Документы внешней политики СССР T.26: в 2-х книгах. Книга 2 1 сентября - 31 декабря 1943 г.

373 Pages·2016·3.713 MB·Russian

by  В. Г. Титов (ред.)

1
УДК 327(470+571)
ББК 66.4(2Рос)
Д 63
Документы внешней политики СССР. 1943. Т. XXVI: В 2-х кн. – Кн.1.
Январь – август / Министерство иностранных дел Российской Федерации. –
Майкоп: ООО «Полиграф-ЮГ», 2016. – 744 с.
ISBN 978-5-9908723-0-1
ISBN 978-5-9908723-1-8
XXVI том, книга первая, охватывает период с января по август 1943 года.
Сборник представляет собой ценный источник документальных материалов
ТОМ ДВАДЦАТЬ ШЕСТОЙ
о внешнеполитической деятельности СССР в период тяжелейших испытаний
третьего года Великой Отечественной войны. Опубликованные в томе доку-
менты дают возможность читателю представить весь спектр деятельности со-
ветской дипломатии – от дальнейшего укрепления антигитлеровской коалиции КНИГА ПЕРВАЯ
до расширения военно-политического сотрудничества с союзниками.
Настоящий сборник подготовлен в основном с использованием матери-
2 января – 31 августа 1943 г.
алов, хранящихся в архиве Министерства иностранных дел Российской Фе-
дерации (Архив внешней политики Российской Федерации). Большая часть
документов, включенных в XXVI том, ранее не публиковалась. Издание носит
научный характер, снабжено примечаниями и указателями.
Для интересующихся вопросами международных отношений и историей
внешней политики.
РЕДАКЦИОННАЯ КОЛЛЕГИЯ ДВАДЦАТЬ ШЕСТОГО ТОМА:
Documents of Foreign Policy of the USSR. 1943. Vol. XXVI: In two books. В.Г. ТИТОВ (председатель), А.Н. АРТИЗОВ, В.А. ЗОЛОТАРЕВ,
Book 1: January – August / Ministry of Foreign Affairs of the Russian Federation. –
А.И. КУЗНЕЦОВ, В.С. МЯСНИКОВ, М.М. НАРИНСКИЙ,
Maykop: ООО «Poligraf-Yug», 2016. – 744 рр.
О.А. РЖЕШЕВСКИЙ, А.О. ЧУБАРЬЯН
Volume XXVI, Book 1, covers the period from January through August, 1943.
The collection is a valuable source of documentary material on the USSR
foreign policy during the hardships of a most challenging third year of the Great
Patriotic war. This volume enables the reader to grasp the entire spectrum of
the soviet diplomacy of the period: from further strengthening of the anti-Hitler
coalition to expanding political and military cooperation with allies.
This book contains materials from the Archive of Foreign Policy of the Russian
Federation. Most documents in Volume XXVI are published for the fi rst time and
are supplied with commentary and indexes.
This scientifi c publication is recommended to researchers and those interested
in international affairs and history of foreign policy.
УДК 327(470+571)
ББК 66.4(2Рос)
Д 63
© Отбор документов и составление осуществлены
Министерством иностранных дел Российской
Федерации, 2016
© Подготовка к изданию ООО «Полиграф-ЮГ», 2016
ISBN 978-5-9908723-0-1 © Оформление серии издательство «Международные
ISBN 978-5-9908723-1-8 отношения»
2 3
ПРЕДИСЛОВИЕ
Двадцать шестой том серийного издания Министерства иностранных
дел России «Документы внешней политики СССР» охватывает период со
2 января по 31 декабря 1943 года.
Это был год коренного перелома в ходе Великой Отечественной и Вто-
рой мировой войны, который, прежде всего, обеспечили военно-стратеги-
ческие успехи Красной Армии. Завершение Сталинградской битвы, про-
рыв блокады Ленинграда, сокрушительное поражение германских войск на
Курской дуге, освобождение правобережной Украины оказали глубочайшее
воздействие на международную ситуацию и создали максимально благо-
приятные условия для решения задач, стоявших перед советской внешней
политикой.
Главная из них – дальнейшее укрепление антигитлеровской коалиции,
расширение военно-политического сотрудничества с союзниками. Об этом
свидетельствуют последовательные усилия советской дипломатии в дву-
стороннем и многостороннем форматах, регулярный обмен посланиями
между руководителями СССР, США и Великобритании. Крупнейшими
международными событиями года стали Московская конференция ми-
нистров иностранных дел ведущих держав коалиции (19 − 30 октября) и
Тегеранская конференция Большой тройки (28 ноября – 2 декабря). На этих
форумах обсуждались наиболее важные и насущные политические и воен-
но-стратегические вопросы, связанные, прежде всего, с сокращением сро-
ков войны и послевоенным устройством мира.
Ключевым из них было открытие второго фронта, что позволило бы об-
легчить положение СССР, несшего на себе основное бремя вооруженной
борьбы с Германией. Архивные документы, посвященные этой тематике,
воссоздают полную драматизма картину отношений союзников, их взаимо-
действия и в то же время противоречий, вызванных стремлением Лондона
и Вашингтона сберечь свои силы и откладывать начало масштабной воен-
ной операции на европейском театре военных действий.
Вопрос о втором фронте занимал одно из центральных мест в перепи-
ске лидеров Большой тройки. Попытки затянуть его решение весьма бо-
лезненно воспринимались руководителем советского государства. 15 марта
1943 года он предупреждал премьер-министра Великобритании о серьез-
ной опасности дальнейшего промедления с открытием второго фронта во
Франции: «…нам особенно важно, чтобы удар с Запада больше не откла-
дывался, чтобы этот удар был нанесен весной или в начале лета… Неопре-
деленность Ваших заявлений относительно намеченного англо-американ-
4 5
ского наступления по ту сторону Канала вызывает у меня тревогу, о которой СССР оказывал разностороннюю поддержку Французскому комитету
я не могу умолчать»*. национального освобождения (ФКНО). 26 августа Советский Союз, США
Тем не менее, в 1943 году второй фронт так и не был открыт, и Со- и Великобритания заявили об официальном признании этой организации.
ветский Союз по-прежнему мог рассчитывать лишь на собственные силы. Во многом этого удалось добиться благодаря конструктивным усилиям со-
Операции в Северной Африке и Италии при всей своей важности не могли ветской дипломатии. Москва заявила о своем безоговорочном признании
принципиально повлиять на общий ход боевых действий и облегчить для ФКНО «как представителя государственных интересов Французской ре-
Москвы положение на советско-германском фронте. спублики и руководителя всех французских патриотов, борющихся против
Материалы тома дают наглядное представление и о других проблемах гитлеровской тирании»*.
в отношениях между союзниками. В конце марта, в связи с подготовкой Непросто складывались советско-польские отношения. Многочислен-
высадки в Сицилии, в очередной раз была приостановлена отправка север- ные документы свидетельствуют о росте напряженности, обусловленной
ных конвоев (до ноября). В результате к началу стратегического летнего антисоветскими настроениями в польском эмигрантском правительстве в
наступления немцев советские войска получили только часть обещанной Лондоне, а также раскрывают мотивы, побудившие Москву приостановить
с ним дипломатические отношения.
помощи из США и Великобритании. Вместе с тем продолжали осущест-
Подробно рассматриваются отношения Советского Союза с Ираном.
вляться поставки в СССР по южному и тихоокеанскому маршрутам (через
Чтобы не допустить усиления в этой стране германского влияния, в соот-
Иран и Дальний Восток).
ветствии с Договором о союзе от 29 января 1942 года там сохранялся зна-
Обширная подборка материалов показывает, какие конкретные шаги
чительный советский и британский воинский контингент.
предпринимала советская дипломатия для обеспечения экономического
Одним из приоритетов советской внешней политики являлся подрыв
содействия СССР со стороны союзников. В частности, публикуется текст
целостности фашистского блока, нейтрализация сателлитов нацистской
подписанного в октябре Третьего протокола между правительствами СССР,
Германии. СССР приветствовал успехи союзников на Апеннинском полу-
США, Великобритании и Канады о поставках по ленд-лизу.
острове и выход Италии из войны. С США и Великобританией была под-
Огромный пласт документов относится к вопросам о наказании нацист-
писана декларация о признании Италии «совместно воюющей страной».
ских преступников за развязывание войны и совершенные на оккупирован-
Представитель Народного комиссариата иностранных дел принимал уча-
ных территориях зверства, о предотвращении в будущем агрессии со сторо-
стие в работе Консультативного совета по вопросам Италии.
ны Германии. Партнерами по антигитлеровской коалиции был согласован
Из документов явствует, с какими сложностями были сопряжены начав-
принцип ее безоговорочной капитуляции.
шиеся в 1943 году советско-финские переговоры по выработке условий вы-
Не менее детально освещается совместная разработка союзниками ос-
хода Финляндии из войны.
нов будущего миропорядка, включая создание Организации Объединенных
Не менее трудные задачи советские дипломаты решали в контактах с
Наций.
Анкарой, с которой СССР был связан Договором о дружбе и нейтралитете.
В целом 1943 год характеризовался существенным укреплением меж-
Продление срока действия этого договора ставилось в зависимость от го-
дународных позиций СССР, ростом его авторитета и престижа. Были уста- товности Турции пойти на разрыв отношений с Германией и выступить на
новлены дипломатические отношения с Эфиопией и Египтом, восстанов- стороне антигитлеровской коалиции.
лены – с Уругваем; договоренность об установлении непосредственных В ряде материалов прослеживается развитие отношений Советского
дипломатических отношений и обмене миссиями достигнута с Исландией; Союза и Японии. Выделяются проблемы, связанные с задержанием совет-
советский посол получил аккредитацию в Мексике. ских судов, перевозивших стратегические грузы из США и Канады, а также
Советское руководство ставило своей целью формирование широкого требованиями Токио об интернировании американских военнослужащих,
антифашистского фронта и последовательно проводило эту линию, в том оказавшихся на советской территории в результате военных действий на
числе в отношениях с правительствами стран, временно оккупированных Тихом океане.
Германией. Активно развивались связи с Чехословакией. Их кульминацией В материалах Тегеранской конференции было зафиксировано решение
стало подписание в декабре двустороннего Договора о дружбе, взаимной о вступлении СССР в войну против Японии после разгрома гитлеровской
помощи и послевоенном сотрудничестве (в ходе визита в Москву президен- Германии.
та Э. Бенеша). Поддерживались контакты с представителями правительств Документы по советско-китайским отношениям касаются, главным об-
Норвегии, Югославии, Греции. разом, двустороннего экономического сотрудничества.
* См. док. № 116. * См. док. № 398.
6 7
Документальный состав сборника в основном состоит из материалов Если в тексте документа содержится упоминание материалов периоди-
Архива внешней политики Российской Федерации и включает в себя дого- ческой печати, то данные об их публикации также даются в подстрочной
ворные акты, переписку глав государств и руководителей внешнеполитиче- сноске.
ских ведомств, официальные заявления, ноты и памятные записки, записи Документы располагаются в хронологической последовательности в
бесед и переговоров. соответствии с датой их подписания, принятия или опубликования. Посла-
Составители сочли обязательным представить в издании наиболее важ- ния, содержащиеся в шифртелеграммах, даются по дате направления теле-
ные из ранее опубликованных материалов, что необходимо для создания граммы. Редакция заголовков принадлежит составителям, за исключением
целостной картины международных отношений того периода. случаев, когда документ имеет собственный заголовок.
Вместе с тем было принято во внимание, что за последние годы Архив Под текстом каждого документа указывается архивный шифр и/или
внешней политики Российской Федерации провел значительную работу по данные об издании, если документ был ранее опубликован.
оцифровке документов периода Великой Отечественной войны. К 70-ле- Тексты документов воспроизводятся полностью, необходимые уточне-
тию Победы большой массив этих материалов (более 370 тыс. листов) был ния вводятся в квадратных скобках.
размещен на официальном сайте МИД России в разделе «СССР и союзни- Документы публикуются в соответствии с требованиями современной
ки» и, таким образом, стал доступен для всех интернет-пользователей. орфографии и пунктуации. Если в оригинале документа имеются очевид-
В этой связи составители, руководствуясь стремлением придать изда- ные неточности (опечатки, пропуски букв, нарушения согласования и т.п.),
нию большую информационную насыщенность и новизну, основной акцент то их исправление не оговаривается.
сделали на включении в сборник ранее не публиковавшихся и не разме- При необходимости к документам даются перекрестные отсылки, под-
щенных на сайте документов. Именно поэтому настоящий том, в отличие от строчные сноски фактологического характера, а также примечания, кото-
предыдущих, составлен главным образом из шифртелеграмм, специально рые помещены в конце издания.
рассекреченных для этого сборника. В условиях военного времени, когда Сборник снабжен указателем документов, касающихся отношений
были нарушены или существенно осложнены обычные маршруты достав- СССР с зарубежными странами, указателем имен и списком сокращений.
ки дипломатической почты, телеграммы являлись единственно возможным,
в том числе и с учетом срочности, средством передачи информации. Для * * *
облегчения поиска необходимых материалов, содержащихся в телеграммах, Двадцать шестой том серии «Внешняя политика СССР» выходит в двух
сборник дополнительно снабжен перечнем посланий глав СССР, Велико- книгах. Первая книга включает документы за январь – август, вторая – за
британии и США, а также перечнем заявлений, меморандумов, памятных сентябрь – декабрь 1943 года, а также перечень посланий глав СССР, Вели-
записок, нот. Перечни распространяются на документальную часть. кобритании и США, содержащихся в телеграммах, и перечень заявлений,
Послания глав государств, содержащиеся в телеграммах, а также мате- меморандумов, памятных записок, нот, содержащихся в телеграммах.
риалы Московской и Тегеранской конференций даются по архивным под- Завершают вторую книгу примечания и справочный аппарат.
линникам; тексты документов могут отличаться от ранее опубликованных. Сборник подготовлен Историко-документальным департаментом МИД
Послания, представленные в настоящем издании как самостоятельный России.
документ, публикуются (за редким исключением) по документальному ис- В подготовке сборника принимали участие Н.М. Баринова, И.В. Будник,
следованию В.О. Печатнова и И.Э. Магадеева «Переписка И.В. Сталина А.Ю. Гусева, М.К. Кравченко, И.М. Морозова, А.Ю. Рудницкий, А.Е. Филип-
с У. Черчиллем и Ф. Рузвельтом в годы Великой Отечественной войны»*; пов при активном содействии Е.В. Бушмановой, Н.С. Выходцевой, А.Н. Залее-
соответственно, могут отмечаться небольшие разночтения с прежними из- вой, Н.В. Кочкина, А.Н. Паремузянца, О.С. Поповой, В.Н. Фроловой.
даниями. Помощь при подготовке сборника оказали А.В. Данилова, Е.Л. Миши-
Если в тексте упоминается документ, не включенный в настоящее изда- на, Т.В. Петрушина, Д.Ф. Сафаргалиева, Е.С. Скворцова, а также Г.Г. Алек-
ние, или беседа, запись которой не публикуется, в подстрочной сноске, как сеева, О.А. Другина, М.В. Дьякова, С.А. Платова, О.В. Соколова.
правило, приводится архивный шифр, в соответствии с которым читатель
может самостоятельно познакомиться с указанным материалом на сайте
МИД России.
* Печатнов В.О., Магадеев И.Э. Переписка И.В. Сталина с У. Черчиллем и Ф. Рузвельтом
в годы Великой Отечественной войны. Документальное исследование. – М.: ОЛМА Медиа
Групп, 2015 (далее Переписка …).
8 9
и с генералом Эйзенхауэром* и Мэрфи**. Кажется, он произвел большое
впечатление, хотя в начале к его миссии отнеслись с недоверием, и он
вернулся убежденным, что французские лидеры поняли необходимость
в конечном счете сотрудничать с де Голлем ввиду влияния последнего в
самой Франции. Он лично содействовал улучшению атмосферы, рекомен-
дуя сдержанность местным деголлистам. Он привез генералу де Голлю
письмо генерала Жиро, в котором последний выражает готовность к во-
енному сотрудничеству.
1. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛА СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
3. После смерти Дарлана генерал де Голль отправил генералу Жиро по-
И.М. МАЙСКОГО В НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ИНО-
слание, предлагая встретиться с ним для того, чтобы обсудить вопрос об
СТРАННЫХ ДЕЛ СССР
организации объединенной временной французской администрации. Гене-
рал Жиро еще не ответил и, кажется, что, хотя он и убежден в необходи-
2 января 1943 г.
мости объединения, но может счесть такую встречу преждевременной до
Сов. секретно
тех пор, пока несколько не ослабеют сильные антидеголлистские настро-
Вне очереди
ения среди его последователей. В беседе с премьер-министром и со мной
генерал де Голль еще раз подчеркнул свое желание работать с генералом
Вчера вечером меня пригласил к себе Кадоган* (Иден** по случаю но-
Жиро и установить сильную центральную власть. Он не сделал никаких
вого года за городом) и, сославшись на обещание Идена держать советское
конкретных предложений в этом отношении, но считает, что генерал Жиро
правительство в курсе событий и консультировать по вопросам Северной
должен сконцентрировать свое внимание прежде всего на военном руко-
Африки, передал мне копию телеграммы, которая 1 января была отправлена
водстве.
Баггалею***. Привожу полный текст телеграммы: «Шифрованная телеграм-
4. Генерал де Голль уже собирался в Вашингтон, когда был убит Дарлан.
ма № 434 из Форин офис в Москву 31 декабря 1942 г. (копия в Вашингтон По просьбе президента он отложил свой визит до выяснения положения.
и Куйбышев1). Смотрите мою телеграмму № 402 (от 16 декабря, Северная 5. Решено назначить в Северную Африку британского политического
Африка). представителя. Туда посылается в ранге министра-резидента при союзном
1. Перспективы соглашения между генералом де Голлем**** и властями штабе Гарольд Макмиллан, который до этого был заместителем министра
Северной Африки2 улучшились. по делам колоний. Он вначале не будет аккредитован при французских
2. Предварительный контакт имел место еще до смерти Дарлана. Гене- властях.
рал Катру*****, возвращаясь в Каир в начале декабря, беседовал в Гибрал- 6. Передайте вышеизложенное Молотову*** для его секретной информа-
таре с генералом Бетуаром6* и с эмиссаром генерала Жиро7*. Ничего кон- ции и информируйте американского поверенного в делах».
кретного эта беседа не дала, но генерал де Голль счел возможным послать Дополнение смотрите мой № 9****.
19 декабря генерала д'Астье де ла Вижери8* с миссией в Алжир. Генерал
д'Астье имел беседу с Дарланом, Жиро и другими французскими лидерами Майский
АВП РФ, ф. 059, оп. 10, п. 7, д. 54, л. 11-9.
* Кадоган А. – заместитель министра иностранных дел Великобритании в 1938-1946 гг.
** Иден А. – министр иностранных дел Великобритании в 1940-1945 гг.
*** Баггалей Г.Л. – временный поверенный в делах Великобритании в СССР.
**** Голль Ш. де – генерал, глава Французского национального комитета, с июня 1943 года –
сопредседатель (вместе с генералом А.Жиро), с ноября 1943 года – председатель ФКНО.
***** Катру Ж.А. – французский государственный, военный и политический деятель, дипломат.
В 1941-1943 гг. – верховный комиссар «Свободной Франции» в Сирии и Ливане.
6* Бетуар А. – глава французской военной миссии в Вашингтоне с декабря 1942 г. по ноябрь * Эйзенхауэр Д. – генерал-майор армии США, в 1942-1943 гг. – верховный главнокомандую-
1943 г. щий союзными войсками в Северной Африке. Президент США в 1953-1961 гг.
7* Жиро А. – командующий французскими войсками, глава французской военной и граждан- ** Мэрфи Р. – личный представитель президента США во французской Северной Африке в
ской администрации в Северной Африке в 1942-1943 гг., в июне-ноябре 1943 г. сопредседатель 1942-1943 гг.
(вместе с Ш. де Голлем) ФКНО. *** Молотов В.М. – в 1939-1949 гг., 1953-1956 гг. народный комиссар (с 1946 г. – министр)
8* д’Астье де ла Вижери Ф. – французский генерал. С декабря 1942 г. – помощник генерала де иностранных дел СССР.
Голля. **** См. док. № 2.
10 11
2. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛА СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ лишь вопроса о сотрудничестве в военных операциях. Вообще по всему
И.М. МАЙСКОГО В НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ИНО- видно, что Жиро пока не склонен к действительному сотрудничеству с де
СТРАННЫХ ДЕЛ СССР Голлем и стремится лишь выиграть время.
3. В заключение Кадоган сказал, что британское правительство поддер-
2 января 1943 г. живает точку зрения де Голля, и выразило надежду, что советское прави-
Сов. секретно тельство с этим также согласно. Он далее просил Вам передать, что, если
Вне очереди бы советское правительство пожелало бы высказать свое мнение или сде-
лать какие-либо замечания, предложения и тому подобное по данному во-
Дополнительно к телеграмме министерства иностранных дел Баггалею просу, то британское правительство было бы только радо. Я обещал испол-
(мой 7-8)* я получил в ответ на мои вопросы от Кадогана еще следующую нить просьбу Кадогана о передаче, но никак не ангажировался.
информацию:
l. В штате Эйзенхауэра уже сейчас имеются «советники» по политиче- Майский
ским делам – Мэрфи от американского министерства иностранных дел и
Мак от английского министерства иностранных дел. Мак – чиновник ФО** АВП РФ, ф. 059, оп. 10, п. 7, д. 54, л. 14-12.
среднего ранга. Он остается в штате Эйзенхауэра с формальным подчине-
нием ФO. Назначенный сейчас Гарольд Макмиллан (он уже улетел в Аф-
рику) будет занимать независимую от Эйзенхауэра позицию и являться
министром-резидентом при американской главной квартире в Северной 3. ПИСЬМО НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ
Африке (но не при французах). Подчинен он будет не столько ФО, сколь- СССР В.М. МОЛОТОВА ВРЕМЕННОМУ ПОВЕРЕННОМУ
ко премьеру. Мак, по характеристике Кадогана, будет «в тесной связи» с В ДЕЛАХ ВЕЛИКОБРИТАНИИ В СССР Г.Л. БАГГАЛЕЮ
Макмилланом, но Макмиллан будет иметь при себе свой особый аппарат.
Вместе с тем, по словам Кадогана, Макмиллан должен «работать вместе с 3 января 1943 г.
Мэрфи». Нельзя сказать, чтобы вся эта организационная структура отли-
чалась особой четкостью, в результате чего в дальнейшем можно ожидать Господин поверенный в делах,
немало трений и путаницы. Но у англичан такого рода комбинации бывают Ваше письмо от 1 января с.г. о попытках венгерских агентов войти в
довольно часто. Что касается самого Макмиллана лично, то я его хорошо контакт с английскими представителями3 я получил и прошу Вас передать
знаю. Он происходит из известной издательской семьи того же имени (хотя британскому правительству признательность советского правительства за
сам издательскими делами не занимается), консерватор иденовского толка, эту информацию.
в свое время был резким противником мюнхенской политики и сторонник Я также буду Вам признателен и за последующую информацию по это-
Черчилля, неплохо расположен к СССР, поддерживал со мной контакт даже
му вопросу, представляющую несомненный интерес.
в самые трудные моменты англо-советских отношений. Последний его
Прошу Вас, господин поверенный в делах, принять уверения в моем
пост был товарищ министра колоний.
весьма глубоком уважении.
2. Далее Кадоган сообщил, что уже после отправки в Куйбышев выше-
указанной телеграммы пришел ответ от Жиро на предложение де Голля
В. Молотов
устроить свидание. Жиро заявляет, что в принципе он согласен, но считает,
что время для этого еще не пришло, и что пока лучше встретиться не ему
АВП РФ, ф. 06, оп. 5, п. 18, д. 187, л. 4.
самому и де Голлю, а их представителям. Но даже и такое свидание Жиро
Опубл.: Советско-английские отношения во время Великой Отечественной
считал бы необходимым несколько отложить. Вместе с тем любопытна
войны. 1941-1945. – М., 1983. – Т. 1. – С. 325 (далее: Советско-английские
еще такая деталь: де Голль предлагал устроить свидание для обсуждения
отношения…).
вопроса о создании временной власти для управления всеми отпавшими
от Виши частями французской империи, Жиро же в своем ответе говорит
об устройстве свидания представителей обоих генералов для обсуждения
* См. док. № 1.
** ФО – Форин офис (англ. Foreign Office) – Министерство иностранных дел Великобритании.
12 13
4. ТЕЛЕГРАММА НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАН- 5. ТЕЛЕГРАММА НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАН-
НЫХ ДЕЛ СССР В.М. МОЛОТОВА ПОСЛУ СССР В США НЫХ ДЕЛ СССР В.М. МОЛОТОВА ПОСЛУ СССР В ВЕ-
М.М. ЛИТВИНОВУ ЛИКОБРИТАНИИ И.М. МАЙСКОМУ
5 января 1943 г. 5 января 1943 г.
Сов. секретно Сов. секретно
Особая Особая
1 января через американское посольство получено послание Рузвель- Через английское посольство было получено два послания Черчилля
та т. Сталину4. В этом послании Рузвельт выражает готовность послать т. Сталину – одно из них от 12 декабря* и другое – от 30 декабря**. В посла-
100 бомбардировщиков на Дальний Восток «если Япония напала бы на нии от 12 декабря Черчилль, отвечая на запрос т. Сталина о втором фронте
Россию». Он не имеет никакой информации, подтверждающей, что Япония в 1943 году, сообщает, что он не в состоянии ответить на этот вопрос, иначе
нападет на Россию, но ему «это нападение представляется эвентуальной как совместно с Рузвельтом. Именно по этой причине он желал встречи
вероятностью», поэтому он предлагает уже теперь произвести соответству- троих. Черчилль и Рузвельт понимают, однако, серьезные военные дово-
ющую подготовку к приему указанных бомбардировщиков с посылкой для ды, которые мешают т. Сталину покинуть СССР. В послании от 30 декабря
этой цели в СССР группы американцев в количестве 20 человек во главе с Черчилль, информируя о положении в Северной Африке, сообщает, что бои
генералом Брэдли*. здесь будут продолжаться в течение января и февраля.
Передайте Рузвельту следующее ответное послание т. Сталина: Отмечая далее благополучное прибытие конвоя «P.Q.», Черчилль обе-
щает отправить в январе полный конвой в 30 судов.
«ЛИЧНОЕ И СЕКРЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕМЬЕРА СТАЛИНА Говоря о предстоящей встрече с Рузвельтом5, Черчилль заявляет, что его
ПРЕЗИДЕНТУ РУЗВЕЛЬТУ «главная цель состоит в том, чтобы англичане и американцы вступили в
сражение с противником в самых больших количествах и в самое ближай-
Ваше послание, касающееся Дальнего Востока, получил. Выражаю Вам шее время». Обещает информировать о том, что произойдет.
признательность за готовность послать Советскому Союзу на Дальний Вос- Передайте Черчиллю следующее ответное послание т. Сталина:
ток 100 бомбардировщиков. Однако должен сказать, что в данное время
нам нужна помощь самолетами не на Дальнем Востоке, где СССР не ведет «ЛИЧНОЕ И СЕКРЕТНОЕ ПОСЛАНИЕ ПРЕМЬЕРА СТАЛИНА
войны, а на фронте жесточайшей войны с немцами, то есть на советско-гер- ПРЕМЬЕР-МИНИСТРУ ЧЕРЧИЛЛЮ
манском фронте. Прибытие этих самолетов, но без летчиков, так как своих
летчиков у нас достаточно, на Юго-западный или на Центральный фронт Оба Ваши послания получил. Благодарю за извещение о предстоящей
сыграло бы крупную роль на самых важных участках нашей борьбы с Гит- беседе между Вами и президентом. Буду признателен за сообщение о ре-
лером. зультатах этой беседы»***.
Что касается хода войны на наших фронтах, то в общем наше наступле- Исполнение подтвердите.
ние развивается пока удовлетворительно».
Исполнение подтвердите. Молотов
Молотов
АВП РФ, ф. 059, оп. 10, п. 23, д. 181, л. 1.
Текст послания опубл.: Переписка…– Т. 1. – С. 322.
АВП РФ, ф. 059, оп. 10, п. 19, д. 150, л. 1.
Текст послания опубл.: Переписка…– Т. 1. – С. 321-322.
* См. Переписка… – Т. 1. – С. 310-311.
** Дата получения, отправлено 29 декабря. (См. Переписка… – Т. 1. – С. 316-317).
*** 26 января Черчилль и Рузвельт направили Сталину совместное послание по итогам своей
* Брэдли О. – американский военачальник, генерал. Участвовал в боевых действиях в Север- встречи в Касабланке (см. прим. 10). 22 января о ходе переговоров Иден проинформировал
ной Африке и Западной Европе во время Второй мировой войны. Майского (см. док. № 32).
14 15
6. ТЕЛЕГРАММА НАРОДНОГО КОМИССАРА ИНОСТРАН- помощи Ирану и создаваемом с этой целью Комитете из представителей
НЫХ ДЕЛ СССР В.М. МОЛОТОВА ПОСЛУ СССР В ВЕ- Великобритании, США и Ирана. Однако, ввиду известных британскому
ЛИКОБРИТАНИИ И.М. МАЙСКОМУ* правительству продовольственных затруднений СССР, совпра не может в
настоящий момент принять участие в оказании продовольственной помо-
6 января 1943 г. щи Ирану. Поэтому совпра вынуждено воздержаться и от участия в согла-
Сов. секретно шении, имеющем своим предметом снабжение Ирана необходимым продо-
вольствием. Само собой разумеется, что советские представители в Иране,
Мы считаем нецелесообразным присоединяться к соглашению о продо- как это было и до сих пор, будут осуществлять практически возможное со-
вольственной помощи Ирану, заключенному между США, Англией и Ира- трудничество с представителями союзных правительств в деле разрешения
ном по следующим мотивам: продовольственных вопросов в Иране, на что советское правительство в
1. В тексте соглашения указывается, что продпомощь Ирану будет ока- свое время дало официальное согласие правительству Ирана».
зана после того как иранпра выполнит все меры, рекомендованные мини- Исполнение телеграфьте.
стерству продовольствия американским советником Шериданом. При этом Молотов
условии присоединение к соглашению было бы равнозначным официаль-
ному признанию нами полномочий Шеридана, который (как и другие аме- АВП РФ, ф. 059, оп. 10, п. 22, д. 173, л. 20-19.
риканские советники) был назначен в Иран без всякой консультации с нами.
2. Соглашение предусматривает также равномерное распределение
продовольственных ресурсов в стране, т.е. неограниченную выкачку про-
довольствия из северных районов. Предлагая нам присоединиться к согла- 7. ТЕЛЕГРАММА ПОСЛА СССР В ВЕЛИКОБРИТАНИИ
шению, англичане и американцы желают получить наше согласие на их И.М. МАЙСКОГО В НАРОДНЫЙ КОМИССАРИАТ ИНО-
вмешательство в распределение продовольственных ресурсов северных СТРАННЫХ ДЕЛ СССР
районов. Мы не препятствуем вывозу продовольствия с севера в Тегеран
и другие пункты страны, но вмешательство англичан и американцев в рас- 6 января 1943 г.
пределение продовольственных ресурсов северных провинций может при- Сов. секретно
вести к истощению запасов этих провинций, а, следовательно, к ухудше-
нию условий пребывания там наших гарнизонов и к возможным волнениям Видел сегодня Идена. Из разговора с ним отмечу следующее:
среди населения. 1. Я передал Идену содержание Вашего № 1295*. Он был, видимо, очень
3. Не имея возможности оказать продовольственную помощь иранцам, доволен, выразил благодарность и сообщил, что пока больше никаких
мы, как участники соглашения, были бы зависимы в этом вопросе от англи- «мирных» зондажей со стороны Италии не было.
чан и американцев. До сего времени англичане пользовались обещанием 2. Дальнейшее развитие вопроса о бомбежке Рима таково: американское
экономической помощи Ирану как средством вымогательства у иранцев правительство против вручения Папе «ультиматума» Идена. Оно вообще
различных экономических и политических уступок (аресты иранцев, вы- против бомбежки Рима. Поэтому британское правительство решило пока
пуск банкнот и т.д.). Можно ожидать, что англичане и в дальнейшем будут никакого ответа Папе не давать и держать свои руки свободными. Иден вы-
придерживаться такого же образа действий и это может поставить нас, в ражал сожаление о том, что из-за американцев приходится отложить бом-
качестве участников соглашения, в неловкое положение перед иранцами. бежку Рима, но утешался тем, что все равно практически этот вопрос мог
Учитывая эти основные соображения, мы решили воздержаться от при- бы встать лишь после ликвидации операций в Тунисе и Триполи.
соединения к соглашению о продовольственном снабжении Ирана. В связи 3. Военное положение в этих местах остается без существенных пере-
с этим передайте Идену следующий ответ (в виде памятной записки) на его мен. Последнее англо-американское исчисление показывает, что в Тунисе
предложение, высказанное в беседе с Вами 4 ноября: сейчас 55 тыс. немцев и итальянцев, из которых примерно две трети немцев.
«Советское правительство признательно правительству Великобрита- Подкрепления продолжают прибывать в количестве до 1500 человек в день
нии за предложение принять участие в декларации о продовольственной (1000 по морю и 500 по воздуху). В распоряжении «оси» довольно большое
количество авиации, а именно: в Сицилии и Сардинии – 915 (385 немецких
* На документе имеются следующие пометы: «т. Молотову В.М. Прошу утвердить. В. Дека-
нозов. 28.12.42»; «т. Микояну. По-моему, это – правильный ответ. Нет ли у тебя возражений? * См. Документы внешней политики СССР. 2 января – 30 декабря 1942 г. – Тула, 2010. –
В. Молотов»; «Согласен. А. Микоян 06.01.». Т. XXV. – Кн. 2. – С. 461, 523-524 (далее: Документы внешней политики СССР…).
16 17
и 530 итальянских машин), в Тунисе – 190 (155 немецких и 35 итальянских манской коалицией. Салазар пришел к заключению, что Франко хочет пере-
машин), то есть всего свыше 1100. В Тунисе «ось» располагает несколь- стать быть «невоюющим» сторонником «оси» и превратиться в настоящего
кими хорошими аэродромами. Далее необходимо иметь в виду Роммеля*, «нейтрала». Франко через Хордану даже давал понять, что отныне «страх
силы которого Иден определяет примерно в 50 тыс. человек и 340 само- перед коммунизмом» перестал быть руководящим мотивом испанской по-
летов (60 немецких и 280 итальянских). Если, как ожидает Иден, Роммель литики. Рассказывая все это, Иден подчеркивал «особую важность» этого
в конечном счете вольется в Тунис, силы «оси» здесь могут возрасти до последнего заявления.
100-120 тыс. при большом количестве авиации. Танков немцы имеют сей- 6. Иден заметно обеспокоен внутриполитическими событиями в США.
час в Тунисе 250, да у Роммеля до 100. Англо-американо-французы в са- Он говорил, что получил оттуда недавно пессимистическую, с точки зре-
мом Тунисе располагают сейчас 4 дивизиями. Из Алжира подходят еще 2-3 ния союзников, информацию. Республиканцы явно подымают голову. По-
англо-американских дивизии (за неделю, прошедшую со времени моего ложение Рузвельта становится все более затруднительным. Он сказал, что
последнего свидания с Иденом, они несколько продвинулись вперед). Из изоляционизм (под каким бы именем он ни выступал) завоевывает новые
Англии и США прибывают кое-какие подкрепления, но в ограниченных позиции. Трудно предвидеть, какова будет ситуация через 1-2 года, но все по-
размерах. Строятся аэродромы, перебрасываются самолеты. Дожди и грязь казатели пока говорят за то, что переизбрание Рузвельта маловероятно, что
пока связывают движения обоих сторон. Учитывая все эти обстоятельства, следующим президентом будет республиканец, но не Уилки*, а какой-либо
а также зная военные качества англичан (американцы не лучше, а хуже ан- гораздо менее приемлемый человек. «Было бы трагично, – добавил Иден, –
гличан, ибо имеют еще меньше военного опыта), я склонен думать, что за- если бы вновь повторилась история прошлой войны, и в Америке к власти
воевание Туниса окажется длительной операцией. Недаром Иден сегодня пришли изоляционисты как раз в тот момент, когда сотрудничество США в
международной политике было бы особенно важно». Иден подумал мгно-
вскользь бросил, что эта операция закончится, вероятно, не раньше марта.
венье и закончил: «Тем важнее тесная кооперация между нашими обеими
Как видите, англичане все удлиняют и удлиняют свои сроки.
странами. Это единственная надежда, единственный якорь спасения для
4. Политическое положение в Северной Африке тоже пока остается без
наших стран. Для Европы, для Азии».
существенных перемен по сравнению с прошлой неделей. Макмиллан уже
7. Иден рассказал и просил меня передать в Москву следующие под-
прибыл в Африку и имел первый разговор с Эйзенхауэром, но Иден пока
робности о морском бое к востоку от Медвежьего, который произошел
еще не имеет от него отчета об этой встрече. Свидание между Жиро и де
при проведении второй части (14 судов) декабрьского конвоя: конвой был
Голлем не ладится по известным Вам причинам. Иден склоняется к мысли,
атакован германским тяжелым крейсером типа «Хиппер» и несколькими
что для де Голля, может быть, было бы целесообразно принять предложе-
эсминцами. В момент нападения английских крейсеров прикрытия на ме-
ние Жиро о предварительной встрече представителей обоих генералов. В
сте не было. Бой немцам пришлось дать нескольким британским эсминцам,
качестве представителя де Голля Иден мыслит себе генерала Катру. Но все
сопровождавшим конвой. Эти эсминцы пошли в атаку против германских
это пока еще лишь в проекте. Поездка де Голля в Вашингтон временно от-
эсминцев и «Хиппера». В течение часа британские эсминцы вели бой одни.
ложена по желанию американского правительства и похоже на то, что она
За это время им удалось дотопить один немецкий эсминец и нанести по-
состоится еще не так скоро. Рассказывая обо всем этом, Иден несколько раз
вреждения нескольким другим. Один английский эсминец также был по-
вздыхал и сокрушался по поводу той картины крайнего распада, которую
топлен. Потом подоспели британские крейсеры, которые обрушились на
представляют современные французы, и говорил: «Надо быть осторожны-
«Хиппер» и заставили всю германскую эскадру отступить и уйти. При этом
ми – с французами легко обжечь себе пальцы».
«Хипперу» были нанесены серьезные повреждения. Ни одно судно из кон-
5. Иден рассказал, что на днях у него был португальский посол в Лон-
воя не пострадало.
доне Монтейру, который по поручению Салазара** информировал его о не-
давнем свидании Салазара с Хорданой*** (испанский мининдел). По словам
Майский
Монтейру, цель свидания состояла в том, чтобы договориться о мерах обе-
спечения «нейтралитета» Пиренейского полуострова. Инициатива свида-
АВП РФ, ф. 059, оп. 10, п. 7, д. 54, л. 55-51.
ния исходила от Франко****, и у Салазара осталось впечатление, что Франко
сильно обеспокоен ходом войны и ищет пути для «примирения» с антигер-
* Роммель Э. – командующий германскими экспедиционными силами в Северной Африке.
** Салазар А. – глава правительства Португалии в 1932-1968 гг.
*** Гомес-Хордана Ф. – министр иностранных дел Испании в 1942-1944 гг. * Уилки У. – американский политический деятель. В 1940 г. был кандидатом на пост президен-
**** Франко Ф. – глава испанского государства в 1939-1975 гг. та США от Республиканской партии.
18 19