Tibetkommissionens rapport, bind 4

316 Pages·2017·1.18 MB·Danish

T TIBETKOMMISSIONENS
I
B
E
BERETNING
T
K
O
M
KAPITEL 8.3-8.4
M
I
S
S
I
O
N
E
N
S

B
E
R
E
T
N
I
N
G
2017
4
Kommissionen til undersøgelse af sagen om politiets indgriben over for
demonstrationer i forbindelse med kinesiske statsbesøg mv.
TIBETKOMMISSIONEN
Kommissionen til undersøgelse af sagen om politiets
indgriben over for demonstrationer i forbindelse med
kinesiske statsbesøg mv.

Tuk Bagger, Ole Spiermann, Michael Hansen Jensen
TIBETKOMMISSIONEN
BIND 4

INDHOLDSFORTEGNELSE
IND 1
Forord 3
Kapitel 1
Kommissoriet, kommissionens sammensætning og afgrænsning
af kommissionens opgaver 9
Kapitel 2
Kommissionsundersøgelsens resultat 19
Kapitel 3
Kommissionens sammenfatning og vurdering af det faktiske forløb 25
BIND 2
Kapitel 4
Retlige vurderinger 351
Kapitel 5
Regelgrundlag 377
Kapitel 6
Kommissionens arbejde 423
Kapitel 7
Andre myndigheders sideløbende behandling af hændelserne 445
BIND 3
Kapitel 8.1-8.2
Hændelsesforløb og forklaringer 463
1147
Indholdsfortegnelse
BIND 4
Kapitel 8.3-8.4
Hændelsesforløb og forklaringer 1147
8.3 Besøget i 2013 1151
8.3.1 PETs sagsbehandling og trusselsvurdering forud for besøget i 2013 1151
8.3.2 Interne møder og mails i Københavns Politi og dialogen mellem
Københavns Politi og PET forud for besøget i 2013 1154
8.3.3 Behandlingen i Udenrigsministeriet forud for besøget i 2013 1172
8.3.4 Københavns Politis operationsbefaling 1175
8.3.5 Københavns Politis taktiske befalinger 1181
8.3.6 Briefinger i Københavns Politi under besøget i 2013 1191
8.3.7 Forløbet under besøget i 2013 1203
8.3.7.1 Ankomst Hotel Mariott den 4. juni 2013 1206
8.3.7.2 Avedøreværket den 5. juni 2013 1209
8.3.7.3 Rigsdagsgården 6. juni 2013 1223
8.3.7.4 Amalienborg Slotsplads den 6. juni 2013 1254
8.3.7.5 Vicepolitiinspektør Kim Lykke Østergaards telefonsamtaler
med vicepolitikommissær Thomas Ahlburg og
vicepolitikommissær Mads Østermark Jensen om
aftenen den 6. juni 2013 1285
8.3.7.6 Eigtveds Pakhus, Nyhavn 71 og Mærsk den 7. juni 2013 1293
8.3.8 Forløbet efter besøget i 2013 1294
8.3.8.1 Perioden til og med samrådet i Retsudvalget den
22. august 2013 1294
8.3.8.1.1 Retsudvalgets spørgsmål 895, BI-BL og 920-921 1302
8.3.8.1.2 Retsudvalgets spørgsmål 956 og Justitsministeriets
anmodning om svar på supplerende spørgsmål 1328
8.3.8.1.3 Justitsminister Morten Bødskovs svar til
Retsudvalget 21.-22. august 2013 1355
8.3.8.2 Perioden efter samrådet i Retsudvalget den 22. august 2013 1368
8.3.8.2.1 Retsudvalgets spørgsmål 1078 1368
8.3.8.2.2 Justitsministerens svar til Retsudvalget
6. november 2013 1374
8.3.8.2.3 Falun Dafas brev af 2. oktober 2013 og
behandlingen heraf 1374
8.3.8.2.4 Retsudvalgets spørgsmål 853, 866, 869 og 914-917 1387
8.4 Besøget i 2014 1389
8.4.1 PETs og Københavns Politis planlægning af besøget, herunder
briefinger i Københavns Politi 1390
8.4.2 Københavns Politis operationsbefalinger 1402
1148
8.4.3 Københavns Politis taktiske befalinger 1409
8.4.4 Forløbet under besøget i 2014 1410
8.4.4.1 Chinese Cultural Center og journalist Asger Juhl,
Radio 24syv 1412
8.4.4.2 Støttekomitéen for Tibets demonstration 1436
8.4.4.3 Forklaringer 1436
8.4.5 Forløbet efter besøget i 2014 1440
8.4.5.1 Københavns Politis redegørelse for besøget den
18. juni 2014 i Styregruppen for Hovedstadens Lokale
Beredskabsstab 1440
8.4.5.2 Retsudvalgets spørgsmål 1569-1571 1440
8.4.5.3 Justitsministeren Mette Frederiksens svar til
Retsudvalget den 16. december 2014 1456
BIND 5
BILAG 1-18 1457
1149

Hændelsesforløb og forklaringer
8.3 Besøget i 2013
Den kinesiske formand for National Committee of the Chinese People’s Political
Consultative Conference (CPPCC), Yu Zhengsheng, aflagde officielt besøg i Dan-
mark i dagene 4. til 7. juni 2013. Folketingets formand var vært for besøget.1031
8.3.1 PETs sagsbehandling og trusselsvurdering forud for besøget i 2013
Af mailkorrespondance mellem konsulent KF 0765, PET, der under besøget funge-
rede som sikkerhedskoordinator, og en medarbejder i Folketinget fremgår, at PET
den 22. april 2013 af Folketinget blev orienteret om det kommende besøg. Det blev
desuden anført, at besøget ville finde sted 4.-7. juni 2013, og at der ville komme en
fortrop på besøg den 15.-17. maj 2013. Konsulent KF 0765, PET, svarede, at han var
bekendt med besøget fra en frokost med kineserne, og at han var PETs medarbejder
på sagen.1032
Af mail af 1. maj 2013 fra konsulent KF 0765, PET, til en medarbejder i Folketinget
fremgår: 1033
”…
Min umiddelbare vurdering er, at en skudsikker limousine ikke er sikkerheds-
mæssigt nødvendigt. …”
Konsulent KF 0765, PET, anmodede i mail af 1. maj 2013 PETs Center for Terrorana-
lyse, CTA, om at udarbejde en trusselsvurdering. Af mailen fremgår desuden:1034
”… Kina’s formand for ”Chinese People’s Political Consultative Conference” CP-
PCC, Yu Yu Zhengsheng (YZ) … kommer med særfly og der forventes en me-
get stor delegation. Den kinesiske ambassade har anmodet om omfattende sik-
kerhedsforanstaltninger. De har herunder henledt opmærksomheden på dato-
en for ankomsten 4. juni, der er årsdagen for massakren på ”Den himmelske
freds Plads”.”
I PETs interne trusselsvurdering af 14. maj 2013, udarbejdet af CTA, anførtes:1035
1031 h ttp://www.ft.dk/aktuelt/nyheder/2013/05/kinajuni13
1032 PET, mailkorrespondance, KF 0765
1033 PET, mailkorrespondance, KF 0765
1034 PET, j. nr. 2013-233/RC-21, dok. 1
1035 PET, j. nr. 2013-71-403. dok. 33
Besøget i 2013 1151
Kapitel 8.3
”… i øjeblikket ingen efterretningsmæssige indikationer på terrorrelaterede
trusler eller aktiviteter, herunder demonstrationer rettet mod det kinesiske be-
søg i Danmark.
… Ifølge de oplysninger, som … er i besiddelse af, har der ikke tidligere være
episoder, hvor kinesere bosiddende i Danmark har gennemført voldelige aktio-
ner eller på anden vis har været involveret i negative aktiviteter rettet mod offi-
cielle danske eller kinesiske interesser.
… vurderer, at det kinesiske besøg kan give anledning til mindre, fredelige de-
monstrationer.
… Den spirituelle bevægelse Falun Gong har gennem en årrække afholdt fre-
delige demonstrationer foran den kinesiske ambassade … ligesom bevægelsen
forsøgte at markere sig under det kinesiske præsidentbesøg i Danmark i juni
2012.
… I Danmark er der oprettet en støttekomité for Tibet. Støttekomitéen kan mu-
ligvis forsøge at arrangere en demonstration, hvis den forinden bliver bekendt
det kinesiske besøg.
… Støttekomitéen kan muligvis forsøge at arrangere en fredelig demonstration
i forbindelse med de kommende kinesiske besøg.
… En massiv eksponering i medierne vil øge kendskabet til besøget blandt per-
soner eller grupper, som måtte have en intention om at demonstrere eller plan-
lægge terror.”
En medarbejder ved Folketinget modtog den 20. maj 2013 følgende mail fra en med-
arbejder ved den kinesiske ambassade i København:1036
”As we are planning rightly now, on Day 3 (June 6th), we will replace two of
your vans with a 16-seat bus for official delegation in the motorcade …”
Mailen medførte følgende mailkorrespondance den 21. maj 2013 mellem konsulent
KF 0765, PET, og den pågældende medarbejder ved Folketinget:1037
1036 PET, ujournaliseret mail
1037 PET, mailkorrespondance, KF 0765
1152 Besøget i 2013