Union Government, Extraordinary, 2018-01-02, Part II-Section 3-Sub-Section(ii), Ref. 6 25 2017 DGAD

1.7 MB·English

by  Government of India

jftLVªh laö Mhö ,yö&33004@99 REGD. NO. D. L.-33004/99

vlk/kj.k
EXTRAORDINARY
Hkkx I—[k.M 1
PART I—Section 1
izkf/dkj ls izdkf'kr
PUBLISHED BY AUTHORITY
la- 08] ubZ fnYyh] eaxyokj] tuojh 2] 2018@ikS"k 12] 1939
No. 08] NEW DELHI, TUESDAY, JANUARY 2, 2018/PAUSHA 12, 1939
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय औऔऔऔरररर उउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग मममम(cid:16)(cid:16)ंं(cid:16)(cid:16)ंं ााााललललयययय
((((ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग))))
((((पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबंंबबंं (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) शशशश(cid:23)(cid:23)ुु(cid:23)(cid:23)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय))))
जजजजााााचचंंचचंं शशशश(cid:25)(cid:25)ुु(cid:25)(cid:25)ुु आआआआतततत ससससबबबंंबंं ंधंधंधंधीीीी अअअअििििधधधधससससचचचूूचूू ननननाााा
नई (cid:4)द(cid:6)ल ी, 2 जनवरी,,,, 2018
ममममााााममममललललाााा सससस..ंं..ंं ओओओओआआआआईईईई----33330000////2222000011117777
ििििववववषषषषयययय ::::———— चचचचीीीीनननन जजजजननननववववााााददददीीीी गगगगणणणणरररराााा(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय सससस ेे ेे ललललोोोोररररोोोोइइइइललललाााा""""टटटटोोोोममममसससस $$ $$ ((((एएएएफफफफककककेेेेएएएएमममम)))) ककककेेेे आआआआययययाााातततत(((( सससस ेे ेे ससससबबंंबबंं ििंंििंं धधधधतततत पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचँँचचँँ कककक++++
शशशश(cid:25)(cid:25)ुु(cid:25)(cid:25)ुु आआआआतततत
सससस..ंं..ंं 6666////22225555////2222000011117777----डडडडीीीीजजजजीीीीएएएएडडडडीीीी ::::———— मै. गुजरात (cid:9)लोरोकैिमक(cid:6)स िल. (िजसे आगे "यािचकाकता"(cid:21) या "आवेदक"
कहा गया ह)ै ने समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाश(cid:6)ु क टै(cid:29)रफ अिधिनयम, 1975 (िजसे आगे अिधिनयम भी
कहा गया ह)ै और समय-समय पर यथा संशोिधत सीमाशु(cid:6)क टै(cid:29)रफ (पा(cid:29)टत व तु! क" पहचान, उन पर
पाटनरोधी शु(cid:6)क का आकलन और स#ं हण तथा &ित िनधा(cid:21)रण) िनयमावली, 1995 (िजसे आगे िनयमावली भी कहा
गया ह)ै के अनुसार िन+द, ट -ािधकारी (िज0 ह 1आगे -ािधकारी भी कहा गया ह)ै के सम& एक आवेदन - तुत (cid:4)कया
ह ै िजसम1 चीन जन. गण. (िजसे आगे सबं 6 दशे भी कहा गया ह)ै के मूल के अथवा वहां से िनया(cid:21)ितत
ललललोोोोररररोोोोइइइइललललाााा""""टटटटोोोोममममसससस $$ $$ ((((एफकेएम)))) (िजसे आगे सबं 6 व त ु या िवचाराधीन उ8पाद भी कहा गया ह)ै के आयात9 स े
सबं ंिधत पाटनरोधी ज:च क" शु;आत करने और पाटनरोधी शु(cid:6)क लगान े का अनुरोध (cid:4)कया गया ह।ै

घघघघररररेेेेलललल ूू ूूउउउउ(cid:11)(cid:11)(cid:11)(cid:11)ोोोोगगगग औऔऔऔरररर उउउउससससकककक++++ िििि""""थथथथिििितततत
2. यह आवेदन मै. गुजरात (cid:9)लोरोकैिमक(cid:6)स िल. >ारा घरेलू उ?ोग के ;प म 1 दायर (cid:4)कया गया ह।ै
39 GI/2018 (1)
2 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

3. आवेदक कंपनी न े दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क वह भारत म 1 सबं 6 व त ुके एकपा@ उ8पादक ह Aऔर बाजार म 1 नये -वेशक
ह।A इस -कार (cid:29)रकाड (cid:21) म 1 उपलCध साDय के अनुसार, आवदे क कंपनी का उ8पादन घरेल ूउ8पादन का -मुख िह सा
बनता है वा तव म1 घरेलू उ8पादन का 100 -ितशत ह।ै अत: -ािधकारी िनधा(cid:21)(cid:29)रत करत े ह A(cid:4)क आवदके कंपनी
पाटनरोधी िनयमावली के िनयम 2 (ख) के अथ(cid:21) के भीतर पा@ घरेलू उ?ोग ह Aऔर आवेदन पाटनरोधी िनयमावली
के िनयम 5 (3) के अधीन योI यता संबंधी मापदडं 9 को पूरा करता ह।ै

ििििववववचचचचााााररररााााधधधधीीीीनननन उउउउ//// पप पपाााादददद
4. वत(cid:21)मान जाँच के िवचाराधीन उ8 पाद (पीयूसी) (cid:9)लोरोइला टोमस(cid:21) ((((एफकेएम)))) ह।ै (cid:9)लोरोइला टोमस (cid:21) (एफकेएम)
काफ" उL तापमान वाले -चालन के िलए िडजाइन (cid:4)कया गया Mसथे(cid:29)टक रबड़ का एक -कार ह।ै उ8कृP सम#
िवशेषता! के चलते (cid:9)लोरोइला टोमस(cid:21) (एफकेएम) को रबड़ Rकग कहा जाता ह।ै इसम1 नॉट-फुली-(cid:9)लो(cid:29)रन(cid:29)े टड
परमाणु संरचन होती ह ै और इसक" मुTय और पृथक Uृंखला म1 (cid:9)लोरीन अणु! क" मजबतू इलेVWोनेगे(cid:29)टिवटी होती
ह।ै (cid:9)लोरोइला टोमस (cid:21) एकल इकाई के बजाय रबड़9 का एक (cid:9)लोरोपालीमर समूह होता ह।ै इससे उनके (cid:9)लोरीन
मा@ा Xमश: 66 -ितशत, 68 -ितशत और 70 -ितशत के अधीन वग_कृत (cid:4)कया जा सकता ह।ै एफकेएम को मोटे
तौर पर दो समूह9 - कापोिलमर और टेरपालीमर म1 वग_कृत (cid:4)कया जाता ह।ै

5. (cid:9)लोरोइला टोमस(cid:21) (एफकेएम) के िविभb अनु-योग होते ह A जैसे हाइcोिलक ओ-eरग सील9, चेक वा(cid:6)व बाल9,
इलेिVWकल कनेVटर9 म1 औ?ोिगक -योग, शा(cid:9)ट सील9, (cid:9)युल इंजेVटरा ओ-eरग म1 आटोमो(cid:29)टव -योग, fधन9,
लुिgक1hस और हाइcोिलक -णाली, मैनीफो(cid:6)ड गैसकेट और fधन टAक के Cलडे र9 म 1 ओ-eरग सील9 म 1 एअरो पसे
-योग।

6. इस उ8पाद का कोई समiपत वग_करण नहj ह।ै िवचाराधीन उ8प ाद को सीमाशु(cid:6)क टै(cid:29)रफ अिधिनयम, 1975 के
सीमाशु(cid:6)क उप शीष (cid:21) सं. 3904 के अधीन अnयाय 39 के अंतग(cid:21)त वग_कृत (cid:4)कया जाता ह।ै तथािप यह अनुरोध (cid:4)कया
जाता ह ै(cid:4)क सीमाशु(cid:6) क वग_करण केवल सांकेितक ह ैऔर उ8पाद के दायरे पर (cid:4)कसी भी तरह स े बाnय कारी नहj ह।ै

ससससममममाााानननन वववव""""तत तत ुु ुु

7. आवेदक ने दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क सबं 6 दशे से िनया(cid:21)ितत और घरेल ू उ?ोग >ारा उ8पा(cid:4)दत सबं 6 व त ु के बीच कोई
oात अंतर नहj ह।ै जैसा आवेदक ने बताया ह,ै घरेलू उ?ोग >ारा उ8प ा(cid:4)दत और सबं 6 दशे से आयाितत
िवचाराधीन उ8 पाद भौितक और रासायिनक िवशेषता!, िविनमाण(cid:21) -(cid:4)Xया और -ौ?ोिगक", काय(cid:21) और -योग,
उ8पाद िविनदशp न, क"मत िनधा(cid:21)रण, िवतरण और िवपणन तथा व त ु! के टै(cid:29)रफ वग_करण आ(cid:4)द जैसी िवशेषता!
के अनुसार तुलनीय ह A । उपभोV ता इन दोन9 का एक दसू रे के थ ान पर -योग कर सकते ह A और कर रह ेह।A ये दोन9
तकनीक" और वािणिqयक ;प से -ित थापनीय ह।A

8. आवेदक ने यह भी दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क ये दोन9 तकनीक" और वािणिqयक ;प से -ित थापनीय ह A और इसिलए
िनयम9 के अंतग(cid:21)त इ0ह 1 समान व तु माना जाना चािहए। इसिलए वत(cid:21)मान जाचं के -योजनाथ(cid:21), -ािधकारी ने भारत
म1 आवेदक >ारा उ8पा(cid:4)दत संब6 व तु को सबं 6 दशे से आयात (cid:4)कए जा रह े िवचाराधीन उ8पाद के "समान व त"ु
माना ह।ै

शशशशााााििििममममलललल ददददशशेेशशेे
9. वत(cid:21)मान ज:च चीन जन. गण. से िवचाराधीन उ8प ाद के पाटन के सबं ंध म1 ह।ै
¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 3

ससससााााममममाााा0000यय यय मममम(cid:23)(cid:23)ूू(cid:23)(cid:23)ूू यय यय
10. यािचकाकता(cid:21)! ने यह अनुरोध (cid:4)कया ह ै (cid:4)क वे सबं 6 दशे के घरेलू बाजार म 1 सबं 6 व त ु क" घरेलू िबX" क"मत
उपलCध करान े म 1 स&म नहj रह े ह।A यािचकाकता(cid:21)! ने यह भी दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क चीन जन. गण. म1 उ?ोग म1 काफ"
िवकृितयां -चिलत ह।A अत:, संब6 दशे म1 सामा0य मू(cid:6)य का अनुमान भारत म 1 उ8पादन के आधार पर घरेल ू उ?ोग
क" सुिवधा! क" लागत और प(cid:29)रवत(cid:21)न लागत को िबX", सामा0य और -शासिनक rय य और तक(cid:21)सगं त लाभ सिहत
िविधवत ;प से समायोिजत करके लगाया गया ह।ै

ििििननननययययाााातत$$तत$$ कककक++++ममममतततत
11111. आवेदक9 न े डीजीसीआईएस से -ाsत आयात आकड़9 के आधार पर चीन जन. गण. के िलए िवचाराधीन उ8पाद
क" िनया(cid:21)त क"मत िनधा(cid:21)(cid:29)रत क" ह।ै संब6 देश के िलए समुtी भाड़,,े,, समुtी बीमा,,,, प8त न rय य,,,, अंतदशp ीय भाड़े,,,,
कमीशन और बAक -भार9 के िलए क"मत समायोजन (cid:4)कए गए ह।A

पपपपााााटटटटनननन ममममाााा1111जजजजनननन
12. सामा0 य मू(cid:6) य क" तुलना कारखाना->ार िनयात(cid:21) क"मत के साथ क" गई ह ै िजससे सबं 6 दशे के सबं ंध म1 भारी
पाटन माiजन का पता चलता ह।ै इस बात के पया(cid:21)sत -थम द,ृ ट या साDय ह A (cid:4)क सबं 6 दशे से सबं 6 व त ु का
सामा0य मू(cid:6) य कारखाना->ार िनयात(cid:21) क"मत स े अिधक ह ै िजससे -थम द,ृ ट या पता चलता ह ै (cid:4)क संब6 दशे स े
िनया(cid:21)तक9 >ारा भारतीय बाजार म1 सबं 6 व त ु का पाटन (cid:4)कया जा रहा ह।ै

13. भारी पाटन माiजन के पया(cid:21)u साDय ह Aजो पाटनरोधी जाँच को उिचत ठहराते ह।A

2222िििितततत औऔऔऔरररर ककककााााररररणणणणाााा////मम मम कककक ससससबबंंबबंं धधंंधधंं
14. आवदके >ारा - त ुत सचू ना पर घरेल ू उ?ोग को vई &ित के आकलन के िलए िवचार (cid:4)कया गया ह।ै आवेदक न े
पा(cid:29)टत आयात9 क" सम# ;प से और भारत म 1 उत प् ादन और खपत क" दिृ P से बढ़ी vई मा@ा, क"मत कटौती, कम
क"मत पर िबX", भारी िवxीय घाटे, िनयोिजत पूंजी पर ऋणा8मक आय, िविभb मापदडं 9 म 1 नकारा8मक वृि6
आ(cid:4)द के कारण vई &ित के साDय - तुत (cid:4)कए ह।A आवेदक ने यह भी दावा (cid:4)कया ह ै (cid:4)क घरेलू उ?ोग के थापना म 1
िवचाराधीन उ8पाद का पाटन वा तिवक ;प स े बाधा डाल रहा ह।ै घरेलू उ?ोग के उ8पादन, िबX", &मता
उपयोग और बाजार िह सा दशे म 1 उ8पाद क" मांग और इस बात पर िवचार करत े vए (cid:4)क घरेल ूउ?ोग न े कुछ समय
पहले ही वािणिqयक उ8पादन शु; (cid:4)कया ह,ै पर िवचार करत े vए काफ" कम रहा ह।ै

15. पूव{| स े -ािधकारी -थम द,ृ टया यह पाते ह A (cid:4)क पाटनरोधी जांच क" शु;आत को 0य ायोिचत ठहराने के िलए
सबं 6 दशे के मूल क" अथवा वहां से िनया(cid:21)ितत संब6 व त ु के पाटन, घरेलू उ?ोग को vई &ित तथा किथत पाटन
एवं &ित के बीच कारणा8 मक संबंध के पया(cid:21)sत साDय ह,A इसिलए -ािधकारी एत}ारा िनयमावली के िनयम 5 के
अनुसार किथत पाटन और घरेलू उ?ोग को vई प(cid:29)रणामी &ित क" जांच क" शु;आत करते ह Aता(cid:4)क किथत पाटन क"
मौजूदगी, मा@ा और -भाव का िनधा(cid:21)रण (cid:4)कया जा सके और पाटनरोधी शु(cid:6)क क" उस रािश क" िसफा(cid:29)रश क" जा
सके िजसे य(cid:4)द लगाया जाए तो वह घरेलू उ?ोग को vई ‘&ित’ को समाsत करने के िलए पया(cid:21)sत होगी।
4 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी जजजजााााचचँँचचँँ कककक++++ शशशशु3ु3ु3ु3आआआआतततत
16. पूव{| पैरा#ाफ9 के म~ेनज़र, िन+दP -ािधकारी सबं 6 दशे 9 के मूल के अथवा वहां स े िनया(cid:21)ितत सबं 6 व त ु के
किथत पाटन क" मौजूदगी, मा@ा और -भाव के सबं ंध म 1 पाटनरोधी जाँच क" शु;आत करत े ह।A

जजजज4444चचचच अअअअववववििििधधधध ((((पपपपीीीीओओओओआआआआईईईई))))

17. वत(cid:21)मान ज:च के -योजनाथ(cid:21) ज:च अविध 1 जुलाई, 2016 - 30 जून, 2017 तक क" ह।ै तथािप &ित जाँच
अविध म1 2014-15, 2015-16, 2016-17 और ज:च अविध शािमल होगी।
ससससचचूूचचूू ननननाााा 6666""""तत तत ततुुततुु ककककररररननननाााा

18. संब6 दशे म1 oात िनया(cid:21)तक9, भारत म1 ि थ त उनके दतू ावास के ज(cid:29)रए उनक" सरकार, भारत म1 उ8 पाद से
सबं ंिधत oात आयातक9 व -योV ता! को अलग-अलग सूिचत (cid:4)कया जा रहा ह ै ता (cid:4)क व े िविहत -प@ म1 एव ं ढगं स े
सम त संगत सूचना िन+द, ट -ािधकारी को नीचे (cid:4)दए गए पते पर - त ुत कर सक1 और अपने िवचार9 से अवगत करा
सक1:
ििििनननन7777दददद8888 6666ााााििििधधधधककककााााररररीीीी
पपपपााााटटटटननननररररोोोोधधधधीीीी एएएएवववव ंं ंंससससबबबंंबंं (cid:20)(cid:20)(cid:20)(cid:20) शशशश(cid:23)(cid:23)ुु(cid:23)(cid:23)ुु कककक ममममहहहहााााििििननननददददशशेेशशेे ााााललललयययय
ववववााााििििणणणण(cid:5)(cid:5)(cid:5)(cid:5)यययय ििििववववभभभभाााागगगग,,,,
जजजजीीीीववववनननन तततताााारररराााा ििििबबबब9999(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)डडडडगगगग,,,, चचचचौौौौथथथथाााा ततततलललल,,,,
5555 ससससससंंससंं दददद ममममाााागगगग,,,,$$$$ ननननईईईई ;;;;दददद(cid:23)(cid:23)(cid:23)(cid:23)ललललीीीी---- 111111110000000000001111
19. कोई अ0य िहतब6 प&कार भी जांच से संगत सूचना संबंधी कोई अनुरोध नीचे दी गई समय सीमा के भीतर
िनधा(cid:21)(cid:29)रत ढंग और प6ित स े- तुत कर सकता ह।ै

ससससममममयययय-- -- ससससीीीीममममाााा
20. वत(cid:21)मान जाँच से संबंिधत कोई सचू ना और सुनवाई के िलए कोई अनुरोध इस अिधसूचना के -काशन क" तारीख
से चालीस (cid:4)दन9 (40 (cid:4)दन9) के भीतर उपयु(cid:21)| पते पर -ािधकारी के पास िलिखत म1 भेजी जानी चािहए। य(cid:4)द
िनधा(cid:21)(cid:29)रत समय सीमा के भीतर कोई सूचना -ाu नहj होती ह ै अथवा -ाu सचू ना अधूरी होती ह,ै तो -ािधकारी
पाटनरोधी िनयमावली के अनुसार, (cid:29)रकाड(cid:21) म 1 "उपलCध त(cid:130)य9" के आधार पर अपने जाचं प(cid:29)रणाम दज(cid:21) कर सकत े ह।A

21. सभी िहतब6 प&कार9 को एतद>ारा सलाह दी जाती ह ै (cid:4)क व े इस ज:च क" शु;आत क" तारीख से चालीस
(cid:4)दन9 (40 (cid:4)दन9) के भीतर वत(cid:21)मान मामले म1 अपने िहत (िहत के व;प सिहत) क" सूचना द 1और -(cid:131)ावली के अपने
उxर दायर कर1 तथा घरेलू उ?ोग के आवेदन पर और पाटनरोधी उपाय9 को जारी रखने क" आव(cid:132)य कता या अ0यथा
के सबं ंध म1 अपनी (cid:29)टsपिणयां - तुत कर1।

अअअअगगगगोोोोपपपपननननीीीीयययय आआआआधधधधाााारररर पपपपरररर ससससचचूूचचूू ननननाााा 6666""""ततततततुुततुु ककककररररननननाााा
22. य(cid:4)द -(cid:131)ावली के उxर/अनुरोध9 के (cid:4)कसी भाग के सबं ंध म1 गोपनीयता का दावा (cid:4)कया जाता ह ैतो ऐसे मामले
म1 िन(cid:135)न ानुसार दो अलग-अलग सैट (क) गोपनीय ;प से अं(cid:4)कत एक सैट (शीष(cid:21)क ,सूची ,पृ(cid:136) संTया आ(cid:4)द); और
¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 5

(ख). अगोपनीय ;प म 1 अंितम दसू रा सैट (शीष(cid:21)क, सूची, पृ(cid:136) संTया आ(cid:4)द) - ततु करना होगा। दी गई सम त
सूचना पर पP ;प से -8येक पृ(cid:136) पर "गोपनीय" या "अगोपनीय" अं(cid:4)कत होना चािहए।

23. (cid:4)कसी गोपनीय अंकन के िबना - तुत सूचना को -ािधकारी >ारा अगोपनीय माना जाएगा और -ािधकारी
अ0य िहतब6 प&कार9 को ऐसी अगोपनीय सूचना का िनरी&ण करने क" अनुमित दने े के िलए वत@ं ह9गे। सभी
िहतब6 प&9 >ारा गोपनीय पाठ क" दो (2) -ितयां और अगोपनीय पाठ क" पांच (5) -ितयां - त ुत करना ज;री
होगा।

24. गोपनीय होने का दावा क" गई सूचना के िलए म 1 सूचना -दाता को -दx सूचना के साथ ऐसे कारण9 का
िववरण - तुत करना होगा (cid:4)क उस सचू ना का -कटन Vय9 नहj (cid:4)कया जा सकता ह ै और/या ऐसी सूचना का
सारांशकरण V य9 संभव नहj ह।ै

25. अगोपनीय ;पांतरण को उस सूचना ,िजसके बारे म 1 गोपनीयता का दावा (cid:4)कया गया ह ै ,पर िनभ(cid:21)र रहते vए
अिधमानत: सचू ीब6 /(cid:29)र| छोड़ी गई और सारांशीकृत गोपनीय सूचना के साथ गोपनीय ;पांतरण क" अनकु ृित
होना अपेि&त ह।ै अगोपनीय सारांश पया(cid:21)u िव ततृ होना चािहए ता(cid:4)क गोपनीय आधार पर - तुत सूचना क"
िवषय व तु को समुिचत ढगं से समझा जा सके। तथािप आपवा(cid:4)दक प(cid:29)रि थितय9 म 1 गोपनीय सचू ना -दाता
प&कार यह इंिगत कर सकत े ह A (cid:4)क ऐसी सूचना का साराशं संभव नही ह ै और -ािधकारी क" सतं ुिP के अनुसार इस
आशय के कारण9 का एक िववरण उपलCध कराया जाना चािहए (cid:4)क सारांश Vय9 सभं व नहj ह।ै

26. - तुत सूचना के व;प क" जांच करन े के बाद -ािधकारी गोपनीयता के अनुरोध को वीकार या अ वीकार
कर सकते ह।ै य(cid:4)द -ािधकारी इस बात स े संतPु ह A (cid:4)क गोपनीयता का अनुरोध अपेि&त नहj ह ैअथवा सूचना -दाता
उ| सूचना को साव(cid:21)जिनक करने या सामा0य ;प म 1 अथवा सारांश ;प म 1 उसके -कटन को -ािधकृत करने का
अिन(cid:138)छुक ह ै तो वह ऐसी सचू ना क" अनदखे ी कर सकत ेह।A

27. साथ(cid:21)क अगोपनीय ;पांतरण के िबना या गोपनीयता के दावे के बारे म 1 यथोिचत कारण के िववरण के िबना
(cid:4)कए गए (cid:4)कसी अनुरोध को -ािधकारी >ारा (cid:29)रकॉड(cid:21) म 1 नहj िलया जाएगा। -दx सूचना क" गोपनीयता क" ज;रत
से संतुP होने और उसे वीकार कर लने े के बाद -ािधकारी ऐसी सूचना के -दाता प&कार के िविशP -ािधकार के
िबना (cid:4)कसी प&कार को उसका -कटन नहj कर1गे।

ससससााााववववजज$$जज$$ ििििननननकककक फफफफााााइइइइलललल ककककाााा ििििननननररररीीीी2222णणणण
28. िनयम 6(7) के अनुसार कोई िहतब6 प&कार उस साव(cid:21)जिनक फाइल का िनरी&ण कर सकता ह ै िजसम1 अ0य
िहतब6 प&कार9 >ारा - ततु साDय के अगोपनीय ;पांतरण रखे गए ह।A

अअअअससससहहहहययययोोोोगगगग
29. य(cid:4)द कोई िहतब6 प&कार उिचत अविध के भीतर आव(cid:132)यक सूचना जुटाने से मना करता ह ैअथवा उसे अ0यथा
उपलCध नहj कराता ह ै या जांच म 1 अ8यिधक बाधा डालता ह ैतो -ािधकारी ऐस े प&कार को असहयोगी घोिषत कर
सकते ह A और अपने पास उपलCध त(cid:130)य9 के आधार पर जांच प(cid:29)रणाम दज (cid:21) कर सकते ह A तथा के0t सरकार को
यथोिचत िसफा(cid:29)रश 1 कर सकते ह।A
सुनील कुमार, अपर सिचव एवं िन+दP -ािधकारी
6 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

MINISTRY OF COMMERCE AND INDUSTRY
(Department of Commerce)
(DIRECTORATE GENERAL OF ANTI-DUMPING AND ALLIED DUTIES)
Initiation Notification
New Delhi, the 2nd January, 2018
(Case No. OI-30/2017)
Subject:— Initiation of Anti-dumping investigation concerning imports of ‘concerning imports of
Fluoroelastomers (FKM) from People’s Republic of China.

F. No. 6/25/2017-DGAD:—M/s Gujarat Fluorochemicals Ltd. (hereinafter referred to as “petitioner”
or “the applicant”) have filed an application before the Designated Authority (hereinafter also referred to as
the Authority) in accordance with the Customs Tariff Act, 1975 as amended from time to time (hereinafter
also referred to as the Act) and Customs Tariff (Identification, Assessment and Collection of Anti-Dumping
Duty on Dumped articles and for Determination of injury) Rules, 1995 as amended from time to time
(hereinafter also referred to as the Rules) for initiation of anti-dumping investigation and imposition of anti-
dumping duty concerning imports of Fluoroelastomers (FKM)(hereinafter also referred to as the subject good
or product under consideration), originating in or exported from China PR, (hereinafter also referred to as the
subject country).

Domestic Industry & Standing

2. The Application has been filed by M/s Gujarat Fluorochemicals Ltd. as the domestic industry.

3. The applicant company has claimed that they are the sole producer of subject good in India and a new
entrant in the market. Thus, as per the evidence available on record, the production of the applicant company
constitutes “a major proportion” of the domestic production; in fact 100% share of domestic production. The
Authority, therefore, determines that the applicant company constitutes eligible domestic industry within the
meaning of Rule 2 (b) of the Anti-Dumping Rules and the application satisfies the criteria of standing in terms
of Rule 5 (3) of the anti-dumping Rules.

Product under consideration

4. The product under consideration (PUC) in the present investigation is Fluoroelastomers (FKM).
Fluoroelastomers (FKM) is a class of synthetic rubber designed for very high temperature operation. With
excellent over-all properties, Fluoroelastomers (FKM) is called as the "Rubber King. It contains not-fully-
fluorinated molecular structure, and its main and side chains contain strong electronegativity of fluorine
atoms. "Fluoroelastomers” are a family of fluoropolymer rubbers, not a single entity. It can be classified by
¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 7

their fluorine content, 66%, 68%, & 70% respectively. FKMs are broadly categorized in two sets -
Copolymer and Terpolymer.
5. There are various applications of Fluoroelastomers (FKM) such as industrial use in hydraulic O-ring
seals, check valve balls, electrical connectors, automotive use in shaft seals, fuel injector O-rings, and
aerospace use in O-ring seals in fuels, lubricants & hydraulic system, manifold gaskets and fuel tank bladders.

6. The product does not have dedicated classification. The product under consideration is classified
under Chapter 39 under customs subheading no 3904 of the Customs Tariff Act, 1975. It is however submitted
that the customs classification is indicative only and in no way it is binding upon the product scope.

Like Article

7. The applicant has claimed that there is no known difference between the subject goods exported from
subject countries and that produced by the domestic industry. As submitted by the applicant, the product under
consideration produced by the domestic industry and imported from subject country is comparable in terms of
essential product characteristics such as physical & chemical characteristics, manufacturing process
&technology, functions & uses, product specifications, pricing, distribution & marketing and tariff
classification of the goods. Consumers can use and are using the two interchangeably. The two are technically
and commercially substitutable.

8. The applicant has further claimed that two are technically and commercially substitutable and, hence,
should be treated as ‘like article’ under the Rules. Therefore, for the purpose of the present investigation, the
Authority treats the subject goods produced by the applicant in India as ‘Like Article’ to the product under
consideration being imported from the subject country.

Country involved

9. The present investigation is in respect of dumping of the product under consideration from China PR.

Normal Value

10. The petitioners have submitted that they could not able to provide domestic selling prices of the
subject goods in the subject country. The petitioners also claim that there is significant distortions prevailing
in the Industry is China PR. Therefore, the Normal Value in the subject country has been estimated on the
basis of cost of production in India; taking into account cost of raw material of domestic industry, cost of
utilities and conversion cost of domestic industry, duly adjusted on account of selling, general &
administration expenses, plus reasonable profit.
8 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

Export Price

11. The applicants have determined the export price for the product under consideration for China PR
based on the import statistics obtained from DGCI&S imports data. Price adjustments have been made on
account of Ocean Freight, Ocean Insurance, Port Expenses, Inland Freight, Commission and Bank Charges for
the subject country.

Dumping Margin

12. The normal value and the export price have been compared at ex-factory level, which shows
significant dumping margin in respect of the subject country. There is sufficient prima facie evidence that the
normal values of the subject goods in the subject country are significantly higher than the ex-factory export
price, indicating, prima facie, that the subject goods are being dumped into the Indian market by the exporters
from the subject country.

13. There is sufficient evidence of the significant dumping margins to justify initiation of antidumping
investigation.

Injury and Causal Link

14. Information furnished by the applicant has been considered for assessment of injury to the domestic
industry. The applicant has furnished evidence regarding the injury having taken place as a result of the
alleged dumping in the form of increased volume of dumped imports in absolute terms and in relation to
production and consumption, price suppression, price underselling, significant financial losses, negative
ROCE, negative growth in various parameters etc. The applicant has also claimed that dumping of the product
under consideration is materially retarding the establishment of the domestic industry. The production, sales,
capacity utilization and market share of the domestic industry is quite low considering the demand for the
product in the Country and considering that the domestic industry commenced commercial production
sometime back.

15. From the foregoing, the Authority prima facie finds sufficient evidence of dumping of the subject
goods originating in or exported from the subject country, injury to the domestic industry and causal link
between the alleged dumping and injury exist to justify initiation of an anti-dumping investigation in terms of
Para 5 of the Rules, to determine the existence, degree and effect of alleged dumping and to recommend the
amount of antidumping duty, which if levied, would be adequate to remove the ‘injury’ to the domestic
industry.

Initiation of anti-dumping investigation

16. The Designated Authority, in view of the foregoing paragraphs, initiates antidumping investigations
into the existence, degree and effect of alleged dumping of the subject goods originating in or exported from
the subject countries.
¹Hkkx Iµ[k.M 1º Hkkjr dk jkti=k % vlk/kj.k 9

Period of Investigation (POI)

17. The period of investigation for the purpose of present investigation is from 1st July, 2016 – 30th June,
2017. The injury investigation period will however, cover the periods 2014-2015; 2015-2016; 2016-2017 and
the POI.

Submission of information

18. The known exporters in the subject countries, the Government of the subject countries through their
embassy in India, the importers and users in India known to be concerned with the product are being
addressed separately to submit relevant information in the form and manner prescribed and to make their
views known to the Authority at the following address:

The Designated Authority
Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties
Department of Commerce,
Jeevan Tara Building, 4th Floor
5, Parliament Street
New Delhi -110001

19. Any other interested party may also make its submissions relevant to the investigation in the
prescribed form and manner within the time limit set out below.

Time limit

20. Any information relating to the present investigation and any request for hearing should be sent in
writing so as to reach the Authority at the address mentioned above not later than forty days (40 Days) from
the date of publication of this Notification. If no information is received within the prescribed time limit or the
information received is incomplete, the Authority may record its findings on the basis of the facts available on
record in accordance with the Anti-dumping Rules.

21. All the interested parties are hereby advised to intimate their interest (including the nature of interest)
in the instant matter and file their questionnaire responses and offer their comments to the domestic industry’s
application regarding the need to continue or otherwise the Antidumping measures within 40 days from the
date of initiation of this investigation.
10 THE GAZETTE OF INDIA : EXTRAORDINARY [PART I—SEC. 1]

Submission of Information on Non-Confidential basis

22. In case confidentiality is claimed on any part of the questionnaire’s response/submissions, the same
must be submitted in two separate sets (a) marked as Confidential (with title, index, number of pages, etc.)
and (b) other set marked as Non-Confidential (with title, index, number of pages, etc.). All the information
supplied must be clearly marked as either “confidential” or “non-confidential” at the top of each page.

23. Information supplied without any confidential marking shall be treated as non-confidential and the
Authority shall be at liberty to allow the other interested parties to inspect any such non-confidential
information. Two (2) copies of the confidential version and five (05) copies of the non- confidential version
must be submitted by all the interested parties.

24. For information claimed as confidential; the supplier of the information is required to provide a good
cause statement along with the supplied information as to why such information cannot be disclosed and/or
why summarization of such information is not possible.

25. The non-confidential version is required to be a replica of the confidential version with the
confidential information preferably indexed or blanked out /summarized depending upon the information on
which confidentiality is claimed. The non-confidential summary must be in sufficient detail to permit a
reasonable understanding of the substance of the information furnished on confidential basis. However, in
exceptional circumstances, parties submitting the confidential information may indicate that such information
is not susceptible to summarization; a statement of reasons why summarization is not possible must be
provided to the satisfaction of the Authority.

26. The Authority may accept or reject the request for confidentiality on examination of the nature of the
information submitted. If the Authority is satisfied that the request for confidentiality is not warranted or the
supplier of the information is either unwilling to make the information public or to authorize its disclosure in
generalized or summary form, it may disregard such information.

27. Any submission made without a meaningful non-confidential version thereof or without a good cause
statement on the confidentiality claim may not be taken on record by the Authority. The Authority on being
satisfied and accepting the need for confidentiality of the information provided; shall not disclose it to any
party without specific authorization of the party providing such information.

Inspection of Public File

28. In terms of rule 6(7) any interested party may inspect the public file containing non-confidential
versions of the evidence submitted by other interested parties.