Was ist Wirtschaftswachstum? : Eine Betrachtung aus makroökonomischer, branchenbezogener und betriebswirtschaftlicher Sicht.

182 Pages·2005·2.244 MB·English

by  OECD

Was ist
Wirtschafts-
wachstum?
Eine Betrachtung aus
• makroökonomischer,
• branchenbezogener
• und betriebs-
wirtschaftlicher Sicht
Vorwort von Jean-Philippe Cotis
OECD Publishing ist eine Aktivität der Organisation für wirtschaftliche
Zusammenarbeit und Entwicklung (OECD), die sich mit der Veröffent-
lichung der Arbeiten der Organisation befasst. Sie trägt zum Ziel der
OECD bei, eine weite Verbreitung der Ergebnisse ihrer Untersuchungen
über wirtschaftliche und soziale Themen im Kontext der Globalisierung
sicherzustellen und die von der Organisation erstellten Statistiken sowie
die von den Mitgliedsländern gemeinsam angenommenen Überein-
kommen, Leitsätze und Standards einem breiten Publikum zur Kenntnis
zu bringen.
Die OECD-Mitgliedsländer sind: Australien, Belgien, Dänemark,
Deutschland, Finnland, Frankreich, Griechenland, Irland, Island, Italien,
Japan, Kanada, Korea, Luxemburg, Mexiko, Neuseeland, Niederlande,
Norwegen, Österreich, Polen, Portugal, Schweden, Schweiz, Slowakische
Republik, Spanien, Tschechische Republik, Türkei, Ungarn, Vereinigtes
Königreich und Vereinigte Staaten.
Für die in dieser Veröffentlichung vertretenen Meinungen und Argumente
zeichnen allein die Autoren verantwortlich. Sie geben nicht unbedingt die
Ansichten der OECD oder der Regierungen ihrer Mitgliedsländer wieder.
© OECD 2004
Illustrations: © Philippe Mairesse / devizu
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2 Was ist Wirtschaftswachstum? © OECD 2004
Vorwort
Nach dem Ende des Zweiten Weltkriegs setzte in den meisten der
heutigen OECD-Mitgliedsländer eine lange Periode des Wohlstands ein.
Nahezu drei Jahrzehnte lang, von den Historikern als Zeit der „dreißig
glorreichen Jahre“ bezeichnet, blieb das Wachstum außergewöhnlich
dynamisch, und in vielen Ländern schloss das Pro-Kopf-Einkommen
tendenziell zum amerikanischen Niveau auf. Diese Periode des Wohlstands
hat viel zur Erhärtung der These beigetragen, dass sich der wirtschaftliche
Aufholprozess in einem sehr offenen internationalen Umfeld praktisch
automatisch vollzieht.
Die Entwicklung der vergangenen zwanzig Jahre hat diesen anfänglichen
Enthusiasmus weitgehend gedämpft. So kam der Prozess der Annäherung
des Pro-Kopf-Einkommens an das amerikanische Niveau in der Mehrzahl
der kontinentaleuropäischen Länder bereits Anfang der achtziger Jahre
zum Stillstand, bevor es in den neunziger Jahren zu einem relativen
Rückgang der Zuwachsraten kam. Japan erlebte in den vergangenen
fünfzehn Jahren einen ähnlichen Rückschlag.
Im Nachhinein sieht man, dass die ab 1995 in den Vereinigten Staaten
beobachtete enorme Beschleunigung des Produktivitätswachstums
nicht in dem erhofften Maße auf die anderen OECD-Länder übergegriffen
hat. Verschärft wurde dieses enttäuschende Ergebnis in Europa noch
durch eine vielfach verfehlte Arbeitsmarktpolitik. War diese ursprünglich
dazu gedacht gewesen, den Anreiz zum Verbleib im Erwerbsleben zu
mindern, um die Arbeitslosigkeit zu reduzieren, so diente sie im Endeffekt
nur dazu, die Erwerbsquoten zu verringern und das Pro-Kopf-Einkommen
zu senken. In den letzten Jahren hingegen waren große Länder wie
Australien, das Vereinigte Königreich und Kanada, aber auch eine Reihe
kleinerer OECD-Länder überaus erfolgreich bei dem Bemühen, wieder
an die Dynamik des wirtschaftlichen Konvergenzprozesses anzuknüpfen.
Heute ist klar, dass unterschiedliche Lebensstandards nicht automatisch
konvergieren und dass der technische Fortschritt kein „exogener“ Faktor
ist. Die neuen Wachstumstheorien legen vielmehr mit allem Nachdruck
den Schluss nahe, dass derartige Entwicklungen in Wirklichkeit von der
Qualität der nationalen Institutionen wie auch der öffentlichen Politik
abhängen.
Der Wunsch, von der Theorie zur Praxis zu gelangen und auf diese Weise
die tatsächlichen Bestimmungsfaktoren des Wachstums besser zu
verstehen, bildete für die OECD den Anstoß zu einem langfristigen
Forschungsprojekt, das in der vorliegenden Veröffentlichung seinen
Niederschlag findet. Dank harter Arbeit, zahlloser internationaler Vergleiche
und ausgeklügelter quantitativer Analysen haben die Autoren von „Was
ist Wirtschaftswachstum?“ einen reichen Fundus von Erkenntnissen
© OECD 2004 Was ist Wirtschaftswachstum? 3
zusammengetragen. Es wäre illusorisch, diese in wenigen Zeilen
zusammenfassen zu wollen. Jedoch zeichnen sich einige besonders
wichtige Lehren ab, die für die Umsetzung einer wachstumsfördernden
Politik in den OECD-Ländern von Nutzen sein dürften.
In den Arbeiten, die dieser Veröffentlichung zu Grunde liegen, wird die
entscheidende Bedeutung von Humankapital und FuE zur Erreichung
von Wachstum hervorgehoben. Ökonometrische Analysen deuten
beispielsweise darauf hin, dass das Bildungsniveau starken Einfluss auf
das Wirtschaftswachstum hat, dass aber auch die privatwirtschaftliche
FuE einen sehr beachtlichen Beitrag leistet.
Ferner untersuchen die Autoren den Anteil der neuen Informations- und
Kommunikationstechnologien an der jüngsten Beschleunigung des
Produktivitätswachstums in den Vereinigten Staaten und einigen
OECD-Ländern. Die Rolle dieser Technologien ist offenbar sehr wichtig,
scheint aber auch in hohem Maße von dem ordnungsrechtlichen und
institutionellen Umfeld abzuhängen, in dem sich die technologische
Innovation vollzieht. So gibt es insbesondere empirische Belege dafür,
dass die Öffnung der Produkt- und Dienstleistungsmärkte sowie die
Flexibilität des Regulierungsrahmens deutlich zum technologischen
Aufholprozess beitragen und darüber hinaus die Gründung kleiner, hoch
innovativer Firmen erleichtern.
Wie die Veröffentlichung ausgiebig belegt, darf darüber aber nicht der
Beitrag außer Acht gelassen werden, den eine vernünftige makroökonomische
Politik - niedrige, stabile Inflationsraten, moderate Steuerbelastung und
Öffnung für den internationalen Handel - zum Wirtschaftswachstum leistet.
Ich bin der festen Überzeugung, dass diese Veröffentlichung Studenten
und Experten, die an Wachstumsfragen interessiert sind, die Möglichkeit
gibt, sich mit den jüngsten innovativen Arbeiten auf diesem Gebiet
vertraut zu machen. Ich hoffe, dass diese Veröffentlichung zu einem
besseren Verständnis der großen wirtschaftlichen Herausforderungen
der heutigen Zeit und zu gewissen Klärungen im Rahmen der Debatte
über das langfristige Wachstum unserer Volkswirtschaften beitragen
wird.
Jean-Philippe Cotis
OECD-Chefökonom
4 Was ist Wirtschaftswachstum? © OECD 2004
Inhaltsverzeichnis
Überblick
Makroökonomische Analyse 10
Arbeitseinsatz 10
Technologischer Fortschritt 11
Makroökonomische Politik 11
Auf Branchenebene durchgeführte Analysen 12
Regulierungsumfeld 12
Inhaltsverzeichnis
Arbeitgeber-Arbeitnehmer-Beziehungen und Arbeitsrecht 12
Analyse auf Unternehmensebene 13
Regulierung und unternehmerische Aktivität 13
Technologie 14
1
Kapitel
Wachstumsergebnisse der OECD-Länder 16
Messung des Wachstums:Analyserahmen 18
Die Rolle des Faktors Arbeit 22
Der Wachstumsbeitrag der Informations-
und Kommunikationstechnologie (IKT) 25
2
Kapitel
Makroönomische Analyse
Der Einfluss der Wirtschaftspolitik und sonstiger struktureller Faktoren 30
Grundlegende Bestimmungsfaktoren des Wachstums 32
Bildung 32
Innovation 33
Deregulierung und Investitionen 36
Politische und institutionelle Determinanten des Wachstums 37
Inflation 37
Steuerpolitik 40
Außenhandel 44
Das Finanzsystem 45
Der Gesamteffekt 48
Der Beitrag der IKT auf makroökonomischer Ebene 52
© OECD 2004 Was ist Wirtschaftswachstum? 5
3
Kapitel
Analyse auf Branchenebene
Marktdynamik und Produktivität 56
Wachstum auf Branchenebene 58
Strukturwandel und Arbeitseinsatz 58
Wachstum und Arbeitseinsatz 60
Empirische Analyse 60
Inhaltsverzeichnis
Marktbedingungen 62
Staatliche Politik,Institutionen und Produktivität 63
Wettbewerb 63
Arbeitseinsatz 64
Innovation und FuE 64
Die Auswirkungen politischer und institutioneller
Rahmenbedingungen auf die FuE-Tätigkeit 65
Der Beitrag der IKT auf Branchenebene 67
4
Kapitel
Analyse auf Unternehmensebene
Dynamik, Produktivität und wirtschaftspolitischer Kontext 76
Unternehmenswachstum 78
Methodologische Fragen 78
Wachstum der Arbeitsproduktivität 79
Multifaktorproduktivität 82
Produktivitätsstruktur 84
Unternehmenszu- und -abgänge 85
Überlebensquote von Unternehmen 88
Staatliche Vorschriften,institutionelle
Rahmenbedingungen und Neuzugänge 90
Der Beitrag der IKT auf Unternehmensebene 93
6 Was ist Wirtschaftswachstum? © OECD 2004
1
Anhang
Makroökonomische Indikatoren des Wirtschaftswachstums 109
2
Anhang
Wachstumsmodell unter Einbeziehung
politikbezogener und institutioneller Faktoren 137
Inhaltsverzeichnis
3
Anhang
Methodologische Einzelheiten zur empirischen Analyse
der sektoralen Multifaktorproduktivität 141
4
Anhang
Einzelheiten zu den auf Unternehmensebene
erhobenen Daten 145
Literarurverzeichnis
Literaturverzeichnis 172
Liste der Definitionen
Multifaktorproduktivität (MFP) 11
Aufholeffekte 18
Hedonische Preismessung 19
Festgewichtete Indizes 22
Kettengewichtete Indizes 24
Technologische Ausstrahlungseffekte 36
Hurdle-Rate 37
Verzerrende Steuern 41
Die OECD-STAN-Datenbank 70
Kreative Zerstörung 78
© OECD 2004 Was ist Wirtschaftswachstum? 7
Tabellen
1.1 Uneinheitliches BIP-Wachstum in den OECD-Ländern 20
2.1 Direkt zum Wachstum beitragende Ausgaben 42
2.2 Geschätzte Auswirkungen von Veränderungen der institutionellen
und politikbezogenen Faktoren auf die Pro-Kopf-Produktion 49
2.3 Auswirkungen der IKT-Investitionen auf das BIP-Wachstum,
Ergebnisse aus Länderstudien 53
3.1 Beschleunigung des US-Produktivitätswachstums, Unternehmenssektor
ohne landwirtschaftliche Betriebe 73
4.1 Analyse der Produktivitätskomponenten im Verarbeitenden Gewerbe
und im Dienstleistungssektor 83
Inhaltsverzeichnis 4.2 Die Unterschiede bei den Zugangsquoten der einzelnen Branchen
sind kein langfristig anhaltendes Phänomen 89
A1.1 Tatsächliches BIP-Wachstum im OECD-Raum 118
A1.2 Tatsächliches Wachstum des Pro-Kopf-BIP im OECD-Raum 120
A1.3 Tatsächliches BIP je Beschäftigten im OECD-Raum 122
A1.4 Trendentwicklung des BIP-Wachstums im OECD-Raum 124
A1.5 Trendwachstum des Pro-Kopf-BIP im OECD-Raum 126
A1.6 Trendentwicklung des BIP je Beschäftigten im OECD-Raum 128
A1.7 Trendentwicklung des BIP-Wachstums im OECD-Raum 130
A1.8 Trendentwicklung des BIP je Beschäftigen im OECD-Raum 132
A1.9 Sensitivitätsanalyse: Schätzungen des MFP-Wachstums, 1980-2000 134
A4.1 Die STAN-Liste der Wirtschaftszweige (auf der Basis von ISIC Rev. 3) 154
A4.2 Aufschlüsselung der Arbeitsproduktivität in Frankreich 155
A4.3 Aufschlüsselung der Arbeitsproduktivität in Finnland 156
A4.4 Aufschlüsselung der Arbeitsproduktivität in Italien 158
A4.5 Aufschlüsselung der Arbeitsproduktivität in den Niederlanden 160
A4.6 Aufschlüsselung der Arbeitsproduktivität in Portugal 162
A4.7 Aufschlüsselung der Arbeitsproduktivität im Vereinigten Königreich 164
A4.8 Aufschlüsselung der Arbeitsproduktivität in den Vereinigten Staaten 166
Abbildungen
1.1 Komponenten des Pro-Kopf-BIP-Wachstums 23
1.2 Humankapitalverbesserungen tragen zum Wachstum
der Arbeitsproduktivität bei 26
1.3 IKT-Investitionen in ausgewählten OECD-Ländern 26
1.4 Anteil des IKT-Sektors an der Wertschöpfung,
Unternehmenssektor ohne landwirtschaftliche Betriebe, 2000 27
1.5 Große Unterschiede beim IKT-Einsatz in den einzelnen Sektoren:
Informationstechnologie im Verhältnis zum Gesamtbestand an
Ausrüstungsgütern und Software, Vereinigte Staaten, 2001 27
8 Was ist Wirtschaftswachstum? © OECD 2004
2.1 Private und öffentliche FuE: Steigende FuE im Unternehmenssektor,
rückläufige staatliche FuE-Etats 35
2.2 Inflationshöhe und Wirtschaftswachstum 39
2.3 Variabilität der Inflation und des Wachstums zwischen den achtziger
und neunziger Jahren 39
2.4 Zunehmende Handelsabhängigkeit mehrerer OECD-Länder 46
2.5 Entwicklung der Finanzsysteme 47
2.6 Beitrag der IKT-Anlageinvestitionen zum BIP-Wachstum 46
3.1 Aufschlüsselung des aggregierten Arbeitsproduktivitätswachstums
in intrasektorales Produktivitätswachstum
und intersektorale Beschäftigungsverschiebungen 59 Inhaltsverzeichnis
3.2 Der Beitrag der IKT-orientierten Industriezweige
zum Arbeitsproduktivitätswachstum 61
3.3 Beitrag der IKT-Herstellung zum jahresdurchschnittlichen Wachstum
der Arbeitsproduktivität 69
3.4 Beitrag der IKT produzierenden Dienstleistungsbranchen
zum jahresdurchschnittlichen Wachstum der Arbeitsproduktivität 69
3.5 Beitrag der IKT nutzenden Dienstleistungsbranchen
zum jahresdurchschnittlichen Wachstum der Arbeitsproduktivität 71
3.6 Beitrag wichtiger Sektoren zum MFP-Gesamtwachstum, 1990-1995 und 1996-2001 71
4.1 Komponenten des Wachstums der Arbeitsproduktivität
im Verarbeitenden Gewerbe 80
4.2 Komponenten des Wachstums der Arbeitsproduktivität
in ausgewählten Dienstleistungssektoren 81
4.3 Komponenten des Wachstums der Multifaktorproduktivität
im Verarbeitenden Gewerbe 80
4.4 Hohe Fluktuationsraten des Unternehmensbestands in den OECD-Ländern 86
4.5 Differenzen bei den branchenspezifischen Zugangsquoten 87
4.6 Überlebensquoten der Unternehmen mit unterschiedlichen Zeithorizonten 91
4.7 Relative Arbeitsproduktivität der Nutzer und Nichtnutzer fortgeschrittener
Technologien, Kanada 95
4.8 Einsatz von IKT-Netzwerktechnologien nach Tätigkeitsbereich,
Vereinigtes Königreich, 2000 95
4.9 Einsatz von IKT-Netzwerktechnologien nach Firmengröße,
Vereinigtes Königreich, 2000 103
4.10 E-Aktivitäten im Jahr 2000 im Verhältnis zur Gesamtzahl der IKT
einführenden Unternehmen in verschiedenen Jahren 103
4.11 Unterschiede bei den Produktivitätsergebnissen zwischen Deutschland
und den Vereinigten Staaten 105
A4.1 Die Entwicklung der Arbeitsproduktivität und ihrer Komponenten,
Verarbeitendes Gewerbe insgesamt 168
A4.2 Entwicklung des Wachstums der Multifaktorproduktivität,
Verarbeitendes Gewerbe insgesamt 170
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