TECNOLOGIA JURÍDICA & DIREITO DIGITAL II CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO, GOVERNO E TECNOLOGIA – 2018 RicardoFernandes_TecJuridica_DirDigital_MIOLO.indd 1 28/09/2018 16:26:49 RicardoFernandes_TecJuridica_DirDigital_MIOLO.indd 2 28/09/2018 16:26:49 RICARDO VIEIRA DE CARVALHO FERNANDES ANGELO GAMBA PRATA DE CARVALHO Coordenadores Prefácio Ministro Dias Toff oli TECNOLOGIA JURÍDICA & DIREITO DIGITAL II CONGRESSO INTERNACIONAL DE DIREITO, GOVERNO E TECNOLOGIA – 2018 Belo Horizonte 2018 RicardoFernandes_TecJuridica_DirDigital_MIOLO.indd 3 28/09/2018 16:26:50 © 2018 Editora Fórum Ltda. É proibida a reprodução total ou parcial desta obra, por qualquer meio eletrônico, inclusive por processos xerográfi cos, sem autorização expressa do Editor. Conselho Editorial Adilson Abreu Dallari Floriano de Azevedo Marques Neto Alécia Paolucci Nogueira Bicalho Gustavo Justino de Oliveira Alexandre Coutinho Pagliarini Inês Virgínia Prado Soares André Ramos Tavares Jorge Ulisses Jacoby Fernandes Carlos Ayres Britt o Juarez Freitas Carlos Mário da Silva Velloso Luciano Ferraz Cármen Lúcia Antunes Rocha Lúcio Delfi no Cesar Augusto Guimarães Pereira Marcia Carla Pereira Ribeiro Clovis Beznos Márcio Cammarosano Cristiana Fortini Marcos Ehrhardt Jr. Dinorá Adelaide Musett i Grott i Maria Sylvia Zanella Di Pietro Diogo de Figueiredo Moreira Neto Ney José de Freitas Egon Bockmann Moreira Oswaldo Othon de Pontes Saraiva Filho Emerson Gabardo Paulo Modesto Fabrício Mott a Romeu Felipe Bacellar Filho Fernando Rossi Sérgio Guerra Flávio Henrique Unes Pereira Walber de Moura Agra Luís Cláudio Rodrigues Ferreira Presidente e Editor Coordenação editorial: Leonardo Eustáquio Siqueira Araújo Av. Afonso Pena, 2770 – 15º andar – Savassi – CEP 30130-012 Belo Horizonte – Minas Gerais – Tel.: (31) 2121.4900 / 2121.4949 www.editoraforum.com.br – [email protected] Dados Internacionais de Catalogação na Publicação (CIP) de acordo com a AACR2 T255 Tecnologia jurídica & direito digital: II Congresso Internacional de Direito, Governo e Tecnologia – 2018/ Ricardo Vieira de Carvalho Fernandes, Angelo Gamba Prata de Carvalho (Coord.).– Belo Horizonte : Fórum, 2018. 488p.; 17cm x 24cm ISBN: 978-85-450-0584-1 1. Direito Digital. 2 Tecnologia da Informação. I. Fernandes, Ricardo Vieira de Carvalho. II. Carvalho, Angelo Gamba Prata de. III. Título. CDD 340 CDU 34 Elaborado por Daniela Lopes Duarte - CRB-6/3500 Informação bibliográfi ca deste livro, conforme a NBR 6023:2002 da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT): FERNANDES, Ricardo Vieira de Carvalho; CARVALHO, Angelo Gamba Prata de (Coord.). Tecnologia jurídica & direito digital: II Congresso Internacional de Direito, Governo e Tecnologia – 2018. Belo Horizonte: Fórum, 2018. 488p. ISBN 978-85- 450-0584-1. RicardoFernandes_TecJuridica_DirDigital_MIOLO.indd 4 28/09/2018 16:26:50 SUMÁRIO PREFÁCIO MINISTRO DIAS TOFFOLI ...............................................................................................................17 APRESENTAÇÃO RICARDO VIEIRA DE CARVALHO FERNANDES, ANGELO GAMBA PRATA DE CARVALHO .................................................................................23 PARTE I / Part I THE FUTURE CAPÍTULO 1 / Chapter 1 THE FUTURE: ANÁLISE DA CURVA DE ADOÇÃO DAS TECNOLOGIAS DISRUPTIVAS JURÍDICAS (LEGALTECH) E GOVERNAMENTAIS (GOVTECH), ONDE ESTAMOS E PARA ONDE QUEREMOS IR RICARDO VIEIRA DE CARVALHO FERNANDES, ANGELO GAMBA PRATA DE CARVALHO ..................................................................................29 TRIBUTE TO DR. ROLAND VOGL, EXECUTIVE DIRECTOR OF CODEX THE STANFORD CENTER FOR LEGAL INFORMATICS CAPÍTULO 2 / Chapter 2 REFLECTIONS ABOUT THE WORK’S OF PROFESSOR DR. ROLAND VOGL: CODEX-STANFORD, LEGALTECHS, LEGAL ARTIFICIAL INTELLIGENCE, DISRUPTIVE EDUCATION, FUTURE AND APPLICATIONS TO BRAZIL - INTERNATIONAL DIALOGUES ON LEGAL TECHNOLOGY RICARDO VIEIRA DE CARVALHO FERNANDES ......................................................................47 2.1 Introduction ..............................................................................................................................47 2.2 CODEX-The Stanford Center for Legal Informatics: The Beginning of the Future ......48 2.3 CodeX LegalTech Index ..........................................................................................................51 2.4 The work of Dr. Roland Vogl: overview, discussions and inspirations ..........................53 2.5 Education and Training are Essential ..................................................................................57 2.6 Training in Legal and Government Artificial Intelligence: Our First Steps in Brazil ..58 2.7 The Second Article of Dr. Roland Vogl: Theoretical vision on innovation .....................61 2.8 Conclusion ................................................................................................................................62 RicardoFernandes_TecJuridica_DirDigital_MIOLO.indd 5 28/09/2018 16:26:50 CAPÍTULO 3 / Chapter 3 THE COMING OF AGE OF LEGAL TECHNOLOGY ROLAND VOGL ....................................................................................................................................65 3.1 Mapping the field & innovation intensity ...........................................................................66 3.2 Law firms, innovation, and the growth of legal tech.........................................................67 3.3 Looking to the future of law ..................................................................................................68 PARTE II / Part II INOVAÇÃO & TECNOLOGIA JURÍDICA INNOVATION & LEGAL TECHNOLOGY CAPÍTULO 1 / Chapter 1 AUTOMATIC CLASSIFICATION OF CIVIL LAW CASES RADBOUD WINKELS ..........................................................................................................................71 1.1 Introduction ..............................................................................................................................71 1.2 Text classification .....................................................................................................................72 1.2.1 An earlier attempt ....................................................................................................................72 1.2.2 Tools ...........................................................................................................................................73 1.3 Classification question 1 ..........................................................................................................74 1.3.1 Pre-processing of data..............................................................................................................76 1.3.2 Experimental setup .................................................................................................................77 1.3.3 Results .......................................................................................................................................77 1.4 Classification question 2 .........................................................................................................78 1.4.1 Experimental setup .................................................................................................................79 1.4.2 Results .......................................................................................................................................79 1.5 Conclusions and discussion ...................................................................................................80 References .................................................................................................................................81 CAPÍTULO 2 / Chapter 2 PROJETOS DE INOVAÇÃO TECNOLÓGICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA EDUARDO S. TOLEDO .......................................................................................................................83 2.1 Assim nasceu o Projeto VICTOR. ..........................................................................................87 CAPÍTULO 3 / Chapter 3 NOTAS INICIAIS SOBRE A EVOLUÇÃO DOS ALGORITMOS DO VICTOR: O PRIMEIRO PROJETO DE INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL EM SUPREMAS CORTES DO MUNDO NILTON CORREIA DA SILVA ...........................................................................................................89 3.1 Classificação de peças .............................................................................................................90 3.1.1 Criação do conjunto verdade .................................................................................................91 3.1.2 Análise exploratória ................................................................................................................92 3.1.3 Arquiteturação de modelos de AM .....................................................................................92 RicardoFernandes_TecJuridica_DirDigital_MIOLO.indd 6 28/09/2018 16:26:50 3.2 Classificação de temas de repercussão geral .......................................................................93 3.3 Conclusão ..................................................................................................................................94 CAPÍTULO 4 / Chapter 4 INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL COMO ATIVO ESTRATÉGICO PARA A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA RODRIGO CÉSAR SANTOS FELISDÓRIO, LUÍS ANDRÉ DUTRA E SILVA .......................95 4.1 Introdução .................................................................................................................................95 4.2 Estratégias nacionais de inteligência artificial ....................................................................95 4.3 Aplicação de IA no Tribunal de Contas da União ..............................................................97 4.4 Solução de IA para classificação das deliberações do TCU ..............................................97 4.5 Serviço cognitivo de reconhecimento de entidades mencionadas (named entity recognition – NER) .....................................................................................................................97 4.6 Solução de IA para detecção de erros materiais em acórdãos ..........................................98 4.7 Zello, o assistente virtual do TCU.........................................................................................98 4.8 Próximos passos .......................................................................................................................99 4.9 Conclusão ..................................................................................................................................99 CAPÍTULO 5 / Chapter 5 INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL NO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA: PRIMEIROS PASSOS MONTGOMERY WELLINGTON MUNIZ, RODRIGO ALMEIDA DE CARVALHO, AMILAR DOMINGOS MOREIRA MARTINS .............................................................................101 5.1 Conclusão .................................................................................................................................106 CAPÍTULO 6 / Chapter 6 O IMPACTO DA UTILIZAÇÃO DA INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL NO EXECUTIVO FISCAL. ESTUDO DE CASO DO TRIBUNAL DE JUSTIÇA DO RIO DE JANEIRO FÁBIO RIBEIRO PORTO ...................................................................................................................109 6.1 Introdução: novo modelo de gestão .....................................................................................109 6.2 Das execuções fiscais ..............................................................................................................110 6.3 A modernização do Poder Judiciário ...................................................................................117 6.4 Processo físico e suas deficiências .......................................................................................119 6.5 Processo eletrônico .................................................................................................................121 6.6 Automação do processo eletrônico: vantagens e mudanças ............................................122 6.7 O software como possibilitador da automação dos fluxos processuais ..........................123 6.8 Revolução digital no Judiciário ...........................................................................................126 6.9 Inteligência artifical ...............................................................................................................129 6.10 Prova de conceito de inteligência artifical finalizada no Tribunal de Justiça do Estado do Rio de Janeiro .......................................................................................................134 6.11 Epílogo ......................................................................................................................................140 Referências ...............................................................................................................................142 RicardoFernandes_TecJuridica_DirDigital_MIOLO.indd 7 28/09/2018 16:26:50 CAPÍTULO 7 / Chapter 7 IMPLEMENTAÇÃO DO PROCESSO JUDICIAL ELETRÔNICO (PJE) NO ESTADO DO PARANÁ DIANTE DA FLEXIBILIZAÇÃO DA EXIGÊNCIA DO SISTEMA ÚNICO PATRÍCIA ELIANE DA ROSA SARDETO, JULIA LONARDONI RAMOS ..........................145 7.1 Introdução ................................................................................................................................145 7.2 Sociedade, direito e tecnologias da informação e comunicação .....................................146 7.3 Informatização do processo judicial no Brasil ...................................................................147 7.4 Sistemas de processo judicial eletrônico no Estado do Paraná .......................................148 7.5 Conclusão ................................................................................................................................150 Referências ..............................................................................................................................152 CAPÍTULO 8 / Chapter 8 AS PREMISSAS PARA ALAVANCAR OS PROJETOS DE INTELIGÊNCIA ARTIFICIAL NA JUSTIÇA BRASILEIRA ALEXANDRE RODRIGUES ATHENIENSE ..................................................................................155 8.1 Desmitificando a IA no cenário jurídico brasileiro ..........................................................155 8.2 Necessidade de converter dados em conhecimento..........................................................157 8.3 Premissas para se implantar um projeto de IA..................................................................161 8.4 Como o IA pode contribuir para a estagnação do trâmite processual? .........................162 8.5 Como a IA pode contribuir para a efetividade dos escritórios de advocacia? ..............163 Referências ...............................................................................................................................166 CAPÍTULO 9 / Chapter 9 FUNDAMENTOS JURÍDICOS QUE TORNAM OBRIGATÓRIA A TRAMITAÇÃO ELETRÔNICA DOS PROCESSOS ADMINISTRATIVOS E A DISPONIBILIZAÇÃO NA REDE MUNDIAL DE COMPUTADORES (INTERNET) EDUARDO ANDRÉ CARVALHO SCHIEFLER ............................................................................167 9.1 Introdução ................................................................................................................................167 9.2 Função precípua da Administração Pública e o problema do processo administrativo físico ..............................................................................................................168 9.3 Disposições constitucionais que fundamentam o dever de eletronização dos processos administrativos .....................................................................................................171 9.3.1 Princípios da publicidade, eficiência e transparência ativa ............................................172 9.3.2 Princípio da celeridade ..........................................................................................................175 9.3.3 O direito à boa Administração ............................................................................................177 9.4 Disposições legais e infralegais que tornam obrigatória a eletronização dos processos administrativos ....................................................................................................177 9.4.1 Princípio da atualidade ..........................................................................................................178 9.4.2 Lei de Responsabilidade Fiscal (Lei Complementar nº 101/2000) ...................................179 9.4.3 Lei do Processo Administrativo Federal (Lei Federal nº 9.784/1999) ..............................181 9.4.4 Lei de Acesso à Informação (Lei Federal nº 12.527/2011) ..................................................183 9.4.5 Lei das Estatais (Lei Federal nº 13.303/2016) .......................................................................185 RicardoFernandes_TecJuridica_DirDigital_MIOLO.indd 8 28/09/2018 16:26:50 9.4.6 Decreto Federal nº 8.539/2015 ................................................................................................187 9.5 Considerações finais ...............................................................................................................188 Referências ...............................................................................................................................189 CAPÍTULO 10 / Chapter 10 JUDICIÁRIO EXPONENCIAL: PREMISSAS PARA ACELERAR O PROCESSO DE INOVAÇÃO ADEMIR MILTON PICCOLI ............................................................................................................191 10.1 O desafio da transformação digital......................................................................................192 10.1.1 Organizações exponenciais...................................................................................................192 10.2 Judiciário exponencial ...........................................................................................................193 10.2.1 Desafio da celeridade no Judiciário .....................................................................................194 10.2.2 Desafio da transformação digital para o Judiciário ..........................................................194 10.2.3 Desafio da sociedade digital e o Judiciário .........................................................................195 10.2.4 Tenha um propósito para engajar todos no desafio da transformação ..........................196 10.3 Sete Premissas para acelerar a inovação .............................................................................196 10.3.1 #Construir uma cultura digital ............................................................................................197 10.3.2 #Ter o patrocínio da liderança ..............................................................................................197 10.3.3 #Judiciário 4.0 ..........................................................................................................................199 10.3.3.1 Inteligência artificial .............................................................................................................200 10.3.3.2 Blockchain .................................................................................................................................200 10.3.3.3 Computação em nuvem ........................................................................................................201 10.3.4 #Cidadão digital no centro das estratégias ........................................................................201 10.3.5 #Judiciário como plataforma ................................................................................................202 10.3.6 #Inovação multidisciplinar...................................................................................................202 10.3.6.1 Inovação requer metodologia ..............................................................................................202 10.3.7 #Atuar em ecossistema ..........................................................................................................203 10.4 Considerações finais ..............................................................................................................203 PARTE III / Part III CYBERSEGURANÇA, CRIPTOGRAFIA & INOVAÇÃO CYBERSECURITY, CRYPTOGRAPHY & INNOVATION CAPÍTULO 1 / Chapter 1 A TECNOLOGIA NO MERCADO DE CAPITAIS E O SPOOFING NO DIREITO BRASILEIRO: INTERPRETAÇÕES E PERSPECTIVAS ANGELO GAMBA PRATA DE CARVALHO ................................................................................207 1.1 Introdução ...............................................................................................................................207 1.2 A inteligência artificial e o papel dos algoritmos nas operações econômicas .............208 1.3 A digitalização da finança: high frequency trading, flash crash, spoofing e outros estrangeirismos cada vez mais brasileiros .........................................................................212 1.3.1 High frequency trading ..............................................................................................................214 RicardoFernandes_TecJuridica_DirDigital_MIOLO.indd 9 28/09/2018 16:26:50