Vergunningaanvraag Wet milieubeheer Denaturering van asbestcement producten aan de ...

351 Pages·2013·21.73 MB·Dutch

AsbestCement Denaturering Moerdijk
Silo's !'let
verl'lo.len product
....
........
~
,,'
/
Kllntoor +
Lo.boro.torl
12xlB!'I.
Vergunningaanvraag Wet milieubeheer
Denaturering van asbestcement producten
aan de Middenweg 1 te Moerdijk
Juni 2007
6
oranJewoud
Vergunningaanvraag Wet milieubeheer
Revisieaanvraag t.b.v. de inrichting van Heijmans
aan de Middenweg te Moerdijk.
documenlnr. 0152505.07
revlsle 03
ju.n12007
Opdrachtgever
Heijmans Infra Techniek B.V.
Graafsebaan 67
Postbus 68
5240 AB Rosmalen
beschrijvlng revisle 03 goedkeuring
I
owr-
Oefinltief
projectnr.0152505.07 AsbestCement Oenaturerlng Moerdijk B.V. (ACO Moerdljk) ~
jun12007, revlsle 03 Vergunningaanvraag (revisie) Wet milieubeheer
oranJewoud
Middenweg 1, Moerdijk
Inhoud BIz.
Niet technlsche samenvatting
Aanvraag vergunning Wet milieubeheer
1 Algemene gegevens 6
1.1 Gegevens aanvrager 6
1.2 Gegevens inrichting 6
1.3 Organisatorisch verband 7
1.4 Korte omschrijving bedrijfsactiviteiten 7
1.5 Aard van de aanvraag 8
1.6 Overzicht vigerende Wm-vergunningen 9
1.7 Coordinatie met andere wet-en regelgeving 9
2 Gegevens inrichting 11
2.1 Locatie en omgeving 11
2.2 Indeling van de inrichting; aangevraagde situatie 12
2.3 Bedrijfstijden 13
2.4 Productiecapaciteit 13
2.5 Ontwikkelingen 13
3 Beschrijving bedrijfsactiviteiten 14
3.1 Hoofdactiviteit: thermische denaturering AC producten 14
3.2 Algemene beschrijving 14
3.2.1 Het bedrijven van het denatureringsproces in de oven 16
3.3 Acceptatieprocedure, controle en opslag AC-producten 16
3.3.1 8eperking risico van vrijkomende asbestdeeltjes bij acceptatie 17
3.3.2 A&VenAO/IC 18
3.3.3 Opslag onder overkapping 18
3.3.4 Onderdrukruimte 18
3.4 Denatureringsproces 19
3.4.1 On twerp van de oven 19
3.4.2 Fasering en parallelle operatie 20
3.4.3 Feitelijke denaturering van de asbestvezels 20
3.5 Procesvoering ovens 21
3.5.1 Fase 1 Vullen van de ovenplaats 22
3.5.2 Fase 2SIuiten van de oven 23
3.5.3 Fase 3 Opwarming 23
3.5.4 Fase 4 Temperatuur op ca. 1.000 DC 24
3.5.5 Fase 5 Afkoelen 24
3.5.6 Procesluchtbehandeling voor de fasen 3,4 en 5 en ovenhalventilatie 25
3.5.7 Fase 6 Transport van de ovenplaats naar de nabewerking 26
3.6 Nabewerking 26
3.6.1 8eschrijving nabewerking in twee fasen 27
3.6.2 Opslag eindproduct 28
3.6.3 Luchtbehandeling proceslucht nabewerkingsmachines en ventilatie nabewerkingshal 28
3.7 Process control systems 29
blad 1 811/vakgroep Milleumanagement
project"r.0152505.07 AsbestCement Denaturerlng Moerdllk B.V. (ACD Moerdllk) ~
jun12007. revisle 03 Vergunnlngaanvraag (revlsle) Wet mllleubeheer
oranJewoud
Mlddenweg 1, MoerdlJk
3.8 Safety control system 30
3.9 Beoordeling kwaliteit eindproduct 31
3.10 Nevenactiviteiten 33
4 Grondstoffen, eind· en restproducten en hulpstoffen 34
4.1 Ingangsmateriaal (inkomende afvalstoffen) 34
4.2 Eindproducten 35
4.3 Rest-/afvalfracties 35
4.4 Hulpstoffen 36
5 Beschrijving van milieuaspecten 38
5.1 Luchtaspecten 38
5.1.1 Monitoring potentiele aanwezigheid asbestvezels 38
5.1.2 Verbrandingsemissies denatureringsproces 39
5.1.3 Stofemissie opslag en nabewerking 42
5.1.4 Emissiepunten en emissiemeetprogramma 43
5.2 Energle(verbrulk) 45
5.3 Geluid 46
5.4 Waterlafvalwater 47
5.5 Bodemaspecten 48
5.6 Veiligheid 50
5.7 Verkeer-en vervoer 51
5.8 Natuurwaarden 52
6 Milieuzorg 53
6.1 Interne milieuzorg 53
6.2 FlnanciiHe zekerheid 54
7 IPPC en BAT 55
7.1.1 BREF-documenten 55
8 Ondertekenlng 56
blad 2 811/vakgroep MlIIeumanagement
prolectnr.0152505.07 AsbestCement OenatuJerlng Moerdllk B.V. (ACO MoerdlllQ ~
jun12007. revlsle 03 Vergunnlngaanvraag (revlsle) Wet mllieubeheer
oranJewoud
Mlddenweg 1. MO"erdljk
Bijlagen
De met *)aangemerkte bijlagen maken geen deel uit van de vergunningaanvraag Wet
rnilieubeheer, maar iijn ter informat/e bijgevoegd.
1 Tekenlng kadastrale Iigging
2 Machtiging en inschrljvingen Kamer van Koophandel
3 Tekeningenset van de inrichting (o.a. overzicht terreinindeling)
4 Logistiek protes van de productie (ploegendienst) *)
5 A&V en AO/IC-beleid
6 Akoestisch onderzoek, Oranjewoud, juni 2007
7 Monitoringsrapport, HMRS, november 2005 *)
8 Atcoordverklaring bodemmonitoring, Noord-Brabatlt, februari 2006 *)
9 Verkennend bodemonderzoek, Milon, februari 2003
10 Em1ssietoetsing Beslult luchtkwaliteit 2005
11 Toetsing aan IPPC/BREF
blad 3 811/vakgroep Mllleumanagement
projectnr.0152505.07 AsbestCement Oenaturerlng Moerdljk B.V. (ACO Moerdljk) ~
junl 2007, revisie 03 Vergunnlngaanvraag (revisle) Wet mllieubeheer oran,ewoud
Mlddenweg 1, Moerdljk
Niet technische samenvatting
Heijmans beschikt Op het industrieterrein Moerdijk over een inrichting voor het verwerken
van verontreinigde grond, waaronder asbesthoudende grond. Deze inrichting zal worden
veranderd en geschikt worden gemaakt om gebonden asbesthoudende producten
(asbestcement) te verwerken. Om dit mogelijk te maken is een veranderingaanvraag op
grond van de Wet milieubeheer uitgewerkt, die tevens bedoeld is om eerder verleende
Wm-vergunningen te vervangen (revisieaanvraag).
Ten behoeve van de verwerking van gebonden asbesthoudende producten is een
milieueffectrapport uitgewerkt, dat gelijktijdig met deze Wm-aanvraag is ingediend.
Voor het verwerken van gebonden asbestproducten worden binnen de inrichting
oveninstallaties gebouwd. Hierin vindt door verhitting thermische denaturering plaats;
dat wil zeggen dat de aanwezige asbestvezels definitief onschadelijk worden gemaakt
door de ruimtelijk structuur ervan afte breken (het betreft een onomkeerbaar proces,
zodat de afgebroken structuren zich niet opnieuw kunnen vormen I).
Op het terrein wordt onderscheid gemaakt tussen vooropslag, thermische verwerking en
nabewerking. Deze activiteiten vinden in verwerkingshallen plaats, dan wei onder een
overkapping. De totale verwerkingscapaciteit bedraagt maximaal80.000 ton/jaar.
De asbest(cement)pioducten vvoiden verpakt aangevoerd en onder de overkapping
klaargezet voor verdere verwerking. In geval van beschadigde verpakkingen worden deze
hersteld in een daarvoor speciaal beschikbare ruimte (onderdrukruimte).
Vanuit de opslag worden de AC pakketten op de ovenplaatsen gebracht, waarna de oven
wordt gestoten. In de voorverwarmingsfase, waarbij sprake is van geleidelijke opwarming
en het verbranden van het verpakkingsmateriaal, is voorzien in een thermische
naverbranding in verband met de componenten afkomstig van het verbranden van deze
verpakkingen.
In de hete fase daarna vindl de feiteiijke denaturering piaats. Na afloop van het
ovenproces (na afkoeling dus) wordt de oven geopend en wordt het behandelde product
naar de nabewerkingshal gebracht om te worden verkleind tot een herbruikbaar product.
Ten aanzien van de milieugevolgen kan het volgende worden opgemerkt:
Lucht:
Om mogelijke stofoverlast te voorkomen worden adequate beschermingsmaatregelen
genomen in de zin van keramische filterinstallaties. De stofemissie bedraagt maximaal 5
mg/Nm3
•
Om de emissies naar de lucht te beperken wordt in de voorfase van het thermische proces
een thermische naverbrandingsinstallatie bijgeschakeld. Door deze maatregel beperken
de emissies naar de lucht zicht tot reguliere verbrandingsemissies, met NO als
x
belangrijkste component. Om de emissie hiervan te beperken worden tow-NOx-branders
ge'fnstalleerd.
Om de emissie van CO te beperken is er voor gekozen om de lucht voor de branders voar
2
te verwarmen door middel van warmtewisseling. Dit heeft een enigszins verhogend effect
op de NOx-emissies.
blad 4 811/vakgroep Milieumanagement
projectnr.0152505.07 AsbestCement Oenaturering Moerdljk B.V. (ACO Moerdijk) ~
junl 2007, revlsie 03 Vergunnlngaanvraag (revisie) Wet milleubeheer
oranJewoud
Mlddenweg I, Moerdijk
Energie:
Er is sprake van een thermisch proces binnen de inrichting. Hierdoor is inherent sprake
van een hoge energiebehoefte. Om het energieverbruik binnen de procesvoering te
beperken zijn belangrijke veranderingen in het basis ontwerp doorgevoerd. De
belangrijkste hiervan zijn het gebruik van pulserende branders (energiereductie circa 15
%), het gebruik van warmtewisseling na de TNV's ten behoeve van het voorverwarmen van
branderlucht (energiereductie circa 10 tot 15 %) en gebruik van een minder zware
vloerconstructie die minder energie accumuleert.
Geluid:
Om het geluid in te kaderen is akoestisch onderzoek uitgevoerd. Daarbij is rekening
gehouden met de beoogde bedrijfsduur van het laden/lossen, de verwerkingsinstallatie
en het intern rijdend materieel. In de representatieve bedrijfssituatie bedraagt het
langtijdgemiddeld beoordelingsniveau ter plaatse van de geluidgevoelige bestemmingen
(woning Keeneweg) ten hoogste 28 dB(A) in de dagperiode, 27 dB(A) in de avondperiode
en 22 dB(A) in de nachtperiode. Oit komt overeen met een etmaalwaarde voor geluid van
32 dB(A).
Visuele hinder:
De inrichting is centraal gelegen op het Industrieterrein Moerdijk en past binnen de aldaar
aanwezige bedrijvigheid. De bouwhoogte van de bedrijfsbebouwing beperkt zich tot 9,2
meter boven maaiveld, waarbij de schoorstenen uitkomen tot circa 13 meter boven
maaiveld. De ruimtelijke in passing past daarmee binnen het bestaande beeld, zodat er
geen sprake is van visuele hinder.
Bodem:
Door de getroffen bodembeschermingsmaatregelen zal er sprake zijn van een
aanvaarbare bedrijfssituatie, waarbij er sprake is van een verwaarloosbaar bodemrisico
(bodemrisico-categorie A).
Water:
Er is binnen de inrichting geen sprake van proceswater. Hemelwater zal via vrije
afwatering worden afgevoerd naar een nabijgelegen afwateringsloot. Het hemelwater
afkomstig van het verharde terreinoppervlak is mogelijk verontreinigd met geringe
concentraties aan minerale olie en onopgeloste bestanddelen. Hiervoor is een aanvraag
om vergunning op grond van de Wet verontreiniging oppervlaktewateren uitgewerkt.
Bovendien moet voor de afvoer naar oppervlaktewater in kwantitatief opzicht een
ontheffing worden aangevraagd op basis van de keur.
Overigens wordt als aanvullende voorziening een gecombineerde olie-bezinkselscheider
aangebracht in de afvoer van het hemelwater afkomstig van de weg binnen de inrichting
(calamiteitenvoorziening).
blad 5 811/vakgroep Milieumanagement
projectnr.0152505.07 AsbestCement Oenaturerlng Moerdljk B.V. (ACO Moerdljk) ~
junl 2007, revlsle 03 Vergunnlngaanvraag (revlsie) Wet mllieubeheer
oranJewoud
Middenweg 1, Moerdijk
Aanvraag vergunning Wet milieubeheer
Aan Gedeputeerde Staten van Noord-Brabant
Bureau VP&A
Postbus 90.151
5200 Me 's-Hertogenbosch
1 Algemene gegevens
1.1 Gegevens aanvrager
Naam Heijmans Infra Techniek B.V. (Hln
(voorheen: Heijmans Milieu, Sloop en Recycling B.V.)
Bezoekadres Graafsebaan 67
Postcode/plaats 5248 IT Rosmalen
Postadres Postbus 68
Postcode/plaats 5240 AB Rosmalen
Telefoon 073 -5436801
Telefax 073 . 5432802
Contactpersonen dhr. W. van der Poel (directeur)
G.N. Naaktgeboren (projectdirecteur)
1.2 Gegevens inrichting
Aard van de inrichting Inrichting voor het verwerken van gebonden
asbest(cement)producten (thermische denaturering)
Naam AsbestCement Denaturering Moerdijk B.V. Lo.
(ACD Moerdijk)
Bezoekadres Middenweg 1
Postcode/plaats 4682 PM Moerdijk
Telefoon 0168 -326043
Telefax 0168 -381090
Contactpersonen G.N. Naaktgeboren
(projectdirecteurj tel. [phone])
Ir. H.J.N.A. Bolk
(projectcoordinatorj tel.: [phone])
J.B.F. Smeets
(bedrijfsleiderj tel.: [phone])
blad 6 811/vakgroep Milieumanagement
projectnr. 0152505.07 AsbestCement Denaturering Moerdijk B.V. (ACD Moerdijk) ~
junl 2007. revlsie 03 Vergunnlngaanvraag (revlsle) Wet milieubeheer
oranJewoud
Mlddenweg 1. Moerdljk
Kadastraal bekend:
• gemeente Zevenbergen
• sectie A
• nummers 434 en 543 (gedeeltelijk)
De kadastrale Iigging van de inrichting is opgenomen onder bijlage 1 van deze
aanvraag (betreffende nummers zijn verkregen door opgave van het kadaster).
1.3 Organisatorisch verband
AsbestCement Denaturering Moerdijk B.V. (ACD Moerdijk) is een
samenwerkingsverband tussen Heijmans Infra Techniek B.V. (HIl) en Twee "R"
Recycling Groep B.V. De samenwerking zal formeel gestalte krijgen door het oprichten
van een Besloten Vennootschap (B.V. i.o.), waarin beide bedrijven zullen participeren.
In voornoemde combinatie zal HIT penvoerder zijn. Zolang nog niet in de oprichting
van voornoemde Besloten vennootschap is voorzien zal HIT, als eigenaar van het
terrein en houder van de vigerende Wm-vergunning, tevens optreden als
vergunningaanvrager ten behoeve van onderhavige vergunningaanvraag.
Medeparticipant in de combinatie, Twee "R" Recycling Groep B.V. heeft HIT hiertoe
gemachtigd. Betreffende machtiging is opgenomen onder bijlage 2a. Deze bijlage
bevat tevens de inschrijvingen bij de Kamer van Koophandel.
1.4 Korte omschrijving bedrijfsactiviteiten
Onderhavige aanvraag heeft betrekking op het opslaan en thermische verwerken van
gebonden asbest(cement)producten (zijnde gevaarlijke afvalstoffen). Het verwerken
geschiedt met behulp van een thermisch proces in twee daarvoor aanwezige
oveninstallaties, elk met een verwerkingscapaciteit van maximaal40.000 ton. De
totale verwerkingscapaciteit van inrichting bedraagt maximaal80.000 ton
asbesthoudende producten per jaar.
De inrichting wordt aangemerkt als een inrichting voor het verwerken van gevaarlijke
afvalstoffen (lvb categorie 28.4, sub c 2°).
blad 7 811/vakgroep Mllieumanagement
projectnr.0152505.07 AsbestCement Denaturerlng Moerdljk B.V. (ACD Moerdljk) ~
junl 2007, revisle 03 Vergunnlngaanvraag (revlsie) Wet milleubeheer
oranJewoud
Mlddenweg 1, Moerdljk
1.5 Aard van de aanvraag
Onderhavige aanvraag heeft betrekking op het geheel veranderen van de
bedrijfsactiviteiten op de huidige locatie. De veranderingen binnen de inrichting
hebben betrekking op:
• het staken van de bestaande grondreinigingsactiviteiten (de vergunde
verwerkingsactiviteit bedraagt 105.000 ton verontreinigd materiaal per jaar);
• het gefaseerd opstarten van het thermisch verwerken (denatureren) van
gebonden asbest(cement) producten tot maximaal80.000 ton/jaar;
• het wijzigen van de terreininrichting en het vervangen (en uitbreiden) van de
binnen de inrichting aanwezige bebouwing.
De aanvraag strekt mede tot vervanging van de eerder voor de inrichting verleende
vergunning. Het betreft derhalve een zogenaamde revisie-aanvraag Wet milieubeheer
(ex artikel 8.4, eerste lid Wm).
Onderhavige revisieaanvraag heeft betrekking op de gehele inrichting en niet op
afzonderlijke onderdelen.
De inrichting is naar aard niet tijdelijk. Vergunning wordt derhalve gevraagd voor een
termijn van tien jaar.
Vanwege het unieke karakter van de verwerkingsinstallaties is voor de volledige
realisatie van de inrichting een gefaseerde bouwtijd van meer dan drie jaar voorzien.
In de eerste fase wordt aangevangen met de bouw van een ovenlijn en het
voorbereiden van de plaats voor het opstellen van de tweede ovenlijn.
In de tweede fase wordt de tweede oven gebouwd, waarin de ervaring opgedaan
tijdens de bouw van de eerste oven, maximaal zal worden meegenomen. Niet
uitgesloten wordt dat hierdoor extra innovaties ten aanzien van energiezuinige bcuw
in fase 2 kunnen worden betrokken. Met de tweede fase zal naar verwachting uiterlijk
binnen drie tot vier jaar na het verlenen van de Wm-vergunning worden begonnen. Dit
houdt in dat de inrichting niet volledig binnen drie jaar na het verlenen van de
vergunning voltooid en in werking zal zijn.
Verzocht wordt om op grond van artikeI8.18, tweede lid, Wet milieubeheer voor het
voltooien en in werking hebben van de tweede ovenlijn een andere (tangere) termijn
vast te stellen, zodat de verleende vergunningvoor dit deel van de inrichting niet van
rechtswege komt te vervallen.
blad 8 811/vakgroep Mllieumanagement