versión pública del acuerdo p/ift/060917/545 de la sesión del pleno del instituto federal de

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VERSIÓN PÚBLICA DEL ACUERDO P/IFT/060917/545

DE LA SESIÓN DEL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES EN SU XXXVI SESIÓN
ORDINARIA DEL 2017, CELEBRADA EL 6 DE SEPTIEMBRE DE 2017.

LEYENDA DE LA CLASIFICACIÓN

Fecha de Clasificación: 6 de septiembre de 2017. Unidad Administrativa: Secretaría Técnica del Pleno,
de conformidad con los artículos 72, fracción V, inciso c), 98, fracción III y 104 de la Ley Federal de
Transparencia y Acceso a la Información Pública (“LFTAIP”); 106, 107 y 110 de la Ley General de
Transparencia y Acceso a la Información Pública ("LGTAIP”); así como el Lineamiento Séptimo, fracción
III, Quincuagésimo Primero al Cuarto, Sexagésimo y Sexagésimo Primero de los Lineamientos Generales
en materia de Clasificación y Desclasificación de la Información, así como para la Elaboración de
Versiones Públicas (“LGCDIEVP”), así como la versión pública elaborada por la Dirección General de
Procedimientos de Competencia y remitida mediante oficio IFT/226/UCE/DG-PCOM/104/2017 de fecha
19 de septiembre de 2017, por contener información Confidencial.

Secciones
Núm. de Resolución Descripción del asunto Fundamento legal Motivación
Confidenciales
P/IFT/060917/545 Resolución mediante la cual Confidencial con Contiene Páginas 15-19,
el Pleno del Instituto Federal fundamento en el información 53-55, 106, 107,
de Telecomunicaciones artículo 31 bis, considerada 136, 139, 169, 170
resuelve el procedimiento fracción I y II de la Ley Confidencial por el y 176-180.
administrativo seguido en Federal de solicitante, que de
forma de juicio con número Competencia hacerse pública,
de expediente UCE/DE-001- Económica. podría causar daño
2014. o perjuicio en la
posición
competitiva de las
empresas.
………………………………………………………………………………..……………….……………..Fin de la Leyenda.
Los textos que aparecen marcados con negro
corresponden a información clasificada como confidencial
y/o reservada, de conformidad con el artículo 31 bis,
fracciones I y II, de la Ley Federal de Competencia
Económica.
En la Ciudad de México, a seis de septiembre de dos mil diecisiete.- Visto el expediente
UCE/DE-001-2074, con fundamento en los artículos 28, párrafos décimo cuarto, décimóquinto, ·
décimo sexto y vigésimo, fracción 1, de la Constitución Política de los Estados Un1dos
se·.
Mexicanos; Séptimo Transitorio del "Decreto por el que reforman y adicionan diversas
disposiciones de los 011ícufos 6º, 7°, 27, 28, 73, 78, 94 y l 05 de fa Constitución de los Estados
,
'1Unidos Mexicanos", publicado en el Diario Oficial de la Federación el once de junio de dos mil .. ···
trece; l º, 2º, 3º, 8, 70, fr;cción XI, 24, fracciones IV y XIX y 33, fracción VI de la Ley Federal de
Competencia Económica; así como l, 4, fracción 1, 6, fracciones XVII y XXXVIII, 7, 8, l l y 12 del
Estatuto Orgónico de! Instituto Federal de TelecOmunicaciones, el Pleno de este Instituto
Federal de Telecomunicaciones, en sesión celebrada· en esta misma fecha, resuelve de /~
acuerdo a los antecedentes, los considerandos y los resolutivos que o continuación :se
expresan. ·. \
En la presente reso'lución se utilizarán los siguientes acrónimos\ y término?·
. l. GLOSAR!\(
AEPT Agente Ec9nómico Preponderante en e,[ sector de
telecomunícáciones, conformado por América Móvil, S.A.B. de C.V.,
Teléfonos de México, S.A.B. de C.V., Te!éfonos del Noroeste, S.A. de
C.V., Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V., Grupo Corso, S.A.B. de C.V., f
Grupo Financiero lnbursa, S.A.B. de C.V.
Acuerdo de Acuerdo de convergencia de servicios fijos de telefonía local y
Convergencia televisión y/o,pudio restringidos que se proporcionan a través de
redes públicas alámbricas e inalámbricas, publlcado en el Diario
Oficial de la Federación el tres de octubre de dos mil seis.
Acuerdo de Inicio Acuerdo emitido el siete de marzo de dos mil catorce pc\r la Titular
de la Unidad de Coro'petencia Económica, mediante el cual ordenó
el inicio de la investigación a ser tlamitada en el expediente UCE/DE-
001-2014.
AMX o América América Móvil, S.A.B. de C.V.
·. Móvil
Autoridad ·-.. Autoridad Investigadora del Instituto·· Federal de
·. . · .... Investigadora o Al Telecomunicaciones.
\
50508
/ )
\ )
\
Axtel Axtel, S.A.Él. de C.V.
)
BMV Bolsa Mexicana de Valores, $.A.B. de C.V.
TY,
Cab~com Grupo Cable S.A. de C.V.
\
Cablemás Cablemás TelecomunicaciofÍes, S.A. de C.V.
\
¡-·-
Cablevisión Cablevisión, S.A. de C.V.
) ~
CDN Por su/ siglas en inglés "Content De/ivery Network", Redes de
Distribución de Contenido.
1
1 \
1
CFC La extinta Cpmisión Federal de Competencia, órgano1administrativo
1
desconce?trado de la Secretaría de Economía. :
1
yGPE Coordinación General de Píaneación Estr9_tégica del lnstit~to
Federal de Telecomunicaciones o su Titular, según corr,esponda.
\ 1
/ 1
Cinépolis Cinépdis Click, S.A. de C.V.
. )
/
Claro Video/ Sérvicio de entretenimiento de VOD en línea a través de Internet (vía
"streaming"), /
\ \ \
/
Cofece o CFCE Comisión F~deral de Competencia Económica.
-Cofetel La extintp ',Comisión Fe~al de Telecomunicaciones, órgano
administrativo desconcentrado de la Secretaría de Comunicaciones
y Transportes.
)
/
Contrato DLA- Contrato celebrado el dos de enero de dos mil trece entre Claro
1J elmex Video, ln9. y Tieléfonos de México, S.A.B. de C.V.
/
2
1
1
\
505")9
/
l
) INSTITUTO FEDERAL DE
/
TELECOMUNICACIONES
/
'
( Co~venio Convenio celE:lbradq el veintiocho de diciembre de dos mil quince
Modificatorio entre Claro Video, lnc, /¡Teléfonos de México, S.A.B. de C.V., el cual
modifica el Anexo 2 del Contrato DLA-Telmex,
\
CPEUM Constituciói;i P~lítica de los Estados Unidos Mexicanos,
\ \
'
Decreto "Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los
artículos 60., lo., 27, 28, 73, 78, 94 y 705 °de la Constitución Política de los
l
Estadol Onidos Mexicanos, en materia de . , telecomunicaciones",
publicado en el piario Oficial de la Federación1 el once de junio de
dos mil trece, ' /•
~ . ·- ' ', '' \
Denuncia Escrito presentado ante la oficialía de partes del Instituto Fe(jeral de
Telecomunicaciones el siete de enero de dos mil catorce, mediante
/
el cual Total Play Telecomunicaciones, S.A. de C.V. denunció a AMX
/ y Teléfonos de México, S.A.B. de C.V., por la probable comisión-de
• diversas prácticas monopólicas relativas .
1
Denunciadas AMX y Teléfonos de México; :S.A.B. de C.V.
\
/
1
Dénunciante Total Play Telecomunicaciones, S.A. de C.V.
DGCM Dirección General de Condiciones de Mercado 1,d el Institut'o· Feder1a l
\
de Telecomunicaciones o su titular, según corresponda.
1
\ /
\ _/
DGPMCI Dirección Generbl de Prácticas M6nopólicas y Concentraciones
Ilícitas del Instituto Federal de Telecomunicaciones o su titular, según
corresponda1 ,
( /
Dish Comercializado,ra de Frecuencias Satelital,es, S. de R.L. de C.V.
DLA Cidro Video, lnc. (antes DLA, lnc.).
(
;'
3
\
1
I ' )
"' Doble Play Para efectos de la present~ resolución, 1se refiere a la provisión 1n
paquete de los servicios de tel¡3comunieaciones, co,mpuesto por lel
servicio de telefonía fija y E/1/servicio de banda anche!¡ fija, ,
)
DOF Diario Oficial de la FederClqión.
(
Emplazadas . AMX, Teléfonos de México, S.A.B. de C.V y Teléfoncl~d,1 Noroeste,
\.A
de C.V. \ i, •. _ 1
\
1 \
\Empresas Empfesas Cable'visión, S.A.B. de C.V.
Cablevisión
(
\ f)
ENDUTIH Encuesta Nacional sobre Dis¡::>onibilidad y yso de Tecnología~ de la
Información en los Hogares, elaborada pór el Instituto Nacional de
Estadística y Geografía. /
\
ENIGH Encuesta\Nacion~I de Ingreso y Gasto de los Hogares, elaborada por
'el ffístituto Nacidnal de Estadística y Geografía. -.__ ,'
1
( -
/ /
Estatuto Orgánico Estatuto Orgári¡co'del Instituto Federal de ~elecomunicaciones,
publicado en el DOF el cuatro de septiembre de dos mil catorce.
-1
Estatuto Orgánico Estatuto \.Orgánico del Instituto Federal de Telecomunici,aciones,
2014 publicado en el DOF el cuatro de septiemb(e de dos mil catorce y
modificado mediante acuerdo publicado en el DOF el diecisiete de
octubre de dos mil catorce.
Estatuto Orgánico Estatuto·--Orgánioo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, ,
publicado en el DOF el cuatro de se¿tiembre de dos mil catorce y
20\é¡
modificado mediante acuerdos publicados en el DOF el diecisiete
de octubre de dos mil catorce y diecisiete de octubre de dos mil
diéfiSéis. •
) ," 1 1
\ /
/
\/
\
4
)
'
50511
í \
't I
\
INSTITUTO FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES
Estatuto Orgánico /Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones
\
2017 / publicado en el DOF el cuatro de séptiembre de dos' mil catorce y
modificado mediante acuerdos publicados en el DOF el diecisiete
de octubre de dos mil catorce, diecisiete de 9ctubre de dos mil
dieciséis y veinte de julio de dos mil diecisiete. 1
\
/--
EUA l Estados Unidos de Américq
/
'
Expediente Las constancias del expediente administrativo número UCE/DE-001-
I
2014 del índice del Instituto Federal de Telecomunicaciones. En lo
sucesivo, ¡las referencias de folios que se hagan en esta resolución se
entenderán realizadas respecto a dicho sumarlo, salvo que
I
expresamente se establezca 10,contrario. \
/" GIE Grupo de Interés Económico,
,-, /!
1 ,,---
/\ ~GN\
Grupo Televisa,,S.AB.
·' \
)
IHH Índice de Herfindahl-Hirschman.
I
"--
IMCINE Instituto Mexicano de Cinematogra¡ía.
\
'
'
INPC Índice Na~io~al de Precios al Consumidor
/ !
• 1NEGI Instituto Nacional de Estadística y Geografía.
Instituto o IFT ,(nstituto Federal de Telecomunicaciones.
\
) \
lzzi \ Nombre comercial operado ppr Empresas Cablevisión, utilizado
/ ( para identificar la prO\)isión de sus servicios de telefonía, televisión y
'
dudio restringidos y ba~da ancha fija.
\
(
5
!
r
\
\
50512
/ 1 \ .1 _ .-
\ •. 1
LFT Ley Federal de Telecoí'\1ui:iicaciones, publicada erl el DOF el siete de
junio de mil noveciemos noventa y cinco, reformada en diversas
ocasiones, cuya última reforma se publicó en el DbF el dieciséis de \
enero de dos mil trece. Dicha ley fue abrogada mediante el "Decreto
·, por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y
Radiodifusión, -y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado
Mexicano; y SEJ reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en
materia de telecomunicaciones y radiodifusión", publicado en e\.DOF el
\ catorce d~ julio de dos mil cotorce. /
(
;\
¡
LFTR Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, publicada en el
\
( 1¡D OF el catorce.de julio de dos mil catorce, cuyas re~' ormps han sido 1 11
publicadas en 'el DOF el diecisiete y di~9.ocho de diciembre de dos
mil quince, el primero de junio de dos1m il dieciséis y el veintisiete de
enero de dos mil diecisiete. ;
1
!
\¡
LFCEI Ley/Federal de ¿ompetenciq Económic0, publicada en el DOF el
veinticúat/o de diciembre de mil novecientos1noventa y dos, cuya
( última reforma se publicó ~n el DOF el nueve de abril de dos mil
doce, vigente al inicio de IQ investigación tramitada en el
/
Expediente.
Maxcom Maxcom Telecomunicaciones, S.A.B. de C.V.
I
(
Mbps Megabits por segundo.
Megacable Megc::icoble Holdings, S.A.B. de C.V.
', __ /
\
Mercddos ,Los mercados de la comercializ<jlción de serviciós de
Investigados telecomunicaciones en territorio nacional, provisión del servicio de
! .
Internet en territorio nacional y los de adquisición, distribución y
comercialización, de contenidos que se transmiten en territorio
nacional por lnteq:iEyt y televisión restringida.
) \ /
(
\
)
) !
(
/ 6
\ il
·-- 1,
[
(
INSTITUTO FEDERAL DE
TELECOMUNICACIONES I
I /
Mercado Relevante Para efectbs de la presente resolución, se refiere a la
comercialización del s~rvicio de Doble Play que se ofrece a usuarios
finales, cuya dimepsi¡Sn geográfica es nacional.
1
M~ Megahertz.
\Novabox Novabox, S. de R.L de C.V. /
( \
\
O.<SDE Organización para la Cooperación y el Desarr_ollo Económ.icos. /
\ -
1¡
Ofcom Comrhunications r1gulator i~ the United Kingdom, órg~Ko regulador
de Comunicaciones del Reino Unido.
!
/Requerimiento de información vía oficio ~úmero IFT/l l 0/AI/DG \
/
Oficio 038 1 PMCl/038/2016, emitido por el DGPMCI el treinta y uno de mayo c¡Je
dos mil dieciséis, dirigido a AMX. / ·
\\ Requerimie" nto de información' ví,;;i oficio número IFT/110/AI/DG- -
Oficio 084 PMCl/084/2016, emitido pq>r el DGPMCI él veinticinco de agosto de
dos mil dieciséis, dirigido a f\MX.
'
OPR Oficio de proby1ble responsabilidad eryiitido el-veintisiete de enero
1 '---7
de ;1os mil diecisiete por el/itular de la Autoridad lnVE¡stigadora.
(
1 /
OTT Por sus si9las en inglés "Over the Top", para efectos de la presente(
resolución, servicios de video y audio que se transmite sobre lbs
plataformas de Internet fijo o móvil. \
)
)
Periodo lnvesñgado Periodo que co,mprende del veintiocho de marzo de c¡:los mil nueve
(
akeintisiete de octubre de dos mil dieciséis. \ / /
'
/ ) \ \
Pleno. El Pleno del Instituto.
j
\
_,,
\ ( '\
\
7
)
/
\
/
\
\
PJF Poper Judicial de la f'ederación.
\.
PPV Por su~ siglas en inglés, '/ay-Per-View", psigo por evento o pdgo por
ver. 1 i '·- Í (
(
Profeco Procuraduría Federal del Consumidor. J
\
Reporte Anual ;2015 Reporte anual por el año terminado el treinta y uno de diciembre de
deAMX dos mil quince, presentado de conformidad con las disposiciones de
carácter general aplicables a las\emisoras de valores y a otros
participantes del mercado de valores de AMX.
\
i Reporte Anuµl 2015 Reporte anual que se presenta de acl(erdb con las disposiciozies de
deTelmex carácteF-"general apliclslbl,es a lps emisoras de valores y a otros
\ J participantes del mercado,! para el año que cor1duyó'el treinta y uno
de diciembre de dos mil quince de Teléfonos.de México, S.AB. de
c.v. \ ', ( / \ . '
1
/ 1
Resolución de Resolución emitida el seis de mdzo de dos mil catorce por el Pleno,
Pr~ponderancia mediante la cual\' determinó al grupo de interés,económico del q\ ue
bEi _c.v.,
forman parte America Móvil, S.AB. Teléfonos de México,
S.AB. de C.V., Teléfonos del Noroeste, S.A de C.V., Radiomóvil Dipsa,
I
c.v.,
S.AB. de Grupo Corso, S.A]3, de C.V., y Grupo Financiero
/
lnbursa, S,AB. de C.V., como agente económico preponderante en
el sector de telecomunicaciones y le impone medidas necesarias
\
para ~vitar qué se afecte la competencia y 16 libre concurrencia.
RLFCE Reglamento de la LFCE, publicado en'el DOF el doce de octubre de
dos mil siete.
1
RPT(s) Red(es) Pública(s) de Telecomunicaciones. \
\
\
SBAF Servicio de banda ancha fija.
\
(
!
(
8
(
\
I
\
1
\
\ INSTITUTO FEDEIIAL DE
TELECOMUNICACIONES
SCJN Suprema Corte de Justicia de la Nación.
SCT Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
\
\
Sercotel Sercotel, S.A. de C.V.
\
\
',
SJF Semanario Judicial de la Federación
Sky \GorpÓración Novavisión, S. de R.L. de C.V.
/ \
(
\_
STAR Servició d¡e- Telev'i sión y Audio Restringidos. '
1
)
\
STF Servicio de teléfonía fija\
/
1
Telcel Radiomóvil Dipsa, S.A. de c:y.
, 1,
__
Tel~visa Televisa, S.A. de C.V.
\
\
Telmex Teléfonos de México, S.A.B.'de C.V.
Telnor Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V.
I \ -
T[tulo \je Cc;mcesión Título de Concesión otorgado el die; de marzo de mil noyeberitos
de Telmex setenta y seis, modificado el diez de agosto de mil noVecientos
1 - 1
noventa a Teléfonos de México, S.A. de C.V.
[ 1 -
Título de Concesión Título de Concesión otorgado el veintiséis de mayo de mil
de Telnor novecientos ochenta, modificado el siete de diciembre de mil __
novecientos noventa a Teléfonos del Noroeste, S.A. de C.V.
I \
( -1
Total Play Totalflay Telecomunjcaciones, S.A. de C.V.
/
9
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