UNESP Universidade Estadual Paulista WAGNER ROBERTO DO AMARAL A POLÍTICA DE ...

234 Pages·2004·0.63 MB·English

UNESP

Universidade Estadual Paulista

WAGNER ROBERTO DO AMARAL

A POLÍTICA DE EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
DESENVOLVIDA PELA APEART NO PARANÁ:
RECONTANDO SUA HISTÓRIA E SEUS PRINCÍPIOS,
SEUS PASSOS E (DES)COMPASSOS.

MARÍLIA - SP
2003
WAGNER ROBERTO DO AMARAL

A POLÍTICA DE EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
DESENVOLVIDA PELA APEART NO PARANÁ:
RECONTANDO SUA HISTÓRIA E SEUS PRINCÍPIOS,
SEUS PASSOS E (DES)COMPASSOS.

Dissertação apresentada à Faculdade de Filosofia e
Ciências da Universidade Estadual Paulista "Júlio de
Mesquita Filho", Campus de Marília, para a obtenção
do título de Mestre em Educação (Área de
Concentração: Ensino na Educação Brasileira)

Orientador: Prof. Dr. Cândido Giraldez Vieitez

MARÍLIA -SP
2003
WAGNER ROBERTO DO AMARAL

A POLÍTICA DE EDUCAÇÃO DE JOVENS E ADULTOS
DESENVOLVIDA PELA APEART NO PARANÁ:
RECONTANDO SUA HISTÓRIA E SEUS PRINCÍPIOS,
SEUS PASSOS E (DES)COMPASSOS.

COMISSÃO EXAMINADORA

_________________________________
Prof. Dr. Cândido Giraldez Vieitez
Universidade Estadual Paulista

_________________________________
Profa. Dra. Neusa Maria Dal Ri
Universidade Estadual Paulista

_________________________________
Profa. Dra. Maria Regina Clivati Capelo
Universidade Estadual de Londrina

Marília, ____ de ________ de 2003.
DEDICATÓRIA

A todos aqueles e aquelas - eternos aprendizes de educadores - que
acreditam e fazem da educação um nobre universo de vida, de
encontro, de (re)significados, de esperanças, de lutas e de sonhos.

Aos educandos e educandas da APEART, que ao buscar na
revelação das letras... do seu nome, da sua história, das suas
paixões, das suas saudades, dos seus medos e sonhos, descobrem-
se e nesta descoberta, em cada ato e desejo,
reiniciam o constante desafio em gentificar-se a si e ao outro.
Sua luta, seu empenho e compromisso, seu cansaço, seu suor e sua
emoção neste universo de descoberta - o universo da educação
popular - se faz presente nestas linhas e a vocês, sábios do povo,
o meu respeito e admiração.
AGRADECIMENTOS

Aos meus pais, primeiros e sábios educadores, que fazem do amor que sentem
entre si e à família, e do compromisso que possuem com os mais pobres, uma das
minhas mais nobres referências de resistência, sensibilidade e luta.

A aqueles que estiveram ao meu lado nesta empreitada, em especial ao dedicado
companheirismo do Márcio, à sintonia fraterna da Giane e através dela, a lembrança
de tantos outros amigos e amigas, e às luzes emanadas pela Cândida. E a todos
aqueles e aquelas, que distantes ou próximos, tornaram-se cúmplices nesta jornada.

Aos companheiros da APEART e em especial, aos sujeitos entrevistados e a
aqueles que contribuíram na realização deste trabalho, a alegria em poder com-
partilhar memórias, cumplicidades, cansaços, desejos, conflitos, compromissos,
momentos místicos e mágicos em escrever nossa história nas linhas da educação
popular, no livro dos sonhos e da luta dos oprimidos.

Aos colegas do Departamento de Serviço Social que me apoiaram nos momentos de
reflexão, incerteza, alegria, ajudando-me na difícil tarefa de ressignificar o tempo.

Ao Cândido, orientador deste trabalho, minha admiração pela sensibilidade,
sabedoria e compromisso em fazer-se educador e companheiro neste percurso.

Ao Deus da vida, que se faz humano, companheiro, presença íntima, concreta e
inseparável nos caminhos de nossa história.
[...].ao falar, eu desvendo a situação por meu próprio projeto de
mudá-la; desvendo-a a mim mesmo e aos outros, para mudá-la;
atinjo-a em pleno coração, transpasso-a e fixo-a sob todos os
olhares; passo a dispor dela; a cada palavra que digo, engajo-me um
pouco mais no mundo e, ao mesmo tempo, passo a emergir dele um
pouco mais, já que o ultrapasso na direção do porvir. Assim, o
prosador é um homem que escolheu determinado modo de ação
secundária, que se poderia chamar de ação por desvendamento. É
legítimo, pois, propor-lhe esta segunda questão: que aspecto do
mundo você quer desvendar, que mudanças quer trazer ao mundo
por esse desvendamento? O escritor "engajado" sabe que a palavra
é ação: sabe que desvendar é mudar e que não se pode desvendar
senão tencionando mudar.
Jean Paul Sartre

E esta luta somente tem sentido quando os oprimidos, ao buscarem
recuperar sua humanidade, que é uma forma de criá-la, não se
sentem idealistamente opressores, nem se tornam, de fato,
opressores dos opressores, mas restauradores da humanidade, em
ambos.
Paulo Freire
AMARAL, Wagner Roberto. A Política de educação de jovens e adultos
desenvolvida pela APEART no Paraná: recontando sua história e seus princípios,
seus passos e (des)compassos. 2003. 234p. Dissertação (Mestrado em Educação) -
Faculdade de Filosofia e Ciências, Universidade Estadual Paulista "Júlio de
Mesquita Filho", Marília. 2003.

RESUMO

O presente trabalho busca compreender as relações existentes entre as políticas de
educação de jovens e adultos e o complexo campo das organizações não-
governamentais no Brasil, através da análise da história e da identificação dos
princípios político-pedagógicos da APEART - Associação Projeto Educação do
Assalariado Rural Temporário, organização que atua no estado do Paraná. O estudo
reúne importantes referências bibliográficas que apresentam os diversos contextos,
concepções, protagonistas e diretrizes que influenciaram a configuração das
políticas de educação de jovens e adultos no Brasil, bem como busca articular o
papel das ONGs nestes cenários, explicitando potencialidades e contradições que
marcam sua relação junto aos movimentos sociais e aos organismos
governamentais. A pesquisa realizada junto à APEART possibilitou-nos, a partir da
caracterização e análise do seu percurso histórico, afirmar a importância em se
evidenciar os princípios político-pedagógicos e demarcar a identidade das
organizações, no sentido de se dimensionar e potencializar sua atuação no campo
das políticas educacionais.

Palavras-chave : Educação de jovens e adultos. Educação popular. ONGs.
Princípios político-pedagógicos.
AMARAL, Wagner Roberto. The Politics of young and adult education
developed by APEART/Paraná: retelling its history and its principles, its steps and
(lack of)cadence. 2003. 234p. Dissertation (Master in Education) – College of
Philosophy and Sciences, University of São Paulo’ s State “Júlio de Mesquita Filho”,
Marília. 2003

ABSTRACT

The present work aims to understand the existing relations between the politics of
young and adult education and the complex field of the non-governmental
organizations in Brazil, through the analysis of the history and the identification of the
politician-pedagogical principles of the APEART – Association Project Education of
the Temporary Agricultural Wage-earner, organization that acts in the state of
Paraná. The study congregate important bibliographical references that present the
diverse contexts, conceptions, protagonists and lines of direction who had influenced
the configuration of the politics of young and adult education in Brazil, as well as aim
to articulate the function of the ONGs in these scenes, showing potentialities and
contradictions that mark its relation with the social movements and the governmental
organisms. The search done with the APEART made possible to us, from the
characterization and analysis of its historical passage, to affirm the importance in
evidencing the politician-pedagogical principles and to demarcate the identity of the
organizations, in the direction to measure and improve its performance in the field of
the educational politics.

Keywords : Young and adult education. Popular education. ONGs. Politician-
pedagogical principles.
LISTA DE ABREVIATURAS

ABE - Associação Brasileira de Educação
ABI - Associação Brasileira de Imprensa
ABONG - Associação Brasileira de Organizações Não-Governamentais
AFATRUP - Associação das Famílias dos Trabalhadores Rurais de Pinhão
ALIA - Associação Londrinense Interdisciplinar de AIDS
ANDES - Associação Nacional de Docentes do Ensino Superior
ANPEd - Associação Nacional de Pesquisa e Pós-Graduação em Educação
AP - Ação Popular
APEART - Associação Projeto Educação do Assalariado Rural Temporário
BIRD - Banco Internacional de Reconstrução Nacional
CEAA - Campanha de Educação de Adolescentes e Adultos
CEAAL - Conselho de Educação de Adultos da América Latina
CEBs - Comunidades Eclesiais de Base
CEEBJA - Centro de Educação Básica de Jovens e Adultos
CEPAL - Comissão Econômica para a América Latina e Caribe
CES - Centro de Estudo Supletivo
CESULON - Centro de Estudos Superiores de Londrina
CIMI - Conselho Indigenista Missionário
CNAED - Comissão Nacional de Alfabetização e Educação Assistemática
CNAIA - Comissão Nacional do Ano Internacional da Alfabetização
CNBB - Conferência Nacional dos Bispos do Brasil
CNC - Confederação Nacional do Comércio
CNEA - Campanha Nacional de Erradicação do Analfabetismo
CNEJA - Comissão Nacional de Educação de Jovens e Adultos
CNER - Campanha Nacional de Educação Rural
CNI - Confederação Nacional da Indústria
CNTC - Confederação Nacional dos Trabalhadores do Comércio
CNTE - Confederação Nacional de Trabalhadores da Educação
COEJA - Coordenação Geral de Educação de Jovens e Adultos
CONFITEA - Conferência Internacional de Educação de Adultos
CONSED - Conselho Nacional dos Secretários Estaduais de Educação
CONSUL - Conselho de Saúde da Região Sul de Londrina
CONTAC - Confederação dos Trabalhadores da Alimentação
CPC - Centro Popular de Cultura
CPP - Coordenação Político-Pedagógica
CPT-PR - Comissão Pastoral da Terra do Paraná
CRABI - Comissão Regional dos Atingidos pelas Barragens do Iguaçu
CRB - Confederação Rural Brasileira
CREAR - Centro de Referência e Estudos do Assalariado Rural
CRESUL - Conselho de Educação da Região Sul de Londrina
CRUB - Conselho de Reitores das Universidades Brasileiras
CUT - Central Única dos Trabalhadores
DEJA - Departamento de Educação de Jovens e Adultos
DESU - Departamento de Ensino Supletivo
DNEJA - Diretrizes Nacionais para a Educação de Jovens e Adultos
DR.CUT/PR - Departamento Rural da Central Única dos Trabalhadores/Paraná
EJA - Educação de Jovens e Adultos
ENEJA - Encontro Nacional de Educação de Jovens e Adultos
EpT - Educação para Todos
FAT - Fundo de Amparo ao Trabalhador
FMI - Fundo Monetário Internacional
FNDE - Fundo Nacional para o Desenvolvimento da Educação
FNEP - Fundo Nacional do Ensino Primário
FUNDEF - Fundo de Manutenção e Desenvolvimento do Ensino Fundamental e
de Valorização do Magistério
GBAs - Grupos de Bases de Alfabetização
GETA - Grupo de Estudos e Trabalhos em Alfabetização
GEEMPA - Grupo de Estudos sobre Educação, Metodologia da Pesquisa e Ação
GHL - Grupo de Homossexuais de Londrina
IBAD - Instituto Brasileiro de Ação Democrática
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
INEP - Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
IPES - Instituto de Pesquisas Econômicas e Sociais
IPF - Instituto Paulo Freire
JUC - Juventude Universitária Católica
LDBEN - Lei de Diretrizes e Base da Educação Nacional