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TIMOR ORIENTAL : LE COMBAT D'UN PEUPLE Essai d'analyse politique L'Harmattan, 2001 ISBN : 2-7475-1053-0 Paule BOUVIER et Kerstine VANDERPUT TIMOR ORIENTAL : LE COMBAT D'UN PEUPLE Essai d'analyse politique L'Harmattan (cid:9) L'Harmattan Inc. (cid:9) L'Harmattan Hongrie (cid:9) L'Harmattan Italia 5-7, rue de l'École Polytechnique (cid:9) 55, rue Saint-Jacques (cid:9) Hargita u. 3 (cid:9) Via Bava, 37 75005 Paris (cid:9) Montréal (Qc) (cid:9) 1026 Budapest (cid:9) 10214 Torino FRANCE (cid:9) CANADA H2Y IK9 (cid:9) HONGRIE (cid:9) ITALIE Cet ouvrage est dédié aux hommes et aux femmes du Timor Oriental qui, bravant violences, dangers, menaces, indifférence, imposture, voulurent être libres. Nous tenons à remercier Domingos L., Gaspar J., Ives M., Mauricio B., pour leur collaboration durant la mission au Timor Oriental, ainsi que Gary Boardman, John Gattorn, Isabelle Henoque, Dominique Techer, pour leur contribution à cet ouvrage. Paule Bouvier(cid:9) Kerstine Vanderput Bruxelles, le 1 mars 2001 TABLE DES MATIÈRES Liste des abréviations (cid:9) 7 Note orthographique (cid:9) 11 Avant-propos (cid:9) 13 Fiche signalétique du Timor Oriental (cid:9) 17 Chapitre I: LE LEGS DE LA PRÉSENCE PORTUGAISE: L'ÉMERGENCE D'UNE IDENTITÉ EST-TIMORAISE (cid:9) 27 1.La vigueur des structures traditionnelles (cid:9) 27 2. La résistance à l'occupant (cid:9) 33 3. La consolidation de l'implantation coloniale portugaise (cid:9) 34 4. Le Timor Oriental dans l'orbite internationale (cid:9) 37 5. L'émergence d'une identité culturelle est-timoraise: effet induit de la colonisation portugaise (cid:9) 39 Chapitre II: DE LA DÉCOLONISATION PORTUGAISE 45 À LA RECOLONISATION INDONÉSIENNE (cid:9) 1.L'environnement géopolitique régional (cid:9) 46 2. Le devenir est-timorais confisqué par des facteurs exogènes (cid:9) 50 3.L'éveil du nationalisme est-timorais (cid:9) 53 4. D'une décolonisation avortée à une dictature programmée (cid:9) 57 5. Des référents théoriques incompatibles: le concept indonésien archipélagique versus l'affirmation de l'identité est-timoraise (cid:9) 61 6. L'objectivation à la rescousse des options théoriques (cid:9) 64 Chapitre III: LE COLONIALISME INDONÉSIEN: 69 UNE DOMINATION VIOLENTE ET OPPRESSIVE (cid:9) 1.Le colonialisme indonésien: une reproduction mimétique des méthodes coloniales hollandaises affectées d'un coefficient élevé de maltraitance (cid:9) 69 2. Le colonialisme indonésien: une tyrannie à multiples visages (cid:9) 71 3. Le colonialisme indonésien: une politique d'intégration factice (cid:9) 82 4. La scène internationale: l'immobilisme triomphant (cid:9) 83 4.1. Les résolutions des Nations Unies: de vaines condamnations (cid:9) 83 4.2. L'attitude des puissances occidentales: la realpolitik contre le droit international (cid:9) 86 4.3. Les Etats socialistes: la realpolitik contre l'idéologie (cid:9) 90 4.4. Les pays de l'ASEAN: la solidarité régionale contre l'aspiration d'un peuple (cid:9) 91 Chapitre IV: Das CHANGEMENTS EN TROMPE-L'ŒIL (1979 - 1988) (cid:9) 95 1.La géoéconomie prend le pas sur la géopolitique (cid:9) 95 2. La résistance est-timoraise opte pour une nouvelle stratégie (cid:9) 100 3. La lente transformation interne du Portugal (cid:9) 103 4. L'ère Carrascalao au Timor Oriental: lézarde ou ouverture? (cid:9) 105 4 5. Le Secrétaire Général des Nations Unies investi de nouvelles responsabilités (cid:9) 107 6. L'Eglise catholique devient un acteur incontournable (cid:9) 109 7. L'impossible dialogue malgré l'apparition de nouveaux espaces relationnels (cid:9) 113 Chapitre V. LE RÉAMÉNAGEMENT DE LA SCÈNE EST-TIMORAISE (1989 - 1997) (cid:9) 119 1.L'impact assourdi de la fin de la guerre froide (cid:9) 120 2. La consolidation de l'Asie du Sud-Est (cid:9) 125 3. Kofi Annan devient Secrétaire Général des Nations Unies (cid:9) 129 4. L'Islam comme nouvel enjeu ou comme nouvelle menace? (cid:9) 131 5. Les répercussions irréversibles du massacre de Santa Cruz (12 novembre 1991) (cid:9) 135 6. Le prestige du Nobel au service de la cause est-timoraise (cid:9) 138 7. Le rendez-vous manqué avec une paix possible (cid:9) 139 8. La jeune génération monte au créneau (cid:9) 141 9. Les réactions internationales: le discours, alibi de l'inaction, (cid:9) 143 Chapitre VI: L'ÉCONOMIQUE À L'ASSAUT DU POLITIQUE (JUILLET 1997 - MAI 1999) (cid:9) 149 1.Le détonateur du changement (cid:9) 149 2. Un nouvel acteur entre en scène (cid:9) 152 3. Le changement de cap de la politique australienne (cid:9) 154 4. L'arrivée au pouvoir de Jusuf Habibie (cid:9) 159 5. Le Président J. Habibie débloque le dossier est-timorais (cid:9) 160 6. Quatre mois pour négocier les accords du 5 mai 1999 (cid:9) 165 7. La teneur des accords du 5 mai 1999 (cid:9) 167 8. Des accords générateurs de chaos (cid:9) 171 5 Chapitre VII: LA CONSULTATION POPULAIRE DU 30 AOÛT 1999: UN SCRUTIN À HAUT RISQUE (cid:9) 175 1.Le scrutin s'organise (cid:9) 177 2. Les incidents se multiplient (cid:9) 187 3. Les louvoiements criminogènes de Jakarta (cid:9) 191 4. Un scrutin exemplaire (cid:9) 192 5. Les Est-Timorais refusent la guerre civile (cid:9) 195 6. De l'UNAMET à l'INTERFET, de l'INTERFET à l'UNTAET (cid:9) 198 7. Le mandat des Nations Unies au Timor Oriental: échec ou mission accomplie? (cid:9) 204 Conclusion: TIMOR ORIENTAL: POURQUOI CE DRAME? (cid:9) 211 1.Des carcans théoriques et mentaux (cid:9) 212 2.Des acteurs qui se méconnaissent l'un l'autre (cid:9) 214 3.Des confluences introuvables (cid:9) 216 4.Des instrumentations stratégiques à plusieurs dimensions _ 217 5.Des erreurs d'appréciation irrémédiables (cid:9) 219 6.Des marges de manoeuvre insuffisantes ou inexploitées? _ 220 7.L'éventail kaléidoscopique des opinions extérieures (cid:9) 222 8.L'impact de la conjoncture: atout ou revers? (cid:9) 224 Annexe I: Milices et organisations pro-autonomistes au Timor Oriental (cid:9) 227 Annexe II: Accords du 5 mai 1999 (cid:9) 233 Résolution du Conseil de Sécurité 1236 du 7 mai 1999 (cid:9) 246 Résolution du Conseil de Sécurité 1246 du II juin 1999 (cid:9) 249 Références bibliographiques (cid:9) 253 Index des noms (cid:9) 267 6 LISTE DES ABRÉVIATIONS ABRI Angkatan Bersenjata Republik Indonesia Forces armées de la République indonésienne ACP Afrique Caraïbes Pacifique AEF Afrique équatoriale française AFTA ASEAN Free Trade Area Zone de libre échange de l'ASEAN AIEDT All Inclusive Intra East Timor Dialogue Dialogue intra est-timorais toutes parties incluses AOF Afrique occidentale française APCET Asia Pacific Conferences on East Timor Conférences Asie-Pacifique sur le Timor Oriental APEC Asia-Pacific Economic Cooperation Coopération économique Asie-Pacifique APODETI Associaçào Popular Democrâtica Timorense Association populaire démocratique timoraise ARF ASEAN Regional Forum Forum régional de l'ASEAN ASDT Associaçâo Social Democrâtica Timorense Association sociale démocratique timoraise ASEAN Association of Southeast Asian Nations Association des Nations du Sud-Est asiatique ASEAN-ISIS ASEAN Institute of Strategic and International Studies Institut d'études internationales et stratégiques de l'ASEAN BAKIN Bàdan Koordinasi Intelijens Nasional Agence nationale pour la coordination des services de renseignement BATAN Bàdan Tennaga Atom Nasional Agence nationale de l'énergie atomique BM Banque mondiale BMP Besi Mera Putih Fer rouge et blanc CE Communauté européenne CEE Communauté économique européenne CEPT Common Effective Preferential Tariff Tarif préférentiel effectif commun CICR Comité international de la Croix-Rouge CIJ Cour internationale de Justice CIVPOL Civilian Police Police civile CNRM Conselho Nacional da Resistència Maubere Conseil national de la résistance maubère CNRT Conselho Nacional da Resistéricia Timorense Conseil national de la résistance timoraise CNT Convergencia Nacional Timorense Convergence nationale timoraise DEO District Electoral Officer Officier électoral de District ECOSOC Economic and Social Council Conseil économique et social FALINTIL Forças Armadas de Libertaçâo Nacional de Timor Leste Forces armées de libération nationale du Timor Oriental FAO Food and Agriculture Organization Organisation pour l'alimentation et l'agriculture FMI Fonds monétaire international FPDK Forum Persatuan Demokrasi Dan Keadilan Forum pour l'Unité, la Démocratie et la Justice FRELIMO Frente de Libertaçâo de Moçambique Front de libération du Mozambique 8