tesis doctoral análisis de los elementos esenciales de la actual estrategia de seguridad nacional, y

365 Pages·2014·2.03 MB·Spanish

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TTEESSIISS DDOOCCTTOORRAALL

ANÁLISIS DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE LA
ACTUAL ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL,
Y SU COMPARATIVA CON SU PREDECESORA DE 2011
Y CON LAS ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD NACIONAL
DE NUESTRO ENTORNO

JOSÉ MIGUEL GARCÍA MALO DE MOLINA MARTÍNEZ
Licenciado en Derecho

Director:
Dr. D. FERNANDO AMÉRIGO CUERVO-ARANGO

Tutora:
Dra. Dª ALICIA GIL GIL

2014

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ANÁLISIS DE LOS ELEMENTOS ESENCIALES DE LA
ACTUAL ESTRATEGIA DE SEGURIDAD NACIONAL,
Y SU COMPARATIVA CON SU PREDECESORA DE 2011
Y CON LAS ESTRATEGIAS DE SEGURIDAD NACIONAL
DE NUESTRO ENTORNO

Autor:
JOSÉ MIGUEL GARCÍA MALO DE MOLINA MARTÍNEZ

Director:
Dr. D. FERNANDO AMÉRIGO CUERVO-ARANGO

Tutora:
Dra. Dª ALICIA GIL GIL

2014

AAAAGGGGRRRRAAAADDDDEEEECCCCIIIIMMMMIIIIEEEENNNNTTTTOOOOSSSS

En primer lugar me gustaría expresar mi más sincero agradecimiento al director de
esta Tesis Doctoral, el Dr. Fernando Amérigo Cuervo-Arango, por haberme ayudado tanto
en la elaboración de este trabajo, y por la paciencia y comprensión que ha demostrado en
todo momento. Profesor, gracias por tu tiempo y tus consejos, sin los cuales no habría
podido llevar a buen puerto la realización de esta Tesis.

También quisiera agradecer a la Academia de Oficiales de la Guardia Civil
(Aranjuez), al Centro de Estudios Superiores de la Defensa (CESEDEN) y al Instituto
Universitario Gutiérrez Mellado, por haber entre todos inculcado en mí la pasión por la
investigación y por haberme proporcionado las herramientas necesarias para poderme
enfrentar a la elaboración del presente trabajo. Asimismo, al Centro de Análisis y
Prospectiva de la Guardia Civil, por el trabajo realizado en la elaboración y difusión de
estudios estratégicos que tanto me han sido de gran utilidad.

De manera particular también querría agraceder al hoy General de Brigada D.
Miguel Ángel Ballesteros Martín, por haberme introducido en el apasionante mundo de la
Estrategia, y por haberme inculcado la máxima de “que los árboles no te impidan ver el
bosque”. Asimismo, a mi antiguo jefe y compañero Manuel Montoya Vicente, de quien
tanto he aprendido y quien me ha animado a no desfallecer en los momentos difíciles y a
proseguir con la realización de este trabajo, a la vez que ha demostrado una gran
comprensión en los momentos familiares más difíciles. Muchas gracias Manolo.

A mis compañeros y amigos Manolo López Silvelo y Rafael Yuste Arenillas, quienes
tan buenas aportaciones y consejos me han dado.

A mi familia, en especial a mi mujer Silvia y a mis tres hijos, quienes tanto me han
sufrido y aguantado, no sólo durante el tiempo que ha llevado la elaboración de esta Tesis,
sino también durante la realización de los cursos preparatorios. A mi mujer también querría
agradecerle el haberme ayudado desde el principio a que este trabajo pudiese ver la luz y
haberme asesorado tanto; asimismo, el haber estado a mi lado durante los momentos más
difíciles animándome a proseguir.

Por último, una mención a mis padres, Luis y Carmela. En especial a ti, mamá,
quien, pese a haber soportado durante años una grave enfermedad, por desgracia no podrás
ver el final de esta Tesis. Allá donde quieras que estés gracias por todos los sacrificios que
realizaste para que mis sueños se hiciesen realidad, así como por haberme inculcado que con
esfuerzo y dedicación todo se puede alcanzar.

Para las dos mujeres más importantes en mi vida, mi mujer y mi madre, va dedicada
esta Tesis Doctoral.

i
ii
ABREVIATURAS

ABM Misiles Antibalísticos
ADM Armas de Destrucción Masiva
AFP Australian Federal Police
AIE Agencia Internacional de la Energía
AQMI Al Qaeda del Magreb Islámico
ASEAN Asociación de Naciones del Sureste Asiático
ASIO Australian Security Inteligente Organization
BND Bundesnachrichtendienst
BOE Boletín Oficial del Estado
BSC Balanced Score Card
BWC Convención de Armas Biológicas
CAP Centro de Análisis y Prospectiva de la Guardia Civil
CBAN Comité Bilateral de Alto Nivel Hispano-Norteamericano
CCCT Coordination Centre Counter-Terrorism
CEMU Comité Ejecutivo para el Mando Unificado
CESEDEN Centro Superior de Estudios de la Defensa Nacional
CICO Centro de Inteligencia contra el Crimen Organizado
CIFAS Centro de Inteligencia de las Fuerzas Armadas
CMI Cuadro de Mando Integral
CNCA Centro Nacional de Coordinación Antiterrorista
CNI Centro Nacional de Inteligencia
CNP Cuerpo Nacional de Policía
CODENA Consejo de Defensa Nacional
COSI Comité Permanente de Cooperación Operativa en materia de
Seguridad Interior
CSCE Conferencia sobre la Seguridad y la Cooperación en Europa
CWC Convención de Armas Químicas

iii
DCPJ Direction Centrale de la Police Judiciaire
DCRI Direction Centrale du Renseignement Intérieur
DDN Directiva de Defensa Nacional
DISSC Departamento de Infraestructura y Seguimiento de
Situaciones de Crisis
DPD Directiva de Política de Defensa
DPM Directiva de Planeamiento Militar
DST Direction Surveillance du Territoire
EBA Effects-Based Approach
ECO Equipos contra el Crimen Organizado
EES Estrategia Española de Seguridad
EEUU Estados Unidos de América
ELSJ Espacio de Libertad, Seguridad y Justicia
ENISA Agencia Europea de Seguridad de las Redes y de la
Información
EPCIP Programa Europeo de Protección de Infraestructuras Críticas
ESI Estrategia de Seguridad Interior de la Unión Europea
ESME Estrategia Militar Española
ESN Estrategia de Seguridad Nacional
ETA Euskadi Ta Askatasuna
FARC Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia
FFCCSE Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado
FAS Fuerzas Armadas
FIS Federal Intelligence Service
FRONTEX Agencia de Fronteras de la Unión Europea
FSB C o n s e j o d e E s t a b i l i d a d F i n a n c i e r a
GIA Grupo Islámico Armado
GRECO Grupos de Respuesta contra el Crimen Organizado
GSPC Grupo Salafista para la Predicación y el Combate
GSN Grupo de Suministradores Nucleares

iv
HCOC Código Internacional de Conducta de La Haya contra la
Proliferación de Misiles Balísticos
IGTN Iniciativa Global contra el Terrorismo Nuclear
ISP Iniciativa de Seguridad contra la Proliferación
JEMAD Jefe de Estado Mayor de la Defensa
HIPEST Hechos de interés policial y estadístico
LBDSN Libro Blanco de la Defensa y Seguridad Nacional
LO Ley Orgánica
LODN Ley Orgánica de Defensa Nacional
MNA Movimiento Nacional del Azawad
MNLA Movimiento Nacional para la Liberación del Azawad
MUJAO Movimiento para la Unicidad y la Yihad en África Occidental
NCIS Nacional Criminal Intelligence Service
NCS Nacional Crime Squad
NDS National Defense Strategy
NMS National Military Strategy
NSC National Security Council
NSCT National Military Counter-Terrorism
NSS National Security Statement
NSS National Security Strategy
OEI Organización de Estados Iberoamericanos
OMI Organización Marítima Internacional
ONG Organización No Gubernamental
ONU Organización de Naciones Unidas
OPAQ Organización para la Prohibición de las Armas Químicas
OSCE Organización para la Seguridad y la Cooperación en Europa
OTAN Organización del Tratado del Atlántico-Norte
PCSD Política Común de Seguridad y Defensa
PESD Política Europa de Seguridad y Defensa
PNPIC Plan Nacional de Protección de Infraestructuras Críticas

v
PNUD Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo
POA Plan Operativo Anual
PSOE Partido Socialista Obrero Español
NRBQ Nuclear, Bacteriológico, Químico y Radiológico
RED Revisión Estratégica de la Defensa
RG Renseignements Généraux
SEAE Servicio Europeo de Acción Exterior
SGDN Secrétariat Générale de la Défense NationalE
SGDSN Secrétariat Général de la Défense et de la Sécurité Nationale
SIE Sistema de Inteligencia Económica
SIS Sistema de Información Schengen
SIV Sistema de Información de Visados
SOCA Serious Organized Crime Agency
TCE Tratado constitutivo de la Comunidad Europea
TFUE Tratado de Funcionamiento de la Unión Europea
TIC Tecnologías de la Información y la Comunicación
TNP Tratado de No Proliferación
TPCEN Tratado de Prohibición Completa de Ensayos Nucleares
UCLAT Unidad de Coordinación de la Lucha Antiterrorista
UE Unión Europea
UEM Unión Económica y Monetaria
UCO Unidad Central Operativa
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la
Ciencia y la Cultura
UpD Unión para el Mediterráneo
URSS Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas
vi