Topofilia, Ciudad y Territorio

959 Pages·2005·12.71 MB·Spanish

UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID

FACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA

Departamento de Geografía Humana

TOPOFILIA, CIUDAD Y TERRITORIO: UNA
ESTRATEGIA PEDAGÓGICA DE DESARROLLO
URBANO PARTICIPATIVO CON DIMENSIÓN
SUSTENTABLE PARA LAS GRANDES METRÓPOLIS DE
AMÉRICA LATINA EN EL CONTEXTO DE LA
GLOBALIZACIÓN: “EL CASO DE LA CIUDAD DE
BOGOTÁ”

MEMORIA PARA OPTAR AL GRADO DE DOCTOR
PRESENTADA POR

Carlos Mario Yory García

Bajo la dirección de la Doctora:

Aurora García Ballesteros

Madrid, 2003

ISBN: 84-669-2003-X
UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA HUMANA
PROGRAMA: GEOGRAFIA HUMANA, TERRITORIO Y SOCIEDAD

TESIS DOCTORAL

TOPOFILIA, CIUDAD Y TERRITORIO

Director: Aurora García Ballesteros
Autor: Carlos Mario Yory

UNA ESTRATEGIA PEDAGÓGICA DE DESARROLLO URBANO
PARTICIPATIVO CON DIMENSIÓN SUSTENTABLE PARA LAS
GRANDES METRÓPOLIS DE AMÉRICA LATINA EN EL
CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIÓN

EL CASO DE LA CIUDAD DE BOGOTÁ

MADRID, JUNIO DE 2003

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UNIVERSIDAD COMPLUTENSE DE MADRID
FACULTAD DE GEOGRAFÍA E HISTORIA
DEPARTAMENTO DE GEOGRAFÍA HUMANA
PROGRAMA: GEOGRAFÍA HUMANA, TERRITORIO Y SOCIEDAD

TESIS DOCTORAL

TOPOFILIA, CIUDAD Y TERRITORIO

UNA ESTRATEGIA PEDAGÓGICA DE DESARROLLO URBANO
PARTICIPATIVO CON DIMENSIÓN SUSTENTABLE PARA LAS
GRANDES METRÓPOLIS DE AMÉRICA LATINA
EN EL CONTEXTO DE LA GLOBALIZACIÓN
“El caso de la ciudad de Bogotá”

DIRECTOR TESIS DOCTORAL: AURORA GARCÍA BALLESTEROS

AUTOR: CARLOS MARIO YORY

BOGOTÁ, JUNIO DE 2003

2
A mis hijos
Alethia, Lorenzo y Matías,
en reconocimiento de una
imperdonable ausencia,
en las muchas horas que les
adeudo de magia, de cuentos
y de juego...

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AGRADECIMIENTOS

Sería muy difícil hacer un justo recuento de la gran cantidad de personas que, de
una u otra forma, a lo largo de los últimos cuatro años y medio, han colaborado en la
realización de este trabajo; sin embargo y acusando, muy seguramente, imperdonables
omisiones, que espero las voluntades excluidas sepan perdonar, considero apenas justo
hacer un sentido reconocimiento de algunas de las personas que aportaron su empeño, de
manera generosa, decidida y comprometida, en la concreción de este esfuerzo. En esta
medida hago constancia de mi agradecimiento sincero a la Dra. Aurora García Ballesteros,
Catedrática de Geografía Humana de la Universidad Complutense de Madrid, quien tuvo
la amabilidad de efectuar la tutoría de este trabajo, en calidad de directora de su
presentación como Tesis Doctoral; al Arquitecto Rafael Uribe, ex Decano de la Facultad
de Arquitectura y Diseño de la Pontificia Universidad Javeriana de Bogotá, sin cuyo
decidido respaldo hubiera sido imposible realizar el Doctorado que culmino con la
realización de este trabajo; al Arquitecto Álvaro Botero, actual Decano de la misma
Facultad, por su confianza, respaldo y valiente apoyo; al Padre Gerardo Remolina S. J.,
Rector de la Pontificia Universidad Javeriana, responsable directo de que esta iniciativa se
pudiera llevar a cabo; y, junto con él, al padre Jairo Bernal S.J., Decano del Medio
Universitario de la Facultad antes señalada y a la Arquitecta Patricia Rentería, Directora
de la Maestría en Planeación Urbana y Regional de la misma Universidad.

De otra parte, debo extender mi reconocimiento, también, al generoso apoyo que
me brindó tanto la Arq. Beatriz García, ex Decana de la Facultad de Artes de la
Universidad Nacional de Colombia, como la Arquitecta María Claudia Romero, ex
Directora del Instituto de Investigaciones Estéticas de la misma Universidad, sin cuyo
respaldo no hubiera obtenido el apoyo de esta institución. Apoyo al que se sumó la
Universidad Piloto de Colombia a través de la iniciativa que, en este sentido, lideraron los
Arquitectos José Manuel Alvarado, Rector; José María Cifuentes, ex Rector; y Andrés
Loboguerrero, ex Decano de su Facultad de Arquitectura.

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NOTA PRELIMINAR PARA LA LECTURA DEL TEXTO

El presente trabajo se inscribe dentro de una línea de investigación abierta por el
autor en el año 1992 con la publicación del trabajo Topofilia: una alternativa en torno a la
revolución de las pequeñas cosas, editado por la Alcaldía Mayor de Bogotá en asocio con
el Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo PNUD. Publicación que, desde
entonces, ha precedido la edición de otros trabajos en el mismo tema; los que, por su parte,
han servido de marco teórico para el desarrollo de consecuentes experiencias de trabajo
con comunidades en países tan disímiles como Colombia, El Salvador, Guatemala
(proyecto en proceso de gestión), España, Italia y Kenia (ver Curriculum Vitae adjunto).

Cabe señalar que si bien el concepto de Topofilia que aquí presentamos ha
acompañado la realización de las anteriores experiencias, sólo es hasta el presente, a
través de la realización de este trabajo, donde no sólo se incorpora parte de la experiencia
adquirida en las realizaciones mencionadas, sino que se sistematiza la misma a través de la
construcción de un cuerpo teórico y metodológico que, enriquecido con la realización del
Doctorado en Geografía Humana, que sirve de marco a esta presentación, se ha querido
constituir, a través de la realización de esta Tesis Doctoral, en un proyecto científico
estructurado y propositivo que permita a la comunidad académica tanto ampliar y/o
cuestionar los contenidos aquí presentados, contribuyendo de tal suerte con la
investigación en el tema, como implementar total o parcialmente los mismos en diferentes
escenarios y contextos.

En este orden de ideas el Trabajo presenta, en primer lugar, y antes de entrar a
desarrollar sus propios contenidos; la estructura científica que, como investigación, lo ha
fundamentado. Contenidos que, como se verá en la tabla respectiva, se han formulado de
manera tal que, partiendo, en la Primera Parte, de llevar a cabo una amplia reflexión sobre
la “gran ciudad” (marco general de la propuesta) y el impacto socio-espacial que, sobre la
misma, ejercen los procesos de globalización (particularmente en lo que se refiere a sus
pautas de consumo), se procede a analizar a en la Segunda Parte, el caso de la ciudad
latinoamericana, visto desde la alternativa que presenta la estrategia topofílica (en su
carácter sustentable y participativo), a los procesos de pérdida de referentes socio-
espaciales que la reestructuración del territorio, exigida por las nuevas exigencias del
mercado global, trae consigo. Finalmente, en la Tercera Parte, pretenderemos ilustrar, de
manera genérica (dada tanto la vastedad del tema como la del territorio), el modo como
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concebimos la implementación del planteamiento topofílico en el caso específico de la
ciudad de Bogotá a la luz de su actual marco institucional y geopolítico (impacto y
funcionamiento de la descentralización administrativa y funcional sobre el territorio,
particularmente en lo que compete a los procesos participativos y planificadores que,
desde la construcción colectiva del mismo, contribuyen tanto con la apropiación de la
ciudad, por parte de sus habitantes, como con sus condiciones de productividad y
gobierno).

A este respecto es necesario anotar que el presente trabajo no pretende, ni mucho
menos, agotar el tema, sino, por el contrario, apenas constituir un marco de referencia para
abordar, al menos desde nuestra perspectiva, el tema particular de la participación
ciudadana en la construcción-apropiación colectiva del territorio en el caso específico de
la ciudad latinoamericana. Para el efecto se derivan ya, de aquí, tres trabajos que,
remitidos al caso específico de la ciudad de Bogotá, suponen la posterior definición de: El
papel de la Topofilia en el fortalecimiento de la gobernabilidad de la ciudad
latinoamericana a partir de la construcción colectiva del territorio; El papel de la
Topofilia en el incremento de la productividad de la ciudad latinoamericana a partir de la
reestructuración del territorio; y El papel de la Topofilia en el mejoramiento de la
habitabilidad de la ciudad latinoamericana, y de su calidad de vida, a partir de la
construcción –apropiación del espacio público. Proyectos a desarrollar (sobre la base de
las conclusiones generales que del presente trabajo se deriven) dentro del marco
institucional de la Maestría en Planeación Urbana y Regional de la Universidad Javeriana
de Bogotá, donde en la actualidad el autor se desempaña como Coordinador de la Línea de
Investigación en Espacio y Territorio y como Director del Programa Topofilia; éste último
avalado por la Universidad para llevarse a cabo, en principio, en los 14 países donde la
Asociación de Universidades Jesuitas de América Latina AUSJAL, tienen presencia (ver
Anexo Nº 6).

6
El territorio es donde están escritas las
Leyes y la Historia sin las cuales no seríamos
pueblos con culturas diferentes (...) el territorio
es un código, es el espacio que contiene la
normatividad que permite a cada individuo
existir y que garantiza la permanencia de la
vida (...) los puntos sagrados son las páginas del
libro que es el territorio.

Lineamientos de los pueblos indígenas de la
Sierra Nevada de Santa Marta
para el manejo del territorio.
Organización GONAWINDUA TAYRONA
(Santa Marta. Colombia. Agosto de 1999).

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TABLA DE CONTENIDO

INTRODUCCIÓN 16
PRIMERA PARTE: CARACTERIZACIÓN DE LAS GRANDES
METRÓPOLIS EN EL COMIENZO DE SIGLO; UNA MIRADA DESDE LA
RELACIÓN ENTRE CONSUMO Y SOCIEDAD

CAPITULO I.
DESBORDAMIENTO URBANO Y EMERGENCIA DE LA CIUDAD 30

1. EL DESBORDAMIENTO DE LA CIUDAD: APUNTES PARA UNA
CARTOGRAFÍA MARÍTIMA. 30
1.1. CIUDADES DESPLEGABLES: ACERCA DE LA PROFUNDIDAD DE LA PIEL 30
2. CULTURA URBANA Y SIMBOLISMO EN LA CIUDAD. 49
2.1. LA SELVA DE LOS SÍMBOLOS. 49
2.2. LA CIUDAD COMO ESPACIO DE COMUNICACIÓN 55
2.3. EL ESPACIO URBANO Y LA CULTURA DE LA CIUDAD 66
2.4. DE LA CIUDAD A LA URBE. 74

CAPITULO II.
LA CIUDAD GLOBAL, NUEVAS FORMAS DE SER, NUEVAS
MANERAS DE ESTAR 81

3. LA CIUDAD ACTUAL DENTRO DEL MARCO DE LA
GLOBALIZACIÓN. 81
3.1. LA NECESIDAD DE CONTEXTUALIZAR LA GLOBALIZACIÓN. 81
3.2. DE “LO LOCAL” A LO “GLOBAL”. 86
3.3. LAS TRES GRANDES PRETENSIONES DE LA GLOBALIZACIÓN
ENTENDIDAS DESDE LA ÓPTICA DEL CONSUMO. 91
3.4. LA IMPRONTA DE LA GLOBALIZACIÓN: SER NADIE..! 106
4. CONSUMO Y GLOBALIDAD: HACIA UNA NUEVA NOCIÓN DE
CIUDAD. 108
4.1. LA CIUDAD FUNCIONAL: UN INVENTO DE LA “JAULA DE HIERRO” DE LA
RACIONALIDAD. 108
4.2. EL ESPACIO Y EL TIEMPO: COORDENADAS BÁSICAS DEL NUEVO
PROCESO. 113
4.3. EL CONSUMO COMO GARANTE DE “LA ÉPOCA DE LA IMAGEN DEL
MUNDO”. 115
4.4. EL PODER DE LA IMAGEN O LA REALIDAD DE LA COPIA. 117
5. LA CIUDAD COMO BIEN DE CONSUMO. 119
5.1. UN LUGAR ES CUALQUIER PARTE. 119
5.2. EL SÍNDROME DE LAS VEGAS Y EL EFECTO NUEVA YORK. 124
5.3. TURISMO URBANO Y CONSUMO DE CIUDAD. 134
5.4. ¿QUÉ SIGNIFICA VENDER UNA CIUDAD? 151
5.5. IMPLICACIONES ESPACIALES DE LAS CIUDADES EN VENTA. 157
6. COMENTARIOS FINALES A LA PRIMERA PARTE. 165

8
SEGUNDA PARTE: LA TOPOFILIA Y SU PAPEL EN LA
CONSTRUCCIÓN DEL TERRITORIO: UNA APROXIMACIÓN AL CASO
DE LAS GRANDES CIUDADES DE AMÉRICA LATINA

CAPÍTULO III.
HACIA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO URBANO
SUSTENTABLE CONCEBIDA A PARTIR DE LA CONSTRUCCIÓN
DEL TERRITORIO. 172

7. DE LA SOSTENIBILIDAD A LA SUSTENTABILIDAD: UNA
MIRADA CRÍTICA. 172
7.1. UNA VISIÓN DE CONJUNTO: SUSTENTABILIDAD Y “CONSUMO DE
CIUDAD”. 172
7.2. LATINOAMÉRICA: LA DIMENSIÓN LOCAL DE UN DESAFÍO GLOBAL. 178
7.3. HACIA UNA POLÍTICA DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE. 186
7.4. EL DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE (DUS). 193
7.5. PRINCIPALES VARIABLES A TENER EN CUENTA EN UN PROYECTO DE
DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE (DUS). 200
7.6. CARACTERÍSTICAS Y PRESUPUESTOS DE UN PROYECTO DE CIUDAD
SUSTENTABLE. 204
7.7. EL DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE Y SUS IMPLICACIONES EN LA
GEOMORFOLOGÍA DE LA CIUDAD. 211
7.8. LOS ACUERDOS INTERNACIONALES EN TORNO AL DESARROLLO
SUSTENTABLE: UNA APROXIMACIÓN CRÍTICA. 217
7.9 PROBLEMAS Y AMBIGÜEDADES INHERENTES AL CONCEPTO DE
DESARROLLO SUSTENTABLE. 249
7.10. EL DESARROLLO AMBIENTAL COMO DESARROLLO SOCIAL: EL
CONCEPTO DE “ISLAS DE SUSTENTABILIDAD” Y SU PAPEL EN LA
ESTRUCTURACIÓN DEL TERRITORIO URBANO Y REGIONAL. 272

CAPITULO IV.
CARACTERIZACIÓN DE LA CRISIS AMBIENTAL EN EL
ESCENARIO DE LA CIUDAD LATINOAMÉRICANA 294

8. FILOGÉNESIS DE UN CONFLICTO. 294
8.1. EL CONCEPTO DE DESARROLLO URBANO SUSTENTABLE (DUS) EN LAS
GRANDES CIUDADES DE AMÉRICA LATINA. 294
8.2. LA ENCRUCIJADA DE UNA IDEOSINCRACIA: UNA MIRADA
ANTROPOGEOGRÁFICA AL CONTEXTO SOCIAL Y CULTURAL DE LA CIUDAD
LATINOAMERICANA. 300
8.3. FRAGMENTACIÓN URBANA Y RECONSTITUCIÓN DE LO TERRITORIAL. 313
8.4 SUSTENTABILIDAD AMBIENTAL O SOSTENIBILIDAD ECONÓMICA, LA
DISYUNTIVA HISTÓRICA ENTRE CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN EL
ESCENARIO DE LA CIUDAD LATINOAMERICANA. 325
8.5 EL IMPACTO DE LA GLOBALIZACIÓN EN EL ESCENARIO DE LA CIUDAD
LATINOAMERICANA: HACIA UNA ACTUACIÓN DESDE LO PERIFÉRICO 346

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