Un plan nuclear para el desarrollo del Perú energía, seguridad y desarrollo

168 Pages·2017·4.489 MB·Spanish

by  Rolando Páucar Jáuregui

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Universidad Nacional Mayor de San Marcos (cid:563)
La defensa de la energía nuclear como un elemento positivo y de (cid:576)
Universidad del Perú. Decana de América (cid:579)
Fondo Editorial gran ayuda para la economía doméstica de los países en vías de (cid:418)(cid:586) (cid:426)(cid:573)(cid:570)(cid:559)(cid:572)(cid:562)(cid:573)(cid:910)(cid:424)(cid:586)(cid:579)(cid:561)(cid:559)(cid:576)(cid:910)(cid:418)(cid:586)(cid:579)(cid:576)(cid:563)(cid:565)(cid:579)(cid:567)
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desarrollo es una labor ardua y difícil, sobre todo si se tienen en (cid:559)
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Serie Ciencia y Tecnología cuenta las experiencias de Hiroshima y Nagasaki, en Japón (cid:579)
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Siderurgia (1945); Chernóbil, en Rusia (1986), y Fukushima, también en (cid:910)
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Elard Felipe León Delgado Japón (2011), y sus efectos radiactivos de larga duración. (cid:562)
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Pastos cultivados en el valle del Mantaro (cid:573)(cid:570)
Custodio Lucio Bojorquez, Jean David Rojas y José En Un plan nuclear para el desarrollo del Perú: energía, seguridad (cid:426)
Hugo Ordóñez y desarrollo, el experto en energía nuclear, Rolando Páucar Jáure-
UN PLAN
gui, asume esta defensa y recorre los momentos históricos
Las comunicaciones móviles e inalámbricas y la salud
Víctor Manuel Cruz Ornetta vividos por el Perú en su lucha por desarrollar un modelo ejem- Ú NUCLEAR
plar de este tipo de energía libre de combustibles fósiles, pero R
Biotecnología ambiental de aguas y aguas residuales paralelo a las grandes centrales hidroeléctricas. E
César Lazcano Carreño P

L PARA EL DESARROLLO
Educación ambiental para el desarrollo sostenible del Las páginas de este libro dan cuenta del derrotero legal que la E
D Rolando Páucar Jáuregui
presente milenio
energía nucleoeléctrica ha seguido en los debates suscitados en

Bárbara Matos Meléndez y Maritza Asunción Flores O DEL PERÚ
el Congreso de la República del Perú, sus altas y bajas, apoyos y Físico nuclear sanmarquino, doctor en Gobierno y
L
Política Pública del Instituto de Gobierno de la USMP,
Ácidos y bases. Estudio universitario de enseñanza rechazos bajo distintos argumentos. Asimismo, se reflexiona L
O y en Desarrollo y Seguridad Estratégica del CAEN, con
programada
sobre la minería de minerales radiactivos que subyacen bajo el R posdoctorado en Tecnología y Seguridad Integral. Ha
Eberhard Hoyer, Lothar Beyer y Jorge Angulo
Cornejo suelo peruano AR energía, seguridad y desarrollo rdeep Dreesfeenntsaad,o e na lW Paesrhúi nagnttoen e Dl .C Co.l,e rgeioal iIznatnedraom eesrtuicdainoos
S en Seguridad y Defensa Hemisférica.
Ciencia y tecnología. El observatorio nuclear Se trata, entonces, de un libro que debe ser leído tanto por E
Rolando Páucar Jáuregui D
expertos como por el lector común, ya que la valiosa infor- Emprendedor tecnológico con patentes y experiencia
L en el área de investigación y desarrollo. Es un activo
El fenómeno océano-climatológico «El Niño» en el Perú mación que contiene puede ayudar a definir un criterio formal en E
defensor del desarrollo de los usos pacíficos de la
José A. Salaverry Llosa torno al tema, sus expectativas, avances y retrocesos en un A energía nuclear en el Perú.
R
Optimización del sistema peruano de ciencia y mundo que requiere, cada vez más, de nuevas formas de satis- A
Ha publicado sobre el tema nuclear y otros temas
tecnología facer una necesidad apremiante como la electricidad, tan P
Modesto Montoya R científicos. Es experto universitario en Divulgación y
presente en la vida posmoderna. Cultura Científica, y Premio Nacional de Divulgación
A
en Ciencias por la Comisión de Ciencia, Innovación y
E
L Tecnología del Congreso de la República del Perú.
C Columnista y líder de opinión sobre temas científicos.
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Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Universidad del Perú. Decana de América
Fondo Editorial

Un plan nUclear para el desarrollo del perú:
energía, segUridad y desarrollo

Rolando Páucar Jáuregui
Un plan nuclear para el
desarrollo del Perú:
energía, seguridad y desarrollo
Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Universidad del Perú. Decana de América
Fondo Editorial
ISBN 978-9972-46-609-0
Hecho el depósito legal en la Biblioteca
Nacional del Perú n.º 2017-15170
© Universidad Nacional Mayor de San Marcos
Fondo Editorial
Av. Germán Amézaga n.º 375
Ciudad Universitaria, Cercado de Lima, Perú
[email protected]
Teléfono [phone] Anexo 7529, 7530
© Rolando Páucar Jáuregui
Primera edición
Lima, octubre de 2017
Editor: Elid R. Brindis Gómez
Diseño y diagramación: Leonardo Coronel Barraza
Fondo de carátula: Tanque principal. Reactor nuclear de Huarangal
Queda prohibida la reproducción parcial o total de la presente edición, bajo
cualquier modalidad, sin la autorización expresa del autor.
Contenido
Presentación 9
Prólogo 13
Introducción 19
Capítulo 1
¿Un problema regulatorio-institucional?
[31]
Presentación institucional del Instituto Peruano
de Energía Nuclear 32
Historia y actualidad institucional del Instituto
Peruano de Energía Nuclear 40
Capítulo 2
La relación entre medios de comunicación y
el proceso político de toma de decisiones
[57]
Fukushima en los medios 57
Análisis de los proyectos e iniciativas de ley
presentados en el Congreso: un estudio de la
discusión política nuclear 71
Discusión política y relevancia técnica de la
minería de minerales radioactivos en el Congreso
de la República del Perú (2006-2011) 73
Discusión sobre la valoración de la energía nuclear
para el desarrollo nacional 84
Capítulo 3
Los riesgos de no tener un plan nuclear en el Perú:
una visión geopolítica
[89]
Los lazos de cooperación peruano-argentinos 92
El desarrollo nuclear peruano: orígenes y apogeo 97
Interpretación del incipiente desarrollo nuclear
peruano y sus implicaciones geopolíticas 108
Geopolítica nuclear internacional: temor, regulación
y disuasión 111
Análisis e interpretación del desarrollo nuclear en
perspectiva regional y nacional 119
Conclusiones 127
Referencias bibliográficas 141
Presentación
Esta investigación es el resultado de un esfuerzo personal y aca-
démico por identificar cuáles son los factores que limitan el de-
sarrollo de un plan nuclear (y nucleoeléctrico) formal en el Perú,
desde una perspectiva sociopolítica y sociocultural basada en
aquellas variables que la bibliografía tradicional señala como re-
levantes, y complementándolas con presunciones fundamenta-
das en la experiencia y en los estudios de campo realizados.
¿Por qué realizar una investigación sobre energía nuclear en
el Perú? La respuesta a esta pregunta origina el problema a de-
sarrollar: la hipótesis parte de saber si la energía nuclear contri-
buye al desarrollo y la seguridad nacionales, ya que esta impacta
de forma positiva en los indicadores económicos y ambientales.
Impactos debatidos, discutidos amplia y categóricamente demos-
trados con estudios imparciales realizados en aquellos países que
han optado por este camino energético; por tal motivo, cabe pre-
guntarse: ¿por qué la investigación de la energía nuclear alcanzó
su mayor grado de desarrollo en los ochenta con la inauguración
del Centro Nuclear de Huarangal si su camino se inició en la dé-
cada del setenta?
La idea de que la nucleoelectricidad, en efecto, es «positiva»
para el desarrollo nacional y el hecho de que los países vecinos
más grandes (Argentina y Brasil) vengan desarrollando nu-
cleoelectricidad desde hace más de cuarenta años (además, Chile
[9]
ha comenzado los estudios pertinentes para iniciar un programa
nuclear de potencia) refuerzan la necesidad de indagar y reflexio-
nar acerca de los motivos por los que el Perú no ha continuado
dicho camino energético-nuclear, es decir, ¿cuáles son las barre-
ras que bloquean el avance de esta forma de energía?
Se asume que los factores que impiden el desarrollo de un
plan nuclear —como su nombre lo indica— planificado y organi-
zado son fundamentalmente de dos tipos: por un lado, un factor
de tipo sociocultural muy asociado con la percepción de riesgo y
los grados de desconocimiento o desinformación respecto a esta
fuente de energía (y el rol que juegan tanto los medios como la
élite política en la formación de la opinión pública); y, por otro
lado, un factor sociopolítico relacionado con la calidad institucio-
nal y los marcos regulatorios apropiados para alentar el desarro-
llo nucleoeléctrico.
Estos factores constituyen, con sus bemoles, diferentes di-
mensiones de una forma poco ideal de «institucionalismo nuclear»,
donde el «ideal» sí estaría conformado por una organización que
se viera a sí misma como un motor de desarrollo y una parte cons-
titutiva de cualquier política de seguridad y defensa nacionales.
Es valioso destacar que la idea de seguridad y desarrollo utilizada
en el presente libro, está fuertemente secundada por la interrela-
ción existente entre seguridad humana y desarrollo sustentable.
Así, la seguridad incluirá una perspectiva amplia que involucre
a la seguridad sanitaria, económica, energética y social, y no solo
será todo esfuerzo para proteger nuestras fronteras. En resumen,
toda perspectiva que sintonice con la mencionada lógica de de-
sarrollo sustentable que, como se sabe, entiende el desarrollo na-
cional como el mejoramiento de las condiciones económicas de
un país en armonía con el medio ambiente en un contexto de for-
talecimiento democrático que garantice el acceso y respeto a los
derechos sociales, económicos, políticos y humanos. Es decir, un
desarrollo integral de todas las aristas de un Estado y una sociedad,
el cual desestime la exclusividad y la preponderancia del creci-
miento económico y se enfoque en el «costado humano».
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