Stufen zur Akademisierung: Wege der Ausbildung für Soziale Arbeit von der Wohlfahrtsschule zum Bachelor-/Mastermodell

257 Pages·2004·11.771 MB·German

by  Elke Kruse (auth.)

Elke Kruse
Stufen zur Akademisierung
Elke Kruse
Stufen zur
Akademisierung
Wege der Ausbildung
fur Soziale Arbeit von der
Wohlfahrtsschule zum
Bachelor-/Mastermodell
I I
VS VERLAG FOR SOZIALWISSENSCHAFTEN
-
III
VS VERLAG FOR SOZIALWISSENSCHAFTEN
VS Verlag fOr Sozialwissenschaften
Entstanden mit Beginn des Jahres 2004 aus den beiden Hausern
Leske+Budrich und Westdeutscher Verlag.
Die breite Basis fOr sozialwissenschaftliches Publizieren
Bibliografische Information Der Deutschen Bibliothek
Die Deutsche Bibliothek verzeichnet diese Publikation in der Deutschen Nationalbibliografie;
detaillierte bibliografische Daten sind im Internet Ober <http://dnb.ddb.de> abrufbar.
zgl.: Dissertation universitat siegen, 2003
Die Dissertation wurde durch ein Promotionsstipendium der Hans-Bockler-Stiftung gefOrdert.
1. Auflage August 2004
Aile Rechte vorbehalten
© VS verlag fOr Sozialwissenschaften/GWV Fachverlage GmbH, Wiesbaden 2004
Lektorat: Frank Engelhardt I Nadine Kinne
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Satz: Frank Bohm, Siegen
Gedruckt auf saurefreiem und chlorfrei gebleichtem Papier
ISBN-13: 978-3-531-14310-1 e-ISBN-13: 978-3-322-80595-9
DOl: 10.1007/ 978-3-322-80595-9
Inhalt
Vorwort ................................................................................................................. 9
1. Fragestellung und methodisches Vorgehen .............................................. .11
2. Die Begriffe Sozialarbeit, Sozialpadagogik, Soziale Arbeit und
Sozialwesen im Kontext der (Hochschul-)Ausbildung ............................ 21
3. Die Ausbildung ilir Sozialarbeit/Sozialpadagogik von ihrer
Institutionalisierung bis zum Ende der 1960er Jahre. ............................ .31
3.1 Von der Sozialen Frauenschule zur Hoheren Fachschule ftiT
Sozialarbeit - ein Riickblick auf die Geschichte der
Ausbildung ftiT Sozialarbeit. .................................................................. 31
3.1.1 Die ersten Griindungen - Pionierphase ............................................... 32
3.1.1.1 Rahmenbedingungen der Griindung von Ausbildungsstiitten .......... .34
3.1.1.2 Soziale Arbeit und Frauenbewegung. .............................................. .35
3.1.1.3 Konzeption der Ausbildung ............................................................. 38
3.1.2 Phase des Ausbaus und der Konsolidierung ...................................... ..40
3.1.3 Phase des Stillstands und der Riickentwicklung .................................. 50
3.1.4 Phase des Neubeginns ......................................................................... 57
3.1.5 Phase der Umstrukturierung und der ersten Aufwertung .....................6 5
3.2 Von der Ausbildung zur Jugendleiterin zur Hoheren Fachschule fUr
Sozialpadagogik - ein Riickblick auf die Geschichte der Ausbildung
fUr Sozialpadagogik. ............................................................................. 73
3.3 Erste Akademisierungstendenzen und die Diskussion urn das
formale Ausbildungsniveau ................................................................... 82
3.4 Intemationale Aspekte in der Ausbildung fUr Sozialarbeitl
Sozialpadagogik. ................................................................................... 97
5
4. Etablierung der Ausbildung fdr Sozialarbeit/Sozialpadagogik an
Hochschulen in den 1970er Jahren - Zweite Aufwertung
und Expansion .......................................................................................... .1 07
4.1 Fachhochschulstudiengange fUr SozialarbeitiSozialpadagogik. .......... .1 08
4.2 Hochschulausbildung an Universitaten, insbes. der Diplomstudien-
gang Padagogik mit dem Schwerpunkt Sozialpadagogik/
Sozialarbeit. ......................................................................................... .119
4.3 Die Ausbildung an Berufsakademien. .................................................. 131
4.4 Die Idee der Gesamthochschulen ......................................................... .13 7
5. Entwicklung der Studiengange in den 1980er und 1990er Jahren ...... 145
5.1 Die 1980er Jahre: Manifestation der Strukturen und
innere Reformen ................................................................................... 145
5.2 Entwicklungen in den neuen Bundeslandern in den 1990er Jahren ..... .155
5.3 Sozialpadagogik oder Sozialarbeitswissenschaft? - Konvergenzen
und Abgrenzungen in den 1990er J ahren ............................................ .161
6. Weiterfdhrende Studiengange und Angebote der Weiterbildung
im Bereich der Sozialarbeit/Sozialpadagogik. ....................................... .1 73
7. Die Studiengange fdr Sozialarbeit/Sozialpadagogik zu Beginn des
21. Jahrhunderts - Systematisierung der aktuellen Ausbildungs-
varianten im herkommlichen Studiensystem ......................................... 181
8. Die aktuelle Studienstrukturreform: Bachelor-und Masterstudien-
gange im Bereich Sozialarbeit/Sozialpadagogik. ................................... 197
8.1 Hochschulpolitischer Kontext der Einfiihrung des
Bachelor-lMastermodells ..................................................................... 197
8.2 Reaktionen auf das gestufte Studiensystem .......................................... 201
8.3 Tendenzen der ersten Bachelor-und Masterstudiengange ................... 203
6
8.4 Das Bachelorstudium und der Bachelorabschluss:
Gefahr der Abwertung? ...................................................................... 214
8.5 Weitere Akademisierung durch das Masterstudium? .......................... 219
9. Phasen der Ausbildungsgeschichte der Sozialarbeitl
Sozialpadagogik im Uberblick. ............................................................... 225
10. Themen der Ausbildung fUr Sozialarbeit/Sozialpadagogik und
Prognosen fUr die Anforderungen an weiterfUhrende
Studienreformen ....................................................................................... 231
11. Schlusszusammenfassung. ....................................................................... 239
Verzeichnis der Tabellen ................................................................................... 241
Verzeichnis der Abbildungen. ........................................................................... 241
Verzeichnis der Abkiirzungen ........................................................................... 242
Literaturverzeichnis .......................................................................................... 245
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Vorwort
Ein Blick auf die Geschichte der Sozialen Arbeit und ihrer Ausbildung zeigt, dass
Institutionalisierung der Ausbildung und Entwicklung des Berufes eng miteinan
der verwoben sind. Dabei ist der Ausbildung eine besondere Rolle bei der Gestal
tung des Berufsfeldes zugekommen. Zur Zeit befinden sich die Soziale Arbeit und
ihre Ausbildung wieder in einer Phase der Bewegung: Europaisierung und
Globalisierung, die Schaffung eines europaischen Hochschulraums und ein natio
naler Hochschulreformbedarf bedingen neue Weichenstellungen, die wiederum
Auswirkungen auf das gesamte Berufsfeld haben werden. Wenn wir heute vor der
Frage der Auswirkungen von Bachelor-und Masterstudiengiingen stehen, scheint
es deshalb sinnvoll, diesen Prozess auf der Folie der Ausbildungsgeschichte der
Sozialen Arbeit zu betrachten, weil die Ausbildung schon immer eine besondere
Rolle fur die Ausgestaltung des Berufsfeldes gespielt hat. Die am Ende dieser Ar
beit stehenden Prognosen fur die Anforderungen an weiterftihrende Studienrefor
men sollen daher vor dem Hintergrund der nahezu einhundertjiihrigen Ausbildungs
geschichte der sozialen Berufe ihre Plausibilitat erhalten.
Mit der Erarbeitung dieser Ausbildungsgeschichte habe ich sowohl im Hin
blick auf Form und Breite der Darstellung als auch bewglich ihrer Verknfipfung
mit den aktuellen hochschulpolitischen Themen Neuland betreten. Ich hoffe des
halb, mit der nun vorliegenden Studie einen Beitrag zu einer Weiterentwicklung
der Hochschulausbildung fur SozialarbeitiSozialpiidagogik zu leisten, welche sich
ihrer Traditionen - mit allen Chancen und Fehlentwicklungen - bewusst ist.
Bedanken mochte ich mich an dieser Stelle bei allen, die meine Arbeit unter
srutzt und ermoglicht haben.
Meine Doktormutter, Prof. Dr. Sabine Hering, Universitat Siegen, stand mir
fiber die gesamte Zeit hinweg als engagierte und fcirdemde Gesprachspartnerin zur
Seite. Sie begleitete meinen Arbeitsprozess mit konstruktiver Kritik und mit inter
essierter Offenheit gegenfiber meiner Fragestellung und meiner Begeisterung fur
'trockene' Themen, wodurch ich Raum fill mehr Sicherheit, Klarheit und Wachs
tum erhielt. Ihr mochte ich besonders danken.
Mein Dank gilt ebenfalls den beiden weiteren Gutachtem, Prof. Dr. Norbert
Groddeck, Universitat Siegen, und Prof. Dr. Johannes Wildt, Universitat Dort
mund, fur ihr groJ3es Interesse am Thema sowie am Fortgang meiner Arbeit, fur
ihre Anregungen und ihre kompetente Untersrutzung.
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Mit regem Austausch und produktiver Diskussion begleiteten die Mitstreiterinnen
des Doktorandinnenkolloquiums an der UniversWit Siegen die Entwicklung der
Arbeit. Daruber hinaus erhielt ich tiber den interdisziplinaren Ansatz des Promo
tionskollegs "Wissensmanagement und Selbstorganisation in hochschulischen Lehr
und Lernprozessen" am Hochschuldidaktischen Zentrum der Universitat Dortmund
unter ganz anderem Blickwinkel Gelegenheit zur konstruktiven Auseinanderset
zung und Raum fUr meine Fragen.
Die Hans-Bockler-Stiftung ermoglichte mir mit ihrer F orderung den notwendi
gen Freiraum fUr eine intensive Bearbeitung des Themas und mit ihren Angeboten
eine umfassende Begleitung und Qualifizierung.
Meine Kolleginnen und Kollegen sowie viele Lehrende, Studierende und Mit
arbeiterinnenIMitarbeiter der Universitat Siegen untersttitzten meine wissenschaft
lichen Ambitionen und trugen sie mit. Bei der Literaturbeschaffung ging mir Kristine
Weinhold tatkraftig zur Hand. Zahlreiche Freunde und Bekannte spornten mich
durch ehrliches Interesse und stiindiges Nachhaken an. Insbesondere Stefanie Henke
und Sineb Zedam halfe n zuhorend und ermutigend tiber manche Klippe im Prozess
hinweg.
Ihnen allen gilt mein Dank.
ElkeKruse
Dtisseldorf, im Juni 2003
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1. Fragestellnng nnd methodisches Vorgehen
Ziel der Arbeit ist es, die historische Entwicklung der heutigen Hochschulausbildung
flir Sozialarbeit/Sozialpadagogikl im Hinblick auf die Erfordernisse einer weiter
flihrenden Studienreform nachzuzeichnen. Dabei lautet die zentrale Fragestellung:
Gibt es wiederkehrende Themen, die die Geschichte der (Hochschul-JAusbildung
fur SozialarbeitlSoziaZpadagogik durchziehen? Wennja, welche sind dies?
Die (Hochschul-)ausbildung im Bereich Sozialarbeit/Sozialpadagogik ist seit ihrer
Institutionalisierung gepragt von einem Nebeneinander verschiedener Organisa
tionsformen. Diese Pluralitat hat vor allem durch die Entwicklungen seit Anfang
der 1970er Jahre dazu geflihrt, dass unabhlingig voneinander Fachhochschul
studiengange flir Soziale Arbeit (Sozialarbeit undloder Sozialpadagogik), uni
versitlire Diplomstudiengange Padagogik mit Schwerpunkt Sozialpadagogik, in
tegrierte Studiengange an (ehemaligen) Gesamthochschulen, duale Ausbildun
gen an Berufsakademien sowie diverse Einzelmodelle existieren. Hinzu kom
men im Zuge der derzeitigen Studienstrukturreform Studiengange nach dem
Bachelor-lMastermodell.
Ais Grundlage fUr weitere studienreformerische Uberlegungen halte ich es flir
erforderlich, die bisherige Geschichte der (Hochschul-)ausbildung naher ins Blick
feld zu ziehen "in der Hofihung, daB die damaligen Diskussionen sich fUr die aktu
ellen Kontroversen fruchtbar machen lassen" (GoescheVSachJ3e 1981, S. 423).
Durch das Herausarbeiten von Leitlinien und wiederkehrenden Themen, die die
Geschichte der Ausbildung durchziehen, k6nnen Erkenntnisse flir Uberlegungen
zu einer weiterflihrenden Studienreform gewonnen werden. Dabei sind insbeson
dere die Aufwertungen der Ausbildung im Spiegel der jeweiligen Epochen, die
"Akademisierung aufRaten" (Gangler 1994, S. 229), und die Zeit der Etablierung
der Ausbildung an Hochschulen sowie die nachfolgenden Tendenzen von Bedeu
tung.
Meine zentrale These ist, dass die wesentlichen Impulse flir Veranderungen
und vor aHem fUr die fortschreitende Akademisierung von Ausbildung und Beruf
bis heute in allen Perioden der Ausbildungsgeschichte nicht durch von den An-
1 zu den Begriffen Sozialarbeit und Sozialpadagogik im Kontext der Ausbildungsgeschichte siehe Kap. 2
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stellungstragern signalisierte Erfordernisse, sondern aus dem Ausbildungskontext
selbst bzw. primar aus der allgemeinen bildungspolitischen Entwicklung kamen.
Die Verberuflichung der Sozialen Arbeit scheint in erster Linie durch die Ausbil
dung gepragt zu sein2 •
"Es gibt vielleicht keinen anderen Beruf, in dem die Griindung von beruflichen Bildungs
statten der Entwicklung des Berufsstandes so entschieden wie bei dem sozialen Berufvor
angegangen ist. Man nahm die Grtindungen vor in der Annahme, daB sowohl Berufs
stellungen wie ein Berufsstand mit Berufsemst, Berufstreue und Berufstradition erst ent
stehen wiirden, sobald Ausbildungsanstalten vorhanden seien." (Salomon 1917a, S. 163)
Auch nach der 'Initialztindung' zu Beginn des 20. Jahrhunderts wurden die Veran
derung des sozialen Sektors nicht so sehr durch die Praxis, als vielmehr durch
Impulse aus dem Ausbildungsbereich ausgelost. Dies gilt sowohl fur die Entwick
lungen in der Weimarer Republik als auch fur die Umbriiche infolge der soziallibe
ralen Reformen. So standen auch die Reform der Ausbildung zum sozialen Beruf
und infolgedessen die Veranderungen des Berufsfeldes seit Ende der 1960er Jahre
nicht nur im Kontext der Studentenbewegung, sondern vor allem im Kontext einer
allgemeinen Bildungs-und Hochschulreform.
Die Akademisierung der Ausbildung zum sozialen Beruf ging aber nicht nur
den Entwicklungen im Praxisfeld voran, sondem wurde zu allen Zeiten im Wesent
lichen gegen den Widerstand der Anstellungstrager vollzogen. Auch die Einftih
rung von Bachelor-und Masterstudiengangen seit Ende der 1990er Jahre entspricht
in keiner Weise den Forderungen der Anstellungstrager. Die Neuerungen werden
von Tragerseite meiner Einschatzung nach mit groI3er Skepsis aufgenommen, zu
dem wiederum zu erwarten steht, dass die Reform zu deutlichen Veranderungen
der Praxis ftihren wird.
Da die Akademisierung des sozialen Berufs das zentrale Thema dieser Arbeit
ist, kommen den Prozessen, welche die zunehmende Akademisierung in den auf
einanderfolgenden Perioden ausgelost haben und den Auswirkungen, welche die
se Prozesse bewirkt haben, besondere Beachtung zu.
Akademisierung meint dabei "den Vorgang der thematisch-sachlichen und organi
satorischen Etablierung" der SozialarbeitiSozialpadagogik "in der Lehre und For
schung von akademischen Institutionen" (Friedenthal-Haase 1991, S. 1).
"Dieser Vorgang kann sich tiber kleine und kleinste Schritte allmiihlich vollziehen oder
sich tiber Akte auBerer Intervention oder innerer dezidierter Strukturveriinderung in kurzer
Zeit ereignen" (ebd.).
2 Vgl. Salomon 1917a, S. 263; Salomon 1917b, S. 57; Weber 1922, S. 45; Salomon 1927, S.lI;
Mtinchmeier 1981, S. 145. Weber weist auf die Charakteristika der Entwicklung der Ausbildung
hin und betont: "Es muB, namentlich mit Rticksicht auf die Entwicklung an den Universitiiten,
ausdriicklich festgestellt werden, daB - umgekehrt wie sonst - die soziale Schulung bereits da war,
ehe wir von einem eigentlichen sozialen Berufe sprechen kiinnen." (Weber 1922, S. 45)
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