VADE-MECUM VICARIAT DE BRUXELLES ASBL AOP et Paroissiales

233 Pages·2005·1.55 MB·French

VADE-MECUM
VICARIAT DE BRUXELLES

(édition 2004-2005)

ASBL A.O.P. et Paroissiales

Version du 10 10 2004
Avant - propos
Nous souhaitons avec ce vade-mecum informer toutes les personnes qui sont concernées par
la gestion du temporel dans les paroisses et les pastorales autonomes sur la manière de mener
la gestion des finances et des bâtiments pour être en conformité tant avec les règles canoni-
ques qu’avec la législation civile. Ce nouveau vade-mecum a été rendu nécessaire par la nou-
velle législation sur les asbl. La nouvelle loi du 2 mai 2002 apporte des modifications impor-
tantes pour les asbl en ce qui concerne les obligations comptables et les règles de publication
de documents. Une autre nouveauté est la création du dossier asbl de l’association au greffe
du Tribunal de Commerce.

Nous remercions le groupe de travail interdiocésain qui a rédigé un texte de base sur ces ques-
tions, ainsi que le groupe bruxellois de représentants des A.O.P. qui a adapté l’ensemble à la
situation bruxelloise. Ce manuel pratique va essayer de vous guider à travers cette nouvelle
réglementation.

Dans la première partie, Mgr J. De Kesel ébauche une vision globale du temporel dans
l’Eglise. La deuxième partie rappelle les éléments concernant la gestion de la paroisse et les
liens entre pastorale et temporel, entre canonique et civil. Les parties trois à huit sont consa-
crées à la comptabilité, la fiscalité, les assurances, des points juridiques, le personnel et
l’informatique. Nous avons consacré la neuvième partie à quelques questions particulières
comme le compte transit, les donations et les fabriques d’église. La dixième partie traite de
l’aide que vous pouvez obtenir et de la façon d’organiser l’A.O.P. (Association des Œuvres
Paroissiales) pour profiter au mieux de cette aide. La partie onze vous fournit les schémas de
journaliers et d’états financiers pour les petites asbl, tels qu’ils ont été publiés par le Moniteur
Belge. Les parties douze et treize présentent les schémas des comptes annuels pour les gran-
des et les très grandes asbl, tels que la Banque Nationale de Belgique les attend.

Nous espérons que ces informations sont claires et pratiques. Ceux qui auraient des questions
peuvent toujours s’adresser au Vicariat de Bruxelles.

Mgr Jozef De Kesel +

Jean-Luc Blanpain Yvan Hertsens
Herman Cosijns
Lode Vermeir

Adresse de communication avec le Vicariat:
Herman Cosijns, Vicariat de Bruxelles Rue de la Linière 14 1060 Bruxelles
E-mail :[email protected]
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Table de matières
Avant - propos.............................................................................................2

PARTIE I
Un réel service à la communauté des fidèles. .............................................15
Dieu désire partager la vie. .............................................................................16
Des lieux où Dieu se sent chez Lui. ..............................................................17
Trois missions de l'Eglise. ...............................................................................18
Sacrement pour le monde. .............................................................................19
Une gestion éthique. ........................................................................................20
Une gestion évangélique. ...............................................................................20
En vue de l'avenir. ............................................................................................22
En guise de conclusion ....................................................................................23

PARTIE II
ORGANISATION ET FONCTIONNEMENTCANONIQUE ET CIVIL

Chapitre 1 : Le canonique et le civil.........................................................24
A. La structure canonique......................................................................24
B. La structure Civile ............................................................................25
1. Structure Territoriale........................................................................................25
2.Les différentes institutions................................................................................25

Chapitre 2 : Archevêché Malines – Bruxelles..........................................28
A. Central...............................................................................................28
B. Vicarial..............................................................................................28
C. Paroissial...........................................................................................28

Chapitre 3 Les associations des œuvres paroissiales (A.O.P.)............. 31
A. Les associations des œuvres paroissiales …………………………...31
B. Les sections de l’AOP......................................................................32
C. Modèle de statuts ............................................................................32
D. Proposition de règlement d'ordre intérieur ..................................37
E. Proposition de délégation du pouvoir au gestionnaire de section. 48
D. Gestion du temporel au niveau local en dehors de l'A.O.P. ..........50
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PARTIE III
JURIDIQUE - ADMINISTRATIF

Introduction: Qu’est-ce qu’une ASBL ?...................................................52

Chapitre 1 : Statuts et règlement d’ordre intérieur...................................52
A. Statuts ...............................................................................................52
B. Règlement d’ordre intérieur..............................................................53

Chapitre 2 : Les Membres.........................................................................53
A. Catégories de membres.....................................................................53
1. Membres de droit ou effectifs..........................................................................53
2. Membres associés.............................................................................................54
B. Registre des membres.......................................................................54

Chapitre 3 : Organisation d’une ASBL.................................................55
A. Assemblée Générale........................................................................55
1. Membres...........................................................................................................55
2. Compétences....................................................................................................55
3. L’Assemblée générale ordinaire.......................................................................55
4. L’Assemblée générale extraordinaire...............................................................55
5. Qui peut voter lors de l’Assemblée Générale ?................................................56
B. Le Conseil d Administration.............................................................57
1.Composition......................................................................................................57
2. Compétences....................................................................................................57
3. Les pouvoirs (ou compétences) du Conseil d’administration peuvent –ils être
limités ou faire l’objet d’une répartition des tâches différentes ?.......................57
4. Travail du Conseil d’Administration................................................................58
D. L’organe de gestion journalière........................................................58
E. Nomination d’un administrateur.......................................................59

Chapitre 4 : Nullité et dissolution d’une association................................61
A. Nullité...............................................................................................61
B. Dissolution décidée par une Assemblée générale extraordinaire.....61
C. Dissolution judiciaire........................................................................61
D. Destination des actifs de l’asbl lors de sa dissolution......................61

Chapitre 5 : Obligations de publication....................................................62
A. Auprès du greffe du Tribunal de Commerce....................................62
C. Dispositions annexes.........................................................................62
D. Banque-Carrefour des Entreprises....................................................63
E. Formulaires de dépôt........................................................................63
F. Opposabilité aux tiers........................................................................64
G. Droit d’information des membres ....................................................66

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Chapitre 6: Nouvelles obligations légales et statutaires des A.S.B.L.......67

APERCU DES PIECES À DEPOSER

Chapitre 1: Dépôt auprès du Tribunal de Commerce...............................69
A. Documents exigés lors de la création d’asbl...................................69
B. Documents exigés pour les asbl existantes.......................................70

Chapitre 2 :Dépôt auprès de la Banque nationale de Belgique...............73

Chapitre 3 : Dépôt au Siège social............................................................74

Chapitre 4:Documents émis par l’ASBL..................................................75

PARTIE IV
COMPTABILITE
Introduction........................................................................................................78
Champ d'application...........................................................................................78

Chapitre I : LA COMPTABILITE ET LES COMPTES ANNUELS
DES "PETITES" A.S.B.L ............................................................81

A. La tenue de la comptabilité..................................................................81
1 L'objet de la comptabilité : les mouvements de trésorerie .........81
2 La comptabilisation
3. Les pièces justificatives..............................................................82
B. L'inventaire ..........................................................................................85
C. Les comptes annuels............................................................................86
1. L'état des recettes et dépenses (A.R. article 12) .......................86
2. L'annexe à l'état des recettes et dépenses .................................86
3. Arrondissement à l'Euro.............................................................88
4. Approbation par l'assemblée générale et publicité des comptes
annuels .................................................................................88
5. Le budget...................................................................................89

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Chapitre 2 : COMPTABILITE ET LES COMPTES ANNUELS DES "GRAN-
DES" ET DES "TRES GRANDES" A.S.B.L..............................................90

A. Les règles de base relatives à la tenue de la comptabilité....................90
1. L'appropriation de la comptabilité à la nature et à l'étendue
des activités de l'association.................................................90
2. Champ d'application de la comptabilité.....................................90
3. Comptabilité en partie double ....................................................90
4. Comptabilisation des opérations dans un ou plusieurs journaux90
5. Ecritures récapitulatives .............................................................93
6. Pièces justificatives.....................................................................93
7. La tenue des livres......................................................................94
8. La conservation des livres et des pièces justificatives ...............94
9. L'inscription dans les comptes....................................................94
B. Le plan comptable normalisé et son adaptation aux A.O.P.................95
1. Généralités..................................................................................95
2. Le PCMN adapté aux A.O.P. et aux associations paroissiales ..95
3. Point particulier en relation avec le PCMN adapté aux A.O.P.
et aux associations paroissiales : Les relations avec les autres
sections de la même A.O.P. .....................................................95
C. Entrée dans la comptabilité - sortie de la comptabilité –
1.Valeur d'entrée - valeur de sortie ................................................98
2. Entrée dans et sortie de la comptabilité......................................98
3. Valeur d'entrée et de sortie.........................................................98
D.L'inventaire et les évaluations dans les comptes annuels ..................100
E. La présentation des comptes annuels.................................................104
1 Comptes annuels complets/ Comptes annuels abrégés.......104
2 Formulaires B.N.B...............................................................105
F. Définition de certaines rubriques des comptes annuels......................105
G. Le contrôle des comptes des très grandes A.S.B.L............................106
H. Approbation par l'assemblée générale et publicité des comptes .......106
I. Le passage, au 1er janvier 2005, au nouveau régime comptable.........107
Le bilan d'ouverture
J. Changement de catégorie ...................................................................108
K. Le budget ...........................................................................................109

Chapitre 3 : LES SANCTIONS ........................................................................110

Chapitre 4 : Plan comptable normalisé adapté aux A.O.P. et aux a.s.b.l. parois-
siales ..........................................................111

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PARTIE V
FISCALITÉ

Chapitre 1 : Impôt sur les revenus..........................................................125
A. Champ d’application.......................................................................125
B. Base imposable...............................................................................127
1.Précompte Immobilier.....................................................................................128
2. Précompte mobilier........................................................................................129
3.Plus- values.....................................................................................................129
4. Impôts sur frais et obligations fiscales vis-à-vis du personnel.......................130
C. Déclaration d’impôts des personnes morales.................................132
D. Tarifs...............................................................................................133

Chapitre 2 : Taxe patrimoniale ...............................................................135
INTRODUCTION...............................................................................135
A. Champ d’application.......................................................................135
B. Base de l’impôt...............................................................................135
1. Tous les avoirs ne seront pas effectivement repris dans la base de taxation.135
2. Doivent être déclarés......................................................................................136
C. Déductibilité des charges................................................................139
D. Déclaration......................................................................................139

Chapitre 3 : Droits d’enregistrement ......................................................140
A. Dons et apports à titre gratuit .........................................................140
B. Dons manuels..................................................................................143
C. Autres droits d’enregistrement .......................................................143

Chapitre 4 : Droits de Succession...........................................................144
A. Introduction.....................................................................................144
B. Tarifs...............................................................................................144
2. Région Bruxelles Capitale..............................................................................144
3. Région Wallonne............................................................................................145

Chapitre 5 : TVA.....................................................................................147
Introduction .........................................................................................147
A. Les assujettis à la TVA...................................................................147
B. Numéro de TVA ............................................................................147
C. Déclaration......................................................................................148
D. Le paiement de la TVA ..................................................................149
1. Acompte.........................................................................................................149
2. Solde...............................................................................................................149
E. La Paroisse et la TVA.....................................................................150
F. Location immobilière......................................................................151
1. Location de biens immobiliers.......................................................................151
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2. Location de biens immobiliers en combinaison avec des prestations de
services complémentaires...................................................................................151
3. Location avec service comme activité principale..........................................151
G. Buvettes paroissiales.......................................................................152
H. Cocontractant..................................................................................152

Chapitre 6: Buvettes paroissiales............................................................154
A. Buvettes paroissiales.......................................................................154
B. Impôts................................................................................................155
1. Taxe d’ouverture............................................................................................155
2. La taxe quinquennale pour débit de boissons de plus de 15 ans...................155
3. Licence pour boissons à haute teneur d’alcool...............................................155

Chapitre 7 : Taxes diverses.....................................................................156
1. Rétribution équitable......................................................................................156
2. La SABAM....................................................................................................157
3. Reprographie (REPROBEL)..........................................................................157

Chapitre 8 : Entrepreneurs et travaux immobiliers.................................159

CALENDRIER FISCAL ...................................................................160

PARTIE VI
PERSONNEL

Chapitre 1 : Obligations sociales et fiscales pour le personnel ..............162
A. Personnel propre.............................................................................162
1. Retenues sur le salaire....................................................................................162
2. Obligations Fiscales.......................................................................................163
B. Bénévolat........................................................................................164
1. Définition.......................................................................................................164
2. Catégories de bénévoles, questions prioritaires et obligations.......................164
3. Remboursement des frais...............................................................................165
4. Assurances......................................................................................................170

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PARTIE VII
ASSURANCES

INTRODUCTION ..................................................................................168

Chapitre 1 : Assurances obligatoires ......................................................168
A. Police pour le travail organisé des bénévoles.................................168
B. Police responsabilité objective après incendie et explosion...........169
C. La police Responsabilité Civile –auto/moto/vélomoteur/autres engins
motorisés..............................................................................................169
D. L’assurance accidents de travail.....................................................169
E. Les polices d’assurance obligatoires pour les établissements
d’enseignement....................................................................................170

Chapitre 2 : Assurances conseillées et dès lors considérées comme
nécessaires...............................................................................................171
A. Assurance de responsabilité pour administrateurs.........................171
B. Police d’exploitation –Responsabilité civile..................................171
C. Police activités temporaires............................................................172
D. Police incendie................................................................................172
E. Police dégâts matériels...................................................................173
F. Police Rupture de Machine.............................................................173
G. Police tous risques électroniques....................................................174
H. L’Assurance Temporaire...............................................................174
I. Police assistance juridique-auto.......................................................174
J. Police omnium-auto.........................................................................175
K. Police omnium mission ..................................................................175
L. Assurances complémentaires accidents de travail au- dessus du
maximum légal....................................................................................175
M. Assurance complémentaire accidents de travail salaire garanti....176
N. Assurance complémentaire accidents de travail accidents corporels
vie-privé...............................................................................................176
O. Assurance pension complémentaire.............................................176
P. Assurance collective invalidité et/ou revenu garanti......................177
Q. Assurance collective soins de santé................................................177
R. Police activités temporaires............................................................177
S. Assurance annulation......................................................................177
T. Assurance assistance voyages.........................................................178
U. Assurance dommage voyage.........................................................178
V. Assurance voyage en groupe.........................................................178

Chapitre 3 :Assurances exceptionnelles .................................................178
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PARTIE VIII
INFORMATIQUE

A. Introduction........................................................................................180

Chapitre 1 : Programme « Godichal »...................................................181
A. Présentation.....................................................................................181
B. Possibilités......................................................................................181
C. Configuration requise .....................................................................181
D. Prix..................................................................................................181

Chapitre 2 : Logiciel « Popsy »..............................................................182
A. Présentation.....................................................................................182
B. Possibilités......................................................................................182
C. Configuration requise .....................................................................182
D. Prix..................................................................................................182
E. Contacts...........................................................................................182

Chapitre 3 : Logiciel « ProAcc »...........................................................183
A. Présentation.....................................................................................183
B. Possibilités......................................................................................183
C. Configuration requise .....................................................................183
D. Prix..................................................................................................183
E. Contacts...........................................................................................183

Chapitre 4 : Prix......................................................................................184

PARTIE IX
QUESTIONS SPECIALES

PARTIE A : Fabriques d'église…………………………………… 187
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