The World Bank, Tata and Enduring Abuses on India's Tea Plantations

110 Pages·2014·4.26 MB·English

“The More Things Change ...”
The World Bank, Tata and Enduring Abuses
on India’s Tea Plantations
January 2014

“The More Things Change ...”
The World Bank, Tata and Enduring Abuses
on India’s Tea Plantations

Columbia Law School Human Rights Institute
January 2014
Cover photo: Woman pruning tea bushes at Nahorani estate, Assam.

CONTENTS
EXECUTIVE SUMMARY ......................................................................................7
History and Context ......................................................................................................................8
Living and Working Conditions on the Plantations ...................................................................9
The Transition to APPL ...............................................................................................................11
(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:53)(cid:82)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:86)(cid:83)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:76)(cid:69)(cid:76)(cid:79)(cid:76)(cid:87)(cid:92)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:44)(cid:41)(cid:38)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:72)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81) ..........................................12
(cid:54)(cid:88)(cid:80)(cid:80)(cid:68)(cid:85)(cid:92)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:70)(cid:79)(cid:88)(cid:86)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86) .......................................................................14
PREFACE ...........................................................................................................16
METHODOLOGY ................................................................................................18
PART I: HISTORICAL AND LEGAL CONTEXT: APPL AND THE BROADER STORY
OF INDIAN TEA PLANTATIONS .........................................................................21
(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:85)(cid:76)(cid:86)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:68)(cid:3)(cid:47)(cid:72)(cid:68)(cid:73)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:85)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:88)(cid:70)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:55)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:68) ......................................22
(cid:50)(cid:85)(cid:76)(cid:74)(cid:76)(cid:81)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:79)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:54)(cid:92)(cid:86)(cid:87)(cid:72)(cid:80)(cid:29)(cid:3)(cid:58)(cid:82)(cid:85)(cid:78)(cid:15)(cid:3)(cid:58)(cid:68)(cid:74)(cid:72)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:54)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:37)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:191)(cid:87)(cid:86) ...................................24
Evolution of Conditions on Plantations ....................................................................................25
Preservation of Social Hierarchies ..........................................................................................25
Compensation and Wages ......................................................................................................27
The Plantations Labour Act of 1951 ........................................................................................27
Compliance with the PLA ........................................................................................................28
PART II: THE REALITY FOR WORKERS AT APPL .............................................31
Living Conditions ........................................................................................................................34
Housing ...................................................................................................................................34
Sanitation ................................................................................................................................37
Water .......................................................................................................................................41
Electricity .................................................................................................................................44
(cid:39)(cid:72)(cid:81)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:37)(cid:72)(cid:81)(cid:72)(cid:191)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:37)(cid:68)(cid:86)(cid:76)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:42)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:50)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:44)(cid:79)(cid:79)(cid:72)(cid:74)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:39)(cid:76)(cid:86)(cid:87)(cid:76)(cid:81)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86) ...............................46
Gender Discrimination ......................................................................................................46
Parents, Older Children and Temporary Workers .............................................................49
Health Services .......................................................................................................................50
Wages .....................................................................................................................................55
(cid:50)(cid:70)(cid:70)(cid:88)(cid:83)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:43)(cid:72)(cid:68)(cid:79)(cid:87)(cid:75)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:54)(cid:68)(cid:73)(cid:72)(cid:87)(cid:92) .............................................................................................61
Casualization and Worker “Shortage” .....................................................................................65
(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:41)(cid:68)(cid:76)(cid:79)(cid:88)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:40)(cid:81)(cid:73)(cid:82)(cid:85)(cid:70)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:36)(cid:69)(cid:86)(cid:72)(cid:81)(cid:70)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:71)(cid:76)(cid:72)(cid:86)(cid:29)(cid:3)(cid:179)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:92)(cid:3)(cid:36)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:88)(cid:85)(cid:87)(cid:15)(cid:3)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:92)(cid:3)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)
(cid:45)(cid:88)(cid:71)(cid:74)(cid:72)(cid:15)(cid:3)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:92)(cid:3)(cid:36)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:82)(cid:79)(cid:76)(cid:70)(cid:72)(cid:17)(cid:180) ......................................................................................................67
Audits ......................................................................................................................................67
Restricted Access ...................................................................................................................69
Unions ....................................................................................................................................70
PART III: THE ECONOMIC IMPACT OF RESTRUCTURING: “EMPLOYEE
OWNERSHIP” AND DIVERSIFICATION ..............................................................75
(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:54)(cid:75)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:79)(cid:68)(cid:81)(cid:29)(cid:3)(cid:179)(cid:38)(cid:88)(cid:80)(cid:88)(cid:79)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:80)(cid:83)(cid:88)(cid:79)(cid:86)(cid:82)(cid:85)(cid:76)(cid:79)(cid:92)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:69)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:70)(cid:76)(cid:83)(cid:68)(cid:87)(cid:82)(cid:85)(cid:92)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:72)(cid:73)(cid:72)(cid:85)(cid:72)(cid:81)(cid:70)(cid:72)(cid:3)(cid:54)(cid:75)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:3)
(cid:54)(cid:70)(cid:75)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:180)(cid:3)(cid:11)(cid:38)(cid:38)(cid:38)(cid:51)(cid:51)(cid:54)(cid:12) .....................................................................................................................77
No Informed Consent .................................................................................................................79
(cid:38)(cid:82)(cid:72)(cid:85)(cid:70)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:58)(cid:82)(cid:85)(cid:78)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:3)(cid:87)(cid:82)(cid:3)(cid:37)(cid:88)(cid:92)(cid:3)(cid:54)(cid:75)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:86) ..............................................................................................81
5
(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:40)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:82)(cid:80)(cid:76)(cid:70)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:72)(cid:84)(cid:88)(cid:72)(cid:81)(cid:70)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:85)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:85)(cid:88)(cid:70)(cid:87)(cid:88)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3) .............................................85
The Share Plan: Heavy Deductions from Low Wages and Future Uncertainty .....................85
(cid:40)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:82)(cid:80)(cid:76)(cid:70)(cid:3)(cid:39)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:29)(cid:3)(cid:47)(cid:82)(cid:90)(cid:3)(cid:58)(cid:68)(cid:74)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:47)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:54)(cid:72)(cid:76)(cid:93)(cid:88)(cid:85)(cid:72)(cid:86) .....................................................87
Fisheries ...........................................................................................................................88
No Job Creation or Improved Job Security .......................................................................91
PART IV: ROLE OF THE IFC AND SOCIAL CERTIFICATIONS ............................93
(cid:44)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:81)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:41)(cid:76)(cid:81)(cid:68)(cid:81)(cid:70)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:85)(cid:83)(cid:82)(cid:85)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:11)(cid:44)(cid:41)(cid:38)(cid:12) ....................................................................................94
(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:44)(cid:41)(cid:38)(cid:182)(cid:86)(cid:3)(cid:53)(cid:82)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:68)(cid:86)(cid:3)(cid:179)(cid:43)(cid:82)(cid:81)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:3)(cid:49)(cid:72)(cid:88)(cid:87)(cid:85)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:37)(cid:85)(cid:82)(cid:78)(cid:72)(cid:85)(cid:180)(cid:3)(cid:76)(cid:81)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:40)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:82)(cid:92)(cid:72)(cid:72)(cid:3)(cid:54)(cid:75)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:79)(cid:68)(cid:81) ...............................95
(cid:44)(cid:41)(cid:38)(cid:3)(cid:36)(cid:86)(cid:86)(cid:72)(cid:86)(cid:86)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:47)(cid:76)(cid:89)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:58)(cid:82)(cid:85)(cid:78)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86) ................................................................96
Standards Applied ............................................................................................................96
Lack of Due Diligence .......................................................................................................98
(cid:38)(cid:36)(cid:50)(cid:3)(cid:38)(cid:82)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:68)(cid:76)(cid:81)(cid:87) .....................................................................................................................100
(cid:51)(cid:85)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:54)(cid:87)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:68)(cid:85)(cid:71)(cid:86)(cid:3)(cid:177)(cid:3)(cid:54)(cid:36)(cid:3)(cid:27)(cid:19)(cid:19)(cid:19)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:40)(cid:87)(cid:75)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:68)(cid:3)(cid:51)(cid:68)(cid:85)(cid:87)(cid:81)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:75)(cid:76)(cid:83) ....................................................100
(cid:54)(cid:82)(cid:70)(cid:76)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:36)(cid:70)(cid:70)(cid:82)(cid:88)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:69)(cid:76)(cid:79)(cid:76)(cid:87)(cid:92)(cid:3)(cid:44)(cid:81)(cid:87)(cid:72)(cid:85)(cid:81)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:68)(cid:79)(cid:182)(cid:86)(cid:3)(cid:54)(cid:36)(cid:27)(cid:19)(cid:19)(cid:19) ........................................................................102
Ethical Tea Partnership ........................................................................................................104
PART V: CONCLUSIONS AND RECOMMENDATIONS ......................................105
Living and Working Conditions ...............................................................................................106
(cid:40)(cid:73)(cid:73)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:54)(cid:75)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:79)(cid:68)(cid:81)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:40)(cid:70)(cid:82)(cid:81)(cid:82)(cid:80)(cid:76)(cid:70)(cid:3)(cid:39)(cid:76)(cid:89)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81) .......................................................107
(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:53)(cid:82)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:44)(cid:41)(cid:38)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:76)(cid:89)(cid:68)(cid:87)(cid:72)(cid:3)(cid:38)(cid:72)(cid:85)(cid:87)(cid:76)(cid:191)(cid:70)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:3) ........................................................................107
(cid:53)(cid:72)(cid:70)(cid:82)(cid:80)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:71)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86) ....................................................................................................................108
BOXES
(cid:58)(cid:82)(cid:85)(cid:78)(cid:72)(cid:85)(cid:3)(cid:51)(cid:85)(cid:82)(cid:87)(cid:72)(cid:86)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:36)(cid:74)(cid:68)(cid:76)(cid:81)(cid:86)(cid:87)(cid:3)(cid:48)(cid:72)(cid:71)(cid:76)(cid:70)(cid:68)(cid:79)(cid:3)(cid:49)(cid:72)(cid:74)(cid:79)(cid:72)(cid:70)(cid:87)(cid:171)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:48)(cid:68)(cid:81)(cid:68)(cid:74)(cid:72)(cid:80)(cid:72)(cid:81)(cid:87)(cid:3)(cid:53)(cid:72)(cid:87)(cid:68)(cid:79)(cid:76)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81) ...........................52
(cid:47)(cid:82)(cid:90)(cid:3)(cid:58)(cid:68)(cid:74)(cid:72)(cid:86)(cid:15)(cid:3)(cid:43)(cid:76)(cid:74)(cid:75)(cid:3)(cid:39)(cid:72)(cid:71)(cid:88)(cid:70)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)(cid:29)(cid:3)(cid:36)(cid:3)(cid:54)(cid:68)(cid:80)(cid:83)(cid:79)(cid:72)(cid:3)(cid:51)(cid:68)(cid:92)(cid:86)(cid:79)(cid:76)(cid:83) ....................................................................58
Under Plantation Rule: Worse Off Than Other Citizens of India? ...........................................72
(cid:40)(cid:91)(cid:70)(cid:72)(cid:85)(cid:83)(cid:87)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:73)(cid:3)(cid:87)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:44)(cid:41)(cid:38)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:55)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:18)(cid:36)(cid:51)(cid:51)(cid:47)(cid:3)(cid:37)(cid:85)(cid:82)(cid:70)(cid:75)(cid:88)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:54)(cid:75)(cid:68)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:50)(cid:90)(cid:81)(cid:72)(cid:85)(cid:86)(cid:75)(cid:76)(cid:83) .......................................82
The IFC’s Response to Complaints: Neutral Arbiter or Tata Partisan? ................................101
(cid:25)(cid:3) (cid:179)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:48)(cid:82)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:55)(cid:75)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:86)(cid:3)(cid:38)(cid:75)(cid:68)(cid:81)(cid:74)(cid:72)(cid:3)(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:180)(cid:3)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:58)(cid:82)(cid:85)(cid:79)(cid:71)(cid:3)(cid:37)(cid:68)(cid:81)(cid:78)(cid:15)(cid:3)(cid:55)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:40)(cid:81)(cid:71)(cid:88)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:36)(cid:69)(cid:88)(cid:86)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:44)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:68)(cid:182)(cid:86)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:68)(cid:3)(cid:51)(cid:79)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)
EXECUTIVE SUMMARY
Tea plantations in India employ more than a operate its extensive plantation operations in the
million permanent workers, and perhaps twice as states of Assam and West Bengal. The plan for the
many seasonal laborers. This makes the industry new company, Amalgamated Plantations Private
the largest private-sector employer in the Ltd. (APPL), included employee share ownership
country. But workers depend on plantations for (cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:139)(cid:976)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:498)(cid:132)(cid:135)(cid:155)(cid:145)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:150)(cid:135)(cid:131)(cid:499)(cid:484)(cid:3)(cid:24)(cid:144)(cid:134)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:481)(cid:3)
more than just employment: millions of workers Tata would continue to support APPL for a period
and their families live on the plantations, and (cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:498)(cid:138)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:486)(cid:138)(cid:145)(cid:142)(cid:134)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:481)(cid:499)(cid:3)(cid:131)(cid:136)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:153)(cid:138)(cid:139)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:139)(cid:150)(cid:3)(cid:153)(cid:145)(cid:151)(cid:142)(cid:134)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:3)(cid:149)(cid:146)(cid:151)(cid:144)(cid:3)
rely on them for basic services, including food off into a publicly traded company, allowing Tata
supplies, health care and education. Indian law to focus on marketing its existing retail brands
has required plantation owners to provide these and developing new ones.
since the adoption of the Plantations Labour Act
(PLA), soon after independence. This is a case study of APPL. It documents
the conditions for APPL’s workers and their
The Tata Group, one of India’s most powerful families on the plantations, evaluating them
corporate entities, is also one of the most in the context of Indian law and international
(cid:149)(cid:139)(cid:137)(cid:144)(cid:139)(cid:976)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:133)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:135)(cid:131)(cid:3)(cid:149)(cid:135)(cid:133)(cid:150)(cid:145)(cid:148)(cid:484)(cid:3)(cid:24)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:142)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:133)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:142)(cid:155)(cid:481)(cid:3) commitments. It is a detailed account of the
Tata operated a vertically integrated tea business, persistence of abusive practices, and the failure
owning dozens of plantations, processing and to comply with the basic requirements of
packaging facilities, and major retail brands. In the the PLA, 60 years after its passage. It is also a
mid-2000s, Tata reached out to the World Bank’s critical analysis of the transition from Tata Tea
private investment arm, the International Finance to APPL, and of the role played in that transition
Corporation (IFC), and devised a complicated by the IFC and private organizations intended to
plan that would create a separate company to promote decent labor standards.
Group meeting at Hathikuli where workers and their families gathered to discuss conditions on the estate.
Executive Summary 7
This report focuses on APPL because of the agreeing to support dramatic changes in the
(cid:149)(cid:139)(cid:137)(cid:144)(cid:139)(cid:976)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:144)(cid:133)(cid:135)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:23)(cid:131)(cid:150)(cid:131)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:149)(cid:135)(cid:133)(cid:150)(cid:145)(cid:148)(cid:481)(cid:3)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:151)(cid:150)(cid:149)(cid:146)(cid:145)(cid:141)(cid:135)(cid:144)(cid:3) structure of the plantation operations, the IFC
commitment to corporate social responsibility overlooked problems that should have been
and its engagement with the IFC. By partnering considered in advance and then ignored them
with the IFC, Tata committed itself to the as they occurred. Key elements of the transition
development goals of the World Bank, taking which have obvious appeal on paper – the sale of
APPL beyond a mere private business deal. (cid:149)(cid:138)(cid:131)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:153)(cid:145)(cid:148)(cid:141)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:135)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:145)(cid:143)(cid:139)(cid:133)(cid:3)(cid:134)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:139)(cid:976)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)
Through its investment in APPL, the IFC has also into commodities other than tea – have actually
assumed responsibility. Decades of activism exacerbated the hardship of workers.
from inside and outside the World Bank led
the IFC to adopt elaborate rules, known as This report is based on more than two years of
Performance Standards, which are intended research, which included visits to 17 of the 24
to ensure that IFC projects are implemented APPL plantations, many on multiple occasions.
in compliance with its social and development Researchers for the Columbia Human Rights
goals. APPL is a test of the IFC’s will and capacity Institute interviewed hundreds of workers as
to enforce its standards when faced with a real well as APPL management, IFC staff, government
world investment. (cid:145)(cid:136)(cid:976)(cid:139)(cid:133)(cid:139)(cid:131)(cid:142)(cid:149)(cid:481)(cid:3) (cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3) (cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:150)(cid:149)(cid:3) (cid:145)(cid:144)(cid:3) (cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3) (cid:142)(cid:131)(cid:132)(cid:145)(cid:148)(cid:484)(cid:3) (cid:4)(cid:149)(cid:3)
summarized below, the report covers four areas:
As the report shows, the IFC’s rules should (1) history and context, (2) living and working
have led it to scrutinize Tata’s compliance with conditions on the plantations, (3) the transition
Indian law. Instead, it took that compliance for to APPL and (4) the role of the IFC and private
granted, relying largely on Tata’s reputation. In (cid:133)(cid:135)(cid:148)(cid:150)(cid:139)(cid:976)(cid:139)(cid:133)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:132)(cid:145)(cid:134)(cid:139)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:131)(cid:133)(cid:138)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:133)(cid:142)(cid:151)(cid:149)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:484)
HISTORY AND CONTEXT
The abusive conditions for APPL workers are structure, with little active involvement by the
consistent with conditions in the sector as a state, whether in setting wages or in monitoring
whole. They are rooted in the colonial origins working and living conditions. This places
(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:136)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:138)(cid:139)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:151)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:976)(cid:139)(cid:144)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3) workers and their families in a relationship of
extremely hierarchical social structure, the total dependence on the plantation.
compensation scheme, and the excessive power
exercised by management. Independent India’s response to the plight of
the plantation workers was not to unravel the
The tea workers of Assam and the adjacent area system in place but to formalize it, adopting
of West Bengal come from two marginalized legislation that obligated the plantations to
communities – Adivasis (indigenous people) (cid:146)(cid:148)(cid:145)(cid:152)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:3)(cid:149)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:144)(cid:135)(cid:976)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:133)(cid:142)(cid:151)(cid:134)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:138)(cid:145)(cid:151)(cid:149)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:481)(cid:3)(cid:138)(cid:135)(cid:131)(cid:142)(cid:150)(cid:138)(cid:3)
(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:7)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:523)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:149)(cid:145)(cid:486)(cid:133)(cid:131)(cid:142)(cid:142)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:498)(cid:151)(cid:144)(cid:150)(cid:145)(cid:151)(cid:133)(cid:138)(cid:131)(cid:132)(cid:142)(cid:135)(cid:499)(cid:3)(cid:133)(cid:131)(cid:149)(cid:150)(cid:135)(cid:524)(cid:3)(cid:514)(cid:3) care, subsidized food, crèches, sanitation and
whose ancestors were brought from central India education. The Plantations Labour Act of 1951 –
by British planters. They remain trapped in the (cid:153)(cid:139)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:145)(cid:133)(cid:133)(cid:131)(cid:149)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:131)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:134)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:514)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:144)(cid:151)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:976)(cid:139)(cid:144)(cid:135)(cid:3)
lowest employment positions on the plantation, the employment relationship in this sector. In
where they are routinely treated as social inferiors. (cid:131)(cid:134)(cid:134)(cid:139)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:150)(cid:131)(cid:142)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:144)(cid:135)(cid:976)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:135)(cid:143)(cid:146)(cid:142)(cid:145)(cid:155)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:143)(cid:151)(cid:149)(cid:150)(cid:3)
provide, the PLA tries to set limits on employer
The compensation scheme originally developed control over workers, for example, prohibiting
for the colonial plantations and their migrant management from interfering with public access
workers – low cash wages, supplemented with (cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:498)(cid:142)(cid:131)(cid:132)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:144)(cid:135)(cid:149)(cid:499)(cid:3)(cid:153)(cid:138)(cid:135)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:153)(cid:145)(cid:148)(cid:141)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:152)(cid:135)(cid:484)
(cid:138)(cid:145)(cid:151)(cid:149)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3) (cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3) (cid:149)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:131)(cid:142)(cid:3) (cid:132)(cid:135)(cid:144)(cid:135)(cid:976)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:3) (cid:514)(cid:3) (cid:138)(cid:131)(cid:149)(cid:3) (cid:148)(cid:135)(cid:143)(cid:131)(cid:139)(cid:144)(cid:135)(cid:134)(cid:3)
unchanged. As in the colonial period, the But, as is widely known to those who study
plantations function as a parallel governance the tea sector, the PLA was never aggressively
(cid:27)(cid:3) (cid:179)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:48)(cid:82)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:55)(cid:75)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:86)(cid:3)(cid:38)(cid:75)(cid:68)(cid:81)(cid:74)(cid:72)(cid:3)(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:180)(cid:3)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:58)(cid:82)(cid:85)(cid:79)(cid:71)(cid:3)(cid:37)(cid:68)(cid:81)(cid:78)(cid:15)(cid:3)(cid:55)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:40)(cid:81)(cid:71)(cid:88)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:36)(cid:69)(cid:88)(cid:86)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:44)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:68)(cid:182)(cid:86)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:68)(cid:3)(cid:51)(cid:79)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)
enforced. Scholars like Virginius Xaxa, who grew (cid:144)(cid:145)(cid:150)(cid:3)(cid:136)(cid:148)(cid:145)(cid:143)(cid:3)(cid:145)(cid:132)(cid:149)(cid:135)(cid:148)(cid:152)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:149)(cid:146)(cid:135)(cid:133)(cid:139)(cid:976)(cid:139)(cid:133)(cid:3)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:481)(cid:3)
up on what is now an APPL plantation, describe but from governmental surveys of the sector.
vast gaps in compliance, many of which have Presumably, after 60 years of guaranteed health
only grown larger over time. care, housing, sanitation and food support in a
stable population, social indicators should be
(cid:4)(cid:3)(cid:152)(cid:139)(cid:149)(cid:139)(cid:150)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:155)(cid:3)(cid:498)(cid:142)(cid:131)(cid:132)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:142)(cid:139)(cid:144)(cid:135)(cid:499)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:12)(cid:144)(cid:134)(cid:139)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:135)(cid:131)(cid:3) positive. But the opposite is true: the surveys
(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3) (cid:153)(cid:139)(cid:142)(cid:142)(cid:3) (cid:139)(cid:143)(cid:143)(cid:135)(cid:134)(cid:139)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:142)(cid:155)(cid:3) (cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:139)(cid:136)(cid:155)(cid:3) (cid:976)(cid:142)(cid:131)(cid:137)(cid:148)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:3) reveal that tea plantation workers are an
non-compliance with the PLA. Dilapidated impoverished community living on the margins.
and overcrowded houses are common, as Malnutrition is widespread, along with illiteracy.
(cid:131)(cid:148)(cid:135)(cid:3) (cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:976)(cid:142)(cid:145)(cid:153)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3) (cid:142)(cid:131)(cid:150)(cid:148)(cid:139)(cid:144)(cid:135)(cid:149)(cid:481)(cid:3) (cid:146)(cid:145)(cid:145)(cid:148)(cid:142)(cid:155)(cid:3) (cid:149)(cid:150)(cid:145)(cid:133)(cid:141)(cid:135)(cid:134)(cid:3) (cid:23)(cid:135)(cid:131)(cid:3)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:153)(cid:145)(cid:148)(cid:141)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:149)(cid:151)(cid:133)(cid:133)(cid:151)(cid:143)(cid:132)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:498)(cid:134)(cid:139)(cid:149)(cid:135)(cid:131)(cid:149)(cid:135)(cid:149)(cid:3)
medical facilities, and abandoned crèches. (cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:146)(cid:145)(cid:152)(cid:135)(cid:148)(cid:150)(cid:155)(cid:499)(cid:3)(cid:149)(cid:151)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:150)(cid:151)(cid:132)(cid:135)(cid:148)(cid:133)(cid:151)(cid:142)(cid:145)(cid:149)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:150)(cid:155)(cid:146)(cid:138)(cid:145)(cid:139)(cid:134)(cid:3)
Some of the most damning evidence about the at much higher rates than the rural poor in the
implementation of the PLA, however, comes villages around them.
LIVING AND WORKING CONDITIONS ON THE
PLANTATIONS
The conditions on APPL plantations bear out the plantations described foregoing treatment they
known history and surveys of the sector. There could not afford, while, in other cases, healthy
are vast and visible gaps in the implementation workers are paying up to a quarter of their take-
of the PLA in addition to abusive practices that home pay over multiple years to cover the health
exploit and exacerbate the disempowered state expenses of dependents.
of workers.
These explicit violations of the PLA tell only a
Violations of the PLA in relation to health care, part of the story. There are other abuses that
housing and sanitation are widespread. Workers fall outside the scope of the legislation but
live crowded together in cramped quarters with highlight the unchecked power of management
cracked walls and broken roofs. The failure to and absence of recourse for workers. This is
maintain latrines has turned some living areas true, for example, of work quotas and salary
into a network of cesspools. APPL is failing to deductions. While APPL cannot be held directly
provide adequate health care, both in respect responsible for low wages – since wage levels
of quality and access. Medical staff are poorly- are set regionally through negotiation between
trained and frequently absent. Callous and the employers and the union – APPL is complicit
inadequate medical care were cited by workers in keeping wages low. Management offsets any
as the trigger for violent labor disputes on at small raises by assigning higher daily work
least three plantations in recent years. Even quotas, and taking substantial and arguably
where it had not erupted in violence, workers unjust deductions from workers’ paychecks. For
consistently described doctors who made most jobs on the plantations, there are quotas
cursory diagnoses, while taking great pains to (cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:498)(cid:150)(cid:131)(cid:149)(cid:141)(cid:3)(cid:148)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:149)(cid:499)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:149)(cid:135)(cid:150)(cid:3)(cid:131)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:138)(cid:145)(cid:142)(cid:134)(cid:3)(cid:136)(cid:145)(cid:148)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:134)(cid:131)(cid:139)(cid:142)(cid:155)(cid:3)
avoid physical contact. wage; workers who fail to meet this quota face
pay deductions of up to half the day’s wages.
Furthermore, health care – along with other From 2007 to 2013, the quota for plucking
(cid:149)(cid:145)(cid:133)(cid:139)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:144)(cid:135)(cid:976)(cid:139)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:514)(cid:3)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:148)(cid:132)(cid:139)(cid:150)(cid:148)(cid:131)(cid:148)(cid:139)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:134)(cid:135)(cid:144)(cid:139)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:144)(cid:155)(cid:3) tea-leaf, which is set by employers across the
of those who are explicitly entitled to receive region, has increased by 40%. There has been
it under the PLA: temporary workers, retired no corresponding improvement in technology
workers, and the dependents of women workers to enable workers to pick faster: workers must
at APPL have no access to free treatment. As pick as they have always done, by hand or with
(cid:131)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:151)(cid:142)(cid:150)(cid:481)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:144)(cid:155)(cid:3)(cid:145)(cid:142)(cid:134)(cid:135)(cid:148)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:976)(cid:139)(cid:148)(cid:143)(cid:3)(cid:148)(cid:135)(cid:149)(cid:139)(cid:134)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:145)(cid:144)(cid:3) shears. The task rates for pruning the tea bushes,
Executive Summary 9
the company. On some APPL plantations, the
fee charged for electricity alone amounted to
nearly 50% of the workers’ net pay. In almost all
cases, all workers pay the same rate, regardless
of individual consumption, for only a few hours
of electricity per day.
APPL management has responded defensively to
questions about working and living conditions
on the plantations, insisting that any problems
on the estates are promptly and appropriately
addressed through government enforcement
and trade unions. In reality – as the company
knows and, at times, helps to maintain – both
mechanisms are demonstrably dysfunctional.
Even the government’s own statistics show
(cid:150)(cid:138)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:149)(cid:146)(cid:135)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:148)(cid:135)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:136)(cid:148)(cid:135)(cid:147)(cid:151)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:976)(cid:139)(cid:144)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:148)(cid:135)(cid:3)
nonexistent. Almost no worker interviewed had
ever even seen a government inspector.
With regard to unions, there are important
differences emerging between Assam and
West Bengal. In Assam, plantation managers
have helped to maintain the monopoly of
the Assam Chah Mazdoor Sangha (ACMS), a
largely discredited union. The global union
federation for plantations and agriculture, the
Hand pump for water at Nahorani estate. Across the APPL (cid:12)(cid:144)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:144)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:131)(cid:142)(cid:3)(cid:24)(cid:144)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3)(cid:9)(cid:145)(cid:145)(cid:134)(cid:153)(cid:145)(cid:148)(cid:141)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:481)(cid:3)(cid:134)(cid:145)(cid:135)(cid:149)(cid:3)(cid:144)(cid:145)(cid:150)(cid:3)
estates, workers complained about lack of access to adequate
(cid:148)(cid:135)(cid:133)(cid:145)(cid:137)(cid:144)(cid:139)(cid:156)(cid:135)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:4)(cid:6)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:3)(cid:131)(cid:136)(cid:976)(cid:139)(cid:142)(cid:139)(cid:131)(cid:150)(cid:135)(cid:481)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:136)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:481)(cid:3)
supplies of clean water.
(cid:138)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:133)(cid:138)(cid:131)(cid:148)(cid:131)(cid:133)(cid:150)(cid:135)(cid:148)(cid:139)(cid:156)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:4)(cid:6)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:131)(cid:149)(cid:3)(cid:132)(cid:135)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:498)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:142)(cid:135)(cid:131)(cid:137)(cid:151)(cid:135)(cid:3)
(cid:153)(cid:139)(cid:150)(cid:138)(cid:3)(cid:143)(cid:131)(cid:144)(cid:131)(cid:137)(cid:135)(cid:143)(cid:135)(cid:144)(cid:150)(cid:484)(cid:499)(cid:3)(cid:4)(cid:133)(cid:133)(cid:145)(cid:148)(cid:134)(cid:139)(cid:144)(cid:137)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)(cid:153)(cid:145)(cid:148)(cid:141)(cid:135)(cid:148)(cid:149)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)
(cid:153)(cid:138)(cid:139)(cid:133)(cid:138)(cid:3)(cid:139)(cid:149)(cid:3)(cid:976)(cid:139)(cid:154)(cid:135)(cid:134)(cid:3)(cid:131)(cid:150)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:146)(cid:142)(cid:131)(cid:144)(cid:150)(cid:131)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:3)(cid:142)(cid:135)(cid:152)(cid:135)(cid:142)(cid:481)(cid:3)(cid:138)(cid:131)(cid:152)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:142)(cid:149)(cid:145)(cid:3)
(cid:135)(cid:154)(cid:146)(cid:135)(cid:148)(cid:150)(cid:149)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:976)(cid:139)(cid:135)(cid:142)(cid:134)(cid:481)(cid:3)(cid:150)(cid:138)(cid:135)(cid:3)(cid:4)(cid:6)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:136)(cid:151)(cid:144)(cid:133)(cid:150)(cid:139)(cid:145)(cid:144)(cid:149)(cid:3)(cid:142)(cid:131)(cid:148)(cid:137)(cid:135)(cid:142)(cid:155)(cid:3)(cid:150)(cid:145)(cid:3)
increased at APPL without any explanation. On
implement management policy and discourage
many plantations, workers said that they were
workers’ complaints. In return for this role,
no longer able to complete the task on their
APPL deducts union dues from all workers at its
own, and had to take on helpers whom they
plantations, without regard to individual choice,
compensated out of their own pockets.
and passes them on to the ACMS. It refuses to
negotiate with any other union.
Besides eroding wages through high task rates,
APPL also deducts substantial amounts from
In West Bengal, however, plantation managers
workers’ paychecks. The overall impact of the
have been forced to accept union diversity,
paycheck deductions, as analyzed in the report,
including the presence of more vocal,
is a loss of at least 30% from an already low representative unions, in part as a result of the
daily wage of A(cid:890)(cid:891)(cid:3)(cid:523)(cid:24)(cid:22)(cid:836)(cid:883)(cid:484)(cid:888)(cid:884)(cid:524)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:4)(cid:149)(cid:149)(cid:131)(cid:143)(cid:481)(cid:3)(cid:131)(cid:144)(cid:134)(cid:3)A91 rise of newly active separatist movements in
(cid:523)(cid:24)(cid:22)(cid:836)(cid:883)(cid:484)(cid:888)(cid:887)(cid:524)(cid:3)(cid:139)(cid:144)(cid:3)(cid:26)(cid:135)(cid:149)(cid:150)(cid:3)(cid:5)(cid:135)(cid:144)(cid:137)(cid:131)(cid:142)(cid:484)(cid:3)(cid:26)(cid:138)(cid:139)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:131)(cid:3)(cid:133)(cid:145)(cid:151)(cid:146)(cid:142)(cid:135)(cid:3)(cid:145)(cid:136)(cid:3) the state. Although it is too early to be certain
the paycheck deductions are set by law (such of the long-term impact of these new forms
as compulsory contributions to a statutory of unionism, it does appear that the last two
retirement account, known as the Provident years have shifted certain dynamics within the
Fund), the most burdensome are controlled by plantations. For example, union mobilization
(cid:20)(cid:19)(cid:3) (cid:179)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:48)(cid:82)(cid:85)(cid:72)(cid:3)(cid:55)(cid:75)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:86)(cid:3)(cid:38)(cid:75)(cid:68)(cid:81)(cid:74)(cid:72)(cid:3)(cid:17)(cid:17)(cid:17)(cid:180)(cid:3)(cid:55)(cid:75)(cid:72)(cid:3)(cid:58)(cid:82)(cid:85)(cid:79)(cid:71)(cid:3)(cid:37)(cid:68)(cid:81)(cid:78)(cid:15)(cid:3)(cid:55)(cid:68)(cid:87)(cid:68)(cid:3)(cid:68)(cid:81)(cid:71)(cid:3)(cid:40)(cid:81)(cid:71)(cid:88)(cid:85)(cid:76)(cid:81)(cid:74)(cid:3)(cid:36)(cid:69)(cid:88)(cid:86)(cid:72)(cid:86)(cid:3)(cid:82)(cid:81)(cid:3)(cid:44)(cid:81)(cid:71)(cid:76)(cid:68)(cid:182)(cid:86)(cid:3)(cid:55)(cid:72)(cid:68)(cid:3)(cid:51)(cid:79)(cid:68)(cid:81)(cid:87)(cid:68)(cid:87)(cid:76)(cid:82)(cid:81)(cid:86)