Una pedagogía alternativa en defensa de la escuela pública

59 Pages·2011·1.72 MB·Spanish

EscuElas dEmocráticas MÓDULOS 1y2
Una pedagogía
alternativa en defensa
de la escuela pública
organizaciones afiliadas en américa latina
Confederación de Trabajadores de la Educación de la República Argentina
(CTERA), Argentina
Confederación de Educadores Argentinos (CEA), Argentina
Federación Nacional de Docentes Universitarios (CONADU), Argentina
internacional de la educación
Confederación Nacional de Maestros de Educación Rural de Bolivia
Presidenta secretario General (CONMERB), Bolivia
Susan Hopgood Fred van Leeuwen
Confederação Nacional dos Trabalhadores em Educação (CNTE), Brasil
c omité regional de la internacional de la educación Fórum de Professores das Instituições Federais de Ensino Superior (PROIFES),
para américa latina Brasil
Presidente carGos reGionales Confederação Nacional dos Trabalhadores de Estabelecimento de Ensino
Hugo Yasky Caridad Montes (CONTEE), Brasil
CTERA, Argentina SUTEP, Perú Colegio de Profesores de Chile (CPC), Chile
[email protected] [email protected]
Confederación de Trabajadores y Trabajadoras de la Educación Chilena
vicePresidentes Jesús Ramírez (CONATECH), Chile
Fátima Da Silva FETRAENSEÑANZA, Venezuela Federación Colombiana de Educadores (FECODE), Colombia
CNTE, Brasil [email protected]
Asociación Nacional de Educadores (ANDE), Costa Rica
[email protected]
Witney Chávez Sindicato de Trabajadoras y Trabajadores de la Educación Costarricense (SEC),
Sidney Justiana FECODE, Colombia Costa Rica
SITEK, Curaçao [email protected] Asociación Sindical de Profesores y Funcionarios Universitarios (ASPROFU),
[email protected] Costa Rica
Brígida Rivera
Sindikato di Trahadó den Edukashon na Kòrsou (SITEK), Curaçao
CGTEN/ANDEN, Nicaragua
[email protected] Unión Nacional de Educadores (UNE), Ecuador
Asociación Nacional de Educadores Salvadoreños (ANDES 21 de Junio),
Israel Montano
El Salvador
ANDES 21 DE JUNIO, El Salvador
[email protected] Sindicato de Trabajadores de la Educación de Guatemala (STEG), Guatemala
Colegio Profesional “Superación Magisterial” Hondureño (COLPROSUMAH),
Joviel Acevedo Honduras
STEG, Guatemala
Colegio de Profesores de Educación Media de Honduras (COPEMH), Honduras
[email protected]
Colegio Profesional Unión Magisterial de Honduras (COPRUMH), Honduras
MieMbros del coMité ejecutivo Mundial Confederación General Nacional de Trabajadores de la Educación de Nicaragua
Por aMérica latina (CGTEN/ANDEN), Nicaragua
vicepresidenta Mundial Federación de Profesionales Docentes de la Educación Superior (FEPDES),
por américa latina Nicaragua
Juçara Dutra Magisterio Panameño Unido (MPU), Panamá
CNTE, Brasil
Organización de Trabajadores de la Educación del Paraguay (OTEP), Paraguay
[email protected]
Sindicato Unitario de Trabajadores de la Educación del Perú (SUTEP), Perú
Miembros del comité ejecutivo Federación Nacional de Docentes Universitarios del Perú (FENDUP), Perú
Mundial por américa latina
José Antonio Zepeda Asociación Dominicana de Profesores (ADP), República Dominicana
CGTEN/ANDEN, Nicaragua Asociación Nacional de Profesores y Técnicos de la Educación (ANPROTED),
[email protected] República Dominicana
oficina regional
américa latina Federación de Asociaciones de Profesores de la Universidad Autónoma de
María Teresa Cabrera
Santo Domingo (FAPROUASD), República Dominicana
ADP, República Dominicana
[email protected] Tel: [phone] Federación Democrática de Maestros y Funcionarios de Educación Primaria
Tel/fax: [phone] (FEDMYFEP), Uruguay
[email protected]
Jorge Pavez Apartado Postal: 1867-2050 Federación de Trabajadores de la Enseñanza y Afines (FETRAENSEÑANZA),
CPC, Chile San José, Costa Rica. Venezuela
[email protected]
Federación de Educadores de Venezuela (FEV), Venezuela
www.ei-ie-al.org
EscuElas dEmocráticas MÓDULOS 1y2
Una pedagogía
alternativa en defensa
de la escuela pública
Internacional de la Educación
Oficina Regional para América Latina
www.ei-ie-al.org
mÓdulo 1Y2 EScUELaS DEMOcráticaS
una pEdagogía altErnativa En dEfEnsa dE la EscuEla pública
El proyecto “Escuelas democráticas” es realizado por la internacional
de la Educación en varios países de américa Latina con la
cooperación internacional de la Fundación iScOD, la Federación de
trabajadores de la Enseñanza de la UGt y la agencia Española de
cooperación internacional para el Desarrollo (aEciD) de España
(iE/FEtE/iScOD/aEciD).
El proyecto consiste en la creación de cuatro módulos de formación
docente para aplicar en talleres a nivel nacional y regional con
organizaciones sindicales de la educación.
Los módulos que se incluyen en esta publicación son
• Rol sindical y docente en la renovación pedagógica
a cargo de Jenny assaél, Guillermo Scherping, Jorge Pavez
• Educación para la solidaridad
a cargo de alberto José cacopardo
Internacional de la Educación
Oficina Regional para América Latina
www.ei-ie-al.org
Oficina regional de internacional de la Educación para américa Latina
tel: [phone]
tel/fax: [phone]
apartado Postal: 1867-2050
[email protected]
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Derechos reservados:
internacional de la Educación para américa Latina
El contenido de esta publicación está destinado a la formación sindical.
Puede ser reproducido total o parcialmente sin fines de lucro y citando la
fuente. Se agradece notificación y envío de ejemplares.
impresión: Naso, costa rica.
EScUELaS DEMOcráticaS mÓdulo 1y2
una pEdagogía altErnativa En dEfEnsa dE la EscuEla pública
Presentación
La globalización y el modelo neoliberal aplicado durante muchos años en amé-
rica Latina ha generado un sector de población excluido de las oportunidades y
negado de sus derechos.
La sociedad continúa castigando las diferencias y nos encontramos con expresio-
nes de violencia, xenofobia, racismo, machismo y discriminación. Esta desigual-
dad y exclusión llegan a las escuelas y se hacen presentes en las aulas de clase.
Sin embargo, la escuela pública es a la vez un espacio desde donde podemos
combatir esa desigualdad y transformar esas prácticas discriminatorias.
Desarrollar una pedagogía alternativa, que construya una escuela solidaria para
una educación diversa, inclusiva, sin discriminación, es un reto constante para las
organizaciones sindicales de la educación.
La internacional de la Educación para américa Latina ha reafirmado la educación
como un derecho humano y un derecho social fundamental que el Estado debe
garantizar a todas las personas.
En ese sentido, el comité regional de la internacional de la Educación está pro-
fundizando el debate hacia la definición de una propuesta sindical para una pe-
dagogía alternativa que supere las políticas neoliberales que han desmantelado la
educación pública en la región.
La internacional de la Educación para américa Latina junto con sus organizacio-
nes afiliadas, está desarrollado el proyecto “Escuelas Democráticas” con la inten-
ción de brindar herramientas para las y los maestros para crear las condiciones
hacia escuelas solidarias con una pedagogía alternativa, con enfoque de derechos
humanos, perspectiva de género y de respeto a la diversidad.
Esta serie comprende tres publicaciones con cuatro módulos de formación:
1. Rol sindical y docente en la renovación pedagógica
2. Educación pública para la solidaridad y la democracia
3. La perspectiva de género en el aula
4. Comunicación para la acción sindical
En este marco se desarrollan talleres presenciales,
regionales y nacionales, y un foro virtual donde se
discuten y aplican estos módulos y se realizan pro-
puestas alternativas en forma colectiva entre las or-
ganizaciones sindicales de la educación.
El proceso ha sido realizado con la colaboración
de iScOD, FEtE-UGt y aEciD, de España (iE/FEtE/
iScOD/aEciD) con la participación de sindicatos de la
educación en toda américa Latina.
3
mÓdulo 1Y2 EScUELaS DEMOcráticaS
una pEdagogía altErnativa En dEfEnsa dE la EscuEla pública
Contenido
3 • Presentación
modulo 1
5 • Rol sindical y docente en la renovación pedagógica
Jenny Assaél, Guillermo Scherping, Jorge Pavez
introducción ... 5
La complejidad de la política educativa ... 6
Las distintas concepciones de calidad ... 7
Las distintas concepciones acerca de la profesión docente ... 10
Las políticas educativas hacia el trabajo docente ... 13
Nueva Pedagogía ... 15
Estrategias para fortalecer la profesión en la interculturalidad ... 17
21 • Bibliografía
23 • Sugerencias metodológicas
modulo 2
27 • Educación pública para la solidaridad y la democracia
Alberto José Cacopardo
introducción ... 27
Marco político-social ... 28
Papel del Estado ... 29
Expulsión social ... 30
La violencia en el nuevo entramado social ... 31
Expectativas con la escuela ... 32
El camino democrático ... 33
aspectos pedagógicos-didácticos ... 35
35 • Hacia la construcción de una escuela democrática
aspectos jurídico-político-ideológico ... 36
alcances y atribuciones ... 37
conocimiento ... 38
38 • Conocimiento, aprendizaje y enseñanza
conocimiento ... 38
aprendizaje ... 39
Enseñanza ... 40
41 • De la integración a la inclusión: un cambio de modelo
Un cambio de modelo ... 43
atención a la diversidad ... 45
46 • Referencia bibliográfica general
47 • Plan de trabajo para llevar al sindicato y al aula
52 • Puesta en práctica de un taller por un multiplicador
en educación para la sexualidad
mmÓÓdduulloo 11
EScUELaS DEMOcráticaS mÓdulo 1
rol sindical y docEntE En la rEnovaciÓn pEdagÓgica
Rol sindical y docente
en la renovación
pedagógica 1

O
Jenny Assaél, Guillermo Scherping, Jorge Pavez
L
U
introducción
D
Los cambios pedagógicos son complejos, pues están enraizados
profundamente en la cultura escolar, la que a su vez no es ajena a Ó
los contextos de política educativa con los cuales deben interactuar
tanto los establecimientos escolares como las instituciones de for-
M
mación de maestras y maestros. Por lo mismo, no es tarea fácil in-
cidir con nuevas miradas en los currículos escolares y en la forma-
ción docente. Ello requiere largos procesos, de análisis, conciencia
crítica y construcción de propuestas.
Por otra parte, problemas como la xenofobia, el racismo y la discri-
minación, han proliferado con una globalización económica de ses-
go individualista y competitiva y se encuentran enraizados, ya sea
abierta o veladamente en nuestras sociedades. Ellos forman parte
de la actual cultura escolar, también presente en la formación inicial
de los docentes. y estos no son temas ni problemas aislados, para
enfrentarlos debemos comprender, analizar y discutir una política
educacional para los derechos humanos y los desafíos del rol do-
cente para construirla, todo ello en el actual contexto de modelos
de sociedades altamente competitivas y excluyentes. Por lo mismo,
erradicar la xenofobia, el racismo y la discriminación son asuntos no
sencillos, que no podemos resolver ni con “recetas”, ni con “guías”
didácticas.
Desde esta perspectiva, el objetivo de este trabajo es abordar estas
temáticas, para que los sindicatos y las y los docentes tengan ele-
mentos de reflexión que finalmente les permitan ir abordando los
problemas de diversidad, migración y derechos humanos, en cuyo
contexto existen las prácticas de xenofobia, racismo y discrimina-
ción. 5
mÓdulo 1 EScUELaS DEMOcráticaS
rol sindical y docEntE En la rEnovaciÓn pEdagÓgica
la complejidad comunes. Es en este contexto com-
de la política educativa plejo que se nos plantea el desafío
de desarrollar políticas docentes ca-
La historia de Latinoamérica es
paces de enfrentar la construcción
1
una historia de injusticias, de so-
de sociedades que logren erradicar
metimiento de nuestros pueblos
estos flagelos, a partir de la acción
originarios por pequeños grupos
O político sindical y la práctica peda-
de poder. El sueño bolivariano de
gógica.
hacer una nación común unida
L por culturas distintas pero que se La mayor parte de nuestros países
enriquecían mutuamente y posibi- han vivido reformas educacionales
U litaban la utopía de una sociedad acordes con la propuesta estruc-
integrada aportando, desde nues- tural neoliberal que se impuso en
D tra propia identidad, al desarrollo nuestro continente, promovien-
de la humanidad, fue roto por in- do procesos de privatización y de
teresadas luchas fraticidas que en- comercialización de la educación
Ó
frentaron a países hermanos entre ajustados a la globalización eco-
sí, que exacerbaron la supuesta su- nómica, la apertura de los merca-
M perioridad racial de algunos sobre dos y el achicamiento del Estado;
otros y que, en definitiva, siempre más allá que el discurso oficial de
apelaron a la exclusión para hacer estas reformas apuntaba a la nece-
prevalecer los intereses de unos sidad de mejorar la calidad y equi-
pocos por sobre las mayorías. dad de los sistemas educativos.
Esta realidad operó desde siempre Sin embargo, hoy pareciera existir
en nuestros sistemas educativos que consenso acerca de que los proble-
estuvieron construidos para ponerse mas de calidad y equidad subsisten.
al servicio de necesidades políticas también, respecto a que uno de los
concretas de los grupos dominan- factores importantes que no han
tes. permitido revertir esta situación se
relaciona con que en todos estos
En la actualidad, cuando no sólo en
procesos no se consideró la impor-
américa Latina sino en el mundo
tancia de los docentes, su formación
entero priman las necesidades del
inicial, el apoyo al desarrollo profe-
mercado por sobre las humanas,
sional en el ejercicio de la docencia
las políticas educativas se constru-
y la propia participación del profe-
yen también insertas en sociedades
sorado en los procesos de planifi-
que no han logrado superar, sino al
cación e implantación de las refor-
contrario, intensifican, prácticas xe-
mas (tedesco, 1999; robalino, 2005;
nofóbicas, particularmente cuando
Blanco, 2001).
la falta de trabajo obliga a grandes
grupos humanos a migrar de un país No obstante, estos consensos ocul-
a otro, y en que la discriminación y tan distintas perspectivas y visiones
6
segmentación social son realidades sobre la calidad de la educación y
EScUELaS DEMOcráticaS mÓdulo 1
rol sindical y docEntE En la rEnovaciÓn pEdagÓgica
la profesión docente, expresadas, a) La calidad desde la
muchas veces, de manera contra- perspectiva del mercado
dictoria en las decisiones de política
En el modelo neoliberal la educa-
educacional; las que a su vez están
ción se transforma de bien público 1
tensionadas por los modelos de de-
a producto de mercado. Junto a
sarrollo que impulsan nuestros paí-
ello, su sentido central se orienta al
ses. O
desarrollo de un sujeto básicamen-
Es por ello que abordar la educación te económico. De este modo, las
desde la inclusión, considerando la nuevas habilidades y competencias L
diversidad y la interculturalidad des- de desarrollo del sujeto se plantean
de una óptica aseguradora de dere- sólo en la perspectiva del desempe- U
chos, obliga al magisterio y sus or- ño productivo, favoreciéndose una
ganizaciones a adoptar una posición formación fragmentada del mismo y D
consistente en lo que se refiere a las el desarrollo de una sociedad com-
distintas concepciones de calidad y petitiva y desintegrada, en la que los
Ó
quehacer docente. valores de justicia social, solidaridad,
diversidad, interculturalidad, demo-
cracia, dejan de ser sustantivos. M
las distintas
Desde esta perspectiva, en la defi-
concepciones de calidad
nición de políticas educativas sub-
El concepto “calidad” no tiene tra- yace, fundamentalmente, un con-
dición en el lenguaje pedagógico, cepto de calidad centrado en lograr
aunque hoy este término ya ha per- productos-resultados más que en el
meado los distintos discursos en desarrollo de procesos, convirtién-
En la definición de políticas educativas subya-
ce, fundamentalmente, un concepto de calidad
centrado en lograr productos-resultados más
que en el desarrollo de procesos.
educación y es utilizado por diferen- dose el concepto de calidad en si-
tes tendencias y actores, tendiendo nónimo de buen resultado en prue-
a aparecer como si fuera neutro, bas de rendimiento, generalmente
unívoco y consensuado. Sin em- estandarizadas; lo que ha derivado
bargo, la definición de la calidad de en competencia entre escuelas, do-
la educación conlleva un posicio- centes y estudiantes en el mercado
namiento político, social y cultural educativo, restringiéndose el carác-
frente a lo educativo. ter integral de la educación pues lo 7
mÓdulo 1 EScUELaS DEMOcráticaS
rol sindical y docEntE En la rEnovaciÓn pEdagÓgica
que se tiende a enseñar es lo que se la discriminación, la xenofobia, el ra-
evalúa (inzunza, assaél, Scherping, cismo, la falta de justicia social, las
2010; Mejía, 2010). múltiples formas de violencia, el in-
dividualismo y la permanente com-
1 Lamentablemente, el modelo neo-
petencia para poder sobrevivir, en
liberal avanza en el sentido común
sociedades donde todos viven acu-
de la mayoría que asume que la
O ciados siempre por rendir, por obte-
educación es fundamental para in-
ner buenos resultados en las distin-
sertarse en una nueva realidad mun-
tas pruebas que el sistema impone.
L dial donde impera un individualismo
exacerbado y el consumo pareciera Este concepto de calidad imperan-
U ser el patrón central de la actividad te ha significado la implementación
humana. de políticas educativas que han em-
D pezado a generar transformaciones
En este contexto, las prácticas peda-
que apuntan a una creciente des-
gógicas tienden a centrarse casi ex-
profesionalización y pérdida de au-
Ó clusivamente en el entrenamiento
tonomía docente. La cada vez ma-
para obtener buenos resultados en
yor importancia que adquieren las
las pruebas, desresponsabilizándo-
M mediciones estandarizadas genera
se el Estado de asegurar una buena
una escuela donde la calidad es en-
educación al trasladar dicha respon-
tendida como un buen rendimiento
sabilidad a los actores, culpabilizan-
escolar. En busca de elevar la calidad
do a las escuelas, a los padres, a los
se perfeccionan los instrumentos de
docentes y a los propios estudiantes
evaluación centrados en el conoci-
de los resultados de aprendizaje.
miento disciplinar del alumno, ha-
las prácticas pedagógicas tienden a centrarse
en el entrenamiento para obtener buenos resul-
tados en las pruebas, desresponsabilizándose el
Estado de asegurar una buena educación.
Es debido a ello que en las políticas ciendo que los resultados que éstos
educativas mundiales se comienza a obtienen en las pruebas se convier-
impulsar como sentido central de la tan en una responsabilidad acusato-
educación la formación de un suje- ria del profesor que sería el que debe
to básicamente económico, en otras responder por los malos resultados
palabras, un buen consumidor. La del sistema.
formación se plantea desde la pers-
Esto lleva como consecuencia, ade-
pectiva del desarrollo productivo
8 más, que se reduzcan los procesos
donde campean antivalores como
de formación docente y se reem-