Umwelt Management: Erfahrungen und Instrumente einer Umweltorientierten Unternehmensstrategie

333 Pages·1988·5.674 MB·German

by  Ulrich Steger (auth.)

Ulrich Steger
Umweltmanagement
ULRICH STEGER
UMWELT
MANAGEMENT
ERFAHRUNGEN UND INSTRUMENTE
EINER UMWELTORIENTIERTEN
UNTERNEHMENSSTRA TEGIE
~ranffurter ~l1gemeine
ZE[TUNG FUR DEUTSCHLAND
GABLER
CIP-Titelaufnahme der Deutschen Bibliothek
------------
Steger, Ulrich:
Umweltmanagement : Erfahrungen u. Instrumente e. um
weltorientierten Unternehmensstrategie - Ulrich Steger.
Frankfurter Allgemeine, Zeitung fiir Deutschland. - Wies
baden: Gabler, 1988
ISBN-13: 978-3-409-19120-3 e-ISBN-13: 978-3-322-83728-8
DOl: 10.1007/978-3-322-83728-8
© Frankfurter Allgemeine Zeitung GmbH, Frankfurt am Main 1988
© Betriebswirtschaftlicher Verlag Dr. Th. Gabler GmbH, Wiesbaden
1988
Softcover reprint of the hardcover 1st edition 1988
Das Werk einschlieBlich aller seiner Tei1e ist urheberrechtlich ge
schlitzt. Jede Verwertung auBerhalb der engen Grenzen des Urheber
rechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzuHissig und
strafbar. Das gilt insbesondere flir Vervielfa1tigungen, Ubersetzun
gen, Mikroverfilmungen und die Einspeisung und Verarbeitung in
e1ektronischen Systemen.
ISBN-13: 978-3-409-19120-3
Vorwort
Wer je die Frankfurter Buchmesse durchwanderte, dem mtiBten tiefe
Zweifel gekommen sein, ob die weitere Vermehrung von Btichern
noch Sinn macht. 1st der Punkt zunehmenden Ertrages nicht Iangst
tiberschritten, die weitere Informationstiberflutung nicht eine be
sonders subtile Form der Umweltverschmutzung?
Solche, fUr einen Autor ketzerische Gedanken verscheuchte mein
Verleger mit dem pragmatischen Hinweis, daB die Quantitat der Bti
cher noch nichts tiber die Qualitlit, geschweige denn die Relevanz
von Btichern aussagt. Und ein Buch tiber Umweltmanagement gebe
es noch nicht, mtisse also geschrieben werden.
Nun kann ich mich pragmatischen Argumenten schwer entziehen.
Denn in der Tat: In der angeschwollenen Literatur tiber Umwelt
okonomie kommt die Unternehmung nicht vor. Selbst in so ver
dienstvollen Btichern wie Lutz Wickes "Umweltokonomie", das
doch immerhin ein Pllidoyer fUr mehr marktorientierte Umweltpoli
tik ist, wird das Unternehmensverhalten nicht analysiert. Es ist -
wie fUr die ganze tibrige Literatur - eine "black-box". Obwohl fast
jedermann tiberzeugt ist, daB gerade die Unternehmen und ihr Ver
halten positiv wie negativ eine entscheidende Bedeutung fUr den
Umweltschutz haben, entstanden in den letzten 15 lahren noch
nicht einmal ein Dutzend Bticher tiber Unternehmen und Umwelt
schutz, mehr als die Hlilfte davon Dissertationen, kaum ein Buch
sttitzt sich auf empirisches Material. Kurz gesagt: Ein Standard
werk tiber Unternehmen und deren Verhliltnis zum Umweltschutz
ist tiberflillig. Denn ohne Kenntnis der Reaktionen von Unterneh
men zum Beispiel auf die Instrumente der staatlichen Umwelt
schutzpolitik kann es keine rationale und effektive Umweltstrategie
geben.
Dies ist aber nur die eine Seite des Problems. Auf der anderen Seite
6 VOIwort
hat in den Untemehmen ein UmdenkungsprozeB tiber die Notwen
digkeit des Umweltschutzes eingesetzt. Nur gibt es - jenseits prag
mati scher Hinweise und Checklisten - keine Abhandlung, die
zeigt, wie das betriebswirtschaftliche Instrumentarium, insbesonde
re die strategische Untemehmensplanung, eingesetzt werden kann,
urn eine Untemehmensentwicklung einzuleiten, die Umweltschutz
nicht nur als Restriktion, sondem primar als Markt- und Innova
tionschance begreift. Damit Bekenntnisse zum Umweltschutz nicht
Papier bleiben, sondem ihren Niederschlag im Higlichen Handeln
der Untemehmen finden konnen - darum wurde dieses Buch ge
schrieben. Und es ist dann besonders notwendig, wenn man jenseits
moralischer Anklagen gegentiber der Industrie an der Vereinbarkeit
von industrieller Wirtschaftsweise mit dem daraus resultierenden
hohen Wohlstandsniveau und der langfristigen Sicherung un serer
nattirlichen Lebensgrundlagen interessiert ist.
Zwischen der abstrakten Entscheidung, daB ein solches Buch not
wendig sei und man es deshalb schreiben soli, und der praktischen
Realisierung, solches Neuland dann auch zu betreten und solide
Fundamente darauf zu bauen, liegt ein himmelweiter Unterschied.
Uber die Einsamkeit des Politikers ist viel geschrieben worden -
wer hat je tiber die Einsamkeit eines Autors sein Mitgeflihl zum
Ausdruck gebracht? Wahrend der Politiker als Preis flir seine Ein
samkeit Macht und Prestige erhalt, warten auf einen Autor nur die
Kritiker - offen bar je pointierter, desto mehr er bereit war, die aus
getrampelten Pfade konventioneller Weisheiten zu verlassen und da
flir neue, aber vielleicht nur vorHiufige Losungen zu prasentieren.
Darum ist es wichtig, transparent zu machen, auf welchem Hin
tergrund und mit welchen Erfahrungen ein solches Buch geschrie
ben wurde, warum Versatzstticke vorhandenen Wissens und bekann
ter Instrumente zu einem neuen Puzzle zusammengefligt wurden
(urn nicht hochtrabend mit Koestler von jenem Akt der Kreativitat
zu sprechen, den er bi-sociation nannte, der Zusammenfligung neu
en Wissens im Gegensatz zur association, die nur bekanntes Wis
sen zusammenbringt).
Drei sehr unterschiedliche Erfahrungsbereiche flossen in dieses
Buch ein:
Vorwort 7
meine theoretische Schulung in der Okonomie, insbesondere der
mathematischen Wachstumstheorie, am Seminar fUr theoreti
sche Wirtschaftslehre der Ruhr-Universitat Bochum unter Pro
fessor Schmitt-Rink. Auch wenn in diesem Buch keine einzige
Formel auftaucht - ich hoffe, einiges von der argumentativen
Disziplin, die man im Umgang mit formalen Modellen lemen
kann, von der Prazision der Argumentation und dem BewuBt
sein, unter welchen Pramissen man diskutiert. was man also im
Umgang mit formalen Modellen lemen kann, auch in dieses
Buch hiniibergerettet zu haben. Denn gerade wenn die Komple
xitat des Gegenstandes kurzschliissige Plausibilitat nahelegt -
die dann beliebig politisch verwertbar ist -, muB sich okonomi
sche Methodik bewahren;
weniger meine eigene praktische Tatigkeit in (besser: an der Ba
sis) der Wirtschaft als vielmehr zehn Jahre Tatigkeit in der Wirt
schaftspolitik, zunachst im Bundestag, dann in der Administra
tion eines Landes, haben mich gelehrt, wie schwierig die Abwa
gung unterschiedlicher Interessen in der Praxis ist;wie leicht
Strukturen biirokratisch verkrusten (nicht nur im Offentlichen
Dienst) und wie wichtig daher pluralistische Offenheit, die Be
reitschaft zum Experiment und zum Lemen ist. Nicht zuletzt der
EinfluB von Holger Bomer und von Helmut Schmidt haben zu
der Erkenntnis gefUhrt, daB weniger Gesetze als Diskussions
und Lemprozesse notwendige BewuBtseins-und Verhaltensande
rung induzieren und daB dieses sich praktisch schneller umsetzt,
wenn es im Eigeninteresse der Betroffenen liegt, sie positive In
centives dafUr haben, als wenn nur rechtlich korrekte, aber in
haltlich nicht akzeptierte Sanktionen dahinter stehen. Gerade die
sehr begrenzte staatliche Steuerungskapazitat in einer fOderali
stisch, rechtsstaatlich und pluralistisch organisierten Demokratie
legt es nahe, daB der Staat sich auf strategische Normensetzung
beschrankt, statt in einem immer detaillierter werdenden Inter
ventionismus sich und seine Autoritat zu verlieren;
- entscheidend fUr dieses Buch war aber die Berufung auf den Stif
tungslehrstuhl fUr Okologie und UntemehmensfUhrung an der
European Business School und die damit verbundene Lehr- und
Forschungstatigkeit, die anwendungsorientiert bis hin zur Bera-
8 VOIwort
tung einzelner Unternehmen bei konkreten Projekten des Um
weltmanagements geht. Daher ist dies auch ein betriebswirt
schaftliches, kein politisches Buch geworden.
Es ist nicht nur intellektuell stimulierend, systematisch dartiber
nachzudenken wie - etwa in unserem Projekt zur Integration der
Okologie in das wirtschaftswissenschaftliche Studium - metho
disch Umweltaspekte in die Wirtschaftstheorie einbezogen werden
konnen. Es ist auch motivierend zu sehen, daB es noch wirklich
Unternehmer im Schumpeterschen Sinne gibt, die Hingst begonnen
haben - jenseits von Verbandsnorgeleien und btirokratischen
Hemmnissen - aus eigenem Antrieb Produkte und Produktionsver
fahren umweltgerecht zu gestalten, die Umweltschutz als Chance
begreifen, damit neue Markte erschlieBen, ihrer umweltfreundlichen
Produkte besser positionieren und durch technische, organisatori
sche, logistische oder soziale Innovationen Umweltprobleme lOsen.
Sie - die sich im rauhen Wettbewerb gegen tiberholte Verhaltens
wei sen bewahren und nicht jene gehatschelten high-tech
Unternehmen, die in subventionierten Technologieparks zu SchoB
hunden von publicity-orientierten Politi kern zu degenerieren drohen
- sie sind die eigentlichen Nachfolger der Schumpeterschen Innova
toren, auch wenn sie zum Teil ganz profane Produkte herstellen.
Die Zusammenarbeit oder Diskussion mit ihnen vermittelte nicht
nur die Motivation, jetzt ein solches Buch zu schreiben - obwohl
wir selbst noch Hingst nicht das Ende unserer eigenen Lernkurve er
reicht haben -, sondern auch jenen Umfang an praktischer Erfah
rung, ohne den ein solches Buch blutleeres Rasonieren am grlinen
Tisch bleiben muB.
Damit ist auch die Frage beantwortet, fUr wen dieses Buch ge
schrieben worden ist: zunachst fUr jene aktive Minderheit, die in
Unternehmen und Institutionen auf verschiedenen Ebenen praktisch
daran arbeiten, daB die okosoziale Marktwirtschaft nicht zu einem
ideologischen Schlagwort verkommt, sondern eine erfahrbare Per
spektive fUr die nachste Dekade unserer wirtschaftlichen Entwick
lung wird. Wer tradierte Verhaltnisse andern will, steht unter einem
graBen Rechtfertigungsdruck - nicht nur wegen der liberall vorhan-
Vorwort 9
denen "Reichsbedenkentrager", sondem auch aus objektiven Grun
den: In einer ohnehin turbulenten Umwelt sind aBe Risiken sorg
faltig zu kalkulieren. Wie dies geschehen kann, welche Erfahrungen
dabei gesammelt wurden - genau davon handelt dieses Buch. Damit
nicht erst das Rad jeweils neu erfunden werden muB, bevor sich im
Umweltschutz etwas bewegt.
Die zweite - groBere - Gruppe, flir die dieses Buch geschrieben
wurde, sind die Unentschlossenen, Zogerlichen. Die ahnen, daB
auch und gerade unterlassene UmweltschutzmaBnahmen ihre Risi
ken erhohen. Sie haben aber flir diese - ungewohnten - Kalkulatio
nen im aufreibenden taglichen Geschaft oft keine Zeit und auch
Schwierigkeiten, weil sich bislang niemand ernsthaft darum ge
kummert hat, wie denn Unternehmen mit diesen zusatzlichen Risi
ken umgehen sollen und konnen. Hier geschieht dies bewuBt unter
Ruckgriff auf bekannte Instrumente und Verfahren, die sich in ande
ren Bereichen bewahrt haben und die sich auch flir die okologische
Dimension untemehmerischen Handelns anwenden lassen. Urn welt
schutzmanagement ist dabei eine Herausforderung an die Kreativitat
von Ingenieuren, Fuhrungskraften und allen Mitarbeitem, die Pro
bleme durch eine Kombination von solidem Erfahrungswissen mit
Phantasie und Engagement zu lOsen. Deshalb wurde dieses Buch
auch ohne groBen wissenschaftlichen Apparat geschrieben, Ver
standlichkeit rangierte (hoffentlich) vor der Benutzung der Geheim
sprache okonomischer Experten; die Fachkollegen bitte ich daher,
mir den vielleicht zu "joumalistischen Stil" nachzusehen. Soweit
Fachausdrucke unvermeidbar waren, sind sie in einem Anhang am
Ende des Buches erlautert. Der Aufbau orientiert sich an der Rei
henfolge yom Grundsatzlichen zum Konkreten. Manager mussen
heute auch zu Grundsatzfragen Stellung beziehen, deshalb wurde
einleitend das Umweltproblem nicht nur definiert, sondem auch die
ethischen Konsequenzen skizziert und die Frage diskutiert, ob die
Marktwirtschaft Ursache oder Losungsansatz des Umweltproblems
ist. 1m ersten Teil wird zu erklaren versucht, welche Determinan
ten, Leitideen und Modelle die Umweltpolitik bestimmen - erfah
rungsgemaB fallt es Managem aus der Wirtschaft nicht leicht zu
verstehen, wie Politik "gemanagt" wird.
10 Vorwort
Der zweite (Haupt-)Teil befal3t sieh schlieBlich mit der Anwendung
des Instrumentariums der strategischen Unternehmensplanung und
des Innovationsmanagements auf die Formulierung einer umwelt
orientierten Unternehmensstrategie. Entgegen manehen Aufsatzen
voll von gut gemeinten RatschIagen werden hierbei Konflikte und
Probleme einer solchen Strategie nicht verschwiegen, aber aueh die
Notwendigkeit betriebswirtschaf1ich begrtindet, warum sich im Un
ternehmen beim Abwagungsprozel3 zwischen Chancen und Risiken
die Rahmenbedingungen zugunsten einer starkeren Beachtung der
Umwelt verschoben haben.
Die unglaubliehe Vielfalt der einzelnen technischen und okonomi
schen Probleme in den verschiedensten Branchen gebietet es dabei,
sich auf das zu konzentrieren, was aile Unternehmen nutzen kon
nen: Arbeitsverfahren, Instrumente und Begrtindung von Entschei
dungskriterien - nieht nur fUr die umweltbelastende Betriebe, die
im Mittelpunkt der Diskussion stehen.
Die abschliel3ende Dokumentation erfolgreicher Umweltinnovatio
nen zeigt, wie sich eine umweltorientierte Unternehmensstrategie
realisieren laBt, ohne andere betriebliche Ziele (einschliel3lich der
Gewinnerzielung) zu beeintraehtigen.
BewuBt wurde dies Bueh auch nieht .,okologische Unternehmens
fUhrung" genannt, urn nicht durch einen nieht einlosbaren An
spruch Barrieren aufzubauen. Pointiert formuliert: Auch ein Ge
sehaftsfUhrer einer NE-Metall-Elektrolyse soli dieses Buch noch
mit Gewinn lesen und praktisehe Konsequenzen daraus ziehen kon
nen.
Die Nutzung des Instrumentariums del' strategischen Unterneh
mensplanung ist dabei keineswegs auf Grol3unternehmen be
schrankt. Auch zur Ftihrung kleiner und mittlerer Unternehmen
reicht heute ein empirisch-induktives Wissen nicht mehr aus, son
dern ist das notwendig, was den Kern einer strategisch orientierten
Denkhaltung ausmacht: Langfristigkeit, Zukunftsorientierung und
Bewaltigung komplexer Informations- und Entscheidungsprozesse.
Deshalb ist das hier entwickelte und eingesetzte Instrumentarium
auch und gerade fUr kleine und mittlere Unternehmen geeignet, die
Vorwort 11
vielleicht wegen ihrer groBeren Flexibilitat eher die Markt- und In
novationschancen im Umweltschutz erkennen.
Die oben geschilderten Schwierigkeiten beim Schreiben des Buches
machen verstandlich, warum die folgende Danksagung weit mehr
als eine hofliche Pflichtiibung ist. In erster Linie gilt mein Dank
meinen Mitarbeitern, die mit mir das Abenteuer auf sich genom
men haben, den Lehrstuhl und das Forschungsinstitut flir Okologie
und Unternehmensflihrung aufzubauen, und ohne deren Engagement
und Unterstiitzung die Arbeit an diesem Buch nicht bewaltigt wor
den ware: Ralf Antes, Eberhard Feess-Dorr, Gerhard Pratorius, Rita
Quast und Petra Tiebler. Hilfreich waren auch die Diskussionen in
den Lehrveranstaltungen der European Business School, woflir ich
nicht nur unseren Studenten, sondern auch meinen Kollegen, vor
allem Klaus Evard, danke. Bettina Altes und Barbara Hannawald
gilt mein Dank flir die Miihe der Reinschrift des Manuskriptes und
meine Bewunderung flir ihre Fahigkeit, meine Handschrift zu le
sen.
Viele Anregungen, nicht nur durch die Lektiire ihrer VerOffentli
chungen, sondern auch durch intensive Diskussionen, habe ich
durch die Kollegen Manfred Bruhn, Hartmut Kreikebaum, Werner
MeiBner, Hans G. Nutzinger, liirgen Reese, Bert Riirup und Ber
tram Schefold erhalten. Insbesondere fUr das Kapitel iiber Ethik wa
ren die Hinweise von Ferdinand Wiebecke sehr hilfreich.
Zum anderen ware dieses Buch nicht moglich gewesen ohne die Er
fahrungen und Diskussionen mit den Fiihrungskraften aus Unter
nehmen, die in unserem Institut Mitglied sind oder mit denen wir
im Rahmen un serer Forschungsprojekte intensiveren Kontakt hat
ten. Einige davon mochte ich stellvertretend nennen, wei I sie mir
mit besonderer Geduld fUr Diskussionen, Anregungen, Kritik und
Rat zur Seite gestanden haben, so daB uns heute mehr verbindet als
nur unser gemeinsames Alter: Wilhelm Bing, Klaus Giinther, Karl
Kauermann, Albrecht Graf Matuschka, 10chen Scharioth und Heinz
Schimmelbusch.
Selbstverstandlich gilt: Alle Mangel sind jedoch allein dem Autor
anzulasten. Und mir fehlt es nicht am BewuBtsein, daB dieses Buch