Vulnerabilidad del tejido social de los barrios desfavorecidos de Andalucía

387 Pages·2008·13.15 MB·Spanish

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FI011/08
factoríadeideas

Vulnerabilidad
del tejido social
de los barrios
desfavorecidos
de Andalucía
Análisis y potencialidades
Carmen Egea Jiménez. Universidad de Granada
José Antonio Nieto Calmaestra. Junta de Andalucía
Javier Domínguez Clemente. Universidad de Granada
René A. González Rego. Universidad de La Habana
IF011/08
factoríadeideas
Este texto ha sido realizado como parte del Proyecto de Investigación
PRY01/07 (ATLE.01/095) financiado por el Centro de Estudios Andaluces,
fundación sin ánimo de lucro adscrita a la Consejería de Presidencia
de la Junta de Andalucía.
Edita:
Centro de Estudios Andaluces, Consejería de la Presidencia, Junta de Andalucía
© Centro de Estudios Andaluces
Bailén, 50, 41001 – Sevilla
Tel.: [phone]
Fax: [phone]
www.centrodeestudiosandaluces.es
Primera edición, junio 2008
ISBN: 978-84-691-4406-0
Depósito legal: SE-3553-2008

Índice
1. INTRODUCCIÓN .............................................................................................................................9
2. OBJETIVOS ..................................................................................................................................11
3. METODOLOGÍA ............................................................................................................................12
I. CONTEXTO TEÓRICO Y ESPACIAL .................................................................................................13
1. La construcción de las ciudades ............................................................................................................15
1.1. Introducción ...................................................................................................................................15
1.2. Etapas de la urbanización ...............................................................................................................17
1.3. La construcción social del espacio urbano. Perspectivas de análisis ..................................................19
1.4. La diferenciación del espacio social urbano ......................................................................................25
2. El urbanismo reciente en España y Andalucía ..........................................................................................33
2.1. El proceso de urbanización y urbanismo en España ..........................................................................33
2.2. El proceso de urbanización en Andalucía ..........................................................................................36
2.2.1. El modelo del sistema urbano andaluz ....................................................................................36
2.2.2. El crecimiento y difusión de las ciudades ................................................................................44
2.2.3. Hacia el interior de la ciudad: las promociones de vivienda social y los centros urbanos .............45
a) Las promociones de vivienda social .......................................................................................45
b) Los centros urbanos ............................................................................................................49
2.2.4. Planificación urbana y construcción de la vivienda. Situación actual ..........................................50
a) Planificación urbana ..............................................................................................................50
b) Construcción de la vivienda ...................................................................................................55
2.3. Evolución de la legislación urbanística española ................................................................................58

Factoría de Ideas
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2.4. La ciudad real: viejas y nuevas realidades ........................................................................................63
2.4.1. Las desigualdades en relación al proceso de urbanización .......................................................63
2.4.2. Nuevos grupos humanos, nuevas situaciones: migraciones y segregación étnica ......................66
3. Identificación y definición de conceptos para el estudio de la vulnerabilidad de barrios desfavorecidos ........67
3.1. El concepto de espacio urbano .......................................................................................................67
3.2. El medio ambiente urbano y la calidad ambiental del espacio urbano ..................................................70
a) El medio ambiente urbano ...........................................................................................................70
b) Calidad de vida-calidad ambiental .................................................................................................71
3.3. Las desigualdades en el espacio urbano ..........................................................................................73
a) Segregación espacial y social ......................................................................................................75
b) Exclusión espacial y social ...........................................................................................................76
c) Situaciones de conflictividad urbana .............................................................................................78
Zona urbana desfavorecida .......................................................................................................78
Zona urbana vulnerable ............................................................................................................79
Zona urbana degradada ...........................................................................................................83
3.4. El papel de la comunidad en situaciones de vulnerabilidad y conflictividad ...........................................83
a) La comunidad .............................................................................................................................83
b) Las redes comunitarias ...............................................................................................................84
c) El capital social ...........................................................................................................................85
3.5. El uso del espacio urbano por la comunidad .....................................................................................88
a) Privacidad-territorialidad ..............................................................................................................88
b) Participación-apropiación .............................................................................................................88
c) Hacinamiento ..............................................................................................................................89
d) Inseguridad ................................................................................................................................90
3.6. El barrio como espacio de vida .......................................................................................................90

Vulnerabilidad del tejido social de los barrios desfavorecidos de Andalucía. Análisis y potencialidades
Índice
II. CATÁLOGO DE ZONAS DESFAVORECIDAS EN BARRIOS ..................................................................93
1. Método ................................................................................................................................................95
1.1. La unidad espacioterritorial de referencia .........................................................................................95
1.2. Fuentes estadísticas utilizadas ........................................................................................................98
1.3. La selección de las variables iniciales ..............................................................................................99
1.4. Hacia la búsqueda de un indicador sintético ...................................................................................123
1.5. Determinación de Zonas Desfavorecidas ........................................................................................127
2. Análisis estadístico y territorial de las zonas desfavorecidas en Andalucía ...............................................129
3. Núcleos de población con zonas desfavorecidas ...................................................................................133
3.1. Almería ........................................................................................................................................133
3.2. Cádiz ..........................................................................................................................................141
3.3. Córdoba ......................................................................................................................................163
3.4. Granada ......................................................................................................................................169
3.5. Huelva .........................................................................................................................................183
3.6. Jaén ..........................................................................................................................................191
3.7. Málaga ........................................................................................................................................205
3.8. Sevilla .........................................................................................................................................217
III. TEJIDO SOCIAL Y VULNERABILIDAD ...........................................................................................243
1. Introducción ........................................................................................................................................245
2. La Pescadería-Chanca (Almería) ............................................................................................................248
2.1. Breve descripción .........................................................................................................................248
2.2. Problemática social ......................................................................................................................248

Factoría de Ideas
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2.3. Dinámica urbanística .....................................................................................................................249
2.4. Movimiento vecinal .......................................................................................................................250
2.5. Diagnóstico y conclusiones ...........................................................................................................251
3. Cádiz Centro (Cádiz) ............................................................................................................................253
3.1. Breve descripción .........................................................................................................................253
3.2. Problemática social ......................................................................................................................254
3.3. Dinámica urbanística .....................................................................................................................255
3.4. Movimiento vecinal .......................................................................................................................257
3.5. Diagnóstico y conclusiones ...........................................................................................................258
4. Palma-Palmilla (Málaga) ........................................................................................................................260
4.1. Breve descripción .........................................................................................................................260
4.2. Problemática social ......................................................................................................................261
4.3. Dinámica urbanística .....................................................................................................................262
4.4. Movimiento vecinal .......................................................................................................................263
4.5. Diagnóstico y conclusiones ...........................................................................................................265
5. Torreblanca (Sevilla) ............................................................................................................................266
5.1. Breve descripción .........................................................................................................................266
5.2. Problemática social ......................................................................................................................267
5.3. Dinámica urbanística .....................................................................................................................268
5.4. Movimiento vecinal .......................................................................................................................270
5.5. Diagnóstico y conclusiones ...........................................................................................................271
Conclusiones .................................................................................................................................273

Vulnerabilidad del tejido social de los barrios desfavorecidos de Andalucía. Análisis y potencialidades
Índice
Recopilación bibliográfica ..............................................................................................................281
Anexos ..........................................................................................................................................315
I. Municipios de Andalucía con núcleos que superan los 10.000 habitantes: 1950-2006 ...............................317
II. Población y crecimiento medio anual de municipios
con núcleos que superan los 10.000 habitantes: 1950-2006 .....................................................................319
III. Ámbitos no cartografiados ...................................................................................................................337
IV. Situación de los municipios ..................................................................................................................343
V. Distribución del total de población municipal según zonas desfavorecidas y zonas muy desfavorecidas .....365
VI. Documentación de los barrios analizados .............................................................................................371
Índice de tablas, cuadros, gráficos, mapas y figuras .......................................................................379