Tecnología para la elaboración del anteproyecto de presupuesto financiero con enfoque

161 Pages·2015·1.34 MB·Spanish

República de Cuba
Tesis de Doctorado
TECNOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL ANTEPROYECTO DE
PRESUPUESTO FINANCIERO CON ENFOQUE PROSPECTIVO
ESTRATÉGICO EN INSTITUCIONES SANITARIAS ANGOLANAS
Makubikua Francisco Vete Miguel
PÁGINA LEGAL
Tecnología para la elaboración del anteproyecto de presupuesto financiero con
enfoque prospectivo estratégico en instituciones sanitarias angolanas (Tesis de
Doctorado) / Makubikua Francisco Vete Miguel. – La Habana : Editorial Universitaria,
2016.
© Autor: Makubikua Francisco Vete Miguel.
Digitalización: Editorial Universitaria del Ministerio de Educación Superior de la
República de Cuba, 2015.
Calle 23 entre F y G, No. 564.
El Vedado, Ciudad de La Habana, CP 10400,
Cuba.
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Página web: http://eduniv.mes.edu.cu
República de Cuba
Universidad de Holguín
Facultad de Ciencias Económicas y Administración

Tecnología para la elaboración del anteproyecto de
presupuesto financiero con enfoque prospectivo estratégico
en instituciones sanitarias angolanas

Tesis en opción al grado científico de Doctor en Ciencias Económicas

Makubikua Francisco Vete Miguel

Holguín, 2015
República de Cuba
Universidad de Holguín
Facultad de Ciencias Económicas y Administración

Tecnología para la elaboración del anteproyecto de
presupuesto financiero con enfoque prospectivo estratégico
en instituciones sanitarias angolanas
Tesis en opción al grado científico de Doctor en Ciencias Económicas

Autor: Lic. Makubikua Francisco Vete Miguel
Tutora: DraC. Norma Sánchez Paz

Holguín, 2015
“Lo más emocionante del futuro es
que podemos darle forma”

(Charles Handy, 1997)

I
AGRADECIMIENTOS

A mis padres, por todo el amor y por sus esfuerzos en mi educación
A mis hijos y esposa, por su amor y comprensión mientras hacía este trabajo
A mi tutora Dra.C. Norma Sánchez Paz, por su sacrificio, empeño y
contribución a la realización de la investigación
A todos los profesores de los Departamentos de Economía y Contabilidad de la
Universidad de Holguín, que han contribuido en mi formación profesional
A mi hermano Antonio Miranda
Al Dr. Matondo Providencia Alexandre
A todas mis amigas y amigos, con los que siempre he podido contar
A la Revolución Cubana, que me ha dado esta oportunidad
A la Revolución Angolana, de la cual soy fruto

A todos, mi eterno agradecimiento.

II
DEDICATORIA

En especial a mis padres y mi esposa, por su constante dedicación y apoyo
A mis hijos, por ser mi felicidad y para que sigan mi ejemplo
A mi hermano Antonio Miranda, por su apoyo y dedicación
Al Dr. Ibrahim y su esposa Cristiany, por el apoyo brindado
A mis hermanos y sobrinos, que siempre han velado por mí

III
SÍNTESIS
Para el gobierno angolano el análisis de la utilización de recursos asignados a las
actividades públicas adquiere actualmente una elevada importancia. En
correspondencia con ello, el objetivo de esta investigación es diseñar una tecnología
para hacer más pertinentes las decisiones sobre previsión de recursos en el proceso
de elaboración del anteproyecto de presupuesto financiero en instituciones de salud
angolanas. La novedad científica de la investigación está dada por la propuesta de
un modo diferente de elaboración de presupuestos al incorporar un enfoque
prospectivo estratégico que permite identificar prioridades, definir escenarios
probables y, en correspondencia con los objetivos y estrategias a ejecutar en el
período planificado, hacer una previsión más pertinente de los recursos necesarios.
Entre los aportes de la investigación destaca la actualización, adaptación y creación
de elementos teóricos y metodológicos que favorecen la objetividad de la
planificación. La aplicación práctica en el Hospital Central de Uíge, permitió elaborar
un anteproyecto de presupuesto coherente con las necesidades financieras actuales
de la institución, y con el escenario más probable que deberá enfrentar, dado por el
incremento de enfermedades trasmisibles, el mantenimiento de la crisis financiera y
la fluctuación laboral, a pesar del apoyo del Estado como sostén de la salud pública.

IV
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN......................................................................................................................1
CAPITULO I. FUNDAMENTOS TEÓRICOS Y METODOLÓGICOS PARA LA
ELABORACION DE PRESUPUESTOS FINANCIEROS CON ENFOQUE
PROSPECTIVO ESTRATÉGICO ....................................................................................... 10
1.1 La elaboración de presupuestos financieros como parte de la planificación
económica ........................................................................................................................... 10
1.1.1 Clasificación de los presupuestos y métodos para su elaboración ............ 14
1.1.2 Reglas o principios básicos del presupuesto.................................................. 19
1.2 El enfoque prospectivo estratégico de la planificación económica ..................... 23
1.2.1 Necesidad y posibilidad de incorporar un enfoque prospectivo estratégico
en la elaboración de anteproyectos de presupuestos financieros ......................... 28
1.3 Los presupuestos financieros en el Sistema de Salud angolano ........................ 33
CAPITULO II. PROPUESTA DE TECNOLOGÍA PARA ELABORAR EL
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO FINANCIERO CON ENFOQUE
PROSPECTIVO ESTRATÉGICO EN INSTITUCIONES DE SALUD ANGOLANAS 40
2.1 Contenido y alcance de la tecnología para elaborar el anteproyecto de
presupuesto financiero en instituciones sanitarias angolanas ................................... 40
2.1.1 Premisas y principios de la tecnología propuesta ........................................... 43
2.2 Modelo para la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto en instituciones
sanitarias angolanas con enfoque prospectivo estratégico ........................................ 45
2.2.1 Procedimiento para la elaboración del Anteproyecto de Presupuesto en
instituciones sanitarias angolanas con enfoque prospectivo estratégico.............. 48
2.3 Pertinencia de la tecnología propuesta ................................................................... 64
CAPITULO III VALIDACIÓN DE LA TECNOLOGÍA PARA LA ELABORACIÓN DEL
ANTEPROYECTO DE PRESUPUESTO FINANCIERO CON ENFOQUE
PROSPECTIVO ESTRATÉGICO EN EL HOSPITAL CENTRAL DE UÍGE ................ 71
3.1 Aplicación empírica de la tecnología propuesta en el Hospital Central de Uíge71
CONCLUSIONES GENERALES: ..................................................................................... 106
RECOMENDACIONES: ..................................................................................................... 107
BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................... 108
ANEXOS ............................................................................................................................... 126

V
Lista de tablas
Tabla 1. Estadísticos de fiabilidad para Encuesta 2......................................................... 67
Tabla 2. Análisis estadístico descriptivo de la Encuesta 2 .............................................. 68
Tabla 3. Matriz de evaluación de factores internos (MEFI) ............................................. 77
Tabla 4. Matriz de evaluación de factores externos (MEFE) .......................................... 78
Tabla 5. Clasificación de las variables según influencia directa e indirecta ................ 82
Tabla 6. Forma de evaluación de las hipótesis por expertos.......................................... 87
Tabla 7. Matriz DAFO para el Hospital Central de Uíge, año 2014 ............................... 94
Tabla 8. Listado de personas que respondieron las encuestas realizadas ................128
Tabla 9. Cuestionario 1 .......................................................................................................129
Tabla 10. Resultados Encuesta 1......................................................................................130
Tabla 11. Cuestionario 2 .....................................................................................................131
Tabla 12. Resumen del procesamiento de los casos (análisis de Alfa de Cronbach de
la encuesta 2). ......................................................................................................................133
Tabla 13. Estadísticos total-elemento...............................................................................133
Tabla 14. Listado de expertos consultados para aplicación del SMIC........................137
Tabla 15. Presupuesto para el año 2014. ........................................................................140
Tabla 16. Anteproyecto de presupuesto prospectivo estratégico. ...............................141
Tabla 17. Hoja de trabajo....................................................................................................143

VI