tratado de libre comercio entre la republica de colombia el est ado de israel

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TRATADO DE LIBRE COMERCIO
ENTRE
LA REPUBLICA DE COLOMBIA
y
EL ESTA DO DE ISRAEL
TABLA DE CONTENIDOS
PREAMBULO
CAPiTULO 1 -DISPOSICIONES INICIALES Y DEFINICIONES GENERALES
CAPiTULO 2-ACCESO A LOS MERCADOS DE PRODUCTOS
ANEX02-A: CRONGRAMA DE ELIMINACION GRADUAL DE ARANCELES
PARA BIENES INDUSTRIALES
SECCION 1-A: ELIMINACION GRADUAL DE LOS ARANCELES EN COLOMBIA PARA
LAS MERCANCIAS ORIGINARIAS DE ISRAEL.
SECCION 1 -B: ELIMINACION GRADUAL DE ARANCELES EN ISRAEL PARA
PRODUCTOS 0RIGINARIOS DE COLOMBIA
ANEX02-B: TRATAMIENTO PREFERENCIAL PARA PRODUCTOS
AGRiCOLAS
SECCION 1-A: TRATAMIENTO PREFERENCIAL EN COLOMBIA DE PRODUCTOS
0RIGINARIOS DE ISRAEL
SECCION 1-B: TRATAMIENTO PREFERENCIAL EN COLOMBIA DE PRODUCTOS
0RIGINARIOS DE ISRAEL
SECCION 2-A: TRATAMIENTO PREFERENCIAL EN ISRAEL PARA PRODUCTOS
0RIGINARIOS DE COLOMBIA
SECCION 2 -B: EL TRATAMIENTO PREFERENCIAL POR ISRAEL PARA PRODUCTOS
0RIGINARIOS DE COLOMBIA
ANEX02-C: TRAT O NACIONAL, LOS DERECHOS DE ADUANA SOBRE LAS
EXPORTACIONES E IMPORTACIONES, Y RESTRICCIONES A LA
EXPORTACION
CAPiTULO 3-NORMAS DE ORIGEN
ANEX03-A: REGLAS DE 0RIGEN ESPECIFICAS
ANEX03-B: CERTIFICADO DE 0RIGEN
TRATADO DE LIBRE COMERCIO COLOMBIA-ISRAEL
ANEX03-C: DECLARACION EN F ACTURA DE CONFORMIDAD CON EL ARTICULO 3.19
ANEX03-D: PROCEDIMIENTOS PARA LA EMISI6N DE CERTIFICADOS ELECTR6NICOS
DE 0RIGEN (ARTICULO 3.16)
ANEX03-E: PROCEDIMIENTOS PARA LA EMISI6N DE CERTIFICADOS DE 0RIGEN EN
P APEL ( ARTICULO 3 .16)
ANEX03 -F: LA EXENCI6N DEL PRINCIPIO DE TERRITORIALIDAD
CAPITULO 4-PROCEDIMIENTOS ADUANEROS
CAPITULO 5-ASISTENCIA TECNICA Y CAPA CID AD COMERCIAL
CAPITULO 6-MEDIDAS SANITARIAS Y FITOSANITARIAS
CAPITULO 7-OBSTACULOS TECNICOS AL COMERCIO
ANEX07-A: SUBCOMISI6N, PUNTOS DE CONTACTO Y -OTC SOBRE 0BSTACULOS
TECNICOS AL COMERCIO
CAPITULO 8-DEFENSA COMERCIAL
CAPITULO 9-CONTRAT ACION PUBLICA
ANEX09-A
PARTE 1: LIST A DE COMPROMISOS DE COLOMBIA
PARTE 2: LIST A DE COMPROMISOS DE ISRAEL
ANEX09-B: MEDIOS ELECTRONICOS 0 PAPEL UTILIZADO POR LAS
PARTES PARA LA PUBLICACION DE AVISOS
CAPITULO 10-INVERSION
ANEXO 10 -A: PRESENTACI6N DE DOCUMENTOS A UNA PARTE
CAPITULO 11 -EL COMERCIO DE SERVICIOS
ANEXO 11-A
SECCI6N 1: COLOMBIA-LISTA DE EXENCIONES NMF
SECCI6N 2: ISRAEL-LISTA DE EXENCIONES NMF
ANEXO 11-B: EL MOVIMIENTO DE PERSONAS FfSICAS PROVEEDORAS DE
SERVICIOS
ANEXO 11 -C: SERVICIOS FINANCIEROS
ANEXO 11 -D: SERVICIOS DE TELECOMUNICACIONES
ANEXO 11 -E (SOLO EN INGLES)
SECCI6N 1: COLOMBIA-LISTA DE COMPROMISOS ESPECIFICOS
SECCION 2: ISRAEL-LISTA DE COMPROMISOS ESPECIFICOS
CAPiTULO 12-SOLUCH)N DE CONTROVERSIAS
ANEXO 12-A: REGLAMENTO DE PROCEDIMIENTO DEL TRIBUNAL
ARBITRAL
ANEXO 12 -B: CODIGO DE CONDUCTA
CAPiTULO 13-DISPOSICIONES INSTITUCIONALES
CAPiTULO 14-EXCEPCIONES
CAPiTULO 15-DISPOSICIONES FINALES
ANEXO-A: ASISTENCIA ADMINISTRATIVA MUTUA EN MATERIA
ADUANERA
ANEXO-B: EL COMERCIO ELECTRON!C O
PREAMBULO
El Gobiemo de Ia Republica de Colombia (Colombia) y el Gobiemo del Estado de
Israel (Israel), en adelante "las Partes" resueltos a:
FORTALECER los lazos especiales de amistad y cooperacion entre ellos;
CONTRIBUIR al desarrollo armonico y Ia expansion del comercio mundial mediante
Ia eliminacion de obstaculos al comercio a traves de Ia creacion de un area de libre
comercio, evitando crear nuevas barreras al comercio y a Ia inversion;
FORTALECER sus relaciones economicas y promover Ia cooperacion economica, en
particular para el desarrollo del comercio;
CREAR un mercado mas amplio y seguro para sus bienes y servicios y establecer
reglas claras y mutuamente beneficiosas para fomentar un entomo predecible para su
comercio e inversiones;
RECONOCER que Ia promocion y proteccion de las inversiones de los inversionistas
de una de las Partes en el territorio de Ia otra Parte permitira estimular una actividad
comercial mutuamente beneficiosa;
PROMOVER un desarrollo economico amplio para mejorar los niveles de vida y
reducir Ia pobreza;
IMPLEMENT AR este Tratado de forma coherente con Ia proteccion y conservacion
del medioambiente, promover el desarrollo sostenible y fortalecer Ia cooperacion en
materia ambiental;
REAFIRMAR su pertenencia a Ia Organizacion Mundial del Comercio, asi como su
compromise de cumplir con sus respectivos derechos y obligaciones derivados del
Acuerdo de Marrakech por el que se establece Ia Organizaci6n Mundial del Comercio,
y de otros acuerdos de los cuales ambos son parte;
EXPLORAR Ia posibilidad de promover el desarrollo armonico del comercio entre
elias, asi como Ia expansion y diversificacion de Ia cooperacion en los campos de
comun interes, incluyendo los campos no cubiertos en este Acuerdo; y
RECONOCIENDO que Colombia es miembro de Ia Comunidad Andina establecida
por el Acuerdo de Cartagena;
HAN ACORDADO, en busqueda de conseguir lo anterior, suscribir el siguiente
Tratado de Libre Comercio (en adelante "este Acuerdo"):
CAPiTULO 1
DISPOSICIONES INICIALES Y DEFINICIONES GENERALES
SECCION A: DISPOSICIONES INICIALES
ARTICULO 1.1: ESTABLECIMIENTO DE LA ZONA DE LIBRE COMERCIO
Las Partes de este Acuerdo, de conformidad con lo dispuesto en el Articulo XXIV del
Acuerda General sabre Aranceles Aduaneras y Camercia de 1994 contenido en el Anexo I A
del Acuerdo OMC y el Articulo V del Acuerda General sabre el Camercia de Servicias
contenido en el Anexo 1B del Acuerdo OMC, establecen por este medio una zona de libre
comercio.
ARTICULO 1.2: RELACION CON OTROS ACUERDOS INTERNACIONALES
Las Partes confirman los derechos y obligaciones existentes entre elias conforme a/ Acuerda
de Marrakesh mediante el cual se establece Ia Organizaci6n Mundial del Camercia, los
acuerdos que sucedan a este y otros acuerdos de los que ambas Partes sean parte.
ARTICULO 1.3: 0BJETIVOS DEL ACUERDO
Los objetivos de este Acuerdo, como se establece con mas detalle en sus provisiones, son:
1. Eliminar las barreras al comercio de bienes y servicios y facilitar el movimiento de
bienes entre las Partes;
2. Promover condiciones de competencia relativas a las relaciones econ6micas entre las
Partes;
3. Aumentar sustancialmente las oportunidades de inversion, asi como Ia cooperaci6n en
area de mutuo interes para las Partes;
4. Crear procedimientos efectivos para Ia aplicaci6n y el cumplimiento de este Acuerdo y
su administraci6n conjunta; y
5. Promover una mayor cooperaci6n bilateral y multilateral para expandir y mejorar los
beneficios de este Acuerdo.
ARTICULO 1.4: ALCANCE DE LAS OBLIGACIONES
Cada Parte se asegurara de tomar las medidas necesarias para dar efecto a las disposiciones de
este Acuerdo, incluyendo su observancia por parte de gobiemos y autoridades regionales,
municipales y locales.
1-1
SECCI6N B: DEFINICIONES GENERALES
ARTiCUL01.5: DEFINICIONES GENERALES
Para efectos de este Acuerdo, salvo disposici6n en contrario:
Acuerdo ADPIC significa el Acuerdo sabre Aspectos de los Derechos de Propiedad
Intelectual Relacionados con el Comercio contenido en el Anexo I C del Acuerdo OMC 1;
Acuerdo Antidumping significa el Acuerdo relativo a la implementaci6n del articulo VI del
Acuerdo General sabre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994, y sus Notas
Interpretativas, contenido en el Anexo lA del Acuerdo de la OMC;
Acuerdo de Agricultura significa el Acuerdo sabre la Agricultura contenido en el Anexo
lA del Acuerdo de la OMC;
Acuerdo de Valoracion Aduanera significa el Acuerdo Relativo ala Aplicaci6n del Articulo
VII del Acuerdo General sabre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994 contenido en el
Anexo 1A del Acuerdo OMC;
Acuerdo FMI significa el Convenio Constitutivo del Fonda Monetario Internacional
Acuerdo MSF significa el Acuerdo sabre la Aplicaci6n de Medidas Sanitarias y
Fitosanitarias contenido en el Anexo IA al Acuerdo OMC;
Acuerdo SMC significa el Acuerdo sabre Subvenciones y Medidas Compensatorias
contenido en el Anexo 1A al Acuerdo OMC;
Acuerdo OTC significa Acuerdo sabre Obstitculos Tecnicos al Comercio contenido en el
Anexo 1A del Acuerdo OMC;
Acuerdo OMC significa el Acuerdo de Marrakech par el cual se establece la Organizaci6n
Mundial del Comercio, del 15 de abril de 1994;
Acuerdo sobre Salvaguardias significa el Acuerdo sabre Salvaguardias contenido en el
Anexo 1A del Acuerdo OMC;
AGCS significa el Acuerdo General sabre el Comercio de Servicios contenido en el Anexo
lB del Acuerdo OMC;
arancel aduanero significa cualquier impuesto o cargo de cualquier tipo aplicado a o en
relaci6n con Ia importaci6n de una mercancia, incluida cualquier forma de sobretasa o recargo
aplicado a o en relaci6n con dicha importaci6n, pero que no incluye cualquier:
(a) cargo equivalente a un impuesto intemo establecido de conformidad con el
Articulo III:2 del GATT 1994 y sus Notas Interpretativas, con respecto a los
1 Para mayor certeza, "Acuerdo ADPIC" incluye cualquier exenci6n en vigor entre las Partes de cualquier
disposici6n del Acuerdo ADPIC otorgada por los Miembros de Ia OMC de conformidad con el Acuerdo OMC.
1-2
productos similares, directamente competitivos o sustitutos de una Parte, o con
respecto a los bienes en los cuales los bienes importados han sido
manufacturados o producidos total o parcialmente;
(b) derecho antidumping, medida compensatoria, o medida de salvaguardia que se
aplique de acuerdo con lo previsto en el Capitulo 8 (Defensa Comercial) y Ia
legislacion de cada Parte; o
(c) derecho u otro cargo relacionado con Ia importadon proporcional al costo de
los servidos prestados;
bienes significa bienes productos domesticos como se entienden en el GATT de 1994 o
aquellos bienes que las Partes determinen, incluyendo bienes originarios de una de las Partes;
Comite Conjunto significa el Comite Conjunto estableddo en el Articulo 13.1
(Disposiciones Institucionales):
contratacion publica significa el proceso mediante el cual un gobiemo adquiere el uso de o
adquiere mercancias o servicios, o cualquier combinacion de estos, para propositos
gubemamentales y no con miras a Ia venta o reventa comercial o con miras al uso en Ia
produccion o suministro de mercancias o servicios para Ia venta o reventa comercial;
datos personales significa cualquier informacion relativa a una persona identificada o
identificable. Una persona identificable es una persona que puede ser identificada, directa o
indirectamente, en particular por referenda a un numero de identificadon o por referenda a
una o mas de sus factores o caracteristicas fisicas, sicologicas, mentales, economicas,
culturales o identidad social;
dias significa dias calendario;
GATT de 1994 significa Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio de 1994
contenido en el Anexo IA del Acuerdo OMC;
medida significa cualquier medida adoptada por un Miembro, ya sea en forma de ley,
reglamento, regia, procedimiento, decision o disposidon administrativa, o en cualquier otra
forma;
medidas sanitarias y fitosanitarias significa cualquier medida referidas en el parrafo ldel
Anexo A del Acuerdo MSF;
nacional significa:
(a) con respecto a Colombia, colombianos de nacimiento o por adopcion con
respecto al Articulo 96 de Ia Constituci6n Politica de Colombia; y,
(b) con respecto a Israel, segun lo previsto, de conformidad con su ley nacional;
OMC significa Ia Organizacion Mundial del Comerdo;
persona significa persona natural o juridica;
1-3
persona juridica significa toda entidad juridica debidamente constituida u organizada de otro
modo con arreglo a la legislacion aplicable, tenga o no fines de lucro y ya sea de propiedad
privada o publica, con inclusion de cualquier sociedad de capital, sociedad de gestion
("trust"), sociedad personal ("partnership"), empresa conjunta, empresa individual o
asociacion;
Sistema Armonizado (SA) significa el Sistema Armonizado de Designaci6n y Codificaci6n
de Mercancias, incluidas sus Reglas Generales de Interpretacion, Notas de Seccion y Notas
de Capitulo, en la forma en que las Partes lo hayan adoptado y aplicado en sus respectivas
leyes de aranceles aduaneros;
territorio significa:
(a) para Colombia, el espacio terrestre, tanto continental como insular, su espacio
aereo, maritimo y areas submarinas y otros elementos sobre los cuales ejerce
soberania, derechos soberanos o jurisdiccion de acuerdo a su derecho interno y
derecho internacional, incluyendo los tratados internacionales aplicables; y
(b) con respecto a Israel, para el propos ito de comercio de bienes, el territorio
donde se aplican sus normas arancelarias; y
Trato preferencial o trato arancelario preferencial significa el arancel aplicable bajo este
Acuerdo a una mercancia como definido en el Capitulo 3 (Reglas de Origen) o bajo el Anexo
3-A (Reglas Especificas de Origen).
1-4
CAPiTULO 2
ACCESO DE MERCANCIAS AL MERCADO
SECCION A: DISPOSICIONES COMUNES
ARTICULO 2.1: AMBITO DE APLICACION
Salvo disposici6n en contrario en este Acuerdo, este Capitulo se aplica al comercio de
mercancias entre las Partes.
ARTICULO 2.2: CLASIFICACION DE MERCANCIAS
1. La clasificaci6n de mercancias en el comercio entre las Partes se estableceni en
Ia nomenclatura arancelaria de cada Parte de conformidad con el Sistema Armonizado
(SA).
2. Una Parte podni introducir nuevos desdoblamientos arancelarios, siempre que
las condiciones preferenciales aplicadas en los nuevos desdoblamientos no sean
menores a las aplicadas originalmente.
3. Para los prop6sitos de determinar el valor en aduana de las mercancias objeto de
comercio entre las Partes, lo dispuesto en el Articulo VII del GATT de 1994, y sus
Notas Interpretativas, y el Acuerdo de Valoraci6n Aduanera se aplicani mutatis
mutandis.
ARTICULO 2.3: TRATONACIONAL
1. Salvo disposici6n en contrario en este Acuerdo, cada Parte otorgani trato
nacional a las mercancias de Ia otra Parte, de conformidad con el Articulo III del GATT
de 1994, incluidas sus Notas Interpretativas. Con este fin el Articulo III del GATT de
1994 y sus Notas Interpretativas, se incorporan a este Acuerdo y son parte integrante del
mismo, mutatis mutandis.
2. El parrafo 1 no se aplicara a las medidas indicadas en el Anexo 2-C.
ARTICULO 2.4: RESTRICCIONES PARA SALVAGUARDAR LA BALANZA DE PAGOS
1. Las Partes se esforzaran por evitar Ia imposici6n de medidas restrictivas por
motivos de balanza de pagos.
2. Una Parte, con serias dificultades o amenaza inminente en Ia balanza de pagos,
podra, de conformidad con las condiciones establecidas en el GATT 1994 y el
Entendimiento de la OMC sabre las disposiciones en la Balanza de Pagos del GATT de
1994 adoptar medidas comerciales restrictivas, las cuales seran de duraci6n limitada y
no discriminatoria, y no podran ir mas alia de lo necesario para remediar Ia situaci6n de
Ia balanza de pagos.
2-1