Una alternativa de educación superior en contextos de encierro en México. El caso del Programa

162 Pages·2012·3 MB·Spanish

UNIVERSIDAD PEDAGÓGICA NACIONAL

Licenciatura en Sociología

“UNA ALTERNATIVA DE EDUCACIÓN SUPERIOR EN CONTEXTOS DE ENCIERRO
EN MÉXICO. EL CASO DEL PROGRAMA DE EDUCACIÓN SUPERIOR PARA
CENTROS DE READAPTACIÓN SOCIAL DEL DF (PESCER)”

Modalidad Tesis

Que para obtener el título de
Licenciada en Sociología de la Educación
Presenta
Karen Lizbeth Álvarez Mejía

Asesora
Claudia Sernas Hernández

México, D.F. 2013
ÍNDICE Pág.

Agradecimientos
Introducción 1
CAPÍTULO I.
Fundamentos teóricos y conceptuales para el análisis de la Educación
superior en contextos de encierro.

1.1. La función social de la educación y socialización (Emile Durkheim), como
proceso de inserción social en los reclusorios 8
1.2 Instituciones cerradas o totales desde la perspectiva de Érving Goffman 9
1.3 La perspectiva de Foucault sobre la prisión el castigo en el individuo 12
1.4 Marco referencial – conceptual 14
1.4.1 La educación universitaria. 15
1.4.2 Conceptualización del término de cárcel 16
1.5 Factores de modificación en los Centros de Readaptación Social 18
1.5.1 Encierro 22
1.5.2 Estudiante preso 23
1.6 La educación dentro de los contextos de encierro 23
1.6.1 Escuelas en Contextos de encierro 25
1.6.2 El sistema universitario en Contextos de encierro 25
1.6.2.1 La reinserción social en el sistema penitenciario del Distrito Federal 26
1.6.3 Educación como proceso de socialización en la reinserción de los individuos
en contextos de encierro. 29
1.7 Evolución de las Cárceles en el Distrito Federal 30
CAPÍTULO II
Derechos humanos y el panorama mundial de la educación superior en
contextos de encierro

2.1 La importancia de los Derechos Humanos en el cumplimiento del derecho de la
Educación en los contextos de encierro. 33
2.2 Algunas alternativas de Educación superior implementadas en contextos de
encierro (en el mundo) 35
2.2.1 El caso de Nueva York (EUA) 36
2.2.1.1 La estructura penitenciaria de Nueva York 37
2.2.1.2 Una alternativa de educación en Bard Prison Initiative, (Nueva York) 38
2.2.2 Una alternativa de educación superior en contextos de encierro. El caso de
España 39
2.2.2.1 Estructura penitenciaria de España 40
2.2.2.2 Programa De Estudios En Centros Penitenciarios De España 43
2.3 Programas de educación superior en contextos de encierro en América latina 44
2.3.1 Un modelo alternativo en Argentina 45
2.3.1.1. Estructura penitenciaria de Argentina 45
2.3.1.2 La Universidad Nacional del Litoral en Prisiones Argentinas 48
2.3.2 El caso de Colombia 49
2.3.2.1 Estructura penitenciaria de Colombia 50
2.3.2.2. Educación Superior en los establecimientos del INPEC 52
2.3.3 El caso mexicano, un proceso por analizar 56
2.3.3.1 Estructura penitenciaria 56
2.3.3.2 El MEVyT penitenciario 58
CAPÍTULO III
Metodología de la investigación

3.1 Investigación descriptiva. 59
3.1.1 Investigación cualitativa 62
3.1.2 investigación cuantitativa 63
3.2 Triangulación metodológica 63
3.3 Diseño de la investigación 64
3.4 Técnicas de investigación 65
3.4.1 Investigación documental 66
3.4.2 La investigación de campo 67
3.4.2.1 La Observación 67
3.4.2.2 El cuestionario 70
3.4.2.3 La entrevista semi–dirigida. 71
3.5 Descripción de los informantes 71
3.6 Análisis de los datos 75
3.7 Análisis de la entrevista 90

CAPITULO IV
La Universidad Autónoma De La Ciudad De México (UACM) Y El Programa De
Educación Superior En Centros de Readaptación Social Del Distrito Federal
(PESCER)

4.1 Breve contexto de México (1976 – 2006) 98
4.2 Hablando de educación 100
4.3 Una breve semblanza histórica del surgimiento de la UCM 102
4.3 Creación de la UACM 105
4.3.1 Ubicación Geográfica 108
4.3.2 Modelo Educativo 111
4.3.3 Planes y Programas de Estudio 111
4.3.4 Organización Académica de la UACM 113
4.3.5 Modelo de Evaluación 114
4.4 La UACM y su intervención en contextos de encierro. 116
4.5 El surgimiento del PESCER y su (normatividad) 117
4.5.1 Perfil de ingreso 122
4.5.2 Perfil de egreso 123
4.5.3 Características de los Centros donde se implementa 125
4.5.4 Los docentes del PESCER 130
4.5.5 Modelo de evaluación. 130
4.5.6 Eficiencia terminal 131

CONSIDERACIONES FINALES 137
RECOMENDACIONES 144
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 146
ANEXOS 153
Agradecimientos

<<No me rendí nunca porque mientras uno lucha, tiene la posibilidad de vencer y de recibir
ayuda. Como lo manda la ley, en todo hay que hacer justicia y siempre en los últimos
momentos, cuando todo parecía perdido, llegaba alguien que me ayudaba a superarme. >>
Silver Kane

¡Gracias a todos los que estuvieron conmigo durante este proceso, en especial a mis
padres y mis hermanos, a mi tutora, a Blanquita y a los integrantes del PESCER!
Introducción
Actualmente, la educación en contextos de encierro es un tema poco investigado en
nuestro país. No sé sabe si es por tener un fondo espinoso ó por la poca
información que se puede recuperar de las instancias pertinentes. Sin embargo,
para los sociólogos y específicamente de la educación, es un tema relevante que
debe ser analizado, ya que la población en proceso penal tarde o temprano tendrá
que reinsertarse a la sociedad y al plantear a la educación como un elemento
significante en el proceso de la reinserción del sujeto, es un tema que toma, sin
duda alguna, gran importancia.
Bajo este argumento, me surgió la inquietud de investigar el Programa de
Educación Superior para Centros de Readaptación Social del Distrito Federal
(en lo sucesivo: PESCER) como un programa innovador que la UACM impulsó en
el 2004, el cual tubo y ha tenido como objetivo principal, la profesionalización del
sujeto que se encuentra en una institución total del nivel tres1, con el fin de
insertarlo a la sociedad de la cual en algún momento fue excluido.
Cabe mencionar, que no ha sido el único programa que se ha implementado en
México. El Instituto Nacional de Educación para Adultos (INEA) y el Órgano
Administrativo Desconcentrado Prevención y Readaptación Social (OADPRS) son
dos instancias gubernamentales que se han preocupado por el diseño y la
implementación de talleres de alfabetización, así como programas para que
finalicen la educación básica al interior de los Centros de Readaptación en nuestro
país. El objetivo de los mismos, sólo se han focalizado a la alfabetización de los
sujetos pero ninguno se había propuesto para formar al sujeto en educación
superior y que, al egresar del Centro penitenciario, ejerzan una profesión.
Estos programas se enfrentan a grandes problemáticas debido a que el
financiamiento es insuficiente, impactando en la nula existencia de infraestructura,
dando como consecuencia la ausencia de docentes competentes para la impartición
de los mismos, por lo que en este sentido, el PESCER se presenta como un

1 A partir de la clasificación que realiza Goffman respecto de las instituciones totales, podemos
observar que las cárceles se encuentran inmersas en el nivel tres, ya que están encargadas de
proteger a la comunidad de quienes intencionalmente son un peligro para la misma.

1
programa innovador caracterizado por impartir clases presenciales dentro de los
Centros de Readaptación Social en el espacio destinado al Centro Escolar.
La Universidad Autónoma de la Ciudad de México (UACM), asumió la
responsabilidad de dotar de infraestructura, acondicionar los espacios, así como de
proporcionar el material didáctico y el personal docente con las cualidades
necesarias para formar cuadros profesionales con las capacidades necesarias para
desarrollarse en un ámbito laboral competente.
En este sentido, la investigación que se presenta a continuación ha tenido como
objetivo primordial; analizar y dar a conocer si el PESCER, realmente es una
alternativa de educación superior capaz de reinsertar al individuo que se encuentra
en un contexto de encierro, ya que como bien sabemos, la educación puede ó no
ser un elemento indispensable en la socialización del preso que se encuentra en las
condiciones de una institución que al menos en México, representa un hoyo negro
en la rehabilitación de los sujetos que por una u otra cosa han caído en las garras
de la delincuencia.
A continuación se presenta el desglose de los capítulos que conforman la
investigación, con el fin de explicar cómo se construyó bajo una una perspectiva
deductiva que establece el abordaje de un objeto de estudio a partir de un ámbito
general al particular con una base teórica – conceptual para fundamentarla.
En el primer capítulo se presenta, la construcción de un marco teórico - conceptual
que da cuenta, de la evolución que han tenido las cárceles al partir de su
construcción y como consecuencia de ésta, saber cuáles son los cambios que han
dado lugar a que la reinserción social se logre mediante la incorporación de la
educación en su estancia dentro del Centro. Por tal motivo fue indispensable
retomar autores como Emile Durkheim, el cual analiza, explica y expone la
importancia de la educación como elemento socializador del sujeto, la cual se
relaciona con el enfoque que las autoridades penitenciarias dan a esta misma,
como la forma de control de los sujetos que se encuentran en contextos de encierro
y mismo que no brinda resultados idóneos por las condiciones sociales, materiales
y psicológicas en las que viven los aprendices.
2
Retomar a Érving Goffman como el autor que nos explica, las instituciones totales y
en particular a la cárcel como espacios cerrados que tienen como objetivo lograr
control sobre los sujetos, mediante la deconstrucción de los signos Identitarios de
los individuos a través de la homogenización, la masificación, la clasificación y el
despojo de todos los derechos, incluso el de la educación fue un elemento central
del capítulo. Por lo que al contrario de lo que Durkheim argumenta, Goofman
establece las complicaciones que representa una socialización imaginaria del sujeto
en este tipo de contextos. Según Foucault (1985), uno de los aspectos más
importantes es que los centros de readaptación llevan a cabo en la actualidad la
función de vigilar al ser del derecho (individuo), a través de la construcción de las
cárceles bajo la forma de panóptico, el cual tiene como objetivo tener vigilado al
individuo en su estadía para que éste tome conciencia a partir del encierro, de la
falta que ha cometido a la sociedad, no solo castigando al cuerpo sino también a su
alma. En este sentido, este autor nos da elementos de lo que debió ser la prisión y
de lo que no es.
En el segundo capítulo, se establece el panorama general y el papel que juega la
Comisión de Derechos humanos, como eje rector en el desarrollo de programas
educativos en instituciones totales, como un derecho social de sujetos que se
encuentran privados de su libertad y con base a ello, se describen algunas
alternativas de educación en contextos de encierro, en la ciudad de Nueva York, en
España y países de América Latina (Colombia y Argentina), con el fin de dar a
conocer por un lado su sistema penitenciario y la impartición de educación superior
en cárceles, los cuales han fungido como alternativas de los gobiernos para
reinsertar a población que algún momento representó una amenaza para la
sociedad.
Con la finalidad de especificar las características de los Centros de Readaptación
Social y los perfiles que tienen los estudiantes del PESCER, en el capítulo tres se
realizan enlaces de información entre dos o más variables, mediante la
investigación descriptiva, misma que permite utilizar datos tanto cualitativos y
cuantitativos, para contrastar la información mediante la triangulación de datos, por
lo que se requirió de la investigación documental, la que nos permitió recuperar
3
parte de los antecedentes históricos que tiene la UACM a través de distintas fuentes
de información (periódicos, revistas, páginas de internet, etc.) y la investigación de
campo que fue fundamental para complementar lo escrito con la realidad de lo que
viven los sujetos en instituciones totales..
Siendo esta una investigación sin categorías rígidas y diversas se efectuaron
triangulaciones de información con base a la observación, los cuestionarios y la
entrevista, los cuales fueron aplicados a informantes clave, mismos que mediante
su experiencia Escolar dentro del PESCER tienen la capacidad de proporcionar
información fidedigna de la realidad que se vive a su alrededor.
Una vez teniendo el panorama general a nivel internacional y bajo el lineamiento de
la CNDH, como eje rector que explicita el derecho de educación a grupos
“vulnerables” como elemento socializador y de reinserción social, fue necesario
describir el proceso evolutivo que tuvo la UACM en cuestiones políticas, sociales y
culturales para que creará un programa especializado que brinde educación
superior, de forma presencial, dentro de los Centros de Readaptación que hay en el
D.F., ya que hay que recordar que el programa fue impulsado por una institución
formada a partir de gobiernos de izquierda como lo fue el Partido de Revolución
Democrática (PRD)
Por lo tanto, en el cuerpo del capítulo IV se describe el panorama general que se
vivía en México a partir de 1976. Lo que permitió hacer un recuento histórico de los
acontecimientos políticos, económicos y sociales que dieron pauta para el origen de
un proyecto educativo alternativo en educación superior. Asimismo, se presenta una
semblanza del recorrido de la educación superior, lo que da cuenta de una
ausentismo de programas para población de reclusorios.
En este sentido, se presenta a la Universidad de la Ciudad de México (UCM) como
un proyecto alternativo de educación en el D.F, el cual atiende a la población más
desfavorecida de esta ciudad, con un modelo educativo innovador de selección de
aspirantes por medio de un sorteo, y un modelo educativo basado en la formación
de entes humanísticos, así como una evaluación en la certificación de los
conocimientos que fueron la punta del iceberg para establecer una institución
distinta.
4