Una reforma que no resuelve los problemas de los riesgos del trabajo en Argentina PDF
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Una reforma que no resuelve los problemas de los riesgos del trabajo en Argentina Debate interdisciplinario en la UMET Julio César Neffa (Coord.) Luis Raffaghelli Jorge Kohen Roberto C. Pompa Carlos Aníbal Rodríguez Luis Federico Padin Domingo Palermiti Marina Jaureguiberry Una reforma que no resuelve los problemas de los riesgos del trabajo en Argentina Debate interdisciplinario en la UMET Una reforma que no resuelve los problemas de los riesgos del trabajo en Argentina Debate interdisciplinario en la UMET JULIO CÉSAR NEFFA (COORD.) LUIS RAFFAGHELLI JORGE KOHEN ROBERTO C. POMPA CARLOS ANÍBAL RODRÍGUEZ LUIS FEDERICO PADIN DOMINGO PALERMITI MARINA JAUREGUIBERRY Una reforma que no resuelve los problemas de los riesgos del trabajo en Argentina: debate interdis- ciplinario en la UMET / Julio César Neffa... [et al.]; coordinación general de Julio César Neffa; prólogo de Nicolás Trotta. - 1a ed. - Ciudad Autónoma de Buenos Aires: Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo, 2017. 120 p; 22 x 14 cm. ISBN 978-987-4092-10-6 1. Ley sobre riesgos del trabajo. 2. Condiciones de trabajo. 3. Indemnización por accidente de trabajo. I. Neffa, Julio César. II. Neffa, Julio César, coord. III. Trotta, Nicolás, prólog. UNIVERSIDAD METROPOLITANA PARA LA EDUCACIÓN Y EL TRABAJO AUTORIDADES Rector Nicolás Trotta Secretaria Académica Laura Sirotzky Secretario Administrativo Matías Novoa Haidar Secretaria de Investigación y Desarrollo Cecilia Cross Decano de la Facultad de Desarrollo y Gestión de las Organizaciones Germán Montenegro Decano de la Facultad de Tecnología Aplicada Ricardo Bosco Decana de la Facultad de Turismo, Actividad Física y Deporte Liliana J. Mayer Decano de la Facultad de Políticas Públicas y Gestión Ambiental Marcelo F. Sain Decano de la Facultad de Pedagogía Daniel Suárez Decano de la Facultad de Cultura y Comunicación Ralph Haiek Directora CITRA Marta Novick Directora Editorial UMET Laura Spagnolo Presidente de la Fundación Octubre Víctor Santa María Director de Colecciones: Nicolás Trotta Diseño: Verónica Feinmann • Lucila Scibona Corrección: Lucila Scibona para Marca de agua © UMET, 2017 Editorial Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo (UMET) Sarmiento 2037 • C1044AAE • Buenos Aires, Argentina Impreso en Argentina. Queda hecho el depósito que prevé la Ley 11723. Todos los derechos reservados. Ninguna parte de esta publicación puede ser reproducida sin permiso escrito del editor. ÍNDICE 9 Prólogo 13 Ley de Riesgos del Trabajo. Los nuevos desafíos 27 DDrN. UJu l5io4 /C2é0sa1r7 N ye Lffeay 27348 de reforma a la Ley de Riesgos del Trabajo. La reafirmación de la irracionalidad jurídica por la búsqueda de la lógica económica. Grupo o asociación criminal 3 5 LLua ins eRcaeffsaigdhaedl lyi urgencia solo son para las compañías de seguro y los bancos. Mercados ilegales y economía criminal 51 JLoar gneu Kevoah ernegulación del régimen de riesgos del trabajo, el DNU 54/2017 y la nueva ley de comisiones médicas jurisdiccionales 69 R¿Qoubeor vtoa dCi.s P?o mpa Carlos Aníbal Rodríguez 75 Aproximación al actual Sistema de Riesgos del Trabajo. Luis Federico Padin 107 Necesitamos una ley que mejore las condiciones y el ambiente de trabajo 113 DMoirmairn cgoon P alolesr amnitteiojos del mundo del trabajo Marina Jaureguiberry PRÓLOGO El 8 de febrero de 2017, la Universidad Metropolitana para la Educación y el Trabajo (UMET), en calidad de universidad de ges- tión sindical, promovió la organización de un seminario intensi- vo de análisis y propuestas del Decreto de Necesidad y Urgencia (54/2017), convocando a jueces laborales, médicos del trabajo, docentes e investigadores del CONICET y dirigentes de varios sin- dicatos para discutir sobre este DNU, que reformaba sustancial- mente la Ley de Riesgos del Trabajo. Se trataba de un proyecto promovido por el Poder Ejecutivo en detrimento de los derechos de los trabajadores, ya que impedía la presentación directa ante la Justicia para solicitar el reconocimiento y posterior resarci- miento de los daños provocados por accidentes laborales deriva- dos de las deficientes condiciones y medio ambiente de trabajo. Se trataba del desconocimiento de un derecho humano esen- cial, obligando a los trabajadores a que, ante el evento y previo a toda acción judicial, se presentaran para ser evaluados ante las comisiones médicas instituidas por ley y a cargo de la Superin- tendencia de Riesgos del Trabajo (SRT). El objetivo buscado era disminuir –o reducir– los montos de las indemnizaciones y el grado de incapacidad del elevado número de juicios que se ha- 9
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