Volkswirtschaft» auch einmal online. www.dievowi.ch

66 Pages·2015·4.72 MB·German

88. Jahrgang Nr. 8–9/2015 sFr. 12.–
Die Volkswirtschaft
Plattform für Wirtschaftspolitik
IM INTERVIEW ARBEITSMARKT EINBLICK WETTBEWERBSPOLITIK
Aymo Brunetti, Professor Wie sich Arbeitslosigkeit Was ist Neuroökonomie? Ambitionierte
für Wirtschaftspolitik auf den späteren Erwerbs­ 50 Kartellrechtsrevision
in Bern verlauf auswirkt 52
6 39
SCHWERPUNKT
Ökonomenzunft –
moderne Propheten?
Wichtiger HINWEIS !
Innerhalb der Schutzzone (hellblauer Rahmen) darf
kein anderes Element platziert werden!
Ebenso darf der Abstand zu Format- resp. Papierrand
die Schutzzone nicht verletzen!
Hellblauen Rahmen der Schutzzone nie drucken!
Siehe auch Handbuch
„Corporate Design der Schweizerischen Bundesverwaltung“
Kapitel „Grundlagen“, 1.5 / Schutzzone
www. cdbund.admin.ch
Besuchen Sie die «Volkswirtschaft»
auch einmal online.
Suche der Artikel
nach Autoren.
Die übersicht liche Startseite bietet
verschiedene Einstiege.
Im Onlinearchiv sind alle Artikel
thematisch geordnet.
Design auf mobile Geräte optimiert.
Ein Symbol im gedruckten Magazin
weist auf ergänzende Webinhalte wie
zum Beispiel interaktive Grafiken hin.
Wer die «Volkswirtschaft»
offline lesen will, kann
jeden Monat das aktuelle
Magazin gratis im App
Store beziehen.
www.dievowi.ch
EDITORIAL
Die Ökonomen im Visier
Der aktuelle Schwerpunkt widmet sich der Ökonomenzunft. Ausgangs­
punkt ist die Ökonomenschelte nach der Finanzkrise. Weil in den
makroökonomischen Modellen der Finanzsektor ungenügend berück­
sichtigt wurde, erfassten Ökonomen die Ausweitung der Finanz­ zur
allgemeinen Wirtschaftskrise nicht. Diese Ausgabe nimmt die damals
verstärkt aufgekommene Ökonomie­
Kritik auf. Sie erfahren, wie Wirt­
schaftskrisen entstehen, was Kon­
junkturprognosen taugen und wie
die Finanz­ und Wirtschaftskrise
das ökonomische Denken beeinflusst
hat. So viel sei bereits an dieser Stelle
gesagt: Es braucht Ergänzungen, aber
keinen Neustart der ökonomischen
Disziplin. So nimmt sich heute die ma­
kroökonomische Theorie stärker der
Finanzmärkte an.
Noch etwas in eigener Sache: In einem einzigen Vorgang wurde unser
Onlinearchiv im vergangenen April auf die neue Website übertragen
– 3300 Artikel, die bis Oktober 2005 zurückreichen. Dabei gab es aus
technischen Gründen Übertragungsverluste von rund zehn Prozent.
Entsprechend fehlen derzeit zahlreiche Artikel. Wir arbeiten mit Hoch­
druck daran, das elektronische Archiv zu vervollständigen. Dieses
beliebte Recherchemittel für Journalisten, Politiker, Forschende und
Mitarbeiter der Bundesverwaltung steht Ihnen nach den Sommerferien
wieder komplett zur Verfügung.
Wir wünschen Ihnen eine aufschlussreiche Lektüre.
Nicole Tesar und Susanne Blank
Chefredaktorinnen «Die Volkswirtschaft»
INHALT
Schwerpunkt
12 17 22
Finanzen überschatten Die Gesellschaft braucht Bessere Welt dank besserer
das ökonomische Denken die moderne Ökonomik Wirtschaftsprognosen?
Josef Falkinger Reiner Eichenberger Universtität Freiburg Bruno Parnisari
Universität Zürich David Stadelmann Universität Bayreuth Staatssekretariat für Wirtschaft
6
Im Gespräch mit
Aymo Brunetti, Professor
für Wirtschafspolitik, Bern
26 29
Homo oeconomicus Was können
ist das Allerheiligste der Konjunkturprognosen
Volkswirtschaft leisten?
Ulrich Thielemann MeM – Denkfabrik für Jan-Egbert Sturm
Wirtschaftsethik KOF Konjunkturforschungsstelle
«Ökonomen sind
letztlich analytische
33 36
Handwerker»
Vom Elfenbeinturm in die Das Seco liefert der Politik
Öffentlichkeit – und wieder ökonomisches Wissen
zurück Eric Scheidegger
Staatssekretariat für Wirtschaft
Monika Bütler
Universität St. Gallen
INHALT
Themen
39 43 45
ARBEITSMARKT FINANZMÄRKTE FINANZMÄRKTE
Wie wirkt sich Arbeits- Bargeldobergrenzen bedrohen Wettbewerbsfähigkeit von
losigkeit auf den s päteren Wirtschaft unnötig Finanzplätzen: Methoden
Erwerbsverlauf aus? Edoardo Beretta und ihre Grenzen
Università della Svizzera italiana
Elischa Bocherens, Bernhard Weber Daniel Schmuki
Staatssekretariat für Wirtschaft Staatssekretariat für internationale Finanzfragen
b
50 52 54
EINBLICK VON PHILIPPE TOBLER WETTBEWERBSPOLITIK FINANZPOLITIK
Was ist Kartellrechtsreform auf Gemeinden profitieren
Neuroökonomie? der Hochpreisinsel – ein von tiefen Zinsen
Universität Zürich ambitioniertes Unterfangen Christoph Lengwiler, Patrick Köchli, Philipp Richner,
Gökan Tercan Universität Luzern
Stefan Bühler
Universität St. Gallen
Spots
i
IMPRESSUM ZAHLEN CARTOON 58
Alle Informationen Infografik und Meteorologen und
FORSCHUNG
zum Magazin Wirtschaftskennzahlen Ökonomen
Hohes Ansehen von Schweizer
Staatssekretariat für Wirtschaft Staatssekretariat für Wirtschaft Stephan Bornick
Wissenschaftspublikationen
Isabelle Maye, Müfit Sabo Staatssekretariat für
4 62 64
Bildung, Forschung und Innovation
i IMPRESSUM

Herausgeber
Eidgenössisches Departement für Wirtschaft, B ildung
und Forschung WBF,
Staatssekretariat für Wirtschaft SECO, Bern

Redaktion
Chefredaktion: Susanne Blank, Nicole Tesar
Redaktion: Käthi Gfeller, Christian Maillard, Stefan Sonderegger

Redaktionsausschuss
Eric Scheidegger (Leitung), Antje Baertschi, S usanne Blank,
Eric Jakob, Evelyn Kobelt, Peter Moser, Markus Tanner, Nicole Tesar

Leiter Ressort Publikationen: Markus Tanner

Holzikofenweg 36, 3003 Bern
Telefon [phone]
Fax [phone]
E-Mail: [email protected]
Internet: www.dievolkswirtschaft.ch
App: erhältlich im App Store

Layout
Patricia Steiner, Marlen von Weissenfluh

Zeichnungen
Alina Günter, www.alinaguenter.ch

Cartoon
Stephan Bornick, www.tgd.ch

Abonnemente/Leserservice
Telefon [phone]
Fax [phone]
E-Mail [email protected]

Abonnementpreise
Inland Fr. 100.–, Ausland Fr. 120.–,
Einzelnummer Fr. 12.– (MWST inkl.)

Erscheint 10x jährlich in deutscher und franzö sischer Sprache
(französisch: La Vie économique), 88. Jahrgang, mit Beilagen.

Druck
Jordi AG, Aemmenmattstrasse 22, 3123 Belp

Der Inhalt der Artikel widerspiegelt die Auffassung der Autorin-
nen und Autoren und deckt sich nicht notwendigerweise mit der
Meinung der Redaktion.

Der Nachdruck von Artikeln ist, nach Bewilligung durch die Redak-
tion, unter Q uellenangabe gestattet; Belegexemplare e rwünscht.

ISSN 1011-386X
SCHWERPUNKT
Ökonomenzunft –
moderne Propheten?
Nach der Finanzkrise 2008 musste die Ökonomenzunft Kritik ein­
stecken. Die Ökonomen waren gezwungen, sich zu rechtfertigen,
warum sie die Finanz­ und Wirtschaftskrise nicht haben kommen
sehen. Medien titelten «Ökonomie in der Krise». Dieser Schwer­
punkt zeigt auf, was von der Kritik übrig geblieben ist. Er geht den
Fragen nach, welchen Einfluss die Ökonomie hat und ob sich in der
ökonomischen Theorie etwas geändert hat.
«Man muss die Ökonomie nicht
neu erfinden.» Aymo Brunetti in
den Gängen der UniS in Bern.
NFLUH
WEISSE
N
O
N V
MARLE
WIRTSCHAFT,
OLKS
DIE V
SCHWERPUNKT
«Ökonomen sind letztlich
analytische Handwerker»
Was liegt in der Macht von Ökonomen und was nicht? Diese Zunft zeige auf, wie Ziele am
effizientesten erreicht werden könnten, sagt Aymo Brunetti, Professor für Wirtschaftspo­
litik an der Universität Bern. Als Ökonom müsse man sich zurücknehmen. Brunetti spricht
in der Einführungsvorlesung zur Volkswirtschaftslehre «deutlich mehr über Banken, Fi­
nanzmärkte und Finanzmarktregulierung» als vor der Finanzkrise. Dieser Sektor werde in
den nächsten Jahren noch einige rasche Umwälzungen erleben, so der Leiter des vom Bun­
desrat eingesetzten «Beirat Zukunft Finanzplatz».  Nicole Tesar
Herr Brunetti, weshalb sind Sie Ökonom gewor- haupten, dass niemand auf Risiken aufmerksam
den? gemacht hätte. Ich mag mich erinnern: Ich war
Ich habe zuerst andere Dinge zu studieren be­ damals beim Seco, und wir haben immer wieder
gonnen und bin dann bei der Ökonomie hängen darauf hingewiesen, dass die Leistungsbilanzde­
geblieben. fizite der USA ein grosses Problem darstellten.
Dieses Ungleichgewicht musste sich korrigieren.
Das klingt nicht sehr begeistert. Aber warnen vor Ungleichgewichten und eine
Ich war vielseitig interessiert und zunächst nicht solche Krise voraussagen sind
sehr zielstrebig. Mit der Zeit wurde mir aber im­ zwei verschiedene Dinge. Wo
Zur Person
mer klarer, dass für mich die Ökonomie mit Ab­ man sehr früh gesehen hat, dass
Der 1963 in Basel geborene Aymo Brunetti ist
stand am meisten zu bieten hatte. etwas schiefgeht, war in der
Professor für Wirtschaftspolitik und Regio-
Ökonomenabteilung der Bank
nalökonomie am Departement Volkswirt-
Die Finanzkrise im Jahr 2008 kam für die meis- für Internationalen Zahlungs­ schaftslehre der Universität Bern. Zudem
ten Ökonomen überraschend. Deshalb wurde die ausgleich (BIZ). Die dortigen leitet er den vom Bundesrat eingesetzten
Beirat zur Zukunft des Finanzplatzes. Für
Volkswirtschaftslehre in der Öffentlichkeit scharf Ökonomen um Bill White und
grosses Interesse sorgte im Dezember 2014
kritisiert. Ist diese Schelte berechtigt? Claudio Borio warnten viel frü­ der Schlussbericht der Expertengruppe zur
(zögert) Eine unberechtigte Kritik ist sicher, man her als andere, und das mit sehr Finanzmarktstrategie, welchen er als Gremi-
umspräsident dem Bundesrat vorlegte. Zu-
hätte die Krise voraussehen können. Das wäre et­ fundierten Analysen. Das ist
vor arbeitete er schon in der Expertenkom-
was viel verlangt gewesen. Denn man muss schon für mich eindrücklicher als ein
mission zur Too-big-to-fail-Problematik mit.
sehen: Die letzte Finanzkrise eines solchen Aus­ Roubini, der viel schreibt, wenn Von 2003 bis 2012 leitete er die Direktion für
masses war in den Dreissigerjahren. Seither ist der Tag lang ist. Wirtschaftspolitik im Staatssekretariat für
Wirtschaft (Seco).
viel passiert. Die Wirtschaftsstruktur und die Fi­
nanzwelt sind völlig anders geworden. Die Frage Der Nobelpreisträger Paul Krug-
der Finanzstabilität hat man jedoch unterschätzt man sagte zum Nichterkennen der Krise, es sei
– ganz einfach, weil die globale Finanzlage wäh­ kein konzeptionelles Scheitern gewesen, sondern
rend Jahrzehnten relativ stabil gewesen war. nur ein Fall von vermeidbarer Kurzsichtigkeit. Ist
das nicht eine zu einfache Entschuldigung?
Einzelne Ökonomen – wie der in New York lehren- Ich teile diese Meinung grundsätzlich. Man muss
de Professor Nouriel Roubini – hatten die Krise die Ökonomie nicht neu erfinden. Es gibt viele
kommen sehen. Analysen zu Finanzkrisen – gewisse dieser Er­
Da müsste man auch schauen, wie viele Krisen kenntnisse gerieten aber in der langen Phase der
solche Leute vorausgesagt haben, die dann nicht finanziellen Stabilität der Nachkriegszeit zuneh­
eingetreten sind… Man kann zudem nicht be­ mend in Vergessenheit.
Die Volkswirtschaft  8–9 / 2015 7
Was zum Beispiel? tig war, kann man jetzt noch nicht sagen. Man ist
Es wurde vergessen, zu welch grossen Verwer­ hier in «uncharted territory» – irgendwo, wo man
fungen eine Finanzkrise in einer global vernetz­ noch nie war.
ten Wirtschaft führen kann. Dass gleich mehrere
grosse Banken Probleme bekommen könnten, Braucht es da nicht neue Handbücher und
wurde unterschätzt. Auf der anderen Seite kann Karten?
man auch sagen: Man ist nicht in eine zweite Es wäre extrem gefährlich, in der heutigen Situa­
Grosse Depression geraten, weil man richtig re­ tion zu sagen, jetzt werfen wir alles weg, was wir
agiert hat. Als die Krise dann kam, haben die No­ wissen, und machen etwas völlig Neues. Natür­
tenbanken nicht wie in der Grossen Depression lich: Die Finanzkrise – und alles, was jetzt passiert
eine restriktive Geldpolitik verfolgt, sondern sie – wird uns weiterbringen in der Theorie. Aber
haben die Geldmengen ausgedehnt. Die Banken nicht im Sinne einer Revolution, sondern im Sinne
wurden zudem mit Unmengen sehr günstiger einer Evolution.
Liquidität gestützt. Das zeigt: Wir haben aus der
Grossen Depression gelernt. Nicht zuletzt dank Gestalten Sie Ihre Einfüh-
Das Einzige, was ich in
der keynesianischen Theorie. rungsvorlesung zur Volkswirt-
meiner Einführungs­ schaftslehre anders als vor der
Man hat alles richtig gemacht? vorlesung geändert habe, Krise?
Nein, natürlich nicht. Aber man hat mehr richtig Das Einzige, was ich geändert
ist, dass ich deutlich
gemacht als während der Grossen Depression. habe, ist, dass ich deutlich
mehr über Banken,
mehr über Banken, Finanz­
Dennoch: Ist man ob der enormen Ausweitung der Finanzmärkte und märkte und Finanzmarktregu­
Geldmengen und der Negativzinsen nicht am An- Finanzmarktregulierung lierung sage. Früher habe ich
schlag als Ökonom? zum Thema Marktversagen
sage.
Das sind sicher extreme wirtschaftspolitische ausschliesslich Beispiele aus
Massnahmen. Es ist absolut richtig: Erst die Zu­ dem Umweltbereich gebracht.
kunft wird zeigen, ob es gelingt, das wieder zu Heute weise ich darauf hin, dass es auch im Fi­
normalisieren – oder ob man einfach den Crash nanzbereich bedeutende externe Effekte geben
aufgeschoben hat. kann, sodass einiges schiefgehen kann, wenn man
nicht die richtige Regulierung hat. Diese Risiken,
Ist das denkbar? die von Banken ausgehen, hat man aber nicht
Natürlich. Aber sagen wir: Die kurzfristige Reak­ neu entdeckt. Schon vor dem Zweiten Weltkrieg
tion – die Rettung der Banken – war sicher besser stand die Finanzmarktstabilität im Zentrum wirt­
als 1929. Ob die längerfristige Reaktion – die mas­ schaftspolitischer Diskussionen.
siv expansive unkonventionelle Geldpolitik – rich­
8 Die Volkswirtschaft  8–9 / 2015