universidad del istmo programa de doctorado en administración de negocios tesis doctoral ...

258 Pages·2013·2.99 MB·Spanish

by  María Isabel

UNIVERSIDAD DEL ISTMO

PROGRAMA DE DOCTORADO EN ADMINISTRACIÓN
DE NEGOCIOS

TESIS DOCTORAL

EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DE RIESGOS A LOS
DESASTRES EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS
EN LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA SUPERIOR

PRESENTADO POR:
MARÍA ISABEL ALVARADO ABREGO

PANAMÁ

SEPTIEMBRE, 2013
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UNIVERSIDAD DEL ISTMO

PROGRAMA DE DOCTORADO EN ADMINISTRACIÓN
DE NEGOCIOS
TESIS DOCTORAL

EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN DE RIESGOS A LOS
DESASTRES EN LOS PROCESOS ADMINISTRATIVOS
EN LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA SUPERIOR

Para optar por el título de Doctor en Administración de Negocios

Presentado por:

MARÍA ISABEL ALVARADO ABREGO

JURADO EVALUADOR:

Dr. Vicente Herrera Dra. Yolanda Portillo
Director del Programa de Doctorado Asesora de Tesis Doctoral

Dra. Dayra García
Miembro del Jurado

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DEDICATORIA

Dedico este trabajo principalmente a Dios, por haberme dado la vida y permitirme el
haber llegado hasta este nivel de formación profesional.
A mi esposo Antonio, por ser el pilar más importante y demostrarme siempre su
cariño y apoyo incondicional.
A mi padre Alberto, a pesar de nuestra distancia física, siento que estás conmigo
siempre y aunque nos faltaron muchas cosas por vivir juntos, sé que este momento
hubiera sido tan especial para ti como lo es para mí.
A mí amada madre Aleida, por hacer de mí una mejor persona, a través de sus
consejos, enseñanzas y amor.
A mis hermanos Alberto, Gilberto y a mí querida hermana Ana.
A todos mis adorados sobrinos, sobrinas y ahijadas.

3
AGRADECIMIENTO

Agradezco en primer lugar a Dios, quien me dio la vida y me ha llenado de
bendiciones en todo momento, a él que con su infinito amor me ha dado la sabiduría
suficiente para realizar una carrera universitaria.
Agradezco también de manera especial a mi Asesora de tesis, la Dra. Yolanda Portillo
y al Director del Programa de Doctorado, el Dr. Vicente Herrera, quienes con sus
conocimientos y soporte supieron guiarme en el desarrollo de la presente
investigación, desde el inicio hasta su culminación.
Gracias a todas aquellas personas que de una u otra forma me ayudaron a crecer como
persona y como profesional.
A todos muchas gracias…

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ÍNDICE GENERAL

5
ÍNDICE GENERAL
Pág.
HOJA DE APROBACIÓN 2
DEDICATORIA 3
AGRADECIMIENTO 4
ÍNDICE GENERAL 5
ABSTRACT 14
EXTRACTO 16
INTRODUCCIÓN 18

CAPÍTULO I. MARCO REFERENCIAL 24
1.1. ANTECEDENTES 25
1.2. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA 35
1.2.1. Problema general 38
1.2.2. Sub-problemas 38
1.3. RELEVANCIA DEL PROBLEMA 39
1.4. DELIMITACIÓN, ALCANCE Y COBERTURA 40
1.5. OBJETIVOS 40
1.5.1. Objetivo general 40
1.5.2. Objetivos específicos 40
1.6. RESTRICCIONES O LIMITACIONES 41
1.7. JUSTIFICACIÓN 41
6
1.8. APORTE 43

CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO 45
2.1. LA EVALUACIÓN 46
2.1.1. Concepto de evaluación 46
2.1.2. Principios básicos de la evaluación 48
2.1.3 Tipos de Evaluación 50
2.2. LA GESTIÓN DEL RIESGO COMO ENFOQUE 56
2.2.1. La relación entre amenaza y vulnerabilidad: riesgo de desastres 58
2.2.2. Las amenazas y tipos de amenazas 62
2.2.3. La vulnerabilidad y los factores de vulnerabilidad 70
2.2.4. Procesos de la gestión del riesgo de desastre 93
2.2.5. Tipos de gestión para reducir el riesgo 94
2.3. EVOLUCIÓN DE LA PERCEPCIÓN DEL RIESGO 95
2.3.1. Evolución del tema de reducción de riesgos en los últimos decenios 95
2.3.2. Enfrentando mitos 98
2.4. LA EVALUACIÓN DEL RIESGO. 105
2.4.1. Pasos del proceso de evaluación de riesgo. 106
2.4.2. Aspectos a considerar en la evaluación de riesgos. 107
2.5. REDUCCIÓN DE VULNERABILIDAD EN EL SECTOR
UNIVERSITARIO
108
7
2.5.1. Aspectos a fortalecer en el sector universitario para hacerlo 111
menos vulnerable (más fuerte) a los riesgos y desastres.
2.5.2. Planes Educativos de reducción de vulnerabilidad y 115
atención de emergencia.
2. 6. ESTRATEGIAS MUNDIALES PARA INCORPORACIÓN
DE LA REDUCCIÓN DEL RIESGO A LOS DESASTRES. 120
2.6.1 Objetivos de Desarrollo del Milenio. 120
2.6.2. Marco de Acción de Hyogo. 123
2.6.3. El Decenio de Naciones Unidas de la Educación para el
Desarrollo Sustentable (EDS) 2005-2014 130
2.7. PANAMA EN LA GESTIÓN DE RIESGOS A DESATRES. 131
2.7.1 Política Nacional de Gestión Integral de Riesgo (PNGIRD). 131
2.7.2 Declaración de Panamá sobre la Reducción del Riesgo de 133
Desastres en el Sector Educativo de América Latina y el Caribe.

CAPÍTULO III: MARCO METODOLÓGICO 135
3.1. TIPO DE INVESTIGACIÓN 136
3.2. MÉTODO 136
3.3. FUENTES DE INFORMACIÓN 137
3.3.1. Fuentes Primarias 137
3.3.2. Fuentes Secundaria 138

8
3.4. HIPÓTESIS DE INVESTIGACIÓN 138
3.5. VARIABLES 138
3.5.1. Definición Conceptual de Variables 138
3.5.2. Definición Operacional de Variables 141
3.6. POBLACION MUESTRA 142
3.6.1. Población 142
3.6.2. Muestra 143
3.7. CRITERIOS DE INCLUSIÓN 144
3.8. CRITERIOS DE EXCLUSIÓN 144
3.9. INSTRUMENTACIÓN 144
3.9.1. Descripción del Cuestionario 145
3.9.2. Formato de Encuesta 145
3.9.3. Importancia y Fines de la Encuesta 146
3.9.4. Aplicación del Instrumento 146
3.9.5. Cuestionario Final 146
3.9.6. Tabulación 147
3.9.7. Procedimiento de la Investigación. 147

CAPITULO IV: PRESENTACION Y ANALISIS DE RESULTADOS 150
4.1. ANÁLISIS DE LOS DATOS SOCIO- DEMOGRÁFICOS 151
4.1.1. Sexo del Encuestado 151
4.1.2. Edad del Encuestado 152
9
4.2. ANÁLISIS DEL TEMA DE GESTIÓN DE RIESGO A LOS DESASTRES
4.2.1. Comité de Gestión de Riesgo a Desastres 153
4.2.2. Plan de Emergencias o Desastres 154
4.2.3. Contenido del Plan de Emergencias o Desastres 155
4.2.4. Capacitación en el tema de Riesgos a los Desastres 156
4.2.5. Capacitación en Primeros Auxilios 157
4.2.6. Capacitación en el uso y manejo de extintores 158
4.2.7. Rutas y Salidas de Emergencias 159
4.2.8. Señalización de las Rutas y Salidas de Emergencias 160
4.2.9. Simulacro de Evacuación 161
4.2.10. Puntos de reunión en caso de evacuación de emergencia 162
4.2.11. Participación en el Comité de Gestión de Riesgo a los Desastres 163
4.3. EVALUACIÓN DE RIESGO-VULNERABILIDADES 165
4.3.1. Universidad Especializada de las Américas – Edificio 806 165
4.3.2. Universidad del Istmo –Sede Principal 170
4.4. PRUEBA DE HIPÓTESIS 175

CAPÍTULO V: CONCLUSIONES, RECOMENDACIONES
Y PROPUESTA 177
5.1. CONCLUSIONES 178
5.2. RECOMENDACIONES 181
5.3. PROPUESTA 184
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 200
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