Télécharger en Fichier PDF le Rapport de Mise en Œuvre des Programmes, année 2015

138 Pages·2016·8.8 MB·French

Ministère de l’Economie et du Plan
TABLE DES MATIÈRES
Programme 1. ADMINISTRATION PUBLIQUE ET TERRITORIALE EFFICIENTE ET EFFICACE ............................................................................................. 1
Effet 1. Autorité de l'Etat restaurée et Administration réhabilitée ............................................................................................................................................... 1
Produit 1.1. Environnement socioéconomique sain et réconciliation nationale promue ............................................................................................................. 1
Produit 1.2. Fonction publique de proximité effective ................................................................................................................................................................ 2
Produit 1.3. Politiques publiques orientées vers l'efficacité, l'efficience et l'équité développées ................................................................................................ 3
Produit 1.4. Culture de transparence et de redevabilité soutenue .............................................................................................................................................. 4
Produit 1.5. Culture de la communication et de la visibilité de l'économie numérique confortée................................................................................................ 5
Produit 1.6. Système de contrôle et de suivi évaluation redynamisé........................................................................................................................................... 5
Produit 1.7. Système statistique modernisé ............................................................................................................................................................................... 7
Produit 1.8. Diplomatie active au service du développement consolidée .................................................................................................................................... 8
Produit 1.9. Représentation de l'Etat effective .......................................................................................................................................................................... 8
Produit 1.10. Fonctionnement du système de l’état civil amélioré ............................................................................................................................................. 8
Programme 2. JUSTICE ET SECURITE APAISANTES ET RESPECTUEUSES DE LA DIGNITE ET DES DROITS HUMAINS ........................................................ 9
Effet 2. Etat de droit respecté et ordre public rétabli.................................................................................................................................................................... 9
Produit 2.1. Système judiciaire rétabli ........................................................................................................................................................................................ 9
Produit 2.2. Système sécuritaire du territoire et maritime réhabilité ........................................................................................................................................ 11
Produit 2.3. Système de lutte contre la corruption renforcé ..................................................................................................................................................... 11
Programme 3. GOUVERNANCE LOCALE AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT LOCAL .................................................................................................... 16
Produit 3.1. Actions et décisions de l'administration de proximité effectives ............................................................................................................................ 16
Produit 3.2. Economie et finance locales renforcées................................................................................................................................................................. 16
Produit 3.3. Culture de dialogue entre les dirigeants locaux et leur population améliorée ........................................................................................................ 16
Produit 3.4. Fonds de Développement Local effective et efficace ............................................................................................................................................. 17
Produit 3.5. Aménagement optimal du territoire opérationnel ................................................................................................................................................. 18
Produit 3.6. Fonctionnaires Publics Territoriaux mis en place et opérationnels ......................................................................................................................... 20
Programme 4. EFFICIENCE ECONOMIQUE, FINANCES PUBLIQUES TRANSPARENTES ET EFFICACES ............................................................................ 21
Effet 4. Stabilité macroéconomique et augmentation de l’espace budgétaire assurées ............................................................................................................. 21
Produit 4.1. Inflation maitrisée ................................................................................................................................................................................................. 24
Produit 4.2 Mobilisation des ressources internes améliorée ..................................................................................................................................................... 25
Produit 4.3. Financement du développement optimisé ............................................................................................................................................................ 26
Produit 4.4. Gestion des dépenses, de la trésorerie et de la dette de l’Etat renforcée............................................................................................................... 27
Produit 4.5. Transition de l’économie informelle facilitée ......................................................................................................................................................... 28
Programme 5. BANQUES ET FINANCES AU SERVICE DU DEVELOPPEMENT ................................................................................................................. 28
Effet 5. Système bancaire et financier renforcé .......................................................................................................................................................................... 28
Produit 5.1. Services financiers régulés et supervisés ............................................................................................................................................................... 28
Produit 5.2. Accès aux produits et services financiers amélioré ................................................................................................................................................ 29
Programme 6. COMMERCE AU SERVICE DE LA COMPETITIVITE ET AU PROFIT DE LA POPULATION ........................................................................... 30
Effet 6. Marché intérieur élargi et relations commerciales avec l’extérieur développées .......................................................................................................... 30
Produit 6.1. Marché intérieur assaini ........................................................................................................................................................................................ 31
Produit 6.2. Compétitivité et intégration au marché mondial améliorées ................................................................................................................................. 31
Produit 6.3. Protection effective des consommateurs .............................................................................................................................................................. 32
Programme 7. DEVELOPPEMENT DES SECTEURS STRATEGIQUES ET/OU DES FILIERES PORTEUSES ......................................................................... 33
Effet 7. Identifier, exploiter et renforcer les secteurs porteurs et les filières à hautes valeurs ajoutées. ................................................................................... 33
Produit 7.1. Gérer rationnellement le secteur Mines et hydrocarbures .................................................................................................................................... 33
Produit 7.2. Agriculture intensive et tournée vers le marché international développée et modernisée ..................................................................................... 33
Produit 7.3. Tourismes et activités touristiques promus ........................................................................................................................................................... 35
Produit 7.4. Aquaculture et pêche durable promu et produits halieutiques valorisés ............................................................................................................... 36
Produit 7.5. Autres filières de productions capitalisées............................................................................................................................................................. 37
Produit 7.6. Potentialités de l'Artisanat Malagasy valorisées .................................................................................................................................................... 38
Programme 8. INFRASTRUCTURES STRUCTURANTES DENSIFIEES ET EN APPUI A LA CROISSANCE ............................................................................ 39
Effet 8. Structures d’épaulement et structurantes renforcées .................................................................................................................................................... 39
Produit 8.1. Réseaux d’infrastructures de communication et de transport densifiés ................................................................................................................. 39
Produit 8.3. Demande intérieure en énergie satisfaite et transition énergétique effective ....................................................................................................... 43
Produit 8.4. Accessibilité aux NTIC renforcée ............................................................................................................................................................................ 44
Programme 9. AMENAGEMENT DU TERRITOIRE ET SECURISATION FONCIERE ......................................................................................................... 45
Effet 9. Identifier, exploiter et renforcer les secteurs porteurs et les filières à hautes valeurs ajoutées. ................................................................................... 45
Produit 9.1. Espaces de croissance promus et développés ........................................................................................................................................................ 45
Produit 9.2. Espaces de solidarité promus ................................................................................................................................................................................ 45
Produit 9.3. Urbanisme développé ........................................................................................................................................................................................... 45
Produit 9.4. Foncier mis au service du développement et la pollution industrielle maîtrisée ..................................................................................................... 46
Programme 10. SECTEUR PRIVE, MOTEUR DE LA CROISSANCE ................................................................................................................................... 46
Effet 10. Secteur privé et secteur relais développés.................................................................................................................................................................... 46
Produit 10.2. Valorisation des Opportunités et des potentialités ........................................................................................................................................... 46
Produit 10.4. Dialogue Public – Privé institutionnalisé .............................................................................................................................................................. 46
Programme 11. SANTE AUX NORMES DE QUALITE ET ACCESSIBLE A TOUS ................................................................................................................ 48
Effet 11. Mortalité maternelle infantile et néonatale réduite .................................................................................................................................................... 48
Produit 11.1. Cadre réglementaire et institutionnel du secteur santé actualisé........................................................................................................................ 48
Produit 11.2. Niveau de satisfaction des usagers et de la fonctionnalité du système sanitaire amélioré ................................................................................... 48
Produit 11.3. Survie et développement de la santé de la mère et de l'enfant renforcée ........................................................................................................... 49
Effet 12. Mortalités liées aux maladies réduites ......................................................................................................................................................................... 50
Produit 12.1. Dispositif contre les épidémies et les autres maladies émergentes mis en place et opérationnalisé .................................................................... 50
Effet 13. Malnutrition infantile réduite ...................................................................................................................................................................................... 52
Produit 13.1. Situation nutritionnelle des enfants de moins de 5 ans améliorée ...................................................................................................................... 52
Produit 13.2. Coordination du secteur nutrition effective ........................................................................................................................................................ 53
Programme 12. EDUCATION UNIVERSELLE ET AUX NORMES DE L’EXCELLENCE ......................................................................................................... 54
Effet 14. Système éducatif performant et conforme aux normes internationales ...................................................................................................................... 54
Produit 14.1. L’analphabétisme réduite d’une manière significative ......................................................................................................................................... 54
Produit 14.2. Education de qualité pour tous garantie .............................................................................................................................................................. 55
Produit 14.3. Niveau de satisfaction des usagers et la fonctionnalité du système éducatif amélioré ......................................................................................... 56
Programme 13. FORMATION TECHNIQUE ET PROFESSIONNELLE AU PROFIT DE L’ECONOMIE ET DES REGIONS ........................................................ 58
Effet 15. Enseignement technique professionnel et/ou professionnalisant valorisé et promu ................................................................................................... 58
Produit 15.1. Enseignement technique professionnel densifié .................................................................................................................................................. 58
Produit 15.2. Filières diversifiées et adaptées au contexte local............................................................................................................................................... 59
Produit 15.3. Besoins de compétence des formateurs renforcés et réadaptés .......................................................................................................................... 59
Produit 15.4. Système de financement amélioré ...................................................................................................................................................................... 59
Programme 14. ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET RECHERCHE SCIENTIFIQUE INNOVANTS ET ADAPTES AUX BESOINS DE LA SOCIETE ........................ 59
Effet 16. Adéquation de la formation universitaire et de la recherche scientifique aux besoins et à l’assurance qualité .......................................................... 59
Produit 16.1. Système LMD effectif .......................................................................................................................................................................................... 59
Produit 16.2. Partenariats conclus entre secteur privé et instituts de recherche ....................................................................................................................... 60
Produit 16.3. Paix sociale sauvegardée ..................................................................................................................................................................................... 60
Produit 16.4. Activités sportives et culturelles promues ........................................................................................................................................................... 60
Programme 15. EAU, HYGIENE ET ASSAINISSEMENT GARANTS DE LA SANTE PUBLIQUE ............................................................................................ 60
Effet 17. Assurer l’accès à l’eau potable, l’hygiène et infrastructures d’assainissement (EHA) ................................................................................................... 60
Produit 17.1. Cadre juridique, légal et réglementaire mis à jour ............................................................................................................................................... 60
Produit 17.2. Accès à l’eau potable et à l’assainissement équitable .......................................................................................................................................... 60
Produit 17.3. Gestion intégrée des ressources en eau développée ........................................................................................................................................... 62
Programme 16. CULTURE ET PATRIMOINE, EXPRESSION DES VALEURS ET DE L’IDENTITE NATIONALE ..................................................................... 62
Effet 18. Culture valorisée en tant que levier de développement ............................................................................................................................................... 62
Produit 18.1. Patrimoine culturel valorisé au bénéfice des communautés ................................................................................................................................ 62
Programme 17. SPORT, EXPRESSION DE L’EPANOUISSEMENT ET DE L’INSERTION DE LA JEUNESSE DANS LE DEVELOPPEMENT ............................... 62
Effet 19. Sport intégré dans le processus de développement...................................................................................................................................................... 62
Produit 19.1. Infrastructure d'encadrement de base spécialisées avec des équipements adéquats disponibles ........................................................................ 62
Programme 18. PROTECTION SOCIALE, EXPRESSION DES DROITS HUMAINS ET DE L’EQUITE SOCIALE ...................................................................... 63
Effet 20. Protection sociale renforcée ......................................................................................................................................................................................... 63
Produit 20.1. Exclusion et vulnérabilité sociale réduites ........................................................................................................................................................... 63
Produit 20.2. Sécurité alimentaire et nutritionnelle des ménages améliorée ............................................................................................................................ 63
Produit 20.3. Droits et équités sociale promus ........................................................................................................................................................................ 64
Programme 19. RESSOURCES NATURELLES, UN LEGS ASSURE POUR LES GENERATIONS FUTURES ............................................................................ 65
Effet 21. Gestion responsable des ressources naturelles articulée au développement économique ........................................................................................... 65
Produit 21.1. Cadre juridique et institutionnel amélioré ........................................................................................................................................................... 65
Produit 21.2. Dimension capitale naturelle intégrée dans la planification du développement ................................................................................................... 65
Produit 21.3. Contribution du secteur ressources naturelles à l'économie accrue ..................................................................................................................... 65
Produit 21.4. Action de lutte contre le changement climatique intégré dans la promotion d'une économie résiliente .............................................................. 65
Programme 20. CAPITAL NATUREL ET RESILIENCE AUX RISQUES DE CATASTROPHES ................................................................................................ 65
Effet 22. Capital naturel et écosystèmes protégés, conservés et valorisés durablement ............................................................................................................ 65
Produit 22.1. Pollution réduite de manière significative ........................................................................................................................................................... 65
Produit 22.2. Biodiversité et Aires Protégés bien gérées et valorisées ...................................................................................................................................... 65
Produit 22.3. Bassins versants aménagés et les feux de brousse gérés...................................................................................................................................... 66
Produit 22.4. Lutte contre les trafics et exploitations irrationnelles des ressources naturelles renforcées................................................................................. 66
Produit 22.5. Résilience et capacité d’adaptation aux risques liés au climat et catastrophes naturelles consolidées ................................................................. 67
Produit 22.6. Système d’alerte à temps réel mis en place ......................................................................................................................................................... 67
Produit 22.7. GRC – RRC intégrés dans le processus de développement ................................................................................................................................... 67

ACRONYMES
3P Partenariat Public- Privé BCG Bacille de Calmet et Guérin
ACM Aviation Civile de Madagascar BCM Banque Centrale de Madagascar
ACMIL Académie Militaire BEP Brevet d'Etudes Professionnelles
ACT Artésemin Combination Therapy BEPC Brevet d'Etudes du Premier Cycle
ACT Argent contre Travail BF Borne Fontaine
ADEMA Aéroport de Madagascar
BIANCO Bureau Indépendant Anti-corruption
ADER Agence de Développement de l’Electrification Rurale
BIT Bureau International du Travail
AEP Adduction d’Eau Potable
ADPIC Accord sur les Droits de Propriété Industrielle BNGRC Bureau National de la Gestion des Risques et Catastrophes
BNGRC Bureau National de Gestion des Risques et Catastrophes
AFD Agence Française de Développement
BTA Bons de Trésor par Adjudication
AGOA African Growth and Opportunity Act
AGOA Africa Growth Opportunity Action BTP Bâtiments et Travaux Publics
BTS Brevet de Technicien Supérieur
AGR Activité Génératrice de Revenus
BV Bassin Versant
AMP Aid Management Platform
CAID Campagne d’Aspersion Intra-Domiciliaire
ANDEA Autorité Nationale de l’Eau et de l’Assainissement
CAP Certification d'Aptitude Professionnelle
ANRE Agence Nationale de Réalisation de l' E – Gouvernance
CBMT Cadre Budgétaire à Moyen Terme
AP Aires Protégées
APAI-CRVS Africa Program on Accelerated Improvement of Civil Registration CCI Chambre de Commerce et d'Industrie
and Vital Statistics CDMT Cadre de Dépenses à Moyen Terme
APD Aide Publique au Développement
CDT Centre de Diagnostic et de Traitement de la Tuberculose
APD Aide Publique au Développement
CDTL Centre de Diagnostic et de Traitement de la Lèpre
APIMF Association Professionnelle des Institutions de Microfinance
CECAM Caisse d’Epargne et de Crédits Agricoles Mutuels
APMF Agence Portuaire Maritime et Fluviale
CECJ Centre d'Ecoute et de Conseils Juridiques
APPI Accords de Partenariat et de Promotion des Investissements
CFP Centre de Formation Professionnelle
ARM Autorité Routière de Madagascar CHD Centre Hospitalier de District
ARMP Autorité de Régulation des Marchés Publics CHED Contrôle Hiérarchisé des Engagements de Dépenses
CHRR Centre Hospitalier de Référence Régional
ARV Anti Retro Viraux
CHU Centre Hospitalier Universitaire
ASAMA Asa Sekoly Avotra Malagasy
AVC Accident Vasculaire Cérébral CIACESM Comité International d’Appui sur le Commerce Equitable et Solidaire
à Madagascar
AVC Accident Vasculaire Cérébral
CIREL Circonscription d’Elevage
BAD Banque Africaine pour le Développement
CIRFIN Circonscription Financière
BADEA Banque du Développement Arabe en Afrique
CIRTOPO Circonscription Topographique
BBCM Bulletin de la Banque Centrale de Madagascar
ACRONYMES
CISCO Circonscription Scolaire CU Commune Urbaine
CISCO Circonscription Scolaire CUA Commune Urbaine d’Antananarivo
CNC-CRVS Comité National de Coordination des systèmes d’enregistrement DAOA Denrée Alimentaire d’Origine Animale
des faits d’état-civil et d’établissement des statistiques de l’état-civil
DAS Détachement Autonome de Sécurité
CNIDH Commission Nationale Indépendante des Droits de l’Homme
DB Doing Business
CNLS Comité National de Lutte contre le SIDA
DOS Déclaration d’Opérations Suspectes
COAP Code des Aires Protégées
DRDR Direction Régional du Développement Rural
COI Commission de l’Océan Indien
DREN Direction Régionale de l’Education National
CPN Consultation Pré Natale
DSV Direction des Services Vétérinaires
CPP Centre Préscolaire Public
DTC Vaccin contre la Diphtérie, le Tétanos, la Coqueluche, l’Hépatite B
CPP Cadre de Programme Pays HépBHib et la méningite
CR Commune Rurale DTI Droits et Taxes sur les Importations
CRAN Cours de Remise à Niveau DTS Droits de Tirages Spéciaux
CRCA Cellules Régionales de Centralisation et d'Analyse EKA Ezaka Kopia ho an’ny Ankizy
CRCM Caisse de Retraite Civil et Militaire ENAM Ecole Nationale d’Administration de Madagascar
CRENA Centre de Récupération et d’Education Nutritionnelle Ambulatoire ENAP Ecole Nationale d’Administration Pénitentiaire
CRENAS Centre de Récupération et d’Education Nutritionnelle Ambulatoire ENMG Ecole Nationale de Magistrature et Greffe
Sévère
ENSOMD Enquête National sur le Suivi des Objectifs du Millénaire pour le
CRENI Centre de Récupération et d’Education Nutritionnelle Intensive
Développement
CRGRC Comité Régional de Gestion des Risques et Catastrophes EPA Etablissement Public et Administratif
CRLTE Comité Régional de la Lutte contre le Travail des Enfants EPM Enquête Périodique auprès des Ménages
CRM Commission Régionale des Marchés EPT Education Pour Tous
CRTL Centre Régional de Tuberculose et Lèpre ERN Enregistrement Rétroactif des Naissances
CRTS Centres Régionaux de Transfusion Sanguine ESEC Exploitation Sexuelle des Enfants à des Fins Commerciales
CRTT Conseils Régionaux Tripartites de Travail ESN Enregistrement Systématique des Naissances
CSA Centre de Service Agricole ETFP Enseignement Technique et Formation Professionnelle
CSA Centre de Service Agricole FAD Fonds Africain pour le Développement
CSB Centre de Santé de Base FCV Fonds de Contrevaleur
CSBF Commission de Supervision Bancaire et Financière FDL Fonds de Développement Local
CSI Comité de Sauvegarde de l'Intégrité FDL Fonds de Développement Local
CSM Conseil Supérieur de la Magistrature FER Fonds d'Entretien Routier
CSP Centre de Surveillance des Pêches FERHA Fonds d’Entretien des Réseaux Hydroagricoles des Périmètres
CTD Collectivités Territoriales Décentralisées Irrigués