Friedrich Schneider · Bernhard Hofer Ursachen und Wirkungen des weltweiten Terrorismus VS RESEARCH Friedrich Schneider Bernhard Hofer Ursachen und Wirkungen des weltweiten Terrorismus Eine Analyse der gesellschaftlichen und ökonomischen Auswirkungen und neue Ansätze zum Umgang mit dem Terror VS RESEARCH Bibliografische Information Der Deutschen Nationalbibliothek Die Deutsche Nationalbibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie;detaillierte bibliografische Daten sind im Internet über <http://dnb.d-nb.de> abrufbar. 1.Auflage 2008 Alle Rechte vorbehalten © Deutscher Universitäts-Verlag und VS Verlag für Sozialwissenschaften | GWV Fachverlage GmbH,Wiesbaden 2008 Lektorat:Christina M.Brian /Britta Göhrisch-Radmacher Der Deutsche Universitäts-Verlag und der VS Verlag für Sozialwissenschaften sind Unternehmen von Springer Science+Business Media. www.duv.de www.vs-verlag.de Das Werkeinschließlichallerseiner Teile ist urheberrechtlich geschützt.Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist ohneZustimmungdes Verlags unzulässig und strafbar.Das gilt insbesondere für Vervielfältigungen,Übersetzungen,Mikroverfilmungen und die Einspei- cherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Die Wiedergabe von Gebrauchsnamen,Handelsnamen,Warenbezeichnungen usw.in diesem Werk berechtigt auch ohne besondere Kennzeichnung nicht zu der Annahme,dass solche Namen im Sinne der Warenzeichen- und Markenschutz-Gesetzgebung als frei zu betrachten wären und daher von jedermann benutzt werden dürften. Umschlaggestaltung:KünkelLopka Medienentwicklung,Heidelberg Gedruckt auf säurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier Printed in Germany ISBN 978-3-8350-7028-8 Vorwort Spätestens seit dem 11. September 2001 ist der Terrorismus weltweit in den Blickpunkt der Öffentlichkeit geraten. Es gibt heute nahezu keinen Staat mehr, der bislang von Terroraktionen verschont geblieben ist. Die Motive und Hintergründe des Terrors sind vielfältiger Natur; die Auswirkungen machen sich in fast allen Lebensbereichen bemerkbar. Mit dem verstärkten Auftreten des fundamentalistischen Terrors stieg auch die Berichterstattung in den Medien und die Fülle an Literatur aus diesem Bereich ist kaum mehr überschaubar. Es stellt sich deshalb mit Recht die Fra- ge, ob ein weiteres Buch über den Terrorismus überhaupt sinnvoll ist. Wir sind der Auffassung, dass gerade aufgrund dieser Informationsfülle das not- wendige Orientierungswissen für den Leser vielfach zu kurz kommt. Aus diesem Grund soll dieses Buch helfen, sich das für diese Thematik notwendige Überblickswissen anzueignen. Der Schwerpunkt wurde dabei vor allem auf die Entwicklungstendenzen, Motive sowie die gesellschaftlichen und ökonomi- schen Auswirkungen des Terrorismus und des Kampfes gegen den Terror gelegt. Das Phänomen des Terrorismus ist lediglich eine Erscheinungsform in unserer zunehmend komplexer werdenden Welt. Am Umgang mit dieser ge- sellschaftlichen Herausforderung wird in Hinkunft allerdings der Reifegrad unserer „entwickelten“ Gesellschaft gemessen werden. Bernhard Hofer Friedrich Schneider 5 Inhaltsübersicht Seite 1 Einleitung ........................................................................... 15 2 Begriffliche Deutung und Geschichte ................................. 17 3 Formen des Terrorismus ..................................................... 35 3.1 Räumliche Kriterien .................................................................. 35 3.1.1 Nationaler-internationaler-transnationaler Terrorismus .......... 35 3.2 Nach dem Kriterium der zugrundeliegenden Motive ............... 37 3.2.1 Staatsterrorismus ....................................................................... 37 3.2.2 Religiöser Terrorismus .............................................................. 38 3.2.2.1 Beispiele des religiösen Terrorismus ......................................... 43 3.2.3 Sozialrevolutionärer Terrorismus ............................................. 46 3.2.4 Ethno-Terrorismus ................................................................... 47 3.2.5 Wirtschaftsterrorismus .............................................................. 47 4 Organisationsformen des Terrorismus ............................... 51 4.1 „Klassische“ Terrororganisationen in Europa ........................... 54 4.2 Terrorismus im Nahen Osten ................................................... 56 4.2.1 „Klassische“ Terrororganisationen im Nahen Osten ................ 59 4.3 „Moderne“ Terrororganisationen weltweit .............................. 62 4.3.1 Ausgewählte Terrororganisationen im Überblick .................... 64 5 Wie wird man eigentlich Terrorist? Motive/Beweggründe 67 5.1 Ökonomische Motive ............................................................... 68 5.2 Persönliche Motive ................................................................... 68 5.3 Soziale Motive ........................................................................... 68 5.4 Religiöse Motive ....................................................................... 69 5.5 Hedonistische Motive ............................................................... 70 7 6 Der Kampf gegen den Terror ............................................. 71 6.1 Bekämpfung des Terrorismus in der Europäischen Union ...... 71 6.2 Bundesamt f. Verfassungsschutz u. Terrorismusbekämpfung .. 76 6.3 Das Gemeinsame Terrorismusabwehrzentrum (GTAZ) in der Bundesrepublik Deutschland .................................................... 79 7 Auswirkungen auf die Zivilgesellschaft .............................. 81 7.1 Der Kampf des Guten gegen das Böse ....................................... 81 7.2 Die Wirkung der Medien .......................................................... 83 7.2.1 Die Conquistadoren unserer Zeit ............................................ 85 7.2.2 Massenmedien als Friedensstifter? ............................................. 88 7.3 „Parallelgesellschaft“ – ein Angstbegriff? .................................. 90 7.4 „Euro“-Islam ............................................................................. 94 7.5 „Kampf der Kulturen“? ............................................................. 95 7.6 Sicherheit um jeden Preis? ........................................................ 97 8 Terrorismus und organisierte Kriminalität - Bedrohung für die Weltwirtschaft? ....................................................... 111 8.1 Begriffliche Erläuterungen und Problemstellung ..................... 111 8.2 Präferenzvergleich: Durchschnittsbürger vs. Terroristen ......... 114 8.3 Die Bedeutung von Finanzströmen krimineller Organisationen........................................................................... 116 8.4 Unterschied zwischen Terrororganisationen und kriminellen Organisationen sowie ihre Finanzierung .................................. 122 8.4.1 Unterschiede zwischen kriminellen Organisationen und Terrororganisationen ................................................................ 122 8.4.2 Der Aufbau (islamischer) Terrororganisationen ....................... 123 8.4.3 Die Finanzierung (islamischer) Terrororganisationen .............. 124 8.5 Ökonomische Auswirkungen des internationalen Terrorismus ............................................................................. 135 8.5.1 Nachfrageschock und erhöhte Transaktionskosten .................. 135 8.5.2 Erhöhtes Risiko und Unsicherheit ........................................... 136 8.5.3 Steigende Budgetdefizite und Staatsverschuldung ..................... 136 8.5.4 Wachstumseinbruch .................................................................. 138 8.5.5 Negative Effekte auf den internationalen Handel ..................... 139 8.5.6 Geld und finanzmarktpolitische Implikationen ....................... 140 8.6 Wirtschaftspolitische Maßnahmen ........................................... 140 8.6.1 Nationale Maßnahmen ............................................................. 140 8 8.6.2 Weitergehende Maßnahmen zur Aufdeckung der Finanzie- rung internationaler Terrororganisationen ............................... 143 8.6.3 Allgemeine (wirtschafts)politische Maßnahmen ....................... 145 8.7 Abschließende Bemerkungen .................................................... 146 9 Schlussbetrachtungen ......................................................... 149 9.1 Recht muss Recht bleiben!? ...................................................... 150 9.2 Das Dilemma der Terrorspirale ................................................ 151 9.3 Systemtheoretische Überlegungen ............................................ 153 9.4 Die Schweigespirale .................................................................. 156 9.5 Der dialogische Konsens ........................................................... 157 10 Literaturverzeichnis ............................................................ 163 9 Abbildungsverzeichnis Seite 1 Beispiel-Organigramm der Terrororganisation Al-Qaida im Zweistromland .......................................................................... 52 2 Trevi-Kooperation .................................................................... 71 3 Bentham’s Panopticon .............................................................. 98 4 Beunruhigende Entwicklungen ................................................. 101 5 Welthandel und weltweites BIP, Entwicklung 1982 – 2004 ...... 113 6 Schattenwirtschaft und Untergrundwirtschaft in Deutschland (1996 – 2006) in Prozent des offiziellen BIP .............................. 118 7 Schattenwirtschaft und Untergrundwirtschaft in Deutschland (1996 – 2006) in Milliarden Euro .............................................. 118 8 Schattenwirtschaft und Untergrundwirtschaft in Italien (1996 – 2006) in Prozent des offiziellen BIP .............................. 119 9 Untergrundwirtschaft für die Länder Deutschland, Italien, Frankreich und Großbritannien (1996 – 2006) in Prozent des offiziellen BIP ........................................................................... 121 10 Schätzung der Finanzströme von islamischen Terrororganisationen ................................................................ 128 11 Opiumproduktion in Afghanistan (1990 – 2006) ...................... 131 12 Weltweite Terroranschläge (1982 – 2006) ................................. 133 13 Wirtschaftsentwicklung im OECD-Raum: Prognosen vor und nach den Terroranschlägen von 11/09 ...................................... 139 14 Das „bipolare Spannungsfeld“ ................................................... 152 15 Die Polarisierung der Gesellschaft als Folge der Terrorspirale . 153 16 Der „dialogische Konsens“ ........................................................ 160 11 Tabellenverzeichnis Seite 1 Religionen der Welt in Zahlen .................................................. 40 2 Die Taktiken der Terroristen ................................................... 116 3 Schattenwirtschaft und Untergrundwirtschaft in Deutschland von 1996 bis 2006 ...................................................................... 117 4 Schattenwirtschaft und Untergrundwirtschaft in Italien von 1996 bis 2006 ............................................................................. 119 5 Schattenwirtschaft und Untergrundwirtschaft in Frankreich von 1996 bis 2006 ...................................................................... 120 6 Schattenwirtschaft und Untergrundwirtschaft in Großbritan- nien von 1996 bis 2006 .............................................................. 120 7 Die Finanzmittel und Finanzierungsquellen von Al-Qaida ...... 130 8 Vorläufige (unvollständige) Übersicht über arabische/ islamische Extremisten/Terrororganisationen ......................... 132 9 Anzahl terroristischer Aktionen nach Typ (1968 – 2003) ........ 134 10 Todesursachen in Israel (1994 bis 2003) .................................... 135 11 Weltweite Prämienentwicklung der Rückversicherer .............. 137 12 Entwicklung US-amerikanischer Strukturdaten (1999 – 2005) . 137 13 Reaktionen/Strategien zur Bekämpfung der Terrororganisati- onen und deren Finanzierung ................................................... 142 14 Weitere Strategien/Maßnahmen zur Bekämpfung der Finanz- ströme von Terrororganisationen ............................................. 145 13