vi jornada de discusión de avances de investigación en historia argentina

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VI JORNADA DE
DISCUSIÓN DE AVANCES
DE INVESTIGACIÓN EN
HISTORIA ARGENTINA:
FUENTES, PROBLEMAS Y
MÉTODOS
A D
CTAS IGITALES
Rosario, 28 de octubre de 2016
Sede: Facultad de Derecho y Ciencias Sociales del Rosario – UCA

Av. Pellegrini 3314
COMISIÓN ORGANIZADORA

Coordinadora General
Dra. Liliana M. Brezzo

Grupo responsable
Dr. Luis María Caterina
Dra. María Gabriela Micheletti
Lic. Silvana Fogliato
Lic. Alicia Florián
Lic. Graciela Zurita
Dr. Miguel Ángel De Marco (h)
Dr. Pedro Boasso.

Secretaría Técnica
María Beatriz Girardi

VI Jornada de Discusión de Avances de Investigación en Historia Argentina : fuentes,
problemas y métodos / Johanna Natalí Bertorello ... [et al.] ; compilado por Liliana
María Brezzo ; María Gabriela Micheletti ; María Beatriz Girardi. - 1a ed . - Rosario :
Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de Rosario, 2016.
Libro digital, PDF

Archivo Digital: descarga y online
ISBN 978-987-28706-3-8

1. Historia Argentina. I. Bertorello, Johanna Natalí II. Brezzo, Liliana María, comp.
III. Micheletti, María Gabriela, comp. IV. Girardi, María Beatriz, comp.
CDD 907.2
INDICE

MESA TEMÁTICA: PUERTOS, FEDERALISMO Y DESARROLLO EN LOS 200 AÑOS
DE INDEPENDENCIA ARGENTINA.

Miguel Ángel De Marco (h). .................................................................................. 7
Sistema portuario, desarrollo y federalismo en la argentina. Aportes para su
análisis desde la metodología y enfoque de la dinámica de las ciudades
portuarias regionales.

Johanna Natalí Bertorello ................................................................................... 44
El Río de La Plata en la primera mitad del siglo XIX. Una economía
fragmentada en la Patagonia y el Litoral

Bruno Rohou ........................................................................................................ 56
Informe Lamblardie (1822): la génesis del puerto comercial de Brest

Enrique Robira ..................................................................................................... 68
El puerto de Buenos Aires en las fuentes documentales del Archivo
Histórico

Gustavo Chalier .................................................................................................... 77
―Tiros à los ingleses‖: ¿un caso de espionaje francés en la bahía blanca del
1900? La cuestión portuaria y el capital extranjero en el sudoeste
bonaerense.

Martín Ernesto Petersen ..................................................................................... 92
Puerto Quequén, entre Leopoldo Bard y el cabotaje. Hacia la conformación
de la actividad exportadora (1922/1930).

Gustavo Gabriel Alves ....................................................................................... 106
El Frigorífico Anglo y Campana: una ciudad portuaria y su (in)dependencia
con la industria de la carne

Fabiana Andrea De Laurentis .......................................................................... 125
Abriendo otra puerta al mundo. Intentos por incorpora a Mar del Plata en la
ruta de los grandes transatlánticos en la década del 30.

María Natalia Suñer .......................................................................................... 140
Puerto de Rosario, una mirada regional y competitiva

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INDICE

MESA TEMÁTICA: LA ESCRITURA DE LA HISTORIA EN ARGENTINA Y
AMÉRICA LATINA

Mónica Baretta ................................................................................................... 177
La construcción discursiva del inmigrante y el estado en una provincia en
formación (Santa Fe, 1853-1866)

Santiago Javier Sánchez .................................................................................... 190
Escenas de la Guerra del Paraguay (1928-1929): Manuel Gálvez, entre la
novela y la historia

María Florencia Antequera ............................................................................... 205
Bahianos y bandeirantes de Alcides Greca: relato de viajes e imaginación
territorial

Mario Gluck ........................................................................................................ 222
Una ciudad que nació con la conquista: memoria, historia y tradición en
Calixto Lassaga (1898 – 1940)

Herib Caballero Campos ................................................................................... 240
Clío en la América Austral. Algunas consideraciones sobre el Segundo
Congreso Internacional de Historia y Geografía de América. Asunción.
1926.

María Gabriela Micheletti ................................................................................. 254
Temas del siglo y controversias históricas, a través del epistolario de David
Peña

María Sol Rubio-García y Gonzalo Rubio-García ......................................... 281
De vindicadores a revisionistas. (Re) Interpretaciones de la historia en la
primera mitad del Siglo xx. David Peña y Raúl Scalabrini Ortiz

Denise Reyna Berrotarán .................................................................................. 313
Monseñor Pablo Cabrera: obra historiográfica y sus usos del pasado.

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INDICE

MESA TEMÁTICA: LA ENSEÑANZA DE LA HISTORIA EN EL SIGLO XXI.
DE LA ENCICLOPEDIA A LA ―ESCUELA ABIERTA‖. NUEVOS APORTES Y
DESAFÍOS.

Silvio Etcheverría ............................................................................................... 333
El análisis de la literatura, el tango, las artes plásticas, el cine y el fútbol en
el aula para reconstruir la primera mitad del siglo XX en la Argentina.
Aportes para la didáctica de la historia en el nivel secundario.

Germán Huarte .................................................................................................. 352
Sobre la construcción de las memoria y su transmisión. Las historias de
vida y las historias familiares como fuente en el aula: el caso de la ―gran
inmigración‖.

María Candela De Luca .................................................................................... 372
La producción cinematográfica como herramienta para la enseñanza y el
aprendizaje de la historia: ―El siglo XX a través del cine‖.

Susana Aguirre; Mónica Altuve; María Candela De Luca; María Luján
Lanciotti .............................................................................................................. 393
La enseñanza de la historia en el marco de un proyecto de extensión socio-
comunitaria.

Nicolás Bang; María Eugenia Busse Corbalán; Federico Santarsiero ......... 413
La desnaturalizaciòn de la mirada. La historia del arte y su rol en la
construcción de estereotipos del otro cultural en el Siglo XIX.

Silvio Etcheverría; Germán Huarte ................................................................. 427
Hacia una nueva visión de la interacción docente alumno en el aula y fuera
de ella. La utilización de las nuevas tecnologías como lugar de encuentro e
integración.

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M T
ESA EMÁTICA
P ,
UERTOS FEDERALISMO Y
200
DESARROLLO EN LOS
I
AÑOS DE NDEPENDENCIA

ARGENTINA
SISTEMA PORTUARIO, DESARROLLO Y FEDERALISMO EN LA
ARGENTINA. APORTES PARA SU ANÁLISIS DESDE LA METODOLOGÍA Y
ENFOQUE DE LA DINÁMICA DE LAS CIUDADES PORTUARIAS
REGIONALES

Miguel Ángel De Marco (h)*

Resumen:
El estudio comparado de la evolución de la ciudades portuarias argentinas, ―poleas‖ de las políticas
económicas argentinas, ofrece singulares perspectivas para analizar los proyectos de nación impulsados
desde Buenos Aires, algunos de ellos disímiles y hasta hostiles entre sí, y la recepción, adhesión o
rechazo, en las provincias. Por otra parte, permite analizarlas en su carácter de nodos ferroportuarios y por
ende la incidencia ejercida en ese sistema por factores externos que durante la Primera Globalización
cohartaron el fortalecimiento del federalismo plasmado en la Constitución Nacional abriendo las puertas a
asimetrías que en la actualidad condicionan el desarrollo nacional y la calidad de vida de los argentinos.
Asimismo la ponencia propone ejes para el análisis de la cuestión desde la metodología y enfoque de la
dinámica de las Ciudades Portuarias Regionales.

Palabras clave: Historia – Argentina – Puertos – Desarrollo

El litoral fluvial argentino, espacio protagónico de la historia del federalismo
argentino fue vertebrado por sus veintiocho ciudades portuarias, entre las que se
encuentran la capital de la República y capitales de siete provincias.1 Es una región que
en la actualidad el ámbito de la Hidrovía Paraguay Paraná, la principal vía navegable
del país, que involucra a cinco países: Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. 2
¿Cuál ha sido la incidencia de los procesos históricos internacionales y
regionales en la conformación del actual sistema portuario argentino?3 Una pregunta
válida teniendo en cuenta que obstáculos históricos que impidieron la conformación de
un sistema integrado y federal de puertos aun cuando persisten: macro centralización de
la ciudad portuaria de Buenos Aires, las derivaciones en la demanda de infraestructura
del predominio del movimiento de carga a graneles exportables, y la insuficiencia para
dar respuesta al tráfico de buques de aguas profundas, entre otros.4

* CONICET-IDEHESI-Nodo IH. Email: [email protected]
1 Corrientes, Barranquera, Reconquista, Diamante, Concepción del Uruguay, Santa Fe, San Martín, San
Lorenzo, Rosario, Villa Constitución, San Nicolás, Ramallo, San Pedro, Zárate, Campana, Buenos Aires,
Dock Sud, La Plata, Gualeguaychú, Concepción del Uruguay, Colón, Concordia, Paso de los Libres,
Santo Tomé, Puerto Iguazú, Posadas, e Ituzaingó.
2 CÁMARA ARGENTINA DE LA CONSTRUCCIÓN, Infraestructura Portuaria Argentina, 1810-2010, área de
pensamiento estratégico, p. 1.
3 INSTITUTO DE DESARROLLO REGIONAL, VIII Encuentro Argentino de Transporte Fluvial, Rosario, 28 de
abril de 2014.
4 DOMINGO GARCÍA, El desarrollo portuario argentino, tesis doctoral presentada en la Facultad de
Ciencias Económicas de la Universidad de Buenos Aires. Biblioteca Digital de la Facultad de Ciencias
Económicas.
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VIª Jornada de discusión de avances de investigación en Historia Argentina: fuentes, problemas y métodos
Diversos campos historiográficos, algunos de ellos notoriamente renovados en
los últimos años, han aportado valiosos estudios, dúctiles a los abordajes
interdisciplinares para el conocimiento de la relación puerto-ciudad-región, que a su vez
son relevantes en la adopción de estrategias interinstitucionales para el desarrollo
integral del país y la preservación de su patrimonio portuario. ―Las actuales provincias
que componen la República Argentina son el resultado de un complejo proceso de
articulación, desarticulación y rearticulación de territorialidades políticamente
determinadas por la capacidad que diversos actores tuvieron a lo largo del tiempo para
dominar efectivamente el espacio‖ afirma Fernando Jumar y que fue precisamente la
producción de las regiones de las ciudades portuarias condicionantes de éste proceso.5

1. Ciudades portuarias: “Poleas del comercio internacional”. Las escalas globales,
regionales y locales

Las ciudades portuarias regionales argentinas ―poleas‖ del desarrollo en la
argentina, estuvieron conectadas a otras, a escala continental y global, y por lo tanto
sujetas a las tensiones entre las tendencias proteccionistas y librecambistas del
comercio exterior, imposibles de eludir, que afectaron las relaciones de las ciudades
portuarias con el mundo y su región, y en especial a las sociedades que la conforman.
De acuerdo a la implementación en ellas de políticas proteccionistas o librecambistas, se
ampliarán o debilitarán las frecuencias de intercambio mercantil, cultural y
comunicacional, y los puestos verán desvalorizados o fortalecidos su lugar como
espacio vinculado y vinculante a de los ritmos de flujos, redes. Fuerzas que actuarán
sobre la realidad portuaria incidiendo en la conformación de los discursos, en la
formación de la opinión pública y más puntualmente en las políticas adoptadas en el
sistema portuario argentino.6
Juan Bautista Alberdi fue contundente al señalar que ―Las repúblicas del Plata
debía en gran parte su nacimiento a las necesidades del comercio libre‖, y fue Buenos
Aires el puerto monopólico del comercio exterior que reclamaba apertura.7

5 FERNANDO JUMAR, ―La región Río de la Plata y su complejo portuario durante el Antiguo Régimen‖, en
Historia de la provincia de Buenos Aires, Tomo 2, De la Conquista a la Crisis de 1820, Raúl Fradkin
(director), Unipe y Edhasa, Buenos Aires, 2012, p. 123.
6 MIGUEL A. DE MARCO (H), Ciudad Puerto, Universidad y Desarrollo, Rosario, 1919-1968. Idehesi-
Conicet, Rosario, 2013.
7 MIRON BURGIN, Aspectos económicos del federalismo argentino, Solar/Hachette, Buenos Aires, 1975,
p. 62.
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VIª Jornada de discusión de avances de investigación en Historia Argentina: fuentes, problemas y métodos
―La esencial variable utilizada para el diseño portuario es el comercio exterior;
todo lo concretado responde a sus temáticas; y ello implicó una ratificación y
consolidación de la desmesurada relevancia económica de la zona pampeana en
contraste con el estancamiento que -en general- permanecen en las economías
regionales y en su potencial intercambio recíproco‖8, afirma Silvia Lázzaro en uno de
los primeros trabajos historiográficos publicados al respecto, en el que además concluyó
que hacia el primer centenario de la Independencia además de beneficiarse a dicha
región se permitió el privilegio de determinados (y los intereses que se movían tras de
ellos) ―cercenando otras potenciales alternativas‖ que hubiesen atenuado las estrategias
de centralización conseguida por los capitales ingleses. Es por eso que la investigadora
cuestionó en 1992 (fecha trascendente en la historia de lospuertos argentinos) que
hubiera existido en el siglo XIX un sistema portuario nacional propiamente dicho al
detectarse: la carencia de una adecuada infraestructura portuaria en zonas
económicamente marginales, (con el consiguiente aumento de los costos de la
producción y las tarifas de transportes -fletes ferroviarios-, la falta de inversión en la
vialidad interior -por ejemplo navegabilidad de los ríos-, lo que a su vez obstaculizaron
e hicieron sucumbir los pocos planes de reactivación implementados desde el Estado),
al contrapesarse privilegios entre puertos, y al no existir una ―delineación previa
orgánica que garantizara la efectividad de la política portuaria en su conjunto,
prevaleciendo la vigencia de monopolios que, en su accionar, trascienden el nivel de la
construcción y la explotacion portuaria y anulan las posibilidad del surgimiento de otras
obras de puerto‖.9
El mundo de la Revolución Industrial en el siglo XVIII atizó la competencia de
las ciudades portuarias, aún dentro de regímenes monopólicos y centralizados como el
de la Corona Española. La creación del Virreinato del Río de la Plata, en 1776; el
Reglamento del Libre Comercio de 1778, y la apertura de nuevos puertos marcarían el
inicio de la pérdida de la jerarquía portuaria de la ciudad portuaria regional de Lima,
que disponía de El Callao como puerto monopólico y hegemónico, y las instalaciones
portuarias más importante de América del Sur. En el Océano Pacífico la Corona
autorizó la apertura de los puertos de Arica, Concepción, Guayaquil y Valparaíso, lo

8 SILVIA B. LÁZZARO, Estado, capital extranjero y sistema portuario argentino/2 (1880-1914), Biblioteca
Política Argentina, Centro Editor de América Latina, Buenos Aires, 1992, p.240.
9 Ibídem. P. 232.
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VIª Jornada de discusión de avances de investigación en Historia Argentina: fuentes, problemas y métodos
que implicó que el comercio por El Callao disminuyera en un tercio a fines de ese
siglo.10
En ese contexto Buenos Aires, despoblada y absorbida en 1538 por la ciudad
puerto regional de Asunción del Paraguay, y vuelta a fundar en 1580 con el nombre de
Ciudad de la Santísima Trinidad y Puerto de Santa María de los Buenos Aires, disputó
y terminado anulando a la ciudad portuaria regional más importante del Imperio
Español en América del Sur: Lima, al obtener de la corona autorización para exportar la
plata procedente de Potosí a un punto que significó el 80% del total de las
exportaciones, recibiendo por ende la traslación de los excedentes de comercialización y
exportación, pretendía asegurarse que ésta situación no se modificase. La coyuntura
internacional derivada de la Revolución Francesa y la Invasión Napoleónica favoreció
el distanciamiento de Buenos Aires y la Corona, y que sus comerciantes acumularan
ganancias, reinvirtieran en la plaza, expandieran sus mercados y dispusieran su propia
flota. La creación del Virreinato del Río de la Plata a partir del puerto de Buenos Aires,
así como asestó un golpe a Lima agudizó el enfrentamiento con las ciudades puertos de
la cuenca rioplatense: Montevideo, Santa Fe y Asunción por el control de la cuenca del
Plata; en una competencia en pos de hegemonizar flujos comerciales. De allí que se
conformaron dos bloques: el bonaerense y el litoraleño, éste último conformado por las
ciudades portuarias mencionadas, unidas por la coincidencia de intereses comerciales a
la par que sus anhelos políticamente confederativos. Cuando a partir de 1815 se perdió
para las Provincias Unidas del Río de la Plata los flujos provenientes de la extracción de
plata de Potosí, la fuente recaudatoria más importante pasó a ser la Aduana de Buenos
Aires que gravaba la producción exportable de cueros del litoral.11 Las provincias del
interior, desconectadas de éste bloque, subsistieron por la existencia de sus propias
aduanas (las antiguas alcabalas) y lucharon por ella declarando su autonomía de Buenos
Aires. El federalismo argentino fue un medio para garantizar la subsistencia de las
capitales provinciales y el ejercicio real del poder de sus caudillos en un ámbito
territorial frente a la interferencia en lo local del Poder Central, y no la resultante de un
proceso, como puede haber sido la integración a un mercado nacional, y por eso el
litoral reaccionó contra el cierre de la navegación en el Río Paraná establecido por Juan
Manuel de Rosas. El federalismo se tornó en sinónimo de subsistencia para

10 MARISELLE MELÉNDEZ, Geographies of patriotism: a South American Port in The Age of
Enlightenment, Vanderbilt e-Journal of Luso-Hispanic Studies, p.114-127.
11 TULIO HALPERIN DONGUI. Guerra y finanzas en los orígenes del Estado argentino (1791-1850).
Buenos Aires: Editorial de Belgrano, 1982.
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