Wirtschaftssysteme: Vergleiche — Theorie — Kritik

238 Pages·1987·5.977 MB·German

by  Ota Sik

Ota Sik
Wirtschafts systeme
Vergleiche - Theorie - Kritik
Springer-Verlag
Berlin Heide1berg New York
London Paris Tokyo
Professor Dr. Ota Sik
Gatterstraße 1
CH-9010 St. Gallen
ISBN -13:978-3-540-17496-7 e-ISBN-13:978-3-642-71863-2
DOI: 10.1007/978-3-642-71863-2
CIP-Kurztitelaufnahme der Deutschen Bibliothek. Sik. Ola: Wirtschaftssysteme : Vergleiche, Theorie,
Kritik I Ota Sik. - Berlin: Heidelberg; NewYork; London; Paris; Tokyo: Springer, 1987.
ISBN-I3'978-3-540-17496-7
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© Springer-Verlag Berlin Heidelberg 1987
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2142/3140-543210
Vorwort
In diesem Buch versuche ich, möglichst leicht verständlich, die bei den heute
existierenden Wirtschaftssysteme, das kapitalistisch-marktwirtschaftliche und
das sozialistisch-planwirtschaftliche System, in ihren Grundzügen darzustellen
und miteinander zu vergleichen. Auch wenn es mir zuerst einmal darum geht, die
systembedingte Unterschiedlichkeit der wichtigsten Prozesse, aus welchen sich
eine Wirtschaft zusammensetzt, möglichst objektiv näherzubringen, so wird diese
Darstellung dennoch immer von meiner Bewertung der Systeme beeinflußt sein.
Selbstverständlich geht es um die Bewertung von empirisch erfaßbaren Erschei
nungen, die mit den Grundzügen dieses oder jenes Wirtschaftssystems inhärent
verbunden sind.
Meine Einstellung zu beiden Systemen geht davon aus, daß keine Wirtschafts
bzw. Gesellschaftsordnung von ewiger Dauer ist. Während der geschichtlichen
Entwicklung haben sich alle Gesellschaftssysteme verändert und zwar in der
Weise, daß sich mehr oder weniger einzelne Systemgrundzüge verändert haben.
Es ist meine Überzeugung, daß früher oder später auch verschiedene Grundzüge
der heute existierenden Systeme eine Wandlung erfahren werden.
Die Völker strebten immer - bewußt oder unbewußt - nach solchen Gesell
schaftsänderungen, die sie von immer schwerer ertragbaren Leiden, von Ängsten,
Unterdrückungen und Krisen befreien sollten. Manchmal dauerte es sehr lange,
bevor sie einen richtigen Weg aus ihren Nöten fanden - oft irrten sie auch und
folgten falschen Propheten. Trotz solcher Rückschläge setzte sich jedoch langfri
stig eine fortschreitende Humanisierung der gesellschaftlichen Ordnungen durch.
Nie wird es zwar ein absolut humanes System geben, und jede neue Epoche wird
ihre neuen Probleme und Schwierigkeiten zu überwinden haben. Dennoch sind
die Menschen heute wesentlich freier, als sie es noch vor einigen Jahrhunderten
waren, und sie werden in Zukunft auch wieder freier sein, als sie es heute sind.
Die Aufdeckung von Ursachen unnötiger Schwierigkeiten, die sich in der Wirt
schaft und Gesellschaft wiederholen oder sogar anwachsen sowie das Suchen
nach Wegen ihrer Vermeidung, sollten daher erste Aufgabe von Wirtschafts- und
Gesellschaftswissenschaftern sein. Dieser Aufgabe habe ich mich verschrieben
und ihr soll auch dieses Buch dienen. In der Entstehung des sowjetischen kommu
nistischen Systems sehe ich einen Irrweg, der den Völkern schwer ertragbare
Verluste und Unterdruckungen gebracht hat. Auch die anwachsenden Schwierig
keiten des kapitalistisch-marktwirtschaftlichen Systems und vor allem seine pe
riodisch wiederkehrenden Erscheinungen von Massenarbeitslosigkeit sollten mit
Hilfe von Reformen überwunden werden.
Zum Unterschied von vorangehenden Arbeiten, in welchen ich ein denkbares
Modell eines neuen Wirtschaftssystems vorzustellen versuchte, soll diese Arbeit in
vermehrtem Maße der Analyse bei der existierenden Systeme sowie auch unter-
V
schiedlicher systembezogener ökonomischer Theorien gewidmet sein. Gleichzei
tig versuche ich, mich auch mit verschiedenen Einwänden in Richtung meiner
früheren Arbeiten zu befassen. Hoffentlich werden auch einige neue Aspekte in
der Erklärung dieses oder jenes ökonomischen Problems Beachtung bei meinen
Fachkollegen finden.
Für die Hilfe meiner beiden Mitarbeiter bei der Bearbeitung dieses Buches,
Rene Höltschi und Christian Rockstroh, will ich mich hier herzlich bedanken.
St. Gallen, Frühjahr 1987 Ota Sik
VI
Inhalt sverzeichnis
I. Grundprobleme der gegenwärtigen Wirtschaftssysteme 1
1 Wesen der Volkswirtschaft . . . . . . . . . . . 1
2 Ökonomische Problematik der Bedürfnisse . . . . 7
3 Charakterzüge von Wirtschaftssystemen im Vergleich. 17
3.1 Begriff "Wirtschafts system" . . . . . . . . . 17
3.2 System der Güterverteilung und Eigentumsverhältnisse 18
3.3 System der ökonomischen Interessen und Wirtschaftsmotivation 27
3.4 System der technischen und ökonomischen Wissensbildung 35
3.5 System der Leitung und Koordination . . . . . . . . 39
3.6 System der Beziehungen zwischen Wirtschaft und Staat. 47
4 Die Theorie der Wirtschaftssysteme . . . . . . . . . 52
11. Entwicklung der Idee einer volkswirtschaftlichen Planung 59
1 Einführung. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 59
2 Entstehung der marxistischen Planungstheorie . . . . . 60
3 Kriegswirtschaftlich bedingte Planungspraxis und -theorie 62
4 Entstehung der sozialistischen Planwirtschaft . . . . . . 64
5 Die Planungsdiskussionen in der UdSSR der zwanziger Jahre 65
6 Die Wirtschaftsrechnungsdebatte . . . . . . 70
7 Planung in kapitalistischen Marktwirtschaften . 72
111. Sozialistische Plan-Markt-Koppelungen . . . . 77
1 Kurzer historischer Exkurs . . . . . . . . . . . . . 77
2 Mängel des sowjetischen dirigistischen Planungssystems 78
3 Systemerhaltende Verbesserungsversuche . . 82
4 Systemverbesserungsversuche in der UdSSR 85
5 Die jugoslawische Systemreform . . . . . 91
6 Tschechoslowakische Reformvorstellungen 99
7 Reformentwicklung in Ungarn 101
8 Reformentwicklung in China . . . . . . 104
IV. Quantitativer Ausdruck der sozialistischen Rückständigkeit 109
1 Problemeinführung . . . . . . . . . . . . . . . . . 109
2 Vergleich der sowjetischen und finnischen Entwicklung . . 110
3 Vergleich der vorsozialistischen Tschechoslowakei und Deutschlands 112
4 Vergleich des relativen Verbrauchs von Produktions gütern 114
5 Vergleich der Arbeitsproduktivität . . . . . . . . . . . . . .. 116
VII
6 Vergleich des Wachstums tempos und der Investitionseffektivität 119
7 Vergleich der privaten Konsumtion . . . . . . . . . 120
8 Vergleich der gesellschaftlichen Bedarfsbefriedigung . . . . . 123
9 Vergleich der Vorratsbildung bzw. Produktion auf Lager . . . 125
10. Zusammenfassung der quantitativerfaßten sozialistischen Mängel 126
V. Reformerfordernisse im marktwirtschaftlichen System . . . 129
1 Theoretische Voraussetzungen einer Systemreform . . . . 129
2 Arbeitslosigkeit in der neoliberalen ökonomischen Theorie 132
3 Hindernisse unternehmungsbezogener Lohnentwicklung 134
4 Hindernisse konstanter Lohn- und Gewinnquotenentwicklung 138
5 Entstehung der Massenarbeitslosigkeit . . . . . . . . 144
6 Beschränkte Wirkung keynesianischer Fiskalpolitik 150
7 Zusammenfassende Darstellung sowie Perspektiven der
Massenarbeitslosigkeit . . . . . . . . . . . . . . . 153
8 Vollbeschäftigungsbedingungen . . . . . . . . . . . 159
9 Maßnahmen zur Bekämpfung der Massenarbeitslosigkeit 164
VI. Alternative sozial-ökonomische Modelle . . . . . . . . 173
1 Illusionen über Durchsetzungsmöglichkeiten von Volksinteressen . 173
2 Bedeutung der funktionellen Verteilung des Volkseinkommens 176
3 Wesen der makroökonomischen Verteilungsplanung 177
4 Bedeutung der einzelnen geplanten Zielprozesse . . . . . . 178
5 Anmerkungen zum Recht auf ein Sozialeinkommen . . . . 180
6 Einwände gegen die Möglichkeit makroökonomischer Prognosen 181
7 Voraussetzung erfolgreicher Verteilungsplanung . . . . 183
8 Vorteile der Gewinnbeteiligung für eine Marktwirtschaft . 186
9 Kapitalbeteiligung und Mitbestimmung . . . . . . . . 188
10 Sozioökonomische Bedeutung der komplexen Partizipation 190
11 Ökonomische Theorie und Politik . . . . . . . 192
12 Ideologische Basis unwissenschaftlicher Kritiken . 196
13· Konfliktstoff sozialistischer Reformentwicklungen 203
14 Humanisierungserfordernisse 208
Literaturverzeichnis . . . . 219
Namen- und Sachverzeichnis 223
VIII
1. Grundpro bleme der gegenwärtigen
Wirtschaftssysteme
1 Wesen der Volkswirtschaft
Bevor die beiden existierenden Wirtschaftssysteme, das kapitalistische markt
und das sozialistische planwirtschaftliche System verglichen werden können, soll
zuerst ein volkswirtschatliches System ganz allgemein gültig charakterisiert wer
den.
Auf die Frage, was ist "Volkswirtschaft"? welcher Untersuchungsgegenstand
der Wirtschaftswissenschaft gemeint ist, wird üblicherweise als naheliegendster
Bestandteil die Produktion genannt werden. Die Produktion bildet ohne Zweifel
die Grundlage einer Volkswirtschaft. Aber die Produktion hat immer zwei Seiten,
von welchen nur eine zum eigentlichen Untersuchungsobjekt der ökonomischen
Wissenschaft gehört. Eine Seite der Produktion kann allgemein als die technische
Seite bezeichnet werden. Mit dieser Seite, d. h. damit, wie die Produkte technolo
gisch entstehen, wie sich die Produktionstechnologie entwickelt, welche chemi
schen, physikalischen, biologischen u. a. Naturgesetzmäßigkeiten in der Produk
tion ausgenützt, welche technischen Gesetzmäßigkeiten angewandt werden,
welche Eigenschaften die Produkte haben u. ä., mit diesen Fragen befaßt sich die
Ökonomie nicht. Die Entwicklung der technischen Produktions seite muß zwar
bei volkswirtschaftlichen Untersuchungen eine gewisse Beachtung finden, bildet
aber nicht das eigentliche Untersuchungsobjekt der Ökonomen.
Aber mit einer anderen Seite der Produktion haben sich die Ökonomen den
noch zu befassen. Die Ökonomen müssen z. B. solche Fragen beantworten: wo
durch sind die Mengen der Produktion einzelner Produkte bestimmt, wodurch
werden diese Quantitäten innerhalb des Betriebes, wodurch in der ganzen Volks
wirtschaft bestimmt, wodurch wird die Produktivität bestimmt, wie wird sie ge
messen und wie muß sie sich entwickeln, wie werden der Arbeitsaufwand, die
sachlichen Kosten, insgesamt die Produktionskosten bestimmt, wie wird die Ar
beit für die Produktion abgesichert und wodurch werden die Arbeitenden zur
Leistung motiviert, gibt es spezielle Motivationen für die Leitungs- und Grün
dungstätigkeit? Wie entsteht das Kapital für die Produktion, was ist überhaupt
Kapital? Dies alles sind nun Fragen, die in den Mittelpunkt der ökonomischen
Betrachtung gehören. Die Ökonomen befassen sich also doch mit der Produk
tion, aber sozusagen mit einer anderen Seite als der technischen Produktionsseite,
sie befassen sich mit der gesellschaftlichen Seite der Produktion.
Dies ist allerdings noch nicht die ganze Problematik. Die Ökonomen müssen
weiter untersuchen, wie die Produkte zu den Verbrauchern gelangen. Die eigentli
che ökonomische Problematik ist erst mit der Arbeitsteilung in der Gesellschaft
entstanden, mit einer Situation, in welcher diejenigen, die die Produkte erzeugen,
sie nicht mehr allein direkt verbrauchen.
In einstigen Urgemeinschaften war die Beziehung zwischen Bedarf und der
Anschaffung von Gütern direkt und durchsichtig, und meist waren die, die etwas
in ihrer Umgebung fanden oder auf der Jagd erlegten, auch die direkten Verbrau
cher dieser ersten Arbeitstätigkeit. Mit der Entwicklung der Arbeitsteilung ist es
zur Trennung von Produktion und Bedürfnisbefriedigung gekommen. Es ist ein
Austausch von Gütern innerhalb der Gesellschaft entstanden, zuerst ein direkter
Güteraustausch, später dann der Austausch mit Hilfe von Geld.
Die Probleme, vor die das Wirtschaften gestellt wird, sind wegen des direkten
oder indirekten Güteraustausches nun nicht mehr so unmittelbar durchsichtig.
Die Bedürfnisse sind bei der Produktion oder in der Zeit der Produktion nicht
mehr so verläßlich bekannt. Es sind Bedürfnisse anderer, meist völlig fremder
Menschen, Bedürfnisse, die als Nachfrage auftreten, als Marktnachfrage. Und
diese Nachfrage ist bereits von weiteren Faktoren abhängig, nicht nur mehr vom
Bedürfnis selbst, sondern von dem Vorhandensein von Geldeinkommen, von
bestimmten Preisen und Preisentwicklungen usw. Erst jetzt entstehen die wirkli
chen Probleme der Ökonomie, Probleme, die mit dem Austausch von Gütern, mit
der Verteilung von Gütern in der Gesellschaft und schließlich mit dem Entstehen
gesellschaftlicher Gruppen bzw. Schichten als Form sozial-wirtschaftlicher Diffe
renzierungen, bestimmter ökonomischer Beziehungen zwischen den Gruppen,
verbunden sind. Es geht also um spezifische, gesellschaftliche Probleme.
Mit dem Auftreten dieser Probleme entstehen auch die ersten Versuche, Lö
sungsmöglichkeiten für sie zu finden. Die Aufgabe der Wissenschaft nun ist,
kompliziertere Problemkreise zu erkennen, aufzunehmen und sie zu verstehen
versuchen, zu erklären, zu lösen. Es ist eine Tätigkeit, die darauf aus ist, schwie
rige Fragen zu beantworten, welche durch einfache oberflächliche Betrachtungen
nicht zu beantworten sind. Es ist der Versuch, eine Antwort meist auf folgende
Fragen zu geben: warum existieren bestimmte Gruppen von Phänomenen, be
stimmte Prozesse, wie entstehen und entwickeln sich diese Prozesse? Es geht also
nicht um eine konkrete Beschreibung dessen, wie einzelne Phänomene an der
Oberfläche in Erscheinung treten, wie sie konkret in jedem Augenblick der Ent
wicklung verlaufen, sondern es ist der Versuch, Phänomene mit gleichen oder
ähnlichen Wesenszügen aus der Masse aller Erscheinungen herauszufiltern, in
Gruppen zu ordnen und zu erklären, warum sich diese Gruppen wiederholen,
warum sie öfter oder seltener, aber doch immer wieder in ihrem Grundwesen
auftreten. Hier sprechen wir von der Aufdeckung von Gesetzmäßigkeiten bestimm
ter Phänomene.
Auch wenn sich ein jedes einzelne konkrete Phänomen im Detail von allen
anderen immer wieder unterscheidet, so sind doch Gemeinsamkeiten zu beobach
ten. Es ist dementsprechend z. B. nicht die Aufgabe der Volkswirtschaftslehre, die
konkrete Bewegung einzelner Preise an jedem Tag in jedem einzelnen Land zu
erfassen und zu beschreiben. Ihre Aufgabe ist es, herauszufinden, warum über
haupt Preise existieren? Was stellen sie dar? Was verbirgt sich hinter den Preisen?
Warum gibt es wesentliche Unterschiede zwischen unterschiedlichen, sich relativ
lange haltenden Preisgruppen ? Sind Gesetzmäßigkeiten der Preis bewegung vor
handen, und wenn ja, welche?
"Der Wirtschaftsprozeß ist ein Komplex sich ständig wiederholender menschli
cher Handlungen. Unter bestimmten, aus der gegebenen historischen Entwick-
2
lung der Gesellschaft hervorgehenden Bedingungen wiederholen sich diese Hand
lungen auf eine bestimmte Weise, zeichnen sich also durch eine ihnen
innewohnende Gesetzmäßigkeit aus. Diese Gesetzmäßigkeit kann man in gewisse
Elemente sich ständig wiederholender Beziehungen (oder Relationen) zwischen
den einzelnen Handlungen oder Verrichtungen untergliedern, aus denen sich diese
Handlungen zusammensetzen. Solche Beziehungen (oder Relationen) bezeichnen
wir als ökonomische Gesetze"l.
Soweit uns heute bekannt ist, entstammen die ersten Versuche, auf solche
ökonomischen Fragen zu antworten, dem alten Griechenland und sind mit den
Namen der bekanntesten Philosophen, wie Plato und Aristoteles, verbunden.
Aber in dieser Zeit waren die ökonomischen Probleme doch noch relativ klein.
Die Arbeitsteilung war noch nicht sehr weit entwickelt, meist wurde für einen
nahen, bekannten Markt produziert, ein Großteil der Produzenten kannte auch
seine Abnehmer, d. h. die Konsumenten; es entwickelte sich so etwas wie ein
einfacher, überwiegend örtlicher Markt. Aber die damit verbundenen Probleme
erforderten noch nicht die Entstehung einer speziellen Wissenschaft. Es waren
also Philosophen, die sich allgemein mit gesellschaftlichen Problemen befaßten
und nun auch eine gewisse Aufmerksamkeit diesen erst entstehenden ökonomi
schen Problemen widmeten.
Erst mit der Ausweitung des Warenaustausches tauchten die schwierigen Fragen
auf. Es entwickelte sich eine weitgehende wirtschaftliche Verflechtung zwischen
den Menschen, es entstand eine komplizierte Güterverteilung - verbunden mit
einer Einkommensverteilung - an der alle gesellschaftlichen Schichten teilhatten,
und auch der Staat wird in die Entwicklung der Wirtschaft einbezogen. Erst die
Entwicklung der sogenannten kapitalistischen Produktion jedoch, das Wachsen
einer Großproduktion in Manufakturen, später in maschinell betriebenen Fabri
ken im 17., 18., 19. Jahrhundert führt zu einer reichen Entfaltung der Wirtschafts
wissenschaft.
Noch früher, im 16. Jahrhundert, entstanden bereits neue ökonomische Pro
bleme und Theorien, verbunden mit einem sich ausdehnenden Handel, vor allem
dem Überseehandel von Spanien, Frankreich, England und anderen Nationen.
Dieser Handel entwickelte sich überwiegend noch auf der Basis der mittelalter
lichen Produktion, der mittelalterlichen Landwirtschaft und des Gewerbes in den
Städten. Zu einem ausgedehnten wirtschaftlichen Verkehr (über die Landesgren
zen hinaus) kam es durch eine grundlegende Verbesserung der Transportmittel,
des Schiffbaus, der Erfindung des Kompasses u. ä. und damit der Entdeckung
weitentlegener, fremder, hochinteressanter Märkte, die zugleich zu Lieferanten
völlig neuer Rohstoffe und anderer Güter wurden. Es war die Zeit des sogenann
ten Merkantilismus, der im 16.-18. Jahrhundert in Europa mit der Existenz
absolutistischer Staaten einherging.
Merkantil heißt den "Handel betreffend". Die merkantilistische Wirtschafts
politik, die diese absolutistischen Staaten zu treiben begannen, galt vor allem der
Förderung des Außenhandels, des Überseehandels und der Heranschaffung von
Rohstoffen. Die Staatslenkung war in dieser Zeit in erster Linie daran interessiert,
Edelmetalle, d. h. Silber und Gold, anzuhäufen, so daß sich eine allmählich aus-
1 Vgl. Lange, 0., Politische ... S. 80.
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