservación Regionales. 

(cid:131) Constitución Política ‐ Régimen Agrario y las Comunidades Campesinas y Nativas. 

A través del artículo 89º reconoce la autonomía de las comunidades campesinas y nativas, 
declarando que el Estado respeta la identidad cultural de las Comunidades Campesinas y 
Nativas.  Asimismo  establece  que  las  Comunidades  Campesinas  y  las  Nativas  tienen 
existencia legal y son personas jurídicas. 
Son autónomas en su organización, en el trabajo comunal y en el uso y la libre disposición de 
sus  tierras,  así  como  en  lo  económico  y  administrativo,  dentro  del  marco  que  la  ley 
establece. La propiedad de sus tierras es imprescriptible, salvo en el caso de abandono. 

(cid:131) Ley General de Comunidades Campesinas (Ley N° 24656).  

Contiene  normas  que  garantizan  la  vigencia  del  régimen  de  vida  comunitario  para  las 
comunidades campesinas del Perú. De acuerdo al artículo 1º de la Ley, el Estado respeta y 
protege  el  trabajo  comunal  como  una  modalidad  de  participación  de  los  comuneros, 
respetando a su  vez los usos, costumbres y tradiciones de la comunidad y propicia el 
desarrollo de su identidad cultural. 
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(cid:131) Régimen de Protección de los Conocimientos Colectivos de los Pueblos Indígenas  
(Ley N° 27811).  

Protege los conocimientos desarrollados por las poblaciones indígenas en relación con las 
propiedades, usos y características de la diversidad biológica. Los titulares tienen derecho a 
dar su consentimiento sobre el acceso y uso de sus conocimientos colectivos. Ley sobre 
Conservación y Aprovechamiento Sostenible de la Diversidad Biológica. 

(cid:131) Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad biológica 
(Ley N° 26839). 

Reconoce la importancia y el valor de lo conocimientos, innovaciones y prácticas de las 
comunidades  campesinas  y  nativas  para  la  conservación  sostenible  de  la  biodiversidad 
biológica,  reconociendo  la  necesidad  de  proteger  estos  conocimientos  y  establecer 
mecanismos para promover su utilización con el consentimiento informado previo de las 
comunidades,  garantizando  la  distribución  equitativa  de  los  beneficios  derivados  de  su 
utilización. Por su parte, el artículo 24° establece los conocimientos, innovaciones y prácticas 
de  las  comunidades  campesinas,  nativas  y  locales  asociados  a  la  diversidad  biológica, 
constituyen patrimonio cultural de las mismas, por ello, tienen derecho sobre ellos y la 
facultad de decidir respecto de su utilización. 

(cid:131) Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT) 

El Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo fue ratificado por el gobierno 
en el Perú en 1993 mediante la resolución legislativa N ° 26253; esta resolución para los 
pueblos indígenas en el Perú es una ley nacional que debe cumplirse. 
El  Convenio  169  firmado  por  la  Organización  Internacional  del  Trabajo    y  Perú  es  un 
instrumento que expresa de manera integral un enfoque y una estrategia de atención a los  
pueblos indígenas del Perú. Los puntos más destacables son: 
- Los gobiernos deberán asumir la responsabilidad de desarrollar, con la participación de 
los pueblos interesados, una acción coordinada y sistemática con miras a proteger los 
derechos de esos pueblos y a garantizar el respeto de su integridad. 
- Que se promuevan la plena efectividad de los derechos sociales, económicos y culturales 
de esos pueblos, respetando su identidad social y cultural, sus costumbres y tradiciones, 
y sus instituciones. 
- Deberán reconocerse y protegerse los valores y prácticas sociales, culturales, religiosos y 
espirituales propios de dichos pueblos y deberá tomarse debidamente en consideración 
la índole de los problemas que se les plantean tanto colectiva como individualmente. 
-  Las consultas llevadas a cabo en aplicación de este Convenio deberán efectuarse de 
buena fe y de una manera apropiada a las circunstancias, con la finalidad de llegar a un 
acuerdo o lograr el consentimiento acerca de las medidas propuestas. 

(cid:131) Ley  de  Derecho  a  la  Consulta  Previa  a  los  Pueblos  Indígenas  u  originarios 
reconocidos en el Convenio N° 169 de la Organización Internacional del Trabajo 
(OIT). (Ley N° 29785) 
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Establece el contenido, los principios y procedimientos del derecho a la consulta previa a los 
pueblos indígenas u originarios respecto a las medidas legislativas o administrativas que les 
afecten directamente. El reglamento de esta Ley indica que sus disposiciones serán aplicadas 
por  los  gobiernos  regionales  y  locales  para  los  procesos  de  consulta  a  su  cargo,  sin 
transgredir  ni  desnaturalizar  los  objetivos,  principios  y  etapas  del  proceso  de  consulta 
previsto en la Ley. Estos gobiernos sólo podrán promover procesos de consulta, previo 
informe favorable del Vice ministerio de Interculturalidad. 
De acuerdo a lo establecido en la Ley del Derecho a la Consulta Previa a los Pueblos 
Indígenas  u  Originarios,  el  Vice  ministerio  de  Interculturalidad  es  el  órgano  técnico 
especializado en materia indígena del Poder Ejecutivo, y como tal se le asignan las siguientes
funciones: 
- Concertar,  articular  y  coordinar  la  política  de  implementación  del  derecho  de 
consulta. 
- Brindar asesoría técnica y capacitación a las entidades estatales y pueblos indígenas u 
originarios. 
- Mantener el registro de las instituciones y organizaciones representativas de los 
pueblos e identificar a las que deben de ser consultadas respecto a una medida 
administrativa o legislativa. 
- Emitir opinión de oficio o a pedido de cualquiera de las entidades facultadas para 
solicitar la consulta, sobre la calificación de la medida legislativa o administrativa 
proyectada  por  las  entidades  responsables,  sobre  el  ámbito  de  la  consulta  y  la 
determinación de los pueblos a ser consultados. 
- Asesorar en la definición del ámbito y las características de la consulta. 
- Elaborar,  consolidar,  actualizar  la  base  de  datos  de  los  pueblos  indígenas  y  sus 
organizaciones representativas. 
- Mantener y actualizar el registro de facilitadores e intérpretes. 
- Registrar los resultados de las consultas realizadas. 
- Creación  de  la  base  de  datos  de  los  pueblos  indígenas  y  sus  organizaciones 
representativas. 

(cid:131) Reglamento de la Ley de Consulta Previa. (Decreto Supremo Nº 001‐2012‐MC) 

El Reglamento tiene por objeto regular el acceso a la consulta, las características esenciales 
del proceso de consulta y la formalización de los acuerdos arribados como resultado de 
dicho proceso, de ser el caso. Las disposiciones del  Reglamento serán aplicadas por los 
gobiernos regionales y locales para los procesos de consulta a su cargo, sin transgredir ni 
desnaturalizar los objetivos, principios y etapas del proceso de consultas previstas en la Ley 
en el Reglamento, y en el marco de las políticas nacionales respectivas. 
Los  gobiernos  regionales  y  locales  sólo  podrán  promover  procesos  de  consulta,  previo 
informe favorable del Vice ministerio de Interculturalidad, respecto de las medidas que 
puedan aprobar conforme las competencias otorgadas expresamente en la Ley Nº 27867, 
Ley  Orgánica  de  Gobiernos  Regionales,  y  en  la  Ley  Nº  27972,  Ley  Orgánica  de 
Municipalidades, respectivamente, y en tanto dichas competencias hayan sido transferidas. 
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