Konrad Schacht Wahlentscheidung im Dienstleistungszentrum Beitrage zur sozialwissenschaftlichen Forschung Band 91 Westdeutscher Verlag Konrad Schacht Wahlentscheidung im Dienstleistungszentrum Analysen zur Frankfurter Kommunalwahl vom 22. Marz 1981 Westdeutscher Verlag CIP-Kurztitelaufnahme der Deutschen Bibliothek Schacht, Konrad: Wahlentscheidung im Dienstleistungszentrum: Analysen zur Frankfurter Kommunalwahl vom 22. Marz 1981/ Konrad Schacht. - Opladen: Westdeutscher Verlag. 1986. (Beitrage zur sozialwissenschaftlichen Forschung; Bd. 91) NE:GT Aile Rechte vorbehalten © 1986 Westdeutscher Verlag GmbH. Opladen Das Werk einschlieBlich aller seiner Teile ist urheberrechtlich geschiitzt. Jede Verwertung auBerhalb der engen Grenzen des Urheberrechts-· gesetzes ist ohne Zustimmung des Verlags unzulassig und strafbar. Das gilt insbesondere fUr Vervielfaltigungen. Obersetzungen. Mikrover filmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Umschlaggestaltung: Hanswerner Klein. Opladen ISSN 0175-615-X lSBN-13:978-3-531-11823-9 e-lSBN-13 978-3-322-88687-3 DOl: 10.1007/978-3-322-88687-3 Vorbemerkung Die vorliegende Arbeit ist zwar in "Einsamkeit und Freiheit" auBerhalb der etablierten Forschungsstatten entstanden, verdankt jedoch einem in formellen Netzwerk von Kollegen wichtige Impulse. Ich mochte dem Sprecher der Hessischen Landesregierung Edgar Thielemann fUr die Genehmigung danken, die Ergebnisse der von IPOS und INFRATEST-Sozialforschung 1979 und 1980 im Rhein-Main-Gebiet und zum Teil in Hessen im Auf trag der Hessischen Landesregierung durchgefUhrten Umfragen in meiner Arbeit zu veroffentlichen. Die Konzeption und Auswertung dieser Umfragen zu sammen mit Edgar Thielemann und den Kollegen von IPOS und INFRATEST Sozialforschung hat mir fUr die hier vorgelegte Arbeit wichtige Anregungen gegeben, fUr die ich danken mochte. Das Statistische Amt und Wahlamt der Stadt Frankfurt a.M. hat mir groBzUgig Daten zur sozialen, wirtschaft lichen und politischen Entwicklung Frankfurts zur VerfUgung gestellt, wofUr ich ebenfalls dankbar bin. Die Korrelationsberechnungen hat Horst Weishaupt auf der Rechenanlage des Deutschen Instituts fUr Internationale Padagogische Forschung in Frankfurt durchgefUhrt, das mir auch die ent sprechenden Daten zur VerfUgung gestellt hat. Seiden mochte ich fUr ihre UnterstUtzung danken. Die hier vorgelegte Arbeit wurde 1984 von der sozialwissenschaftlichen Fakultat der Universitat Mannheim als Dissertation angenommen. Referenten waren Prof. Dr. Wolfgang Zapf und Prof. Dr. Max Kaase, denen ich beson ders fUr ihre UnterstUtzung und ihr Verstandnis fUr die Probleme eines akademischen Spatlings danken mochte. Die Arbeit wurde 1985 urn ein Nachwort erganzt, in dem kurz die Ergebnisse der Frankfurter Kommunal wahl vom 10. Marz 1985 analysiert werden. INHALTSVERZEICHNIS A. Stellenwert, Fragestellungen und Methoden der Untersuchung 1 1. Das kommunale Wahlverhalten als "blinder Fleck" der Wahlsoziologie 2 2. Ansatze zur Untersuchung des Wahlverhaltens auf kommunaler Ebene 8 3. Fragestellungen und Methoden 27 B. Wahlentscheidung im Dienstleistungszentrum: Analysen zur Frankurter Kommunalwahl yom 22. Marz 1981 33 1. Wahler und Nichtwahler: Entwicklungstendenzen bei den Frankfurter Kommunalwahlen 34 2. Politische Ukologie der Frankfurter Kommunalwahlen 53 2.1 Geographische Skizze des Wahlergebnisses yom 22. Marz 1981 53 2.2 Probleme und Variablen der Aggregatdatenanalyse 61 2.3 Sozialstruktur der Stadtbezirke und Parteianteile bei der Kommunalwahl 1981 67 2.4 Ukologische Langsschnittanalysen des politischen Wandels in Frankfurt 74 2.5 Gewinne und Verluste der Parteien bei den Frankfurter Kommunalwahlen 86 - VIII - 3. Sozialer Wandel und Wahlerstrukturen in Frankfurt: Indikatoren und Analysen 93 3.1 Sozialstruktur und Wahlverhalten 93 3.2 Tertiarisierung und "sozialer Konflikt" 95 3.3 Katholizismus und "religiHser Konflikt" 107 3.4 GrUne, Hochschulexpansion und alternatives Milieu 114 3.5 Neue Mittelschichten und Wahlerpotentiale der Parteien bei den "politisch Ungebundenen" 121 4. Dialektik der Machtebenen: Kommunalwahlen, Landtags- wahlen und Bundestagswahlen in Frankfurt 127 4.1. Wahlen zu den verschiedenen Machtebenen in Frankfurt 127 4.2 Gesamtsystemare Determinanten des Kommunal wahlverhaltens 134 5. Lokale Themen, Kandidaten und Parteien als Faktoren der Wahlentscheidung vom 22. Marz 1981 in Frankfurt 142 5.1 Politische Positionen der Parteien vor der Wahl 142 5.2 Einstellungen zu Themen, Parteien und Personen 147 5.3 Strukturwandel der SPD und Kommunalwahlniederlage in Frankfurt 160 c. Zusammenfassung und SchluB: Kommunaler Machtwechsel, Wahlenthaltung und politische Innovation 165 D. Nachwort: Analysen zur Frankfurter Kommunalwahl vom vom 10. Marz 1985 171 Anhang 180 1. Verzeichnis der AbkUrzungen 180 2. Literaturverzeichnis 181 3. VerHffentlichungen des Statistischen Amtes und Wahlamtes der Stadt Frankfurt a.M. 191 4. IPOS: Bestimmung der Potentiale der politischen Parteien im Rhein-Main-Gebiet 196 5. Beschreibung der Stichproben der IPOS- und INFRATEST- Umfragen im Rhein-Main-Gebiet und in Hessen 213 6. Wahlen und Volksabstimmungen in Frankfurt 217 TABELLENOBERSICHT Tabelle 1: SPD-Verlustraten in GroBstadten 4 Tabelle 2: Ergebnisse der Kommunalwahlen in Frankfurt a.M. seit 1948 37 Tabelle 3: Ergebnisse der Kommunalwahlen in Hessen seit 1948 38 Tabelle 4: Kommunalwahlen, Landtagswahlen und Bundestags- wahlen in Frankfurt von 1977 - 1981 40 Tabelle 5: Wohnbevolkerung, Wahlberechtigte und Wahler in Frankfurt 42 Tabelle 6: Anteil der Nichtwahler an den Wahlberechtigten (Kommunalwahl 1972) 44 Tabelle 7: Ergebnis der reprasentativen Wahlstatistik zur Kommunalwahl 1981 46/47 Tabelle 8: Jungwahlerverhalten in Frankfurt 1952 - 1981 50 Tabelle 9: Indikatoren zur Wirtschaftsentwicklung in Frankfurt 96 Tabelle 10: Entwicklung der Berufsstruktur der in Frank- furt Beschaftigten 97 Tabelle 11: Erwerbspersonen in Frankfurt nach der Stellung im Beruf (VZ 1939 - VZ 1970) 98 Tabelle 12: Entwicklung betrieblicher Strukturen in Frankfurt 100 Tabelle 13: Verteilung der in Frankfurt 1977 Beschaftigten auf die Wirtschaftsabteilungen 101 - x - Tabelle 14: Konfessionelle Struktur Frankfurts 1871-1970 109 Tabelle 15: Sozialstruktur von Gewerkschaftsmitgliedern und Katholiken im Rhein-Main-Gebiet und in Hessen insgesamt III Tabelle 16: Parteipraferenzen von Gewerkschaftsmitgliedern und Katholiken im Rhein-Main-Gebiet und in Hessen insgesamt 113 Tabelle 17: Struktur der Parteianhanger im Rhein-Main-Gebiet 117 Tabelle 18: Jungwahler und Studenten in Frankfurt 119 Tabelle 19: Wahleranteile der Parteien bei Bundestags wahlen, Landtagswahlen und Kommunalwahlen in Frankfurt seit 1980 128 Tabelle 20: GUltige Stimmen der Parteien bei Bundestags wahlen, Landtagswahlen und Kommunalwahlen in Frankfurt seit 1980 130 Tabelle 21: Differenzen der Wahlbeteiligung und der Partei anteile bei Kommunalwahlen und Bundestagswahlen in Frankfurt 133 Tabelle 22: Wichtigkeit der verschiedenen Politikebenen 135 Tabelle 23: Kommunalwahlen und Bundestagswahlen in Frankfurt seit 1952 140 Tabelle 24: Sorgen in Bezug auf die Entwicklung im Rhein-Main-Gebiet 149 Tabelle 25: Problemlosungskompetenz der Parteien im Rhein-Main-Gebiet 150 - XI - Tabelle 26: Zustimmung der Frankfurter BUrger zu MaBnahmen der Stadtverwaltung 152 Tabelle 27: Ablehnung von MaBnahmen der Stadtverwaltung durch die, Frankfurter BUrger 153 Tabelle 28: Streitfragen im Rhein-Main-Gebiet 1980 156 Tabelle 29: Beurteilung von OberbUrgermeister Wallmann durch die Frankfurter BUrger 159 Tabelle 30: Bundestagswahlen und Stadtverordneten-/Gemeinde- wahlen in Frankfurt und Hessen 1980 - 1985 173 Tabelle 31: Mobilisierung des Wahlerpotentials von SPO und COU bei den Kommunalwahlen 1981 und 1985 175 Tabelle 32: Stadtverordneten-, Umlandverbands- und Orts- beiratswahlen vom 10. Marz 1985 177 Tabelle 33: Wahlverhalten in den verschiedenen Alters gruppen in hessischen GroBstadten be; der Kommunalwahl vom 10. Marz 1985 179