Survey on harmonisation and alignment of donor practices : measuring aid harmonisation and alignment in 14 partner countries.

191 Pages·2006·20.38 MB·English

by  OECD

«
Survey on Harmonisation and Alignment S
u
r
of Donor Practices: v
e
y Survey on Harmonisation

MEASURING AID HARMONISATION AND ALIGNMENT o
n
IN 14 PARTNER COUNTRIES H and Alignment of Donor
a
r
m
Practices
o
Is the donor community providing effective aid? In February 2003, donors made n
is
a firm commitment to improve aid effectiveness at the Rome High Level Forum on a MEASURING AID HARMONISATION
t
Harmonisation. Where do they stand two years later? This report describes the progress io AND ALIGNMENT IN 14 PARTNER
n
achieved to date in implementing the donor community’s commitments. It has been

a COUNTRIES
prepared as a contribution to the Paris High Level Forum on Aid Effectiveness n
d
(28 February-2 March 2005).
A
lig
To measure aid effectiveness, 14 countries participated in a ground-breaking survey n
m
in 2004 that measured aid harmonisation and alignment. Herein lie the results. Generally
e
encouraging, the results show that developing countries and donors are indeed working n
t
together to improve co-ordination and aid effectiveness. Increased efforts are needed, o
f
however. What will donors and the developing countries need to do to strengthen D
alignment and harmonisation? This volume provides a snapshot of the state of affairs o
n
in 14 developing countries and highlights a number of suggestions for carrying the Rome o
r
Agenda forward. P
r
a
c
t
ic
e
s
D
A
C
J
o
u
r
n
a
l –
V
o
lu
m
e
6
, S
Subscribers to this printed periodical are entitled to free online access. If you do not yet have online u
p
access via your institution's network contact your librarian or, if you subscribe personally, send an p
le
email to m
e
[email protected] nt 1
www.oecd.org
ISSN 1563-3152
2005 SUBSCRIPTION (4 ISSUES) ISBN 92-64-03579-6 -:HSTCQE=UXZ\^^:
43 2005 21 1 P
DAC Journal – Volume 6, Supplement 1 DAC Journal – Volume 6, Supplement 1
Fx Titre.fm Page 1 Monday, January 9, 2006 4:18 PM
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:7)(cid:10)(cid:11)(cid:3)(cid:12)(cid:8)(cid:9)(cid:13)(cid:14)(cid:11)(cid:15)(cid:13)(cid:8)(cid:9)
(cid:11)(cid:9)(cid:16)(cid:7)(cid:17)(cid:18)(cid:13)(cid:19)(cid:9)(cid:12)(cid:5)(cid:9)(cid:15)
(cid:8)(cid:20)(cid:7)(cid:21)(cid:8)(cid:9)(cid:8)(cid:3)(cid:7)(cid:22)(cid:3)(cid:11)(cid:23)(cid:15)(cid:13)(cid:23)(cid:5)(cid:14)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:3)(cid:7)(cid:11)(cid:10)(cid:12)(cid:3)(cid:6)(cid:0)(cid:13)(cid:8)(cid:7)(cid:4)(cid:3)(cid:14)(cid:7)(cid:13)(cid:8)
(cid:3)(cid:8)(cid:11)(cid:10)(cid:3)(cid:15)(cid:7)(cid:9)(cid:8)(cid:0)(cid:2)(cid:8)(cid:14)(cid:10)(cid:7)(cid:8)(cid:10)(cid:16)(cid:17)(cid:10)(cid:18)(cid:3)(cid:6)(cid:14)(cid:8)(cid:2)(cid:6)(cid:10)(cid:19)(cid:13)(cid:5)(cid:8)(cid:14)(cid:6)(cid:7)(cid:2)(cid:4)
(cid:14)(cid:20)(cid:21)(cid:10)(cid:11)(cid:3)(cid:19)(cid:10)(cid:22)(cid:23)(cid:24)(cid:25)(cid:26)(cid:27)(cid:28)(cid:10)(cid:29)(cid:10)(cid:30)(cid:23)(cid:28)(cid:24)(cid:31)(cid:21)(cid:10) (cid:10)(cid:4)(cid:24)!!(cid:28)(cid:21)(cid:31)(cid:21)(cid:26)"(cid:10)(cid:16)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:4)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:5)(cid:9)(cid:10)(cid:0)(cid:2)(cid:9)(cid:11)(cid:12)(cid:0)(cid:5)(cid:0)(cid:13)(cid:6)(cid:12)(cid:9)(cid:12)(cid:0)(cid:14)(cid:0)(cid:15)(cid:11)(cid:2)(cid:4)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:5)(cid:9)(cid:4)(cid:5)(cid:16)(cid:9)(cid:16)(cid:11)(cid:17)(cid:11)(cid:18)(cid:0)(cid:15)(cid:13)(cid:11)(cid:5)(cid:8)
Fx Titre.fm Page 2 Monday, January 9, 2006 10:08 AM
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:4)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:5)(cid:9)(cid:10)(cid:0)(cid:2)(cid:9)(cid:11)(cid:12)(cid:0)(cid:5)(cid:0)(cid:13)(cid:6)(cid:12)(cid:9)(cid:12)(cid:0)(cid:14)(cid:0)(cid:15)(cid:11)(cid:2)(cid:4)(cid:8)(cid:6)(cid:0)(cid:5)(cid:9)
(cid:4)(cid:5)(cid:16) (cid:16)(cid:11)(cid:17)(cid:11)(cid:18)(cid:0)(cid:15)(cid:13)(cid:11)(cid:5)(cid:8)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:4)(cid:9)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:4)(cid:12)(cid:13)(cid:9)(cid:14)(cid:12)(cid:3)(cid:4)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:12)(cid:18)(cid:4)(cid:19)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:3)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:23)(cid:24)(cid:4)(cid:25)(cid:3)(cid:18)(cid:16)(cid:26)(cid:17)(cid:11)(cid:26)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:19)(cid:16)(cid:17)(cid:27)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:21)(cid:3)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:20)(cid:16)
(cid:11)(cid:25)(cid:25)(cid:17)(cid:3)(cid:10)(cid:10)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:3)(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:16)(cid:18)(cid:9)(cid:26)(cid:28)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:26)(cid:9)(cid:11)(cid:29)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:13)(cid:22)(cid:9)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:11)(cid:29)(cid:4)(cid:26)(cid:2)(cid:11)(cid:29)(cid:29)(cid:3)(cid:13)(cid:21)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:21)(cid:29)(cid:16)(cid:30)(cid:11)(cid:29)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:31)(cid:4)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:4)(cid:9)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:29)(cid:10)(cid:16)(cid:4)(cid:11)(cid:20)
(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:3)(cid:15)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:20)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:3)(cid:15)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:12)(cid:13)(cid:25)(cid:3)(cid:17)(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:2)(cid:3)(cid:29) (cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:17)(cid:3)(cid:10) (cid:16)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:13)(cid:3)(cid:19)(cid:4)(cid:25)(cid:3)(cid:22)(cid:3)(cid:29)(cid:16) (cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)
(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:26)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:10)(cid:12)(cid:26)(cid:2)(cid:4)(cid:11)(cid:10)(cid:4)(cid:26)(cid:16)(cid:17) (cid:16)(cid:17)(cid:11)(cid:20)(cid:3)(cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:11)(cid:13)(cid:26)(cid:3)(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:9)(cid:13)(cid:15)(cid:16)(cid:17)(cid:18)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:4)(cid:3)(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:16)(cid:18)!(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:26)(cid:2)(cid:11)(cid:29)(cid:29)(cid:3)(cid:13)(cid:21)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:11)(cid:13)
(cid:11)(cid:21)(cid:3)(cid:9)(cid:13)(cid:21) (cid:16) (cid:12)(cid:29)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:31)(cid:4)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:17)(cid:21)(cid:11)(cid:13)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:4) (cid:17)(cid:16)(cid:22)(cid:9)(cid:25)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:4)(cid:10)(cid:3)(cid:20)(cid:20)(cid:9)(cid:13)(cid:21)(cid:4)(cid:19)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:3)(cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:22)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:26)(cid:11)(cid:13)(cid:4)(cid:26)(cid:16)(cid:18) (cid:11)(cid:17)(cid:3)(cid:4) (cid:16)(cid:29)(cid:9)(cid:26)!
(cid:3)" (cid:3)(cid:17)(cid:9)(cid:3)(cid:13)(cid:26)(cid:3)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:10)(cid:3)(cid:3)(cid:27)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:10)(cid:19)(cid:3)(cid:17)(cid:10)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:26)(cid:16)(cid:18)(cid:18)(cid:16)(cid:13)(cid:4) (cid:17)(cid:16)(cid:30)(cid:29)(cid:3)(cid:18)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:9)(cid:25)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:9)(cid:15)!(cid:4)(cid:21)(cid:16)(cid:16)(cid:25)(cid:4) (cid:17)(cid:11)(cid:26)(cid:20)(cid:9)(cid:26)(cid:3)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:19)(cid:16)(cid:17)(cid:27)(cid:4)(cid:20)(cid:16)(cid:4)(cid:26)(cid:16)#(cid:16)(cid:17)(cid:25)(cid:9)(cid:13)(cid:11)(cid:20)(cid:3)
(cid:25)(cid:16)(cid:18)(cid:3)(cid:10)(cid:20)(cid:9)(cid:26)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:9)(cid:13)(cid:20)(cid:3)(cid:17)(cid:13)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:11)(cid:29)(cid:4) (cid:16)(cid:29)(cid:9)(cid:26)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:31)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:4)(cid:18)(cid:3)(cid:18)(cid:30)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:26)(cid:16)(cid:12)(cid:13)(cid:20)(cid:17)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:17)(cid:3)$(cid:4)%(cid:12)(cid:10)(cid:20)(cid:17)(cid:11)(cid:29)(cid:9)(cid:11)(cid:28)(cid:4)%(cid:12)(cid:10)(cid:20)(cid:17)(cid:9)(cid:11)(cid:28)(cid:4)&(cid:3)(cid:29)(cid:21)(cid:9)(cid:12)(cid:18)(cid:28)(cid:4)(cid:7)(cid:11)(cid:13)(cid:11)(cid:25)(cid:11)(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:7)’(cid:3)(cid:26)(cid:2)(cid:4)((cid:3) (cid:12)(cid:30)(cid:29)(cid:9)(cid:26)(cid:28)
(cid:8)(cid:3)(cid:13)(cid:18)(cid:11)(cid:17)(cid:27)(cid:28)(cid:4))(cid:9)(cid:13)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4))(cid:17)(cid:11)(cid:13)(cid:26)(cid:3)(cid:28)(cid:4)*(cid:3)(cid:17)(cid:18)(cid:11)(cid:13)!(cid:28)(cid:4)*(cid:17)(cid:3)(cid:3)(cid:26)(cid:3)(cid:28)(cid:4)+(cid:12)(cid:13)(cid:21)(cid:11)(cid:17)!(cid:28)(cid:4),(cid:26)(cid:3)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4),(cid:17)(cid:3)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4),(cid:20)(cid:11)(cid:29)!(cid:28)(cid:4)-(cid:11) (cid:11)(cid:13)(cid:28)(cid:4).(cid:16)(cid:17)(cid:3)(cid:11)(cid:28)
/(cid:12)"(cid:3)(cid:18)(cid:30)(cid:16)(cid:12)(cid:17)(cid:21)(cid:28)(cid:4)0(cid:3)"(cid:9)(cid:26)(cid:16)(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)1(cid:3)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:10)(cid:28)(cid:4)1(cid:3)(cid:19)(cid:4)2(cid:3)(cid:11)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4)1(cid:16)(cid:17)(cid:19)(cid:11)!(cid:28)(cid:4)3(cid:16)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4)3(cid:16)(cid:17)(cid:20)(cid:12)(cid:21)(cid:11)(cid:29)(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)4(cid:29)(cid:16)(cid:22)(cid:11)(cid:27)(cid:4)((cid:3) (cid:12)(cid:30)(cid:29)(cid:9)(cid:26)(cid:28)
4 (cid:11)(cid:9)(cid:13)(cid:28)(cid:4)4(cid:19)(cid:3)(cid:25)(cid:3)(cid:13)(cid:28)(cid:4)4(cid:19)(cid:9)(cid:20)’(cid:3)(cid:17)(cid:29)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:28)(cid:4)(cid:0)(cid:12)(cid:17)(cid:27)(cid:3)!(cid:28)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)5(cid:13)(cid:9)(cid:20)(cid:3)(cid:25)(cid:4).(cid:9)(cid:13)(cid:21)(cid:25)(cid:16)(cid:18)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)5(cid:13)(cid:9)(cid:20)(cid:3)(cid:25)(cid:4)4(cid:20)(cid:11)(cid:20)(cid:3)(cid:10)(cid:31)(cid:4)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:7)(cid:16)(cid:18)(cid:18)(cid:9)(cid:10)(cid:10)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:4)(cid:16)(cid:15)
(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:6)(cid:12)(cid:17)(cid:16) (cid:3)(cid:11)(cid:13)(cid:4)(cid:7)(cid:16)(cid:18)(cid:18)(cid:12)(cid:13)(cid:9)(cid:20)(cid:9)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:20)(cid:11)(cid:27)(cid:3)(cid:10)(cid:4) (cid:11)(cid:17)(cid:20)(cid:4)(cid:9)(cid:13)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:19)(cid:16)(cid:17)(cid:27)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:31)
(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:4)3(cid:12)(cid:30)(cid:29)(cid:9)(cid:10)(cid:2)(cid:9)(cid:13)(cid:21)(cid:4)(cid:25)(cid:9)(cid:10)(cid:10)(cid:3)(cid:18)(cid:9)(cid:13)(cid:11)(cid:20)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:19)(cid:9)(cid:25)(cid:3)(cid:29)!(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:17)(cid:3)(cid:10)(cid:12)(cid:29)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:16)(cid:15)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:17)(cid:21)(cid:11)(cid:13)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)6(cid:10)(cid:4)(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:20)(cid:9)(cid:10)(cid:20)(cid:9)(cid:26)(cid:10)(cid:4)(cid:21)(cid:11)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:17)(cid:9)(cid:13)(cid:21)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)
(cid:17)(cid:3)(cid:10)(cid:3)(cid:11)(cid:17)(cid:26)(cid:2)(cid:4)(cid:16)(cid:13)(cid:4)(cid:3)(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:16)(cid:18)(cid:9)(cid:26)(cid:28)(cid:4)(cid:10)(cid:16)(cid:26)(cid:9)(cid:11)(cid:29)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:4)(cid:3)(cid:13)(cid:22)(cid:9)(cid:17)(cid:16)(cid:13)(cid:18)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:11)(cid:29)(cid:4)(cid:9)(cid:10)(cid:10)(cid:12)(cid:3)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:11)(cid:10)(cid:4)(cid:19)(cid:3)(cid:29)(cid:29)(cid:4)(cid:11)(cid:10)(cid:4)(cid:20)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:26)(cid:16)(cid:13)(cid:22)(cid:3)(cid:13)(cid:20)(cid:9)(cid:16)(cid:13)(cid:10)(cid:28)(cid:4)(cid:21)(cid:12)(cid:9)(cid:25)(cid:3)(cid:29)(cid:9)(cid:13)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:13)(cid:25)
(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:13)(cid:25)(cid:11)(cid:17)(cid:25)(cid:10)(cid:4)(cid:11)(cid:21)(cid:17)(cid:3)(cid:3)(cid:25)(cid:4)(cid:30)!(cid:4)(cid:9)(cid:20)(cid:10)(cid:4)(cid:18)(cid:3)(cid:18)(cid:30)(cid:3)(cid:17)(cid:10)(cid:31)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:5)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:13)(cid:3)(cid:4)(cid:2)(cid:14)(cid:15)(cid:5)(cid:7)(cid:16)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:8)(cid:14)(cid:4)(cid:10)(cid:7)(cid:16)(cid:4)(cid:3)(cid:12)(cid:3)(cid:13)(cid:3)(cid:17)(cid:18)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:20)(cid:14)(cid:21)(cid:8)(cid:14)(cid:17)(cid:22)(cid:8)(cid:18)(cid:23)(cid:24)(cid:14)(cid:16)(cid:14)(cid:8)(cid:22)(cid:13)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14) (cid:25)(cid:26)(cid:27)(cid:28)(cid:29)(cid:5)(cid:0)(cid:2)(cid:14)
(cid:7)(cid:10)(cid:3)(cid:16)(cid:3)(cid:7)(cid:16)(cid:4)(cid:5)(cid:14)(cid:30)(cid:10)(cid:8)(cid:14)(cid:4)(cid:4)(cid:14)(cid:15)(cid:5)(cid:22)(cid:16)(cid:15)(cid:5)(cid:22)(cid:8)(cid:31)(cid:11) (cid:14)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:5)(cid:14) (cid:10)(cid:13)(cid:7)(cid:18)(cid:14)(cid:15)(cid:5)(cid:2)(cid:14)(cid:8)(cid:14)(cid:3)(cid:16)(cid:5)(cid:15)(cid:7)(cid:5)(cid:16)(cid:7)(cid:17)(cid:5)(cid:16)(cid:14)(cid:21)(cid:14)(cid:4)(cid:4)(cid:22)(cid:8)(cid:3)(cid:13)(cid:18)(cid:5)(cid:8)(cid:14)(cid:19)(cid:13)(cid:14)(cid:21)(cid:17)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:19)(cid:3)(cid:21)(cid:3)(cid:22)(cid:13)
!(cid:3)(cid:14)(cid:6)(cid:4)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:25)(cid:8)(cid:31)(cid:22)(cid:16)(cid:3)(cid:4)(cid:22)(cid:17)(cid:3)(cid:7)(cid:16)(cid:5)(cid:7)(cid:8)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:17)(cid:2)(cid:14)(cid:5)(cid:31)(cid:7)!(cid:14)(cid:8)(cid:16) (cid:14)(cid:16)(cid:17)(cid:4)(cid:5)(cid:7)(cid:19)(cid:5)(cid:3)(cid:17)(cid:4)(cid:5) (cid:14) (cid:12)(cid:14)(cid:8)(cid:5)(cid:21)(cid:7)(cid:11)(cid:16)(cid:17)(cid:8)(cid:3)(cid:14)(cid:4)(cid:29)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:2)(cid:7)(cid:8)(cid:8)(cid:9)
(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:4)(cid:2)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:13)(cid:3)(cid:9)(cid:2)(cid:6)(cid:14)(cid:13)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:16)(cid:17)(cid:11)(cid:16)(cid:16)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:2)(cid:4)(cid:3)(cid:10)(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:16)(cid:18)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:2)(cid:19)(cid:3)(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:16)(cid:3)(cid:6)(cid:8)(cid:21)(cid:18)(cid:11)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:17)(cid:15)(cid:14)(cid:3)(cid:21)(cid:5)(cid:3)(cid:17)(cid:15)(cid:7)(cid:5)(cid:3)(cid:22)(cid:11)(cid:10)(cid:20)(cid:2)(cid:8)(cid:10)(cid:3)(cid:22)(cid:4)(cid:11)(cid:10)(cid:10)(cid:5)(cid:12)(cid:3)(cid:6)(cid:5)(cid:4)(cid:17)(cid:11)(cid:16)(cid:16)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:23)(cid:3)(cid:24)(cid:6)(cid:6)(cid:18)(cid:11)(cid:9)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:16)(cid:3)(cid:16)(cid:20)(cid:2)(cid:8)(cid:18)(cid:7)(cid:3)(cid:21)(cid:5)(cid:3)(cid:16)(cid:5)(cid:12)(cid:10)(cid:3)(cid:10)(cid:2)
(cid:25)(cid:26)(cid:27)(cid:28)(cid:3)(cid:29)(cid:8)(cid:21)(cid:18)(cid:11)(cid:16)(cid:20)(cid:11)(cid:12)(cid:30)(cid:31)(cid:3)(cid:0)(cid:2)(cid:3)(cid:4)(cid:5)(cid:6)(cid:7)(cid:8)(cid:9)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:8)(cid:0)(cid:3)(cid:3)(cid:2)(cid:4)(cid:3)(cid:21)(cid:14)(cid:3)(cid:19)(cid:15) (cid:3)!""(cid:3)#$(cid:3)%&(cid:3)’%(cid:3)#"(cid:3)(#(cid:23)(cid:3)(cid:29)(cid:5)(cid:4)(cid:17)(cid:11)(cid:16)(cid:16)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:10)(cid:2)(cid:3)(cid:6)(cid:20)(cid:2)(cid:10)(cid:2)(cid:9)(cid:2)(cid:6)(cid:14)(cid:3)(cid:15)(cid:3)(cid:6)(cid:2)(cid:4)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:2)(cid:19)(cid:3)(cid:10)(cid:20)(cid:11)(cid:16)(cid:3)(cid:22)(cid:2)(cid:4))(cid:3)(cid:16)(cid:20)(cid:2)(cid:8)(cid:18)(cid:7)(cid:3)(cid:21)(cid:5)(cid:3)(cid:15)(cid:7)(cid:7)(cid:4)(cid:5)(cid:16)(cid:16)(cid:5)(cid:7)(cid:3)(cid:10)(cid:2)(cid:3)(cid:10)(cid:20)(cid:5)(cid:3)(cid:27)(cid:5)(cid:12)(cid:10)(cid:4)(cid:5)
(cid:19)(cid:4)(cid:15)(cid:12)*(cid:15)(cid:11)(cid:16)(cid:3)(cid:7)+(cid:5) (cid:6)(cid:18)(cid:2)(cid:11)(cid:10)(cid:15)(cid:10)(cid:11)(cid:2)(cid:12)(cid:3)(cid:7)(cid:8)(cid:3)(cid:7)(cid:4)(cid:2)(cid:11)(cid:10)(cid:3)(cid:7)(cid:5)(cid:3)(cid:9)(cid:2)(cid:6)(cid:11)(cid:5)(cid:13)(cid:3)’,(cid:13)(cid:3)(cid:4)(cid:8)(cid:5)(cid:3)(cid:7)(cid:5)(cid:16)(cid:3)-(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:7)(cid:16).(cid:24)(cid:8)(cid:30)(cid:8)(cid:16)(cid:10)(cid:11)(cid:12)(cid:16)(cid:13)(cid:3)/&,,0(cid:3)(cid:29)(cid:15)(cid:4)(cid:11)(cid:16)(cid:13)(cid:3)1(cid:4)(cid:15)(cid:12)(cid:9)(cid:5)(cid:3)!(cid:10)(cid:8)(cid:13)(cid:5)(cid:14)(cid:10)(cid:5)(cid:7)(cid:10)(cid:15)(cid:10)(cid:8)(cid:16)(cid:2)(cid:9)(cid:6)(cid:12)(cid:10)(cid:8)(cid:17)$(cid:23)
FOREWORD
This report describes the progress achieved to date in implementing the
commitments the development community made at the Rome High-level
Forum on Harmonisation in February 2003. It has been prepared as a
contribution to the second High-Level Forum on Aid Effectiveness held in Paris on
28 February 2 March 2005.
The report draws mainly, but not exclusively, from the results of the Survey on
Harmonisation and Alignment undertaken between May and September 2004 in
14 partner countries. It is representative of a broad cross-section of development
countries and activities. More than 30 donors took part in the survey — they
provided 88% of all aid flows in the 14 countries examined by the survey.
A grand total of 258 questionnaires were analysed and provide the substance of
this report.
The questionnaire was designed to capture evidence of progress in implementing
commitments made at the Rome High-level Forum on Harmonisation. Progress was
measured against the three principal dimensions of the Rome Agenda (see Figure 0.1).
For each of these dimensions, the OECD Development Assistance Committee (DAC)
Task Team on Harmonisation and Alignment has identified a limited set of indicators
— contained in the Rome Declaration — that are of strategic importance to the
enhancement of aid effectiveness (see Table 0.1).
FIGURE 0.1
The Rome Agenda
1. OWNERSHIP
(Partner countries) Partners
set the agenda
2. ALIGNMENT Aligning Using
(Donor-partner) with partners' partners'
agenda systems
3. HARMONISATION Establishing Simplifying Sharing
(Donor-donor) common procedures information
arrangements
Survey on Harmonisation and Alignment of Donor Practices: The DAC Journal, Volume 6, Supplement 1 - ISBN 92-64-035796 - © OECD 2005 3
In order to capture progress in the areas has enhanced the objectivity of the survey. For
covered by the framework of indicators, a more information on the methodology and
three-part questionnaire was developed. Part 1 questionnaire, please refer to Annex A.
of the questionnaire was completed by part-
While the main objective of the survey has
ners and donors jointly; it measures progress
been to document progress (or lack thereof)
in establishing the basic building blocks of
in implementing the Rome Agenda, other
effective partnerships at the country level. Part 2
important objectives were also achieved. First,
was completed by donors only; it measures
the survey was a way of communicating the
progress made by individual donors in imple-
Rome Agenda to development stakeholders
menting the Rome agreements. Part 3 was
at the country level; and addresses the hiatus
completed by partner country representatives
in communication between donor headquar-
only; it captures government perspectives on
ters and donor field staff. Second, the ques-
donor practices. Combining these different
tionnaire was designed to stimulate dialogue at
perspectives on harmonisation and alignment
the country level between donors and partner
countries on a number of important topics.
Third, the survey has served to mobilise and
TABLE 0.1 Rome indicators of harmonisation
and alignment galvanise efforts around a set of shared objec-
tives in a number of countries. In conclu-
OWNERSHIP sion, the survey has both measured – and
Indicator 1 Partners set their agenda contributed to promoting - progress at the
Indicator 2 Partners lead national country level.
co-ordination processes
Finally, some caution is required when inter-
Indicator 3 Donors support capacity preting the results presented in this report. This
development
stems mainly from the methodology used by
the survey.
ALIGNMENT
Indicator 4 Alignment with partners’ First, it should be noted that the responses
national development provided are, to a certain degree, subjective. The
strategies questionnaire did seek to measure objective
Indicator 5 Budget support is aligned evidence of progress by providing specific guid-
with partners’ procedures ance for each question to help calibrate responses
in a consistent way (see Annex A). However, in a
Indicator 6 Project support is delivered
through partners’ systems number of cases responses have reflected the
level of satisfaction, or dissatisfaction, with a
HARMONISATION process in a given country rather than an abso-
Indicator 7 Conditionality is lute measure of progress. For example, respon-
streamlined dents have tended to give very positive responses
Indicator 8 Sector programmes are where there has been perception of swift prog-
supported ress; and conversely, have responded somewhat
negatively where progress has been less than
Indicator 9 Reliance on delegated
co-operation expected — e.g. government has established a
clear action plan but finalisation of the plan has
Indicator 10 Donor field missions are
been difficult or slow.
co-ordinated
Indicator 11 Diagnostic reviews are Second, in Part 1 of the questionnaire donors
streamlined and partner countries were required to reach a
Indicator 12 Donors disclose information consensus on responses to be provided. In some
on aid flows cases this has meant that the sharpness of the
Indicator 13 Donors share country responses was blunted by the need to reach a
analytic work consensus.
4 Survey on Harmonisation and Alignment of Donor Practices: The DAC Journal, Volume 6, Supplement 1 - ISBN 92-64-035796 - © OECD 2005
ACKNOWLEDGEMENTS
This report is based on the work of the OECD- In six African countries, the survey was conducted
DAC Task Team on Harmonisation & and in parallel with the Strategic Partnership with Africa
Alignment, chaired by Bo Westman (Sweden) (SPA) Survey on Budget Support. In these coun-
and Colin Bruce (World Bank). It was prepared tries, the SPA survey and the DAC survey adopted
by Crown Agents (Ben Fetton) drawing from the common methodologies and a single process so as
results of the DAC Survey on Harmonisation and to simplify its overall management. The Task Team
Alignment that was undertaken in 14 countries in- is particularly grateful for the support of the chairs
between May and September 2004. of the SPA Budget Support Working Group, Gilles
Hervio and Peter Dearden
The Task Team is grateful to the governments of
these countries whose active support and contribu- The Task Team also acknowledges important
tions have made the survey a real success. contributions by:
The Task Team would also like to communicate its Kjerstin Andreasen, Stephanie Baile,
special thanks to the lead facilitators who managed Mailan Chiche, Franco Conzato,
the survey in the 14 countries: Deanna Gordon, Gilles Hervio, Paul Isenman,
Peter Kerby, Andrew Lawson, Soe Lin,
Fisseha Aberrha, Nisha Agrawal,
Virginia Manzitti, Mari Matsumoto,
Victor Hugo Bacarreza, Elikana Balandyn,
Kristin Seljeflot and Richard Young.
Marcelo Barron Arce, Ferid Belhaj,
Bella Bird, Jorge Chediek, Daniel Contel, Kjerstin Andreasen provided administrative support.
Philip Courtnadge, Pedro Couto, This report was edited by Julie Harris and Audrey
Dinara Djoldosheva, Duong Duc Ung, Raabe and designed by Peggy Ford-Fyffe King.
Mauricio Gómez Lacayo, Mohamed Kabbaj,
The survey was prepared under the direction
Mitsuhiro Kagami, Peter Kerby,
of Simon Mizrahi, Administrator at the OECD
Hailemicheal Kinfu, Mette Knudsen,
Directorate for Development Co-operation (DCD).
Connie Luff, Yakoubou Mamane Sani,
Joyce Mapunjo, José Luis Martínez-Prada,
Muhammad Mazid, Donal Murray,
Felix Mutati, Ohene Owasu Nyanin,
Robert Petri, Andrew Pope, Kees Rade,
Mukanbetov Sanjar, Kristin Seljeflot,
Thierno Seydo Niane, Tatiana Taborga,
Gertjan Tempelman, Vincent Turbat,
Paula Uliunaceva, S. Vandenbroeke,
and Chhieng Yanara.
Survey on Harmonisation and Alignment of Donor Practices: The DAC Journal, Volume 6, Supplement 1 - ISBN 92-64-035796 - © OECD 2005 5

TABLE OF CONTENTS
FOREWORD 3 LIST OF BOXES
ACKNOWLEDGEMENTS 5 Bangladesh
Box 2.1 Bangladesh’s Aid Governance Initiative 29
1. OVERVIEW
OF THE SURVEY RESULTS 9 Cambodia
Box 4.1 Declaration by the Royal Government 44
2. BANGLADESH 27
of Cambodia and Development Partners
3. BOLIVIA 35 on Harmonisation and Alignment –
2 December 2004
4. CAMBODIA 43
Box 4.2. Building government ownership 45
5. ETHIOPIA 53
in Cambodia – a case study from the PRSP
6. FIJI 63 Monitoring and Synthesis Project
Ethiopia
7. KYRGYZ REPUBLIC 71
Box 1.1 Moving towards harmonisation and 12
8. MOROCCO 79
alignment – the Ethiopian approach
9. MOZAMBIQUE 87 Box 1.6 The AMP in Ethiopia 23
10. NICARAGUA 97 Box 5.1 How budget support donors made 56
disbursement decisions in 2004/2005
11. NIGER 107
Vietnam
12. SENEGAL 115
Box 1.2 Supporting ownership in Vietnam 14
13. TANZANIA 123
Tanzania
14. VIETNAM 133 Box 1.3 Effective use of the PRS process – 17
the Tanzania ca se
15. ZAMBIA 143
Mozambique
ACRONYMS 151
Box 1.4 A joined-up approach to budget support – 18
ANNEX A 153 support – the Mozambique G15
Explanatory note Box 9.1 Main findings of the “PFM Assessment, 91
on the Questionnaire Mozambique 2004” (Scanteam, 2004)
ANNEX B 157 Nicaragua
Part 1 of the Questionnaire: Box 10.1 Recommended actions 98
Common Perspectives (Draft JCLA Report, November 2004)
ANNEX C 171 Zambia
Part 2 of the Questionnaire: Box 1.5 Health and education sector approaches 21
Donor Perspectives in Zambia
ANNEX D 183
Part 3 of the Questionnaire:
Government Perspectives
Survey on Harmonisation and Alignment of Donor Practices: The DAC Journal, Volume 6, Supplement 1 - ISBN 92-64-035796 - © OECD 2005 7

1 O VERVIEW
SURVEY RESULTS
OF THE

The survey sought to measure This chapter presents a summary of the results of the Survey on Harmonisation
objective evidence of progress and Alignment that was undertaken in 14 countries from May to September 2004.
against 13 key indicators on
It should not be read in isolation, but alongside the 14 country chapters.
harmonisation and alignment
The survey shows that partner countries and donors are working together to im-
(see Foreword). A four-point
prove co-ordination and aid effectiveness, but will need to further increase their
scaling system was used for all
efforts to effectively implement the Rome Agenda. Furthermore, alignment will
of the “Yes/No” questions:
remain an unfulfilled promise if donors do not take steps to clarify how they should
1. “Yes without reseservations”
represented here as: YES! adapt their country programmes to reflect poverty-reduction strategies, and if they
2. “Yes with reservations”: do not do more to rely on country systems to deliver aid. Partner countries will also
represented here as: YES need to be more assertive in exercising their leadership. In many cases, they will
3. “No with reservations” also need to develop systems that are more transparent and accountable, which
represented here as: NO would in turn encourage donors to more seriously consider relying on host country
4. “No without reservations” procurement, audit and other systems. Finally, there is not enough evidence that
represented here as: NO! harmonisation initiatives have helped curb transaction costs. Indeed, over the short
Specific technical criteria were term at least, they may have actually increased these costs.
suggested to guide responses
(See Annexes). Respondents
were also invited to provide
OWNERSHIP
a brief explanation when
they expressed reservations In aid-dependent countries development programmes often take place in the context
(Categories 2 and 3 above). of a partnership between partner countries and donors. While both partners and
The qualitative information
donors have common development objectives, they are not accountable to the same
they provided has informed
institutions. On one hand, partner countries have legitimate interests in exercising
this chapter.
autonomy of action: their governments should be accountable to their parliaments and
citizens. On the other hand, donors have legitimate concerns regarding good manage-
ment and the impact of the aid they provide in support of partners’ development
programmes; they are accountable to their own governments and parliaments. This
can create a tension between partner countries and donors.
One important way of strengthening ownership is for governments to demonstrate
genuine accountablility to their citizens and to expand the definition of “ownership”
to include not just government but civil society as well.
In the context of this survey, “ownership” is defined as the effective exercise of
partners’ authority over their development programmes including when they rely,
entirely or partially, on external resources to implement them. Achieving this
requires a concerted effort on behalf of partners and donors to clarify and formalise
their respective roles and responsibilities within their partnership.
Survey on Harmonisation and Alignment of Donor Practices: The DAC Journal, Volume 6, Supplement 1 - ISBN 92-64-035796 - © OECD 2005 9