STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ROMÂNIEI ÎN URMĂTORII 20 DE ANI Volumul I

500 Pages·2015·7.35 MB·Romanian

I Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035
STRATEGIA DE DEZVOLTARE A ROMÂNIEI
ÎN URMĂTORII 20 DE ANI

Volumul I
II Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035
Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035 III
ACADEMIA ROMÂNĂ

STRATEGIA DE DEZVOLTARE
A ROMÂNIEI
ÎN URMĂTORII 20 DE ANI

Volumul I

Coordonator:

Acad. IONEL-VALENTIN VLAD
Preşedintele Academiei Române

EDITURA ACADEMIEI ROMÂNE
2015
IV Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035
Copyright © Editura Academiei Române, 2015
Toate drepturile asupra acestei ediţii sunt rezervate editurii.

EDITURA ACADEMIEI ROMÂNE
Calea 13 Septembrie nr. 13, sector 5
050711, Bucureşti, România
Tel: [phone]
Fax: [phone]
E-mail: [email protected]
Adresă web: www.ear.ro

Descrierea CIP a Bibliotecii Naţionale a României
Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 de ani / coord.:
Valentin-Ionel Vlad. - Bucureşti : Editura Academiei Române,
2015
vol.
ISBN 978-973-27-2555-9
Vol. 1. - 2015. - ISBN 978-973-27-2556-6
I. Vlad, Valentin Ionel (coord.)
332.1(498)

Redactori: dr. Dorina N. RUSU,
dr. Radu-Dan RUSU
Tehnoredactare: Iolanda POVARĂ
Coperta: Mariana ŞERBĂNESCU
Bun de tipar: 28.07.2015. Format: 16/70 × 100
Coli de tipar: 31
C.Z. pentru biblioteci mari: 338(498) (082)
C.Z. pentru biblioteci mici: 33
Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035 V

SUMAR

CUVÂNT ÎNAINTE
(Academician Ionel-Valentin Vlad, Preşedintele Academiei Române)............ 1
PROIECTUL 1. ŞCOALA ŞI EDUCAŢIA ÎN VIZIUNEA ACADEMIEI ROMÂNE
(coordonatori: Prof. univ. dr. Ioan Dumitrache, m.c., Acad. Emil Burzo)..... 11
De unde pornim......................................................................................... 11
Oportunitate............................................................................................... 11
Echipa........................................................................................................ 12
Structura.................................................................................................... 12
1. Context – 2035.............................................................................. 12
2. Sistemul naţional de educaţie........................................................ 13
2.1. Stare de fapt........................................................................... 13
Puncte tari............................................................................. 14
Puncte slabe.......................................................................... 14
Oportunităţi........................................................................... 16
Ameninţări............................................................................ 16
Analiza SWOT...................................................................... 18
1.2. Valori ale sistemului naţional de educaţie............................. 19
Încredere............................................................................... 19
Flexibilitate........................................................................... 19
Diversitate............................................................................. 20
Excelenţă............................................................................... 21
Transparenţă......................................................................... 21
Starea de bine (well-being)................................................... 21
3. România educată – viziune 2035.................................................. 22
Spre o viziune privind sistemul naţional de educaţie din România.. 23
Elemente definitorii pentru viziunea SNE – 2035......................... 23
4. Viziune – România educată top 10 – 2035.................................... 24
Ţinte strategice pentru educaţie – 2035............................................. 25
România educată top 10: viziune 2035......................................... 25
5. Strategia România educată RE-TOP 10........................................ 26
Principii............................................................................................... 26
12 direcţii de politică educaţională..................................................... 27
Nivel structural-sistemic..................................................................... 28
Nivel instituţional............................................................................... 28
Nivel procesual................................................................................... 28
VI Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035
...Cele „7 programe”...................................................................... 29
1. Start bun în educaţie!........................................................ 29
2. Autonomie şi responsabilitate........................................... 29
3. Învăţare autentică pentru toţi............................................ 30
4. Bunăstare şi stimă de sine................................................. 30
5. Excelenţă în predare.......................................................... 30
6. Şcoala şi universitatea, deschise....................................... 30
7. Minţi curioase, minţi creative........................................... 30
Note finale........................................................................................... 30
Referinţe.............................................................................................. 32
Anexa – CV-ul echipei de cercetare.............................................. 32
PROIECT 2. RESURSELE NATURALE – REZERVE STRATEGICE, CE FOLOSIM
ŞI CE LĂSĂM GENERAŢIILOR VIITOARE (coordonator: Acad. Bogdan
C. Simionescu).......................................................................................... 37
1. Introducere.................................................................................... 37
1.1.Specificul domeniului abordat................................................ 37
2. Metodologie.................................................................................. 38
Etape de desfăşurare..................................................................... 38
Echipa de cercetare....................................................................... 39
3. Analiza SWOT.............................................................................. 40
3.1. Subdomeniul Aerul................................................................ 40
Puncte tari............................................................................. 40
Puncte slabe.......................................................................... 40
Oportunităţi........................................................................... 41
Ameninţări............................................................................ 41
3.2. Subdomeniul Apa.................................................................. 41
Puncte tari............................................................................. 41
Puncte slabe.......................................................................... 42
Oportunităţi........................................................................... 43
Ameninţări............................................................................ 43
3.3. Subdomeniul Soluri............................................................... 44
Puncte tari............................................................................. 44
Puncte slabe.......................................................................... 44
Oportunităţi........................................................................... 45
Ameninţări............................................................................ 45
3.4. Subdomeniul Păduri............................................................... 45
Puncte tari............................................................................. 45
Puncte slabe.......................................................................... 46
Oportunităţi........................................................................... 47
Pericole................................................................................. 47
3.5. Subdomeniul Arii protejate.................................................... 47
Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035 VII
Puncte tari............................................................................. 47
Puncte slabe.......................................................................... 48
Oportunităţi........................................................................... 49
Ameninţări............................................................................ 49
3.6. Subdomeniul Resursele subsolului........................................ 49
Resurse minerale................................................................... 49
Puncte tari............................................................................. 49
Puncte slabe.......................................................................... 50
Oportunităţi........................................................................... 50
Ameninţări............................................................................ 50
Resurse energetice: hidrocarburi, cărbuni, minereuri
radioactive............................................................................. 51
Puncte tari............................................................................. 51
Puncte slabe.......................................................................... 52
Oportunităţi........................................................................... 53
Ameninţări............................................................................ 53
3.7. Subdomeniul Deşeuri............................................................. 53
Deşeurile miniere.................................................................. 53
Puncte tari............................................................................. 53
Puncte slabe.......................................................................... 54
Oportunităţi........................................................................... 54
Ameninţări............................................................................ 54
Deşeuri ne-industriale........................................................... 55
Puncte tari............................................................................. 55
Puncte slabe.......................................................................... 55
Oportunităţi........................................................................... 56
Ameninţări............................................................................ 56
4. Viziunea asupra situaţiei la care ar trebui să ajungă România în
2035.............................................................................................. 56
4.1. Subdomeniul Aerul................................................................ 56
4.2. Subdomeniul Apa.................................................................. 60
4.3. Subdomeniul Soluri............................................................... 61
4.4. Subdomeniul Păduri............................................................... 63
4.5. Subdomeniul Arii protejate.................................................... 64
4.6. Subdomeniul Resursele subsolului........................................ 67
4.7. Subdomeniul Deşeuri............................................................. 68
5. Etape viitoare................................................................................ 70
Anexa 1. CV-uri echipa Proiect 2..................................................... 71
Anexa 2. Acte normative în vigoare.................................................. 79
Domeniul Aer............................................................................... 79
Domeniul Apa............................................................................... 82
Domeniul Sol................................................................................ 86
VIII Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035
Domeniul Păduri........................................................................... 88
Domeniul Arii protejate................................................................ 90
Domeniul Resursele subsolului.................................................... 92
Domeniul Deşeuri, Materiale reciclabile...................................... 93
PROIECT 3. SECURITATEA ŞI EFICIENŢA ENERGETICĂ (coordonator: Prof.
univ. dr. Filip Cârlea)................................................................................ 95
Metodologie de cercetare.................................................................. 95
Echipa de cercetare interdisciplinară................................................. 96
1. Introducere.................................................................................... 97
1.1. Contextul cercetării................................................................ 97
1.2. Obiective urmărite de proiect................................................ 103
1.3. Specificul domeniului privind securitatea şi eficienţa
energetică.............................................................................. 103
2. Obiective strategice şi tactice de securitate energetică.................. 104
2.1. Obiective naţionale ale strategiei energetice......................... 106
3. Analiza SWOT.............................................................................. 109
Puncte tari ale sectorului energetic din România.......................... 109
Puncte slabe ale sectorului energetic din România....................... 111
Oportunităţi................................................................................... 113
Ameninţări.................................................................................... 114
4. Viziuni de dezvoltare.................................................................... 115
4.1. Ipoteze................................................................................... 115
5. Concluzii....................................................................................... 116
6. Etape viitoare................................................................................ 116
6.1. Avantaje competitive............................................................. 116
Hidrocarburi.......................................................................... 116
Cărbune (huila şi lignit)......................................................... 118
Capacităţi nuclearo-electrice................................................. 119
Capacităţi de producţie de E-SRE......................................... 119
Energie electrică.................................................................... 120
Energie termică..................................................................... 120
7. Viziunea........................................................................................ 121
Referinţe............................................................................................ 121
Anexa 1. Strategie de securitate energetică a României................... 123
Anexa 2. Sistemul de transport al energiei electrice în România...... 123
Anexa 3. Eficienţa energetică............................................................ 124
Anexa 4. Modificarea modelului de transport şi de distribuţie......... 124
Anexa 5. Bariere în promovarea soluţiilor eficiente energetic.......... 125
Anexa 6. Echipa de cercetare............................................................ 125
Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035 IX
PROIECT 4. SIGURANŢA INFORMATICĂ – PROTECŢIA CIBERNETICĂ,
PROTECŢIA PROPRIETĂŢII INTELECTUALE ÎN PROIECTE ŞI ÎN
PUBLICAREA ELECTRONICĂ (coordonator: Acad. Dan Tufiş)................ 129
Introducere........................................................................................ 129
1.1. Contextul cercetării................................................................ 129
1.2. Obiectivul strategiei – obiectivele urmărite........................... 130
1.3. Definiţii, teminologie............................................................. 130
1.3.1. Cadrul legislativ........................................................... 131
1.3.2. Standarde şi reglementări............................................ 132
1.3.3. Cadrul instituţional european şi intern......................... 132
1.3.4. Situaţia actuală – comparaţii la nivel UE.................... 132
2. Metodologie şi etape..................................................................... 134
2.1. Etapele cercetării................................................................... 134
2.2. Echipa de cercetare................................................................ 134
3. Analiza SWOT.............................................................................. 136
3.1. Concluzii ale Analizei SWOT............................................... 136
4. Viziunea strategică........................................................................ 144
4.1. Misiune, rol, ţinte, responsabilităţi, priorităţi........................ 144
4.1.1. Obiective tehnologice.................................................. 145
4.1.2. Obiective terminologice.............................................. 148
4.1.3. Obiective legislative.................................................... 149
4.1.4. Politici publice............................................................. 149
4.1.5. Standarde actualizate................................................... 149
4.1.6. Priorităţi....................................................................... 149
4.2. Viziunea pentru 2020............................................................. 150
4.3. Viziunea pentru 2035............................................................. 150
5. Scenariile strategiei....................................................................... 152
5.1. Scenariul privind integrarea medie şi moderată în structurile
europene................................................................................ 152
5.2. Scenariul privind integrarea puternică în structurile
europene................................................................................ 152
5.3. Scenariul privind instabilitatea geopolitică regională............ 152
6. Concluzii finale............................................................................. 152
Referinţe............................................................................................ 154
Anexa 1. Echipa de cercetare............................................................ 155
Anexa 2. Standarde pentru securitatea informaţiei........................... 158
Anexa 3. Chestionar.......................................................................... 159
PROIECT 5. SECURITATE ŞI SIGURANŢĂ ALIMENTARĂ (coordonatori: Acad.
Cristian Hera, Acad. Păun Ion Otiman).................................................... 169
Abrevieri........................................................................................................... 169
1. Introducere.................................................................................... 169
2. Metodologie.................................................................................. 173
X Strategia de dezvoltare a României în următorii 20 ani, 2016 – 2035
2.1. Etapele cercetării şi metodele folosite................................... 173
3. Analiza SWOT a securităţii alimentare a populaţiei din România 176
Puncte tari..................................................................................... 177
Puncte slabe.................................................................................. 179
Oportunităţi................................................................................... 182
Ameninţări.................................................................................... 184
4. Scenarii de dezvoltare şi viziunea privind securitatea alimentară
a populaţiei din România.............................................................. 185
4.1. Descrierea scenariilor............................................................ 188
Scenariul 1............................................................................ 189
Scenariul 2............................................................................ 190
4.2. Viziunea privind securitatea şi siguranţa alimentară la
orizontul anului 2035............................................................ 194
5. Concluzii....................................................................................... 197
Anexa 1. CV-urile cercetătorilor din echipa proiectului................... 200
Anexa 2. Lista participanţilor la Consultarea Delphi pe tema
„Securitatea şi siguranţa alimentară”.................................. 205
Anexa 3. Analiza diagnostic a sectorului agroalimentar din România.. 206
Fondul funciar agricol........................................................... 206
Resurse sol............................................................................ 207
Conservarea calităţii solurilor............................................... 207
Resurse de apă....................................................................... 208
Schimbări climatice............................................................... 209
Performanţele economice ale exploataţiilor agricole............ 210
Producţia agroalimentară internă – evoluţii după 1990........ 213
Producţia agricolă vegetală – evoluţii după 1990................. 215
Producţia agricolă animală – evoluţii după 1990.................. 218
Securitatea alimentară şi accesul populaţiei la hrană............ 221
Implementarea legislaţiei privind siguranţa alimentară în
România................................................................................ 223
Anexa 4. Elemente pentru cuantificarea influenţei unor factori de
producţie asupra nivelelor producţiei agricole...................... 225
PROIECT 6. ECONOMIA ŞI CALITATEA VIEŢII (coordonatori: Acad. Lucian-
Liviu Albu, Prof. univ. dr. Gheorghe Zaman, m.c., Prof. univ. dr. Cătălin
Zamfir, m.c.)............................................................................................. 235
Analiza situaţiei existente a României în domeniul economiei........................ 235
1. Preliminarii criteriale, principiale şi axiologice............................ 235
2. Evaluarea stării actuale a economiei............................................. 236
2.1. Evoluţia principalilor indicatori sintetici ai economiei
României în perioada 2000–2014......................................... 236
2.2. Piaţa muncii în România........................................................ 247