UNION DEMOCRATIQUE DU PEUPLE MALIEN 006100000 6000 Charte d'orientation nationale et de conduite de la vie publique JQ 3392 A980652 Ecole du Parti 1987 A HOROVER wIB E iL INSTITUTION m a i S Union démocratique des peuple malien Charte d'orientation nationale et de conduite de la vie publique Ecole du Parti . 1987 ! INTRODUCTION L'Union Démocratique du Peuple Malien (U.D. P.M.), depuis sa création , s'est attelée à l'édi fication d'un Etat fondé sur le respect de la sou veraineté du peuple, la justice sociale et la re cherche du bien -être pour tous. La marche du peuple malien vers le progrès est cependant freinée par un certain nombre de diffi aultés tenant les unes à la perception de l'option du Parti et des ses grands choix politiques,et les autres à l'existence de nombreux problèmes socio économiques qui ont conduit certains citoyens à s'installer dans l'attentisme et l'immobilisme. Dans un pays comme le Mali, où la pay sannerie constitue la majorité, toute politique visant à a méliorer de façon durable les conditions de vie des populations doit s'appuyer sur le concret. En réalité, il ne s'agit plus de promettre le bonheur pour demain sans se donner les moyens de l'épanouissement véritable du peuple. Cette tâche exige une volonté intransigeante des pouvoirs publics de trouver des solutions sa tisfaisantes aux multiples préoccupations des po pulations et la nécessité pour chaque citoyen d'ap porter sa contribution à l'oeuvre d'édification 3 nationale, de veiller avec conscience à ce que le Parti ne devienne l'instrument d'une minorité qui s'en servirait aux dépens de la majorité et que l'administration ne s'érige en appareil bureaucra tique peu soucieux de l'intérêt général. Canvaincu de ces vérités premières le Conseil National de l'Union Démocratique du Peuple Malien , tenu les 29, 30 et 31 mars 1986 à Bamako a décidé l'élaboration d'une Charte d'Orientation Nationale et de Conduite de la Vie Publique dans le but d'u ne part de rassembler la Nation autour d'objectifs précis aux plans politique, économique, social et culturel et d'autre part d'engager l'ensenble du peuple malien à réaliser complètement lesdits ob jectifs. Toutes ces actions doivent avoir pour objec tif l'édification d'un Etat démocratique et d'une économie nationale capable de faire face aux aléas climatiques et de résister efficacement aux influ ences extérieures. C'est pourquoi la Direction Nationale du Parti décide, dans la présente Charte, d'indiquer les grandes Orientations des actions à entreprendre dans le cadre des transformations des objectifs de développement du peuple malien ainsi que la con duite exemplaire à tenir en toute circonstance au tant par le simple militant que par le responsable politique et administratif, face aux intérêts pu 4 blics, notamment en évaluant à tout instant les contraintes découlant des choix du Parti et en ac ceptant de fournir les efforts conséquents pour les réduire. La Charte ne se substitue pas au programme du Parti. Celui-ci doit s'en inspirer pour définir ses actions, déterminer les voies et moyens visant à construire un Mali prospère et démocratique tout en consolidant l'indépendance nationale. En outre, la Charte ne doit pas être confondue avec la Constitution qui, en tant que loi fonda mentale de la République, fixe les garanties es sentielles pour l'épanouissement du citoyen , en lui assurant la sécurité et la jouissance paisible du fruit de son travail, et en organisant les mé canismes juridiques suscept ibles d'en assurer la protection . La Constitution fixe les règles relatives à l'organisation et au fonctionnement des pouvoirs publics et à leurs rapports entre eux, ainsi que les droits et les devoirs de l'Etat à l'égard des citoyens et réciproquement. La Charte est le résultat d'une réflexion can duite par la Direction Nationale du Parti et ayant pour objet de recencer les difficultés rencontrées et d'envisager les solutions compatibles avec les mutations de tous ordres que l'évolution politi que, économique et sociale a imprimées au pays. 5 Elle est conçue à partir de préoccupations ma jeures actuelles des militantes et des militants de l'Union Démocratique du Peuple Malien , après un long débat démocratique. Elle reçoit la sanction du Congrès et est modifiée par son initiative des l'instant qu'il le juge nécessaire. Son objectif est à la portée du peuple malien, à la mesure de ses ambitions tant il est vrai que l'unité de la Nation malienne est une réalité tangible et que la lutte contre l'injustice socia le, la solidarité dans la production et la consom mation, la liberté de conscience dans la tolérance et l'affirmation d'une culture nationale, riche et diversifiée, sont des constantes de l'histoire millénaire du Mali. 6 TITRE 1 Aperçu geographique du Mali et evolution historique de la nation malienne i