Teoría y práctica del ordenamiento municipal en Hispania: actas del Symposium de Vitoria-Gasteiz (22 a 24 de Noviembre de 1993) (Revisiones de Historia Antiqua 2)

321 Pages·1996·13.06 MB·Spanish

by  Estíbaliz Ortiz de Urbina & Juan Santos (eds.)

REVISIONES DE HISTORIA ANTIGUA
II
TEORÍA Y PRACTICA DEL ORDENAMIENTO
MUNICIPAL EN HISPANIA
ACTAS DEL SYMPOSIUM DE VTTORIA-GASTEIZ
(22 a 24 de Noviembre de 1993)
ESTTBALIZ ORTIZ DE URBINA Y JUAN SANTOS (EDS.)
INSTITUTO DE CIENCIAS DE LA ANTIGÜEDAD
AINTZINATE-ZIENTZIEN INSTITUTUA
Servicio Editorial Argitalpen Zerbitzua
UNIVERSIDAD DEL PAIS VASCO T f^ EUSKAL HERRIKO UNIBERTSITATEA
VITORIA 1996 GAZTEIZ

V E L E IÂ
REVISTA DE PREHISTORIA, HISTORIA ANTIGUA, ARQUEOLOGÍA
Y FILOLOGÍA CLÁSICAS
Comité de Redacción:
I. BARANDIARÁN J. L. MELENA J. SANTOS V. VALCÁRCEL
Secretano:
J. GORROCHATEGUI
ANEJOS
SERIES ACTA 3
Torso thoracatus hallado en
Iruña, Álava, la
antigua
Veleta
VITORIA 1996 GASTEIZ
REVISIONES de Historia Antigua / Editadas por Estíbaliz Ortiz de Urbina
y Juan Santos. — Vitoria-Gasteiz : Instituto de Ciencias de la Antigüedad
= Aintzinate-Zientzien Institutoa, 1996.—
v. — 24 cm. — (Veleia : Revista de Prehistoria, Historia Antigua,
Arqueología y Filología Clásicas. Anejos. Acta)
II : Teoria y práctica del ordenamiento municipal en Hispania. — p. 321
D.L. BI. - 1.917-96" ISBN: 84-7585-856-2
1. Historia antigua — Discursos, ensayos, conferencias, I. Ortiz de
Urbina, Estíbaliz. II. Santos Yanguas, Juan. IlI.Serie
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INDICE
INDICE 5
PRESENTACIÓN 7
PROGRAMA DEL SYMPOSIUM 11
POUVOIR ET PROVINCES: REMARQUES SUR LA POLITIQUE DE
COLONISATION ET DE MUNICIPALISATION DE ROME DANS LA
PENINSULE IBERIQUE ENTRE CESAR ET AUGUSTE
por JEAN-MICHEL RODDAZ 13
CONQUISTA Y COLONIZACIÓN EN LA B ETICA EN EPOCA
REPUBLICANA
por JOSE MANUEL ROLDAN 27
LA ACCIÓN COLONIZADORA DE AUGUSTO EN LA BETICA
por FERNANDO WULFF ; 41
CONQUEST AND COLONIES IN LUSETANIA IN THE LATE REPUBLIC
AND EARLY EMPIRE
por JOHN S. RICHARDSON 53
CONQUISTA Y COLONIZACIÓN DEL VALLE DEL EBRO EN EPOCA
TARDORREPUBLICANA Y PRINCIPADO
por JUAN JOSE SAYAS 63
I COLOQUIO 83
ORGANIZZAZIONE MUNICIPALE E 1US LATI! NELL'ITALIA
TRANSPADANA
por GINO BANDELU 97
6 INDICE
LATINISCHES RECHT UND MUNICIPALISIERUNG IN GALLEEN UND
GERMANIE*
por BRIGITTE GALSTERER-KRÒLL 117
Ü COLOQUIO 131
;
DERECHO LATINO Y MUNICIPALIZACIÓN VIRTUAL EN HISPANIA,
AFRICA Y GALLIA
por ESTIBAUZ ORTIZ DE URBINA 137
MECANISMOS BUROCRÁTICOS E INSTITUCIONES MUNICIPALES
EN HISPANIA
por JUAN FRANCISCO RODRIGUEZ NEILA 155
TESTIMONIOS RECIENTES CON REFERENCIA A MUNICIPIOS
por ANTONIO CABALLOS 175
DIRITTO LATINO E MUNICIPALIZZAZIONE NELLA BETICA
por HARTMUT GALSTERER 211
DERECHO LATINO Y MUNICIPALIZACIÓN EN LA MESETA
SUPERIOR
por J UUO MANGAS 223
DROIT LATIN ET MUNICIPALISATION EN LUSITANIE SOUS
L'EMPIRE
por PATRICK LE ROUX 239
DERECHO LATINO Y MUNICIPALIZACIÓN EN LEVANTE Y
CATALUÑA
por JUAN MANUEL ABASCAL 255
lu COLOQUIO 285
ABREVIATURAS 311
INDICES 315
PRESENTACIÓN
La presente obra recoge las comunicaciones y coloquios que tuvieron lugar en la segunda
edición de REVISIONES DE HISTORIA ANTIGUA, celebrada en Vitoria en la Facultad de
Filología y Geografía e Historia del 22 al 24 de Noviembre de 1993.
Algunos miembros del Departamento de Estudios Clásicos de la Universidad del País
Vasco/Euskal Herriko Unibertsitatea (sección Historia Antigua) iniciamos la convocatoria de
estas reuniones científicas, en principio con carácter bienal, movidos por el interés de potenciar,
entre los investigadores de diversas universidades nacionales y extranjeras, diferentes debates
sobre algunos de los temas actualmente relevantes en el ámbito de los estudios referidos a la
Antigüedad1. De acuerdo a estos presupuestos nos pareció adecuado ocuparnos en esta segunda
convocatoria de la TEORIA Y PRACTICA DE LA ORGANIZACIÓN MUNICIPAL EN
HÍSPANLA. Los recientes hallazgos epigráficos de cartas legislativas de municipios hispanos
(como el de la comunidad de Imi y, posteriormente de Villo), así como la importante
concentración de leyes colonial y municipales documentadas en la Bélica2, y prácticamente
inexistentes en otros ámbitos provinciales a excepción de Italia, contribuyeron favorablemente
en esta elección. Asimismo la publicación en los últimos años de estudios relativos al
urbanismo romano en la Península Ibérica^, que están dando a la información escrita el
1 Ma C. González, J. Santos (eds.) ,Revisiones de Historia Antigua I. Las estructuras sociales
indígenas del Norte de la Península ibérica, Vitoria 1994, p. 7.
2 J. González (ed.), Bronces jurídicos romanos de Andalucía, Sevilla 1990; F. Fernández, M.
del Amo, La lex Imitana y su contexto arqueológico, Sevilla 1990; F. Fernández, "Nuevos fragmentos
de leyes municipales y otros bronces epigráficos de la Bética en el Museo Arqueológico de Sevilla",
ZPE 86, 1991, pp. 121-136.
3 Entre otros estudios: J. L. Jiménez ,Arquitectura forense en la Hispania romana, Zaragoza
1987; A.A.V.V., Los foros romanos de las provincias occidentales, en : Actas de la Mesa Redonda
celebrada en la Universidad de Valencia del 27 al 31 de Enero de 1986, Madrid 1987; W. Trillmich, P.
Zanker (eds.), Stadtbild und Ideologie. Die Monumentalisierung hispanischer Stàdte zwischen
Republik und Kaiserzeit, Munich 1990; A.A.V.V., Conquista romana y modos de intervención en la
organización urbana y territorial , en: Primer Congreso histérico-arqueológico hispano- italiano.
Elche 1989, D. Arch. 10, 1992.
8 PRESENTACIÓN
necesario aporte documental de la arqueología, influyeron también en nuestra decisión. No en
vano esta renovación del aporte documental ha impulsado el desarrollo de trabajos de
investigación, monografías, coloquios que se han ocupado del análisis de la ciudad hispano-
romana4 y de los procesos de colonización y de municipalización en la Península Ibérica a partir
de la conquista romana^.
Nuestro interés se centró en ocuparnos, en profundidad, de diversos aspectos jurídicos y
político-administrativos relativos a los procesos de integración de las comunidades hispanas en
los modelos romanos de organización local (colonias y municipios), una de las líneas de
investigación que se desarrolla actualmente en nuestro Departamento. Dentro de este estudio
perseguimos tres objetivos. En primer lugar, y comenzando por las coordenadas espacio-
temporales, consideramos fundamental que las diferentes comunicaciones y debates permitieran
un análisis histórico amplio. Para ello el ámbito cronológico se estableció desde finales de la
época republicana hasta principios del siglo III. De este modo se inició el estudio con el término
del proceso de conquista romano -por lo tanto, el término de la segunda Guerra Púnica- y con las
fundaciones coloniales en la Península Ibérica, cuando se documentan en Hispania las primeras
comunidades organizadas al modo romano. Asimismo, las deducciones coloniales y
promociones municipales en época de César y de Augusto formaron parte de las intervenciones
inaugurales de los asistentes al simposio. En este sentido destacan las comunicaciones de J. S.
Richardson, J. M. Roldan, J. J. Sayas y F. Wulff que se ocuparon de esta fase inicial en los
procesos de integración de las comunidades de Lusitania, Bélica y, dentro de la provincia
Tarraconense, de las comunidades localizadas en el Valle del Ebro en los modelos de
organización local romana. J.-M Roddaz completó estas participaciones con un análisis
centrado en la política de colonización y de municipalización de la Península Ibérica en época de
César y de Augusto. La Constitutio Anîoniniana a principios del siglo III cierra prácticamente,
como lo demuestran el resto de las comunicaciones, este ámbito cronológico, aunque se tienen
en cuenta diversos procesos históricos posteriores que aportan una mayor claridad al análisis de
la documentación de época alto imperial. A partir de este momento, la concesión de la
ciudadanía Romana a todos los hombres libres del Imperio por el emperador Caracalla se sitúa
paralela al progresivo empleo del término civitas en la documentación escrita y a la desaparición
de las distinciones políticas locales
En el marco espacial consideramos interesante ,y necesario para una adecuada perspectiva
4 Entre otros estudios: J. M. Abascal, U. Espinosa, La ciuda dhispano-romana. Privilegio y
poder, Logroño 1989; M. Bendala (ed.), La ciudad hispanorromana, Tarragona 1993; A.A.V.V.,
Ciudad y comunidad cívica en Hispania (siglo II y III d. C), en : Actes du colloque organisé par la Casa
de Velazquez et par le Consejo Superior de Investigaciones Científicas. Madrid 25-27 janvier 1990,
Madrid 1993 o la reciente síntesis de P. Le Roux ,Romains d'Espagne. Cités et politique dans les
provinces, Ile. siècle av. J.-C - IHe. siècle ap. J.-C, Paris 1995. Un exhaustivo repertorio
bibliográfico sobre estos estudios se encuentra en J. M. Abascal; "Veinticinco años de estudios sobre
la ciudad hispano-romana", Tempus 10, 1995, pp. 19-84.
-* Entre otros estudios: M" A. Marín Díaz, Emigración, colonización y municipalización en la
Hispania republicana, Granada 1988; A.A.V.V., Aspectos de la colonización y municipalización de
Hispania. Actas del curso dirigido por J. Mangas en Mérida del 20 al 21 de Enero de 1989, Mérida
1989
PRESENTACIÓN 9
histórica, incluir en este estudio centrado en las comunidades hispanas la información
proporcionada por otras comunidades del Occidente romano (Italia Transpadana, Gallia,
Germania y Africa). El análisis de estas comunidades permite completar y precisar, en sus
elementos comunes y diversos, los estudios sobre los procesos de integración de comunidades de
Bética, Lusitania y de la provincia Tarraconense, particularmente en relación con la concesión
del derecho latino a las tres provincias hispanas por Vespasiano y a comunidades de las
provincias mencionadas con posterioridad a la Guerra Social. En este apartado se sitúan las
comunicaciones de G. Bandelli, B. Galsterer-Kroll y E. Ortiz de Urbina.
En segundo lugar, y teniendo en cuenta los presupuestos en los que se fundamentan estas
revisiones, estábamos interesados en que el contenido de las intervenciones reflejara los avances
de la investigación y todos los aspectos del conocimiento actual en relación con el tema
propuesto. En este sentido no fuimos ajenos en la elección del tema al debate historiográfico
que, fundamentalmente a partir de la década de los ochenta, ha conducido a algunos
investigadores a cuestionar, desde una revisión del aporte documental, la consideración de la
colonia y, particularmente, del municipio como estatutos políticos ampliamente documentados
enei Occidente Romano6. Dentro de las provincias hispanas la diversa y creciente información
transmitida por los testimonios escritos y restos arqueológicos, como quedó reflejado en la
comunicación de A. Caballos, invita al estudio detenido de la información contenida en las leyes
municipales de época flavia y en la ley colonial de Vrso, que nos permite aproximarnos, de
forma bastante completa, al modelo de funcionamiento de las comunidades hispanas con una
concepción organizativa romana. En este sentido se sitúa la participación de J. F. Rodríguez
Neila, relativa a los mecanismos burocráticos e instituciones municipales en Hispania.
Asimismo esta amplia información propicia un nuevo examen del funcionamiento y de la
estructuración interna de las comunidades hispanas que documentan testimonios jurídicos y
político-adniinistrativos asociados a la concepción organizativa de municipios y colonias. Las
comunicaciones de J. M. Abascal, H. Galsterer, P. Le Roux, J. Mangas y J. Santo7s se
ocuparon de este análisis, centrado en la concesión de la Latinidad a diversas comunidades
peninsulares desde época de César y de Augusto y a universa Hispania -utilizando la expresión
pliniana- en época flavia y en los procesos de municipalización documentados en diversas áreas
de la provincia tarraconense (Levante y Cataluña, la Meseta Superior y la zona septentrional) y
en las comunidades de la Bética y de Lusitania.
En tercer lugar hemos tenido la fortuna de contar en esta segunda edición con la presencia
de destacados investigadores nacionales e internacionales, especialistas en esta campo de la
investigación tanto desde el ámbito de la Historia Antigua como del Derecho Romano. A su
participación activa en la presidencia, en las comunicaciones y en los coloquios debemos el
haber podido llevar a la práctica los dos objetivos anteriormente expuestos. Sin su colaboración
científica los organizadores y convocantes de esta reunión8 no hubiéramos pasado de la teoría en
nuestro proyecto.
6 Como se comprueba, particularmente, en las sesiones segunda, tercera y cuarta del simposio.
7 Comunicación que no ha sido incluida en las actas de este simposio.
° Los editores de estas actas y la Dra. C. González Rodríguez, a quien agradecemos desde estas
líneas su imprescindible colaboración.
10 PRESENTACIÓN
Por último, deseamos dejar constancia del apoyo económico del Ministerio de-Educación
y Ciencia, el Gobierno Vasco, la Universidad del País Vasco, la Diputación Forai de Alava, el
Ayuntamiento de Vitoria y la Delegación en el País Vasco de la Sociedad Española de Estudios
Clásicos, que nos ha permitido la celebración de esta segunda edición de Revisiones de Historia
Antigua y la publicación de sus actas. Asimismo agradecemos la colaboración y asistencia a
este simposio de los miembros del área de Historia Antigua del Departamento de Estudios
Clásicos de esta Universidad.
LOS EDITORES.
Vitoria-Gasteiz, Mayo de 1996.