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Índice
de
Bienestar
Niñez
de la y la
Adolescencia
Índice

de
Bienestar

Niñez

de la
Adolescencia

y la
Febrero, 2014
Créditos
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
Área de Análisis del Desarrollo.

Equipo de trabajo:
Sara Víquez Calderón CR
José Olegario Sáenz Batalla 362.7
C8375i
Warren Ortega Rodríguez
Costa Rica. Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica. Área de
Carlos von Marschall Murillo
Análisis del Desarrollo.
Greivin Barboza Retana Índice de bienestar de la niñez y la adolescencia / Ministerio de Planificación
Nacional y Política Económica -- San José, CR : MIDEPLAN, 2014.
130 p. ; il.
Coordinación:
Mario Robles Monge, Director
ISBN 978-9977-73-077-6

Revisión Filológica: Disponible en www.mideplan.go.cr

Grace Castillo Navarro
1. NIÑOS. 2. MUCHACHOS ADOLESCENTES. 3. MUJERES ADOLESCENTES.
4. BIENESTAR INFANTIL. 5. COSTA RICA. 6. ADOLESCENCIA. I. Título.
Diseño, ilustración y diagramación:
Ileana Ondoy Jiménez (ioCreativa S.A.)
©Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF) y
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN) ,
San José, Costa Rica, enero, 2014.
Se permite la reproducción total o parcial de los contenidos aquí publicados,
siempre y cuando no sean alterados y se asignen los créditos correspondientes
a sus autores. Se prohíbe, sin embargo, la reproducción parcial o total de este
texto por cualquier medio o formato incluyendo el electrónico, para fines
lucrativos.
Contenidos
Presentación 5 III Resultados del Índice de bienestar de la niñez
y adolescencia a nivel distrital 35
Abreviaturas 7
3.1. Variaciones geográficas en el bienestar de la niñez y adolescencia 35
Introducción 9
3.2 IBINA por grupos de edad 45
I. Contexto de la niñez y adolescencia en Costa Rica 11
IV. Comportamiento regional del Índice de bienestar
II. Metodología 15
de la niñez y adolescencia 49
2.1. Antecedentes 15
4.1 Caracterización demográfica 50
2.2. Marco conceptual 22
V. Resultados del Índice de bienestar de la niñez y adolescencia cantonal 53
2.3. Objetivo del trabajo 22
Consideraciones finales 61
2.4. Universo de estudio y fuente de información 22
Bibliografía 63
2.5. Selección de indicadores 22
Anexos 67
2.6. Dimensiones e indicadores 26
2.7. Metodología de cálculo para el Índice de bienestar
de la niñez y adolescencia 28
2.8 Normalidad, validación (interna y externa) y confiabilidad 29
2.9 Criterios de clasificación 33
4
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
Presentación
El Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica Esta investigación se enmarca en la perspectiva de “bienestar”, re-
(MIDEPLAN) a tono con las funciones establecidas en la Ley de ferido al alcance de la satisfacción de las condiciones económicas,
Planificación Nacional 5525, así como a sucesivas normas legales, las relaciones entre pares, los derechos políticos y las oportunida-
en coordinación con el Fondo de las Naciones Unidas para la In- des para su desarrollo. Se pretende con ello cambiar la perspec-
fancia (UNICEF) presentan a la comunidad nacional el Índice de tiva de vulnerabilidad que siempre se da a estos índices con el
Bienestar de la Niñez y la Adolescencia 2013 (IBINA 2013), el cual propósito de darle un rostro más humano y positivo a este grupo
permite hacer una medición y clasificación de los distritos y can- de población.
tones del país, convirtiéndose en una herramienta que contribu-
Este esfuerzo que realiza MIDEPLAN en conjunto con UNICEF, toma
ye en la toma de decisiones, la evaluación y el seguimiento en las
como base la información del Censo del 2011, el cual representa
instituciones que trabajan con la niñez y la adolescencia, así como
una oportunidad para reflejar el estado y situación de la niñez y la
en la asignación y reorientación de los recursos del Estado y otras
adolescencia, desagregada a niveles geográficos que no son posi-
instituciones hacia las diferentes áreas geográficas del país.
bles valorar tomando como base las estadísticas administrativas.
La niñez y la adolescencia son etapas fundamentales para el de-
sarrollo biológico y psicosocial del ser humano, que a la postre
serán las bases que sustenten el desarrollo y potencialidades de
la sociedad a la que aspiramos.
Roberto J. Gallardo Núñez
Ministro
Desarrollar la sociedad costarricense bajo el adecuado marco de
derechos que cubran a esta población, nos permitirá, como so-
ciedad aspirar a un mejor desarrollo y garantizar, que bajo el mar-
co de los derechos de los niños y adolescentes se alcanzará una
sociedad más justa, equitativa y con mayores potencialidades.
55
ÍNDICE DE BIENESTAR DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
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Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
Lista de abreviaturas
CCP Centro Centroamericano de Población
CDN Convención de los Derechos del Niño
CNA Código de Niñez y Adolescencia
GAM Gran Área Metropolitana
IBINA Índice de Bienestar de la Niñez y la Adolescencia
INEC Instituto Nacional de Estadística y Censos
IICE Instituto de Investigaciones en Ciencias Económicas
ONU Organización de las Naciones Unidas
MIDEPLAN Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
TIC Tecnologías de la Información y Comunicación
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
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ÍNDICE DE BIENESTAR DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA
8
Ministerio de Planificación Nacional y Política Económica
Introducción
del Niño de las Naciones Unidas, sobre el contenido de los in-
La verdadera medida de la posición
formes nacionales ha insistido, entre otros aspectos, en la im-
de una nación es lo bien que se ocupa
portancia de reunir datos desglosados por edad, sexo, ubicación
de sus niños - su seguridad y salud,
geográfica y condición socioeconómica, para facilitar el segui-
su seguridad material, su educación y
miento y evaluación de los avances en el cumplimiento de los
socialización y su sentido de ser amado,
derechos de ese grupo etario.
valorado, e incluido en las familias y
sociedades en las que han nacido. MIDEPLAN en coordinación con UNICEF, con el propósito de
UNICEF contribuir en la atención a esas demandas elaboró un índice que
refleja el grado de desarrollo de este grupo etario en las diferen-
tes áreas geográficas del país. El IBINA se enmarca bajo la pers-
La década de los años ochenta fue escenario de debates inter- pectiva del “bienestar” de la niñez y la adolescencia, atendiendo
nacionales que promovían fortalecer las acciones para garantizar a las recomendaciones del Comité de los Derechos del Niño se
un desarrollo pleno de la niñez y la adolescencia, este esfuerzo diferencia por grupos de edad. El producto de ese esfuerzo lo
tuvo su máxima expresión con la aprobación por parte de la Or- constituye el presente informe.
ganización de las Naciones Unidas de la Convención Internacio-
nal de los Derechos del Niño, en 1989. El documento consta de 5 capítulos, el primero hace referencia
a una contextualización de la niñez y la adolescencia según los
Los países inician un proceso, a partir de ese momento, para ade- Censos 2000 y 2011, el segundo contiene el marco conceptual
cuar el marco normativo a las demandas planteadas en la Con- y metodológico que orientó el trabajo, el tercero destaca los re-
vención y a promover acciones multisectoriales que garanticen sultados más relevantes del índice propuesto, el cuarto aborda
el cumplimiento de esas demandas. las diferencias regionales que se presentan en el mismo, y por
último en el capítulo quinto se muestran los resultados del índi-
Costa Rica ha logrado importantes avances en lo que respecta
ce desagregado a nivel de los cantones del país. Finalmente, se
al mejoramiento de la calidad de vida de la niñez y adolescen-
concluye con algunas consideraciones generales.
cia, no obstante las Recomendaciones del Comité de Derechos
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ÍNDICE DE BIENESTAR DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA